扶貧業(yè)務(wù)述職報(bào)告推薦合集
扶貧工作對(duì)于國(guó)家發(fā)展建設(shè)來說具有相當(dāng)大的意義。下面給大家?guī)硪恍╆P(guān)于扶貧業(yè)務(wù)的述職報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
扶貧業(yè)務(wù)述職報(bào)告1
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20##年12月4日我鎮(zhèn)在華嚴(yán)寺村成立了扶貧互助社，互助社成立一年了，取得了明顯成效，有效地解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題，為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶構(gòu)建增收長(zhǎng)效機(jī)制，加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會(huì)鎮(zhèn)華嚴(yán)寺村扶貧互助社基本情況
華嚴(yán)寺村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人，收繳入社金1、5萬元，入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶，占社員總數(shù)的50%，從事干果生產(chǎn)的共20戶，占社員總數(shù)的40%，從事經(jīng)濟(jì)作物種植的有5戶，占社員總數(shù)的10%。20##年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元，發(fā)放扶貧互助資金15萬元，借款期限為一年，2015年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成，簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位，并以服務(wù)“零距離”的特點(diǎn)贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇項(xiàng)目的自主權(quán)，激發(fā)了參與的熱情，增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。
(二)促進(jìn)了貧困村和諧
一是扶貧互助社實(shí)行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系，構(gòu)建了新型合作關(guān)系，增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼，也促進(jìn)了村“三委”(黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì))與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的良好局面，現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強(qiáng)幫弱的氛圍日益濃厚。三是營(yíng)造了信譽(yù)環(huán)境。
(三)增強(qiáng)了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運(yùn)行中，基層政府做到參與不包辦，指導(dǎo)不指令，從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扶貧互助社實(shí)施過程時(shí)，正值黨的群眾教育路線進(jìn)行的如火如荼之時(shí)，也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期，加之互助社實(shí)行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)模式，促進(jìn)了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的新路子，同時(shí)華嚴(yán)寺村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使大學(xué)生走進(jìn)貧困農(nóng)戶家中，既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對(duì)于華嚴(yán)寺村和我們八會(huì)鎮(zhèn)來說都是一個(gè)新生事物，是一個(gè)全新的扶貧產(chǎn)品，農(nóng)戶要有一個(gè)認(rèn)知、接受的過程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發(fā)動(dòng)不夠，農(nóng)戶沒有完成理解項(xiàng)目目的和意義，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對(duì)互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大，電腦等微機(jī)操作存在一定的困難，為今后勢(shì)必會(huì)進(jìn)行的微機(jī)軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元，這筆錢對(duì)于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以養(yǎng)殖業(yè)為例，這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬，而想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模勢(shì)必會(huì)受到制約，也限制了一部分貧困戶的入社積極性。
四、對(duì)完善扶貧互助社的幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處于發(fā)展階段，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加大推廣力度，加強(qiáng)管理力度和經(jīng)費(fèi)投入。
(二)開展“?；ァ苯Y(jié)合的模式?，F(xiàn)在各個(gè)貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社，如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題，如果把扶貧互助社社員組織動(dòng)員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，貸款額度還應(yīng)該提高。
(四)加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步組織扶貧互助計(jì)管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理辦法、財(cái)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，提高管理水平;進(jìn)一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓他們懂得如何進(jìn)一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社員在短時(shí)間內(nèi)得到更多收益，早日脫貧致富。
扶貧業(yè)務(wù)述職報(bào)告2
在市區(qū)教育局的組織安排下，我校于_年與高淳區(qū)椏溪中心小學(xué)結(jié)為一對(duì)一的攜手共進(jìn)單位。在雙方的共同努力下，_年我們也按計(jì)劃階段性地開展了各項(xiàng)交流活動(dòng)，取得了用心的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)
一、專家引領(lǐng)實(shí)踐指導(dǎo)
在_年初，兩校就在椏溪小學(xué)成立了“潘文彬語文特級(jí)教師工作室和魏光明數(shù)學(xué)特級(jí)教師工作室”。建鄴區(qū)教育局易善平局長(zhǎng)和高淳區(qū)教育局張培成局長(zhǎng)全程參加了成立儀式。本次活動(dòng)開創(chuàng)了以特級(jí)教師工作室為依托，進(jìn)行兩校交流的“百校千師手拉手”活動(dòng)的新模式，充分發(fā)揮了特級(jí)教師工作室的引領(lǐng)作用。在本學(xué)期開學(xué)伊始，椏溪中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)又來到中華附小，和中華附小的領(lǐng)導(dǎo)一齊討論、交流本年度的工作計(jì)劃。
二、活動(dòng)開展扎實(shí)有效
自特級(jí)教師辦公室分站成立以來，加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)，是中華附小和椏溪小學(xué)在新學(xué)期合作的主要方式，以此促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。同年魏光明特級(jí)教師工作室高淳椏溪小學(xué)分站成立以來，兩校數(shù)學(xué)教師互動(dòng)頻繁。6月9日，椏溪小學(xué)數(shù)學(xué)教師代表來到中華附小參加“多元視角下的核心教學(xué)”教學(xué)研討活動(dòng);6月17日，參加南京、紹興兩個(gè)數(shù)學(xué)名師團(tuán)隊(duì)聯(lián)合教研活動(dòng)。每次活動(dòng)都是一天時(shí)間，雖然路途較遠(yuǎn)，但是高淳椏溪小學(xué)分站的老師們都是堅(jiān)持到最后，認(rèn)真聆聽，仔細(xì)記錄。
除了觀摩課堂教學(xué)，為了更好、更深入的了解學(xué)校的教學(xué)形式、管理模式，_年10月20日到24日期間，高淳椏溪中心校委派了兩位教師到中華附小參與了為期一周的“百校千師攜手共進(jìn)”教學(xué)研討活動(dòng)。兩位教師潘文彬老師和魏光明老師都是特級(jí)教師辦公室椏溪分站的成員。透過這樣的教學(xué)交流研討活動(dòng)為兩校教師帶給了良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，激活了教師的“教”與“學(xué)”，促進(jìn)了教師教學(xué)理念的更新，加深了兩校的情感交流。教師們表示將以此次交流為契機(jī)，攜手并肩，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)教學(xué)向深度開展。
三、攜手共進(jìn)展望未來
一學(xué)年來，我們雖然做了許多的工作，但是我們還是不滿足。與高淳區(qū)椏溪中心小學(xué)的合作才剛剛開始，期望透過雙方的共同努力，項(xiàng)目推進(jìn)工作順利有深入的進(jìn)展，讓兩校在教育教學(xué)管理、課程實(shí)施、師資素質(zhì)、教科研工作和教育教學(xué)質(zhì)量等方面相互提高，共圓發(fā)展夢(mèng)。
扶貧業(yè)務(wù)述職報(bào)告3
根據(jù)市委、市政府決戰(zhàn)20_，決勝20_打贏脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的工作要求，市住建局黨組把_村脫貧工作作為重要的政治任務(wù)來抓，局黨組一行多次深入_村走村入戶，聽取鄉(xiāng)、村、精準(zhǔn)戶的意見，科學(xué)制定脫貧工作計(jì)劃，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重長(zhǎng)、短增收結(jié)合，強(qiáng)化村里配套設(shè)施建設(shè)，圓滿完成上半年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，具體開展精準(zhǔn)扶貧工作情況總結(jié)如下。
一、基本村情況：
_村位于己略北端，距鄉(xiāng)人民政府駐地12公里。全村區(qū)域面積7710畝，其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個(gè)村民小組，107戶，共427人，勞動(dòng)力211人，其中黨員24人，均系少數(shù)民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝，全年糧食總產(chǎn)量1_.7噸。20_年全村經(jīng)濟(jì)總收入103余萬元，農(nóng)民人均純收入2531元，經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠勞務(wù)輸出、林木等。全村低保戶17戶55人;經(jīng)過再次精準(zhǔn)識(shí)別后，全村現(xiàn)有精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶51戶239人(20_年底脫貧減少2戶12人，六戶7人五保戶不再列入精準(zhǔn)建黨立卡序列，外嫁下戶減少1人，死亡一戶2人，服刑收監(jiān)1人;新增1人);參加合作醫(yī)療_戶，參合率7_;村辦黃金茶協(xié)會(huì)組織1個(gè)，參加農(nóng)合組織73戶，集體經(jīng)濟(jì)收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。1、市政府副市長(zhǎng)石陽清先后兩次到村走訪精準(zhǔn)戶，了解群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧要求，聽取鄉(xiāng)、村、駐村工作組精準(zhǔn)扶貧思路，提出精準(zhǔn)扶貧四點(diǎn)意見，明確精準(zhǔn)扶貧要做到四個(gè)結(jié)合，做實(shí)事，真脫貧。2、住建局黨組研究成立以局長(zhǎng)田利民為組長(zhǎng)，局黨組成員副局長(zhǎng)胡理學(xué)、局黨組成員紀(jì)檢組組長(zhǎng)周健為副組長(zhǎng)，其他班子成員和二級(jí)局屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“五個(gè)一”工作制度，每月聽取扶貧工作進(jìn)展匯報(bào)，舉全局之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為精準(zhǔn)扶貧工作科學(xué)有序推進(jìn)提供組織保障。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別，措施明確。按照市委、市政府_村20_年脫貧工作任務(wù)，住建局黨組先后四次組織干部入村到戶進(jìn)行摸底，制訂了《吉首市己略鄉(xiāng)_村20_年精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)工作計(jì)劃》，完成對(duì)全村51戶239人的識(shí)別工作，并根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到戶的新要求，對(duì)所有建檔立卡戶制定了種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等扶貧具體措施。組織全局42名黨員干部與_村精準(zhǔn)戶結(jié)對(duì)子，要求結(jié)對(duì)干部每月聯(lián)系結(jié)對(duì)戶一次以上，每季走訪一次結(jié)對(duì)戶，幫結(jié)對(duì)戶解決發(fā)展問題一個(gè)，有效地促進(jìn)精準(zhǔn)戶發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。目前，已組織黨員干部入村開展幫扶活動(dòng)二次，幫扶發(fā)展生產(chǎn)資金1._元。
(三)內(nèi)引外聯(lián)，科學(xué)推進(jìn)。根據(jù)整村推進(jìn)脫貧計(jì)劃，市住建局黨組加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接工作，先后與省民宗局、州鐵通公司、人社局、移民局、扶貧辦等多家單位聯(lián)系，籌集資金70余萬元助推項(xiàng)目建設(shè)。目前已完成通村寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)微商信息共享;完成村移動(dòng)通訊基站征地協(xié)調(diào)工作，預(yù)計(jì)下半年可建成移動(dòng)基站實(shí)現(xiàn)手機(jī)穩(wěn)定通訊;上半年組織精準(zhǔn)戶參加油茶、苗繡、建筑技能等勞動(dòng)技能培訓(xùn)三次培訓(xùn)40多人，提升精準(zhǔn)戶科學(xué)生產(chǎn)增收技術(shù)，助推勞動(dòng)輸出產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。據(jù)6月底統(tǒng)計(jì)，全村外出務(wù)工人員達(dá)1_人，其中精準(zhǔn)戶有90人，在外省就業(yè)有32人;引進(jìn)葛四臘味、瀏陽晟瑞科技種植專業(yè)合作社幫助生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。投入資金30萬元(先期預(yù)付油茶苗木款6.5萬元，另外23.5萬元年底驗(yàn)收合格后付款)，完成新開發(fā)油茶300畝，低改油茶200木，新開發(fā)黃金茶30畝等百畝產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè)。組織36戶精準(zhǔn)戶與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協(xié)議，實(shí)現(xiàn)每戶每年增收3000元。50畝有機(jī)稻田栽培示范項(xiàng)目、村口地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等項(xiàng)目已完成實(shí)施方案，資金以籌集到位，下半年組織有序進(jìn)行。
(四)穩(wěn)定隊(duì)伍，助推脫貧。如何發(fā)揮基層黨支部在全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用，尤其是合并村的基礎(chǔ)黨組織建設(shè)穩(wěn)定工作，工作組始終堅(jiān)持“抓黨建是的成績(jī)”的原則，協(xié)助村黨支部做好“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，組織駐村第一支部書記上一次黨課，強(qiáng)化村黨支部為民務(wù)實(shí)清廉和黨員先鋒帶頭的模范作用。統(tǒng)一了_村各組黨員團(tuán)結(jié)一致精準(zhǔn)扶貧發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想，制定了建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)產(chǎn)業(yè)、幫扶措施方案，為工作組進(jìn)駐村內(nèi)開展工作創(chuàng)造了有利條件。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充兩名村委班子，組建一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保障黨的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，突出全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展“主心骨”作用，助推精準(zhǔn)扶貧工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來。
三、下步工作計(jì)劃：
通過半年的精準(zhǔn)幫扶工作，雖然取得一定成績(jī)，但也上級(jí)和精準(zhǔn)貧困戶的要求還有一定差距，同時(shí)也暴露政策宣傳發(fā)動(dòng)工作滯后，群眾“等靠要”的思想沒有消除;個(gè)別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯，發(fā)展經(jīng)濟(jì)后勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個(gè)方面加強(qiáng)工作。
(一)加大精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，確保完成脫貧任務(wù)。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人，培訓(xùn)生產(chǎn)技能，維護(hù)群眾合法權(quán)益，擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)渠道，增強(qiáng)村集體和群眾增收發(fā)展能力。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金銜接，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)_村“特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村集體經(jīng)濟(jì)突破，貧困群眾穩(wěn)定增長(zhǎng)脫貧，村風(fēng)文明、村貌改變”的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
扶貧業(yè)務(wù)述職報(bào)告4
20_年，我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置上來抓，一直將改善基礎(chǔ)條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內(nèi)容納入其中。在國(guó)家和省扶貧政策、資金的扶持下，通過找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全州1_縣包括5個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20_年扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況
20_年我州1_縣(局)得到國(guó)家、省財(cái)政扶貧資金共計(jì)1200萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目13個(gè)，主要對(duì)油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責(zé)任公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，我州20_產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)620戶農(nóng)戶增收，其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
二、20_年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
1、無公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20_年在康定縣實(shí)施了高原特色無公害元根種植基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目的建成后，較項(xiàng)目建成前收益明顯增加，該項(xiàng)目共覆蓋康定縣3個(gè)貧困村涉及210戶共1120余人，產(chǎn)品商品率達(dá)100%，為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。
2、州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式，帶動(dòng)了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植，使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長(zhǎng)。
3、野生菌種.種植推廣基地。20_年在我州康定縣建設(shè)菌種.種植推廣基地，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，由龍頭企業(yè)銷售種源，然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)近0.5萬戶農(nóng)戶增收。
4、州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點(diǎn)在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項(xiàng)目，通過為貧困農(nóng)戶提供藥材種子補(bǔ)貼，幫助農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民的中藥材積極性，為農(nóng)戶增收致富，找到了一條新的路子。
5、青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在北路白玉縣，建設(shè)實(shí)施20_畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎(chǔ)上，加大對(duì)青稞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，使青稞畝產(chǎn)達(dá)到250公斤以上。同時(shí)在道孚縣實(shí)施油菜種植基地建設(shè)、瀘定縣實(shí)施磨芋基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子，更好地挖掘潛力，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
6、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在康定、得榮、丹巴等縣大力實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式，直接栽種黑桃，在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長(zhǎng)，但同時(shí)具有連續(xù)收益的效果，盛產(chǎn)期將會(huì)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
7、雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地，通過打造“雪域俄茶”品牌，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍白內(nèi)~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢(shì)分析及下步工作的思路
通過實(shí)施“20_年規(guī)劃以來，全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢(shì)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20_-20_)》的要求，我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，將是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。特別是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。當(dāng)前，我州實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，難度的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。必須大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，必須加快優(yōu)勢(shì)資源科學(xué)開發(fā)，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點(diǎn);另一方面積極加大投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力。
主要思路，結(jié)合全州地理?xiàng)l件，氣候特點(diǎn)。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個(gè)區(qū)域特點(diǎn)初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，“三帶”即：東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部_生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶。“四地”即：南路6縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設(shè)基地?！拔鍒@”即：北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
根據(jù)上述思路，我州正積極開展《州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》以及《藏區(qū)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，初步規(guī)劃在_期間，采取培育龍頭產(chǎn)業(yè)，資金直補(bǔ)到戶的方式，扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶，并擬定在20_-20_年開展三個(gè)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌，打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進(jìn)作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題：
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財(cái)政扶貧資金對(duì)產(chǎn)業(yè)化的投入，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資金需求量大，實(shí)際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入規(guī)模有所增加，產(chǎn)業(yè)得到一定了發(fā)展，但是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小，項(xiàng)目數(shù)量太少，貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識(shí)未轉(zhuǎn)變，對(duì)變幻無常市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)不夠等原因，對(duì)小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)一部分是對(duì)市場(chǎng)應(yīng)變能力較低的產(chǎn)業(yè)，一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植，產(chǎn)量高時(shí)市場(chǎng)價(jià)格低，產(chǎn)量低時(shí)市場(chǎng)價(jià)格高)，還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，群眾參與能力不強(qiáng)(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多，而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對(duì)如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
(五)產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。現(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災(zāi)害，則缺乏應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是牧區(qū)往往年初大雪災(zāi)害，就給當(dāng)?shù)氐纳笤斐删薮髶p失，對(duì)該扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點(diǎn)探索和建議
(一)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極參與度。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上，要突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源、市場(chǎng)需求、群眾參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)資源優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語等形式，把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進(jìn)一步的了解，并在今后的工作中切實(shí)抓好政策和措施的落實(shí)，引導(dǎo)更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過引入龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場(chǎng)銷路，幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓(xùn)力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器，要提高貧困戶的整體素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來，投入到大市場(chǎng)中去，使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運(yùn)用科技致富?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)都要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就要有針對(duì)性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)銷售大戶等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種能人去跑市場(chǎng)、開發(fā)市場(chǎng)，通過對(duì)市場(chǎng)的敏銳分析和研究，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)有一定規(guī)模、有一定農(nóng)戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)農(nóng)戶在自愿加入的前提下，組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同，再由經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務(wù)。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V開綠燈，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”等方式，積極拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，讓農(nóng)戶吃上定心丸，從而促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，積極探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，以應(yīng)付突發(fā)的不可抵御的自然災(zāi)害。二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機(jī)制。對(duì)于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級(jí)需成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向，協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確成員單位的職責(zé)。各個(gè)部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，履行好自己的職責(zé)，形成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。
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