行政個人年終工作自查報告
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。自查報告內(nèi)容要簡練,避免重復,用語要準確,切忌詞不達意,文字冗長。下面就讓小編帶你去看看行政個人年終工作自查報告范文5篇,希望能幫助到大家!
行政工作自查報告1
2020年,在區(qū)委、區(qū)政府和市審計局的領(lǐng)導下,在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室的精心指導下,區(qū)審計局根據(jù)區(qū)黨委、政府的中心工作,認真履職,依法審計,充分發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用?,F(xiàn)將2020年局依法行政自查情況報告如下:
截止目前,區(qū)審計局共出具審計報告12份(不含政府投資審計項目,含部分2020年項目),審計發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金15309萬元,違規(guī)金額376萬元,損失浪費金額562萬元,投資審計核減投資額0.14億元,提出審計意見和建議29條。1—10月份,提交審計專報3篇,對外發(fā)布審計信息30篇。
一、完善審計制度,加強依法行政工作的組織領(lǐng)導。
(一)加強審計制度建設,推進依法行政工作。
經(jīng)網(wǎng)站公開,書面征求區(qū)直相關(guān)單位意見,經(jīng)區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪局風險評估,區(qū)政府法制辦合法性審查,上區(qū)經(jīng)濟責任領(lǐng)導小組會,通過,出臺《____市____區(qū)村(居)級組織負責人經(jīng)濟責任審計實施辦法》《____市____區(qū)區(qū)級部門(單位)內(nèi)部所屬單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》《____市____區(qū)黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員任職經(jīng)濟責任告知辦法》《____市____區(qū)領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法》、《____區(qū)村居主要負責人經(jīng)濟責任審計操作指南》五個文件。為規(guī)范政府投資審計工作的管理,局經(jīng)研究并征求相關(guān)部門意見,出臺《____市____區(qū)審計局政府投資審計廉政風險防控辦法》。
(二)開展形式多樣培訓,加強對依法行政工作的思想教育。
我局充分利用各種學習載體,設計多層次、有實效的學習活動,增強感召力和吸引力。我局采取講課、領(lǐng)學的方式,先后組織全局干部職工對《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)的學習。注重干部職工的送學,派人員參加省、市審計機關(guān)組織的專業(yè)知識培訓,有效地強化了行政執(zhí)法人員的法律意識,提高了行政機關(guān)的執(zhí)法水平。另外,我局實行領(lǐng)導干部集體學習法律法規(guī)制度,提高法律意識,局長帶頭實行各項規(guī)定。同時,結(jié)合黨員日活動,組織局公務員進行公務員法律知識考試,通過率為100%。
(三)健全機構(gòu),確保依法行政工作的順利進行。
切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導。成立并及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,為推進法治建設第一責任人,分管領(lǐng)導任副組長,各股室主要負責人為成員,負責組織、指導和監(jiān)督我局的依法行政工作。由辦公室作為局法制機構(gòu),負責法規(guī)普及、法規(guī)宣傳等日常工作,建立健全了法制宣傳教育工作的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。
二、夯實依法行政科學審計的基礎(chǔ)。
(一)加強管理,不斷提高審計項目質(zhì)量。
一是科學計劃管理。充分考慮審計資源狀況,明確審計重點,全力推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類實施。二是加強過程控制。不定期深入審計現(xiàn)場,掌握項目實施的具體進展情況,并根據(jù)實際需要及時組織專題討論會解決項目中的疑難問題。三是建立督查機制。一方面定期對審計項目開展質(zhì)量督查,對審計項目的實施情況、審計成果反映的客觀性、真實性以及審計成果發(fā)揮作用等情況進行檢查。在全市的審計質(zhì)量評比中,有一個項目獲全市優(yōu)秀項目。一方面根據(jù)本局實際情況,結(jié)合區(qū)機關(guān)效能建設的要求,進一步完善和強化制度建設,確保全局所有工作都在制度管理之下運行,全部業(yè)務都在法律法規(guī)約束之內(nèi)工作。制定出臺____區(qū)審計局公務出行管理細則、考勤制度、局黨組會議議事規(guī)則等內(nèi)控制度,并適時對全體黨員在工作紀律、會議出勤、項目開展、公車使用等方面的情況實行督查,形成了常態(tài)化的作風督查機制,切實加強黨風廉政建設和作風建設。
(二)強化應用,不斷提升審計信息化水平。
深入推進審計數(shù)據(jù)中心及審計數(shù)字化平臺的應用,從人員培訓、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)中心管理等方面抓落實抓成效。全年開展業(yè)務培訓60人(次),并選派1名審計人員參加省廳舉辦的計算機審計中級培訓班,為期65天,進一步加強計算機審計骨干隊伍建設。根據(jù)上級審計機關(guān)要求,定期對財政、民政等相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集、整理,并按要求報送。
(三)統(tǒng)籌兼顧,不斷加強審計結(jié)果運用。
一是加強審計整改。健全責任機制,由審計組長對審計整改情況進行跟蹤督促,確保審計整改工作落到實處。著力構(gòu)建整改聯(lián)動機制,及時將審計整改的進度情況向區(qū)政府報告,會同相關(guān)部門對整改落實不及時的單位進行督查,增強審計整改合力。二是推進審計公開。明確審計結(jié)果公開的基本要求、編審流程、時限等,擴大審計公開的范圍,提高審計公開操作的規(guī)范性。全年累計發(fā)布審計公告4篇。三是強化審計宣傳。編寫宣傳資料,通過區(qū)法制宣傳等平臺,將審計相關(guān)知識編印贈閱。加強信息報送,提高信息質(zhì)量,全年共向省、市審計廳、政府門戶網(wǎng)站、報刊等報送審計信息30篇。
三、堅持依法審計,全力推進審計全覆蓋。
(一)注重重大政策落實審計。
區(qū)審計局根據(jù)審計署統(tǒng)一安排,抽出審計精干力量,對銅官區(qū)保障性住房情況(交叉審計)進行了審計。按照省政策跟蹤季度審計要點一季度對我區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗政策措施的落實情況進行跟蹤審計,具體包括推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進科技成果加快轉(zhuǎn)化,建立激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力機制等工作開展情況,抽查單位1家,涉及財政資金200.87萬元;二季度對我區(qū)義務教育事業(yè)均衡發(fā)展政策措施的落實情況進行跟蹤審計,具體包括全面改造薄弱學校辦學條件、“20條底線要求”達標等工作開展情況。三季度對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)重大項目加快推進政策措施的落實情況進行跟蹤審計,具體包括重大項目規(guī)劃立項、投資審批、項目建設、資金保障、竣工驗收、項目運營等各環(huán)節(jié)任務完成情況。
(二)財政審計高效開展。
以當好公共財政“衛(wèi)士”作為切入點,在區(qū)本級預算執(zhí)行審計中,把握財政資金的流向,突出預算管理和資金分配的審計。審計內(nèi)容上,按照年初項目計劃安排,以區(qū)本級財政資金為主線,對2020年度區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支、2020年區(qū)地方稅收征管審計,截止目前,已完成并出具正式報告,審計中延伸調(diào)查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民生工程項目和部分企業(yè)。審計查出管理不規(guī)范資金1.15億元,查出違規(guī)金額6548萬元,少繳漏繳稅金5.46萬元,提出審計建議4條。
(三)經(jīng)責審計不斷深化。
截止10月底,已完成區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人力資源局領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,編辦、鳳凰山景區(qū)管委會等18個單位開展簡易經(jīng)濟責任離任交接。目前正在實施對科技局、老干局和五松鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。安排對天門鎮(zhèn)五峰村書記及主任經(jīng)濟責任審計已完成,通過審計規(guī)范村級財務收支管理,提高村(居)負責人履職盡職責任,促進領(lǐng)導干部依法行使權(quán)力和履行職責,提高單位財務管理水平和依法理財能力,增強基層干部廉政自律意識。
(四)投資審計成效明顯。
為規(guī)范政府投資審計工作的管理,局經(jīng)研究并征求相關(guān)部門意見,出臺《____市____區(qū)審計局政府投資審計廉政風險防控辦法》。截止10月末,區(qū)審計局審結(jié)政府保障性住房、交通建設項目和水利工程建設項目等政府投資審計項目79項,送審金額3.83億元,審定金額3.69億元,核減金額0.14億元。持續(xù)對以前年度及2020年新增審計項目合計37個重大政府投資建設項目進行跟蹤審計,涉及合同金額17.84億元。其中:2020年新增玉帶河流域整治工程、____中學東城校區(qū)建設工程等跟蹤審計項目4個,項目金額1.32億元。截止10月末,區(qū)審計局審結(jié)政府保障性住房、交通建設項目和水利工程建設項目等政府投資審計項目79項,送審金額3.83億元,審定金額3.69億元,核減金額0.14億元。持續(xù)對以前年度及2020年新增審計項目合計37個重大政府投資建設項目進行跟蹤審計,涉及合同金額17.84億元。其中:2020年新增玉帶河流域整治工程、____中學東城校區(qū)建設工程等跟蹤審計項目4個,項目金額1.32億元。
(五)配合紀檢部門巡查,促進審計全覆蓋。
截止目前,區(qū)紀委交辦的濱江工業(yè)園有關(guān)問題審計核實,錦鵬工藝品公司拆遷安置審核工作已完成。根據(jù)省、市、區(qū)紀委安排,抽調(diào)三名審計人員,參加省、市委巡視組。
行政工作自查報告2
我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導,結(jié)合營造“三個環(huán)境”工作,有針對性的對涉農(nóng)各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導下,在市依法治市領(lǐng)導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點,結(jié)合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設和精神文明建設緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,認真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農(nóng)機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標措施,并根據(jù)各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰。
1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設施的有關(guān)管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
2、根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓班,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。
3、根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動。
4、鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉(zhuǎn)。建卡率100%,建卡準確率99%以上,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計劃生育有法可依,有章可循。
5、鎮(zhèn)農(nóng)機站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,2003年上半年駕駛員年檢率達到52%,拖拉機審驗率40.7%。培訓駕駛員24名,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鎮(zhèn)財稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務及政治學習,不斷提高業(yè)務水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務法規(guī),堅決杜絕農(nóng)民負擔反彈的現(xiàn)象,確保水費改革成果。
8、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,通過職工逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號,每個編號下對應著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時準確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外,從1999年起,實施集市流通農(nóng)畜的計劃免疫,對集市待售家畜進行了強制免疫,免疫率達到100%。其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。
三、認真貫徹省市精神,規(guī)范執(zhí)法行為
按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中,嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務公開欄中公布辦事制度,將機關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔方面,積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況,特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設置公開壁,以增加村務公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財務、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計村組財務帳目,對農(nóng)民反映的問題及時處理,認真落實農(nóng)民負擔卡制度,每年對中小學收費情況檢查2次,對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上,按照省市規(guī)定,據(jù)實征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收,年終核算。
四、加強監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責任制的實施
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
上半年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動,確?!盁o毒鎮(zhèn)”成果,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止5月底,全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起,調(diào)處6起,調(diào)處率為100%,發(fā)生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查。總之,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
五、存在的問題:
一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng)、水費,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。
六、下一步工作思路
一是按照四五普法的總體要求,繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護航的重要作用。
行政工作自查報告3
今年以來,區(qū)住建局認真貫徹落實《慶陽市西峰區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知>》(區(qū)政府辦法?2012?88號)精神,積極推進依法行政,以提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為目標,正確處理“教”與“罰”的關(guān)系,切實落實行政執(zhí)法責任制,強化監(jiān)督檢查,整體聯(lián)動,依法公正辦案,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。截止目前,未出現(xiàn)錯案或敗訴案件,維護了法律的權(quán)威。下面就我局行政執(zhí)法自查情況作一匯報。
我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門的正確指導下,嚴格遵循依法行政的基本原則,堅持把干部職工的思想認識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,堅決杜絕行政執(zhí)法人員以言代法,以情代法,以權(quán)壓法現(xiàn)象的發(fā)生,截至目前實施具體行政行為31例,其中工程項目招標核準14例,發(fā)放工程施工許可證1本;工程竣工驗收備案9個;建設工程施工合格備案7個。沒有發(fā)生一起錯案,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應訴案件,我局的建設行政執(zhí)法工作基本步入規(guī)范化。
一、加強組織領(lǐng)導,落實執(zhí)法責任建設局黨組高度重視行政執(zhí)法工作。一是成立有“行政執(zhí)法”領(lǐng)導小組。局黨委書記、局長為組長,副書記、黨委書記為副組長,各股室負責人為成員。具體負責全局行政執(zhí)法工作。對二級單位定
期不定期督查,對行政不作為和亂作為,告知相關(guān)單位和個人,要求及時整改。對行政執(zhí)法過程中違規(guī)違法者依法嚴肅查處。二是實行行政執(zhí)法目標考核評議制度。對局屬職能單位年度行政執(zhí)法質(zhì)量進行考核評議,分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,與獎懲掛鉤。三是建立案卷評審制度。定期對局屬職能單位行政處罰案卷進行抽查,召開執(zhí)法人員會議,對典型案件進行評審。四是建立案件辦理回訪制度。行政執(zhí)法辦組織人員定期對案件辦理情況進行清理、通報,走訪相關(guān)單位,掌握情況,避免立而不查、查而不罰、罰而不改、只處罰金,不抓整改等問題。五是加強輿論監(jiān)督,建立誠信市場。利用西峰區(qū)政府門戶網(wǎng)站,開設“西峰區(qū)工程建設領(lǐng)域項目信息公開”專欄,集中公開工程建設項目信息和信用信息,實現(xiàn)項目信息相對集中公開和信用信息集中共享。
二、加強監(jiān)督檢查,層層建立責任制
1、實行行政執(zhí)法委托,發(fā)揮職能單位專業(yè)監(jiān)管作用。老河口市建設局作為建設行政主管部門是建設工作的執(zhí)法主體。在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進入財政,明確執(zhí)法職責,實行處罰權(quán)有限委托。簡易程序由職能單位自行查處;一般程序案件的立案、調(diào)查工作委托職能單位實施;處罰告知、聽證告知、處罰決定由職能單位提出建議,執(zhí)法檢查股審查、分管領(lǐng)導審核、主要領(lǐng)導審批
后,依法出具罰款通知書,職能單位負責督辦落實到位。
2、推行執(zhí)法“兩制”。推行行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制,明確職責、目標,對違法執(zhí)法的單位和個人嚴肅追究責任。
3、分工合作,充分發(fā)揮機關(guān)科室綜合監(jiān)管作用。建設局執(zhí)法檢查股負責綜合執(zhí)法和行政處罰的審批工作;各職能科室負責各自職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作。以及職責范圍內(nèi)的行政審批項目的程序把關(guān)、審批疑難問題解決和審批后復核檢查工作;執(zhí)法檢查股負責行政審批制度的改革、實施和監(jiān)督工作。各股室圍繞局黨組中心工作按其職責分工,在搞好本職工作的同時,通過業(yè)務指導、程序控制、業(yè)績考核、監(jiān)督檢查等方式,加強對職能單位的綜合監(jiān)管,充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成整體配合、優(yōu)勢互補、便捷高效、優(yōu)質(zhì)服務的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系,共同推進依法行政工作。
三、形成執(zhí)法合力,實行整體聯(lián)動
1、建立市場信息平臺,實現(xiàn)資源共享。利用建設信息網(wǎng),結(jié)合網(wǎng)上辦公程序,把建筑市場、市政工程、工程招投標等市場主體辦理法定手續(xù)情況及時公示,執(zhí)法部門依此對未辦理相關(guān)手續(xù)者依法查處。
2、實行建設工程閉合管理模式。對建筑工程、市政工程統(tǒng)一實行閉合式管理,嚴格按照報建、勘察設計和監(jiān)理及施
工招標、施工圖審查、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、檔案移交保證、預繳散裝水泥基金、新型墻體材料基金、辦理施工許可證、竣工驗收等程序,實施許可和辦理法定手續(xù)。未辦理施工許可證的,現(xiàn)場監(jiān)督部門必須依法責令停工,對不服從管理,強行施工的建設單位、施工企業(yè)和監(jiān)理公司依法從重處罰。
3、建立行政執(zhí)法聯(lián)系單制度,加強局屬執(zhí)法部門橫向聯(lián)系。各執(zhí)法單位發(fā)現(xiàn)未辦法定手續(xù),所辦手續(xù)與實際不符的,或其他違法違規(guī)行為,以書面形式告知相關(guān)股室和單位,責任單位和股室及時督促管理對象整改。行政執(zhí)法聯(lián)系單作為部門行政執(zhí)法質(zhì)量考核的獎勵項目,鼓勵部門加強橫向聯(lián)系。
4、建立協(xié)同把關(guān)機制,加強相關(guān)部門聯(lián)系。
⑴針對無規(guī)劃許可證導致施工許可證難以辦理的問題,加強與規(guī)劃部門聯(lián)系,從規(guī)劃源頭把關(guān);
⑵針對行政、企、事業(yè)建設單位不招標就發(fā)包、不驗收就交付使用的問題,加強與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系,追究建設單位領(lǐng)導責任;
⑶針對開發(fā)商不招標就發(fā)包、未驗收就交付使用的問題,加強與房管部門聯(lián)系,在預售、辦理房產(chǎn)證等環(huán)節(jié)上協(xié)同把關(guān)。
5、實行綜合執(zhí)法與專項整治有機結(jié)合。執(zhí)法檢查股會同
有關(guān)股室認真研究建設市場執(zhí)法情況,抓住執(zhí)法重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以行政執(zhí)法辦為主力,組織相關(guān)股室和職能單位,針對建設市場違法違規(guī)嚴重的問題進行重點整治,統(tǒng)一行動,齊抓共管,聚成合力,形成良好的執(zhí)法氛圍,促進建設市場的規(guī)范、有序。
6、行政處罰與行政管理有機結(jié)合。
⑴行政處罰與行政審批掛鉤。根據(jù)建設部規(guī)定,對無證施工者行政處罰整改未到位的,不得辦理施工許可。凡無證施工立案后,以書面方式告知相關(guān)個室,待處罰整改全部到位后方可辦理施工許可證。
⑵行政處罰與招投標掛鉤。對被我局行政處罰的必須按規(guī)定扣減企業(yè)信譽分。執(zhí)法檢查股下達《行政處罰決定》同時,向招標辦開出《行政處罰告知單》,招標辦在招標時予以把關(guān)。
⑶行政處罰與企業(yè)資質(zhì)掛鉤。凡被我局通報批評三次以上,行政執(zhí)法辦將該企業(yè)列入黑名單,并對該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣三個月。
⑷行政處罰與評選先進掛鉤。建設市場主體,包括樁勘察、設計、施工、監(jiān)理、預制構(gòu)件生產(chǎn)、招標代理、造價咨詢等企業(yè)和人員的評選先進,凡被市建設局行政處罰的,原則上一律取消當年評先資格。
⑸行政處罰與從業(yè)資格掛鉤。嚴格執(zhí)行關(guān)于施工企業(yè)、
項目經(jīng)理管理規(guī)定,對有違法違規(guī)行為的予以扣分,累計到一定程度,降低、吊銷資質(zhì)(資格),并清出建筑市場。
四、加強培訓教育,提高執(zhí)法水平
1、開展法律進機關(guān)活動,舉辦五五普法考試,上街宣傳。
2、抓好法規(guī)培訓。定期組織執(zhí)法人員集中學習,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
3、搞好普法宣傳。每季開展一次普法宣傳活動,提高干部職工的法規(guī)知識。今年我們組織局工作人員,在區(qū)政府門前開展了一次普法宣傳活動,向市民發(fā)放宣傳資料100余份,接受市民咨詢21人次。
行政工作自查報告4
按照____縣人民政府辦公室《____縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)____縣2014年度依法行政考評方案的通知》(__府辦[2014]__號)要求,和根據(jù)《__洋省法治政府建設指標體系(試行)》(__府令第__號)、《__洋省依法行政考評辦法》(__府令第__號)以及有關(guān)文件規(guī)定,我鎮(zhèn)及時組織人員認真仔細展開自查自評,現(xiàn)將自查自評情況匯報如下:
一、主要措施及做法
20____年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會,緊緊圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉(zhuǎn)變政府職能為重心,不斷完善制度建設,嚴格行政執(zhí)法,加強政府信息公開,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推進依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,推動全鎮(zhèn)各項工作全面發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導,抓好制度建設。
推進依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導、重點在落實,我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排、共部署,成立了以鎮(zhèn)長__美如同志為組長的依法行政工作領(lǐng)導小組,著重抓好依法行政制度建設,促進制度建設的規(guī)范化(liu__ue86.com)。做到政府規(guī)范性文件規(guī)定事項不超越制定機關(guān)職權(quán)范圍,內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定;不創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不違法增加公民、法人和其他組織的義務;確保政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會議審議前,經(jīng)本級政府法制機構(gòu)進行合法性審核;確保規(guī)范性文件在本級政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布;政府規(guī)范性文件按規(guī)定上報備案;從未發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由,被上級政府責令改正或者撤銷的情形。
(二)暢通渠道,完善民主決策機制。
我鎮(zhèn)不斷建立健全行政決策規(guī)則,不斷完善科學民主決策機制。依法科學、合理界定決策權(quán),建立分級自主決策的決策體制,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一,堅持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項,以深入扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ),廣泛聽取各方面意見,由領(lǐng)導班子集體討論決定,堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導者個人獨斷專行。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項,如在中海油LNG和中電投等大項目落戶和運作中,均實行社會公示和聽證,廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項,還進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等。2014年來,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,鎮(zhèn)全體黨員干部沉下身子,貼近群眾,敞開大門,聽取群眾訴求,讓群眾廣泛參與到民主決策活動中。
(三)明確主體責任,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
面對“責任大,責權(quán)小”、“上面千根線,下面一根針”的實事,我鎮(zhèn)進一步明確主體責任,在職權(quán)范圍內(nèi),嚴格執(zhí)行上級相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán),嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,建立健全行政執(zhí)法崗位責任,合理運用和把握自由裁量權(quán),經(jīng)得起審查,經(jīng)得起檢驗,確保了依法行政。2014年來,我鎮(zhèn)民政部門嚴格執(zhí)法,依規(guī)辦理婚姻登記,為群眾辦理結(jié)婚證410多宗;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查權(quán)、安全違法行為糾正和責令整改權(quán),全面開展大型安全生產(chǎn)大排查10次,確保了各行業(yè)生產(chǎn)安全;鎮(zhèn)殯監(jiān)隊進一步落實殯葬管理目標責任制,推進殯葬改革步伐,與各村簽訂責任書20份,全年火化遺體212具,火化率100%;計生辦按照省計劃生育條例,開展免費孕前檢查,全面落實計生層級動態(tài)管理責任制,全鎮(zhèn)落實結(jié)扎數(shù)__例,實現(xiàn)人口出生率控制在13.45‰以下,進一步穩(wěn)定低生育水平;國土部門嚴格按照屬地管理原則,落實共同責任,切實開展沿海一級公路控制區(qū)清理清查工作,尤其是加強對沿海公路50米
路基兩側(cè)各120米范圍內(nèi)規(guī)劃控制范圍內(nèi)土地的管控,和沿海經(jīng)濟__區(qū)土地規(guī)劃管理,堅決杜絕各類違法用地、破壞資源環(huán)境等非法行為。牢固樹立“__色國土”理念,科學規(guī)劃,合理利用海岸資源,從源頭上杜絕亂采礦、亂圍墾、亂建設等非法用海行為,提高岸線資源使用效率,促進岸線資源科學、有序利用。
(四)及時準確,抓好政府信息公開。
建立健全政府信息工作領(lǐng)導體制和工作機制,按規(guī)定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度報告。及時按規(guī)定編制、公布政府信息工作指南和政府信息公開目錄。對社會公眾申請公開政府信息的答復率、答復及時率達100%。2014年來,我鎮(zhèn)主動公開政府工作報告1條、政府信息公開工作年度報告1條、辦事指南類信息10條、其他信息10條。
(五)強化化解機制建設,及時化解矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)堅持“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),基層問題在基層解決”的原則,建立健全社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發(fā)性社會事件預警應急機制和行政調(diào)解工作機制。不斷暢通化解矛盾渠道,健全多種方法化解矛盾的機制。我鎮(zhèn)目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等。今年來,結(jié)合綜治WW“六項專項整治”、黨政領(lǐng)導干部“駐點直聯(lián)”等工作,采取現(xiàn)場接訪,定時走訪等形式,及時全面掌握社會矛盾糾紛情況,并全面落實跟蹤解決,全年辦復上級信訪件11件,接待并解決群眾上訪5宗,實現(xiàn)了我鎮(zhèn)沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級上訪事件。
(六)完善行政監(jiān)督,強化監(jiān)督行政行為。
依法向同級人大報告工作,接受同級人大監(jiān)督,認真辦理人大代表議案和建議,及時向同級人大報備規(guī)范性文件。同時采取靈活多樣的監(jiān)督方法,建立投訴舉報和查處制度,通過設立投訴舉報電話,來信受理管理等制度,建立行政問題的反映,改進建議、個案訴求等渠道。實行不規(guī)范執(zhí)法行為查處的通報制度。在對全鎮(zhèn)各個行政部門實施行政監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題落實整改。及時調(diào)查核實處理人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題。
(七)轉(zhuǎn)變職能,提高依法行政觀念和能力。
結(jié)合“六五”普法活動,嚴格落實領(lǐng)導干部學法制度,制定并執(zhí)行領(lǐng)導干部年度學法計劃,本年度組織黨政領(lǐng)導班子成員參加黨政聯(lián)席會議專題學法、專題法制講座12次,全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學習、培訓活動,形成了領(lǐng)導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各部門在加強對本部門相關(guān)法律法規(guī)學習培訓工作的同時,積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學習培訓工作。對新參加工作的公務員組織專門的法律知識學習,開展法律知識培訓,并組織法律知識考試。今年來,組織了鎮(zhèn)機關(guān)工作人員學習通用法律知識,本級政府領(lǐng)導班子成員沒有發(fā)生嚴重違法違紀行為。
(八)完善措施,全面推進依法行政。
制定落實依法行政的工作的配套措施,制定了____鎮(zhèn)依法行政工作規(guī)劃和年度安排,健全法制機構(gòu)設置、人員配備,按規(guī)定向上一級人民政府報告本地區(qū)推進依法行政工作情況。2014年,我鎮(zhèn)全面推進法治村建設,出臺了《____縣____鎮(zhèn)法治村(社區(qū))建設實施方案》,以赤澳村作為開展法制示范村建設試點,以點帶面,全面鋪開,實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立和配套建設鎮(zhèn)120平方的便民服務中心,并配套出臺了《____鎮(zhèn)便民服務中心服務規(guī)范》、《____鎮(zhèn)便民服務中心辦事流程》、《____鎮(zhèn)便民服務中心工作人員考核細則》等一系列規(guī)章制度,在大廳醒目位置設置公示欄公布服務事項、辦事指南、辦事流程等內(nèi)容,使前來辦事的群眾一目了然,全面推動依法行政工作。
二、存在的不足與下一步工作打算
我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,主要是因為行政執(zhí)法主體界定不夠清晰;二是依法行政監(jiān)督不夠力度,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務還需加強,法制機構(gòu)和隊伍建設仍然比較薄弱。
接下來,我鎮(zhèn)依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規(guī)學習,樹立法制觀念。二是搞好執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能,更好地發(fā)揮社會管理和公共服務職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務體系。四是科學決策。我鎮(zhèn)將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高廣大干群對依法行政認識,支持并參與到依法行政中來,推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展
行政工作自查報告5
20____年,我局以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹市委三屆七次全委擴大會議精神,全面落實全省、全市工商行政管理工作整體部署和隴南市20____年依法行政工作要點,以推進依法行政、建設法治工商為目標,依法行政工作取得顯著成績。根據(jù)《隴南市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真做好20____年度省市依法行政考核準備工作的通知》(隴依法辦發(fā)〔20____〕15號),對照《隴南市20____年依法行政考核標準》,現(xiàn)就我局20____年度依法行政工作自查報告如下:
一、深化改革取得積極成效
全面深化改革對放寬市場準入和加強市場監(jiān)管都提出了新的部署與要求。全市各級工商行政管理機關(guān)提高認識,轉(zhuǎn)變職能,深化改革,努力實現(xiàn)“寬進”改革目標,切實履行“嚴管”法定職責,提高市場監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平,營造良好發(fā)展環(huán)境,維護市場正常秩序。按照黨中央、國務院、省政府和省工商局統(tǒng)一部署,扎實推進商事制度改革,積極探索建立新型市場監(jiān)管體系,著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境,寬進嚴管取得積極成效。
(一)商事制度改革實踐良好。工商登記制度改革是商事制度改革的重要內(nèi)容。今年3月1日,改革正式實施。市、縣區(qū)工商行政管理機關(guān)按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴管的原則,放寬注冊資本登記條件、將注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制、將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度、推動“先證后照”逐步改為“先照后證”、簡化住所登記手續(xù)、積極促進全程電子化登記管理,啟用新電子版二維碼營業(yè)執(zhí)照,激發(fā)市場活力,釋放改革紅利,在發(fā)展非公經(jīng)濟上實現(xiàn)突破,非公經(jīng)濟占市場主體總量的97.3%。社會投資熱情高漲,第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量比重進一步提高,增速明顯高于第二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在全國經(jīng)濟增速放緩的背景下,創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力的激發(fā),有力地促進了隴南經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)落實《隴南市深化行政審批制度改革實施方案》。清理、核實保留現(xiàn)行行政審批項目5項、政府對行政相對人實行備案制管理項目9項,已被列入市政府部門第六批新增行政審批項目和市政府部門現(xiàn)行行政審批項目目錄(《隴南市人民政府關(guān)于公布市政府部門及駐隴南單位第六批取消調(diào)整和下放行政審批項目的決定》、《隴南市人民政府關(guān)于公布市政府部門及省駐隴南單位現(xiàn)行行政審批項目和第七批下放行政審批項目的決定》)之中,在隴南公眾信息網(wǎng)和隴南工商信息網(wǎng)公示。轉(zhuǎn)發(fā)省工商局通知,承接省政府、省工商局取消行政許可項目1項,取消備案制管理項目1項,下放行政審批項目1項。
(三)企業(yè)信用建設打下堅實基礎(chǔ)。 10月1日 ,國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》正式實施,市、縣區(qū)工商行政管理機關(guān)搭建的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已與國家工商總局、省工商局聯(lián)網(wǎng)上線運行,任何單位、組織和個人都可以登錄查詢企業(yè)登記信息和年報信息,社會各界反響良好,這些數(shù)據(jù)將為加強市場監(jiān)管發(fā)揮積極的作用。為了做好《條例》的實施工作,市、縣區(qū)工商行政管理機關(guān)認真施行工商總局出臺的5部配套部門規(guī)章,建立了企業(yè)年度報告公示和即時公示制度、信用約束機制、信用修復制度、公示信息情況抽查制度、企業(yè)公示虛假信息舉報制度,設立了便民服務電子查詢平臺,為全面推進企業(yè)信用建設搭建了制度框架,提供了技術(shù)平臺,夯實了工作基礎(chǔ)。
二、依法民主決策重大事項
為規(guī)范市局重大行政決策行為,減少決策失誤,提高決策質(zhì)量,規(guī)范行政行為,強化內(nèi)部權(quán)利監(jiān)督和制約,進一步提高依法行政水平,制定有《隴南市工商行政管理局重大行政決策程序和決策責任追究制度》,凡涉及本局的重大事項都要在局長或局長授權(quán)的局領(lǐng)導主持下,召集班子成員及有關(guān)科(室、分局)負責人以及其他有關(guān)人員進行集體討論、審議后才能作出決定或提出處理意見。
三、制度建設取得新突破
嚴格執(zhí)行《甘肅省工商行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》和《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定,加大規(guī)范性文件的前置性審查和備案監(jiān)督力度,提高規(guī)范性文件管理水平。 法制工作機構(gòu)負責規(guī)范性文件的備案審查和上報工作。制定的規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序。
緊緊圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,印發(fā)了《隴南市工商行政管理局關(guān)于支持服務隴南市電子商務發(fā)展的意見》,提請市委、市政府審議、印發(fā)了《關(guān)于非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)集中突破的實施意見》。
為認真施行新《消費者權(quán)益保護法》、新《商標法》和新《商標法實施條例》等6件新工商行政管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章,相應修改了《隴南市工商行政管理機關(guān)實施一般行政處罰自由裁量權(quán)基本標準》中設定的對侵害消費者權(quán)益行為、商標違法行為的行政處罰依據(jù)和處罰基本標準,清理刪除了違反企業(yè)年度檢驗規(guī)定的和個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)申請辦理年度驗照的處罰依據(jù)和處罰基本標準。為不斷推進“五型”機關(guān)建設,進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理,改進工作作風,強化工作責任,提高工作效能,修訂了機關(guān)原有26項規(guī)章制度。
參與地方相關(guān)立法立規(guī)工作。對市政府部門起草的5件市政府規(guī)范性文件提出了修改意見和建議。
四、規(guī)范執(zhí)法行為取得新進展
市、縣區(qū)工商行政管理機關(guān)認真落實第四輪持證執(zhí)法換證工作,加強行政執(zhí)法主體資格管理,按照政府法制辦部署和要求嚴格審查行政執(zhí)法人員資格、組織培訓考試,全面落實持新證上崗制度。在行政許可、行政強制、行政處罰、其他具體行政行為的每一個環(huán)節(jié)、步驟和時限方面,嚴格執(zhí)法程序,改變行政執(zhí)法中普遍存在的重實體、輕程序現(xiàn)象。制定并在市局門戶網(wǎng)站公示、印發(fā)了《隴南市工商行政管理機關(guān)行政處罰規(guī)范》,該《規(guī)范》涉及行政處罰合法性的九個方面43個環(huán)節(jié)和步驟、行政處罰適當與合理的7個環(huán)節(jié)和步驟及案件材料整理、立卷、裝訂、歸檔等方面內(nèi)容。
認真貫徹實施《行政強制法》,規(guī)范行政強制措施。實行案件承辦責任制,認真執(zhí)行《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,遵循行政處罰六項原則,嚴格執(zhí)行案件管轄規(guī)定。強化同級監(jiān)督,確保執(zhí)法辦案質(zhì)量。案件調(diào)查終結(jié)交由同級法制工作機構(gòu)(工商所委派法制員)依法進行書面核審。規(guī)范行政處罰先行告知、聽證、回避、決定審批、期間、送達等程序,堅持重大行政處罰案件和重大行政執(zhí)法工作局務會議集體討論決定制度。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),認真執(zhí)行《甘肅省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施規(guī)則》、《隴南市工商行政管理機關(guān)實施一般行政處罰自由裁量權(quán)基本標準》和罰沒處罰與罰沒款收繳分離規(guī)定。全面推行《隴南市工商行政管理局行政處罰告知和說明理由制度》,統(tǒng)一規(guī)范制作說理式行政處罰決定書,明確制作說理式行政處罰文書應遵循的基本原則和制作要求,提升行政處罰說服力與公信力,嚴格執(zhí)行罰沒財物管理規(guī)定。
進一步規(guī)范多方位行政執(zhí)法行為。制定并在市局門戶網(wǎng)站公示企業(yè)核準登記指南、廣告經(jīng)營單位變更登記指南、戶外廣告登記指南、行政復議指南和行政處罰一般程序與文書使用流程。申請企業(yè)名稱和預先核準、申請企業(yè)登記、股權(quán)出質(zhì)登記、個體工商戶登記、企業(yè)年度報告公示、12315申訴舉報全部在網(wǎng)上受理、辦理。申請企業(yè)登記由申請人登錄國家工商總局網(wǎng)或甘肅企業(yè)登記網(wǎng),下載使用國家工商總局新修訂的企業(yè)登記提交材料規(guī)范和申請表格。
五、強化執(zhí)法監(jiān)督邁出新步伐
嚴格行政執(zhí)法主體責任,落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制。強化執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。落實大案要案及涉嫌犯罪移送司法機關(guān)案件報告制度、掛牌督辦重大案件制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度、典型案例通報分析制度、案件評查等制度。
8月28日 ,市工商局在康縣黨校培訓中心舉辦全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法辦案培訓班,各縣(區(qū))工商局(分局)分管副局長、經(jīng)濟檢查分局局長(隊長)、部分縣工商局(分局)法規(guī)科科長和基層工商所的辦案骨干人員共60多人參加培訓。培訓班按照《甘肅省人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神,對照《甘肅省行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》,評查了20____年元至8月份各縣(區(qū))工商局(分局)查辦的比較典型的行政處罰案卷27卷,結(jié)合案卷評查講解了詢問(調(diào)查)取證技巧和行政處罰文書使用規(guī)范,對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的一些問題進行了通報。10月份,根據(jù)《隴南市法制辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神,對我局 2013年7月1日 至 20____年7月1日 期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的28件經(jīng)濟違法案件的案卷進行了全面、客觀、公正的評價,逐卷自查打分,分值都在90分以上,案卷全部合格。
實行案件指定管轄制度,行政處罰案件全部錄入行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行立、銷案審批制度,加強行政復議工作。市局受理、審結(jié)公司法人和公民不服縣局行政許可、行政處罰的行政復議案件2件。創(chuàng)新執(zhí)法方式,深化行政指導和行政調(diào)解,落實行政執(zhí)法責任制。改革現(xiàn)行市場巡查制為抽查制。
六、服務經(jīng)濟發(fā)展,預防化解社會矛盾
(一)實施商標興市戰(zhàn)略,提升品牌知名度。堅持把實施商標戰(zhàn)略作為調(diào)整、優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升非公經(jīng)濟發(fā)展水平,加快優(yōu)化資源轉(zhuǎn)化的重要措施,以服務發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)、重點龍頭企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品為重點,推行“一所一標”工作責任制,積極引導和指導各類市場主體申請注冊商標,注冊商標企業(yè)申報“甘肅省商標”、“中國馳名商標”,企業(yè)的市場競爭實力和隴南品牌的知名度大幅度提升。新申報注冊商標85件,申報甘肅省商標7件、市知名商標14件。全市共有注冊商標850件,其中甘肅省商標57件,中國馳名商標2件,地理標志產(chǎn)地證明商標3件。
(二)保護消費者合法權(quán)益工作有新舉措。廣泛宣傳新修訂的《消費者權(quán)益保護法》。在“3.15”國際消費者權(quán)益日紀念宣傳活動中,全市工商與消協(xié)組織共設置咨詢服務臺66個,發(fā)放宣傳材料22萬份,指導電信部門向消費者編發(fā)消費維權(quán)短信和溫馨提示105萬條,發(fā)布消費提示和警示68次。繼續(xù)強化12315品牌建設。在食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后,把保護消費者合法權(quán)益放在提高工商地位、保障民生的突出位置,通過開展12315開放日、媒體接待日、回訪消費者等活動,加大12315品牌宣傳效應,提高群眾對12315的認知度和社會影響力,使12315成為隴南消費者的“110”。不斷完善12315投訴舉報工作機制,快速處置、跟蹤督辦、綜合分析能力不斷增強,維權(quán)效能顯著提升。全市12315投訴舉報系統(tǒng)受理各類消費者投訴、舉報351件,其中投訴302件,舉報49件,辦結(jié)率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失4.95萬元。嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對消費者訴求進行妥善處理,切實做到件件有落實,事事有回音。對電信、家電維修、餐館、旅游、美容美發(fā)、裝飾裝修等消費者投訴比較集中的領(lǐng)域開展專項執(zhí)法檢查,規(guī)范家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品銷售服務活動。積極推進12315“五進”和“一會兩站”規(guī)范化建設,進一步完善消費維權(quán)機制,進一步擴大消費維權(quán)工作覆蓋面。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“消費者協(xié)會基層分會”,所有行政村建立“12315維權(quán)聯(lián)絡站”和“紅盾護農(nóng)服務站”的基礎(chǔ)上,逐步向企業(yè)、較大型超市、醫(yī)院、旅游景點延伸,全市共建立基層消協(xié)分會81個,“兩站”1110個;在學校、企業(yè)、醫(yī)院、旅游景點建立“12315維權(quán)聯(lián)絡站”182個。
(三)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作有新成效。市、縣區(qū)工商行政管理機關(guān)認真履行政府市場監(jiān)管職能,不斷強化反不正當競爭執(zhí)法與經(jīng)濟檢查工作,通過組織開展各類市場專項整治,加大對虛假宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為的查處力度,查處各類經(jīng)濟違法案件 件。收繳違法廣告宣傳單2.5萬份,檢查鋼材經(jīng)營戶432戶,查獲不合格及劣質(zhì)鋼材7.6噸,查獲假冒偽劣商品貨值共201萬元。對重大案件在市、縣區(qū)工商行政管理局門戶網(wǎng)站公示予以曝光。與市縣(區(qū))電視臺、隴南日報社簽訂了《杜絕虛假違法廣告責任書》。
建立市場監(jiān)管長效機制,市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),市場交易安全得到有效保障。對全市170多個城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、交易點進行日常監(jiān)督檢查,在89個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場設置公平秤,建立復秤臺賬,設立農(nóng)產(chǎn)品價格信息發(fā)布欄,防范和制止短斤少兩行為,極大地方便市場交易和消費維權(quán)。組織開展節(jié)日市場、酒類市場、農(nóng)資市場、建材市場等專項檢查,出動執(zhí)法人員3210人次,檢查經(jīng)營戶12560戶次。對358戶農(nóng)資經(jīng)營戶全部錄入信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,建立農(nóng)資進銷貨臺賬制度,創(chuàng)建省級“農(nóng)資放心店”9個。建設商品交易市場誠信體系,積極開展“守重”企業(yè)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建省級“誠信市場”3個,省級“守合同重信用”企業(yè)71戶,市級“誠信單位”52戶,申報全國“守合同重信用企業(yè)”6個。以壟斷性企業(yè)為突破口,重點審查電信、供水、供電、供氣、有線電視等行業(yè)的格式合同條款,常態(tài)化開展重點領(lǐng)域合同檢查和霸王條款整治。加強網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管,推行重點行業(yè)網(wǎng)絡商品交易格式合同示范文本。
(四)市場綜合治理工作有新作為。加強對直銷企業(yè)的直銷網(wǎng)點和直銷員的監(jiān)管,開展直銷市場專項檢查,指導直銷企業(yè)健全管理制度,嚴格自律,依法經(jīng)營。組織召開打擊傳銷規(guī)范直銷培訓會,對玫琳凱、安利、天獅等直銷企業(yè)在隴南設立的直銷網(wǎng)點負責人、直銷員42人進行直銷法規(guī)和規(guī)章培訓,進一步規(guī)范直銷行為。組織召開清理整頓投資類和非融資性擔保公司座談會,市直31戶投資類公司、4戶非融資性擔保公司負責人參加,市工商局與各公司簽訂《守法經(jīng)營承諾書》。為防范規(guī)避非法集資風險,協(xié)同配合市金融辦對35戶小額貸款、金融咨詢、融資擔保等機構(gòu)使用的格式合同、融資行為及廣告宣傳活動進行了抽查檢查。配合公安、安監(jiān)、食藥監(jiān)、文化等部門開展危險化學品、煙花爆竹、“黑網(wǎng)吧”、“掃黃打非”、非法出版物、校園周邊環(huán)境、關(guān)閉小煤窯等專項執(zhí)法檢查,檢查報刊經(jīng)營門店108戶,書攤58戶,書店21戶、打字復印店116戶、印刷企業(yè)36戶,查繳各類政治性宗教類非法出版物213冊(本),盜版光碟61盤。檢查洗浴中心16家、娛樂城9家、網(wǎng)吧121家,農(nóng)村文化信息服務站39家,查處以農(nóng)村文化信息服務站為名開設的“黑網(wǎng)吧”9家,監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)站10家,查處違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧12家,責令其停業(yè)整頓10家,查處網(wǎng)絡經(jīng)營違章違法案件45件。開展“無傳銷城市”創(chuàng)建工作,始終保持打擊傳銷高壓態(tài)勢,堅決查處網(wǎng)絡傳銷和打著直銷旗號搞傳銷等違法行為。深入開展查處取締無照經(jīng)營社會綜合治理專項行動、黑網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境治理專項行動,打擊走私販私、“掃黃打非”、禁毒防艾、反邪教等綜合治理專項行動。
(五)城鄉(xiāng)市場秩序治理工作有新推進。各縣區(qū)工商局及各基層工商所(分局)認真施行《隴南市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理辦法》,按照政府統(tǒng)一安排部署,開展以路為市、占道經(jīng)營為重點的市場秩序?qū)m椪喂ぷ?。禁止?a href='http://lpo831.com/fwn/jianghuaxiang/' target='_blank'>鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公路用地范圍內(nèi)亂設亂擺攤點、亂停亂放車輛、亂搭亂建貨棚和亂堆亂倒垃圾雜物,不得在公路及公路用地范圍內(nèi)從事集市貿(mào)易活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。工商部門累計出動執(zhí)法人員3250人次,檢查5000余戶經(jīng)營戶門前“三包”責任書落實情況,取締以路為市、占道經(jīng)營亂擺亂放攤點223個,拆除不規(guī)范廣告牌110幅。亂擺攤點、占道經(jīng)營、以路為市等問題得到有效遏制,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
七、加強學習培訓,提高執(zhí)法效能
為切實提高依法行政效能,各級領(lǐng)導干部帶頭學法、用法。分管領(lǐng)導和相關(guān)科室負責人積極參加國家工商總局和省工商局組織舉辦的新《消費者權(quán)益保護法》、《商標法》、國務院《注冊資本登記制度改革實施方案》及配套新修改的6件企業(yè)登記管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章學習培訓,基層工商所所長(分局局長)積極參加省局分期舉辦的工商所長培訓班。落實局務會議、職工會議學法制度,組織干部職工集中學習了新法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
八、加強組織領(lǐng)導,全力推進依法行政
作為政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能部門的市、縣區(qū)工商行政管理機關(guān),都成立有依法行政工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長任組長,其他黨組成員、副局長、紀檢組長任副組長,領(lǐng)導小組辦公室設在法規(guī)科,法規(guī)科科長兼任辦公室主任,負責依法辦日常工作,做到了機構(gòu)、人員、責任三落實,為全面推進依法行政工作提供了有力的組織保障。
加強法制機構(gòu)建設。市、縣(區(qū))局內(nèi)設有法規(guī)科,配備有專職法制工作人員。建立基層專業(yè)化法制工作隊伍,加強基層行政執(zhí)法監(jiān)督。在全市系統(tǒng)基層工商所、城關(guān)分局和經(jīng)濟檢查分局委派法制員66名。通過推行法制員委派工作,進一步理順法制員管理體制,使法制員限度的發(fā)揮依法行政“質(zhì)檢員”的作用,在行政執(zhí)法一線構(gòu)筑起一道執(zhí)法風險 “防火墻”。
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