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      扶貧工作方案范文

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      扶貧工作方案范文

        作為扶貧工作人員,要強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓,促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,在推進農(nóng)民素質(zhì)提高,培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破。下面是學習啦小編整理扶貧工作方案范文的范文,歡迎閱讀!

        扶貧工作方案范文篇一

        XX年,xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關(guān)心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制, 基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限;嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。

        一、XX年工作總結(jié)

        (一)省級重點村工程建設(shè)

        按照省、市、縣下達的xx鎮(zhèn)XX年省級重點村建設(shè)項目的任務(wù)指標,提高認識,加強組織領(lǐng)導,積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設(shè)項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米; 投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設(shè)管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設(shè)完工,預(yù)計今年年底完成竣工驗收。

        (二)貧困人口反貧率控制工作

        加強領(lǐng)導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴格控制因自然災(zāi)害、因上學、因病殘而反貧的比例,xx鎮(zhèn)XX年貧困人口反貧率為3.5%。

        二、農(nóng)村致貧因素及存在問題

        (一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調(diào)雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。

        (二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子,主要經(jīng)濟收入依靠單一的種植業(yè),由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。

        (三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,涉及領(lǐng)域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農(nóng)民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓費十分有限,加之農(nóng)技推廣體系不健全,農(nóng)民缺乏實用技術(shù),農(nóng)民增收十分困難。

        (四)自然災(zāi)害致貧。因災(zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。

        (五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。

        (六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務(wù)教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經(jīng)費缺口,如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

        三、20xx年工作計劃

        針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機遇,不斷創(chuàng)新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作,努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,群眾貧困發(fā)生率逐年下降,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。

        (一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。

        (二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。

        (三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導,幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。

        (四)進一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

        扶貧工作方案范文篇二

        為深入貫徹落實省、市關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制的部署,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建符合貧困村實際的扶貧開發(fā)新模式,更好謀劃20xx年扶貧開發(fā)工作思路。特制定本次調(diào)研工作方案。

        一、指導思想

        全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標,以整村推進為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,強化產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),在促進農(nóng)民增收上有新突破;強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破;強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓,促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,在推進農(nóng)民素質(zhì)提高,培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標。

        二、工作目標

        創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)效益,千方百計促進貧困農(nóng)民增收,到20xx年,全縣21個未實施整村推進的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到50%以上,并努力實現(xiàn)多種形式的規(guī)?;?jīng)營;富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),勞務(wù)和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上,貧困群眾脫貧致富,實現(xiàn)小康生活目標。

        三、調(diào)研范圍及時間

        1、 調(diào)研范圍:全縣第四批扶貧開發(fā)整村推進11個實施村。

        2、調(diào)研時間:20xx年10月27日至20xx年11月7日,形成高質(zhì)量調(diào)研報告,為謀劃20xx年扶貧開發(fā)工作思路提供參考。

        四、參加人員及形式

        1、參加人員:縣扶貧開發(fā)辦,全縣涉及整村推進的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導及工作人員,全縣11個扶貧開發(fā)整村推進實施村兩委班子成員,本村種養(yǎng)(本免費公文來自第一范文網(wǎng) ,轉(zhuǎn)載請注明)殖業(yè)大戶,貧困村各類專業(yè)協(xié)會會長,貧困村各業(yè)經(jīng)紀人。

        2、調(diào)研形式:到村到戶,通過座談的形式開展調(diào)研。

        五、調(diào)研內(nèi)容

        1、圍繞推進貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧進程進行調(diào)研。20xx年,要結(jié)合貧困村實際,按照適應(yīng)市場需求,做強做大扶貧產(chǎn)業(yè)的思路,大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是培植支柱產(chǎn)業(yè)情況。根據(jù)本村自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同情況,研究發(fā)展一村一品的特色產(chǎn)業(yè)體系。例如,重點發(fā)展外派勞務(wù)、食用菌種植、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻種植等,帶動貧困戶增收。二是創(chuàng)建龍頭企業(yè)情況。引進、創(chuàng)建扶貧龍頭企業(yè)是引導貧困農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次、形成產(chǎn)業(yè)鏈拉動的力量源,也是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。因此,各村要結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品資源的實際,引進、創(chuàng)建適應(yīng)市場需求,具有發(fā)展?jié)摿?,較大輻射面和牽引力的扶貧龍頭企業(yè),組建各業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扶貧資金將給與重點扶持。三是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)情況。20xx年,縣扶貧辦將通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式,加大對新品種、新技術(shù)引進扶持,培植新產(chǎn)業(yè),逐步建立適應(yīng)市場需求、適應(yīng)農(nóng)民種養(yǎng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈,推進“企業(yè)加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。走大戶帶動,培植加工業(yè),引導貧困農(nóng)戶走龍頭帶基地,基地帶農(nóng)戶,以加工促增值的脫貧路子。各村要根據(jù)本村實際,研究適合貧困戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè),例如,五味子種植、食用菌栽培、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等,研究落實農(nóng)戶,確定規(guī)模、數(shù)量、資金及需要扶持情況,做到細化到戶。

        2、圍繞推進貧困村土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營進行調(diào)研。土地規(guī)模經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的要素,推進土地流轉(zhuǎn)實施規(guī)模集約經(jīng)營也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。一是科學規(guī)劃。要調(diào)整整村推進實施村的規(guī)劃,把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營納入規(guī)劃項目之中。按照到20xx年實施整村推進的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積達到50%的以上的要求,進行規(guī)劃,穩(wěn)步推進。二是科學流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則,進行廣泛宣傳,科學組織、積極引導,鼓勵和支持貧困農(nóng)戶規(guī)范有序地推進土地以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作的形式進行經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是搞好保障。實施土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)保障、土地集中經(jīng)營方式、富裕勞動力培訓轉(zhuǎn)移。因此,要在這三個方面強化措施,搞好保障。在土地集中經(jīng)營上,要探索租賃經(jīng)營,地權(quán)參與大戶入股、委托經(jīng)營,與龍頭企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等新路子。各貧困村要對本村的土地經(jīng)營情況進行摸底排查,了解掌握有多少農(nóng)戶具備土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ),了解農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)情況,流轉(zhuǎn)后農(nóng)民從事什么產(chǎn)業(yè),要有名單、有臺帳。

        3、圍繞推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓進行調(diào)研。勞動力轉(zhuǎn)移培訓是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要保障,是實施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟,也是提高勞動力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此,必須強化措施,創(chuàng)新手段,整合資源,強力推進。具體抓好以下工作:實施整村培訓。組織農(nóng)民參加培訓,在政策、信息、輿論、以及財力上給予支持,創(chuàng)造良好的培訓轉(zhuǎn)移環(huán)境,并加強對技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導,幫助貧困農(nóng)民實現(xiàn)“一次培訓,改變命運;一人打工,全家脫貧”(本免費公文來自第一范文網(wǎng) ,轉(zhuǎn)載請注明)的目標。對本村的富余勞動力,根據(jù)本人意愿,開展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營技術(shù)和勞動技能培訓,研究確定需要培訓的專業(yè)及技能。各村根據(jù)本村實際情況,調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動力情況,明年將要外出務(wù)工人員,外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營,匯總統(tǒng)計上報。

        六、組織保證要繼續(xù)堅持“政府主導,社會參與,自力更生,開發(fā)扶貧”的方針不動搖,強化領(lǐng)導,統(tǒng)一思想,提高認識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將此次調(diào)研活動納入重要工作日程,結(jié)合本地實際,利用貧困村屯資源優(yōu)勢,尊重群眾意愿,統(tǒng)籌規(guī)劃,因勢引導,動員群眾積極參與,為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā),創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機制,提出意見和建議;要認真做好調(diào)研的前期準備工作,確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。

        扶貧工作方案范文篇三

        一、20xx年扶貧開發(fā)工作完成情況

        今年以來,在省、市扶貧辦的正確指導和省、市直幫扶部門的大力幫助下,我縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)造性地開展工作,圍繞“貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面進步,貧困村新型家園建設(shè)扎實推進,貧困群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提高”的總目標,以“推進貧困地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,整村推進建設(shè)貧困村新型家園”的實踐載體,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平,取得了明顯成效。

        按照年初與市委、市政府簽訂的責任狀,我縣實施11個貧困村的第四批扶貧開發(fā)整村推進工作,扶持1940戶貧困戶當年脫貧,年人均收入實現(xiàn)XX元以上。截至目前,全縣累計投入扶貧開發(fā)資金887.6萬元,其中省投473.4萬元,省勞動力培訓資金30.4萬元,市投134萬元,縣財政160.4萬元(路154.4萬元,邊溝6萬元),群眾自籌41.4萬元。共實施整村推進扶貧開發(fā)項目31項,具體完成情況是:

        (一)扶貧開發(fā)整村推進項目完成情況

        1、道路建設(shè)項目:今年為7個重點實施村建設(shè)水泥路14.8公里(51800平方米),總投資455.8萬元,其中省、市投入財政扶貧資金260萬元,縣財政收入154.4萬元,群眾出工出勞建設(shè)路戶和邊溝41.4萬元。水泥道路建設(shè)情況是:金河村2180米、永河村2426.2米、宏興村2043米、清茶村2100米、富鄉(xiāng)村2060米、德興村XX米、自然村2133米、三站二村1872米,已經(jīng)全部完工。并且投資39.9萬元(其中扶貧資金33.9萬元,縣自籌6萬元),完善了德興村水泥路兩側(cè)石砌邊溝6547米邊溝;投入23.4萬元,建設(shè)鐵杖子5201延長米,已經(jīng)完工。

        2、飲水建設(shè)項目:總投資17.1萬元,為漂河村454戶實行自來水入戶,已經(jīng)全面完成。

        3、三室建設(shè)項目:總投資49.4萬元,為漂河、大古洞、西勝3個村分別建設(shè)了村級“三室”3座,總面積520平方米(大古洞村、西勝村、漂河村村民活動室各100平方米,大古洞村、西勝村衛(wèi)生所和計生服務(wù)室各80平方米;漂河村衛(wèi)生所和計生服務(wù)室各60平方米),已完工。

        4、發(fā)展生產(chǎn)互助資金項目:在老站村、四馬村、解放村實施了發(fā)展生產(chǎn)互助資金試點工作,每村投入國家配股資金30萬元,吸納農(nóng)民入股資金30萬元,已于10月份發(fā)放到戶。

        5、勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目:今年向省扶貧辦申報電焊、計算機及電子、服裝加工、汽修、餐飲等5個專業(yè)320名貧困勞動力培訓計劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內(nèi)外各家企業(yè)簽訂了培訓訂單,有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓和打工,增加收入。目前,已經(jīng)在培訓基地培訓貧困勞動力160人,并成功轉(zhuǎn)移到浙江、上海、哈爾濱等地就業(yè),人均月收入800元以上。

        6、扶持貧困戶項目:針對各貧困村的實際情況,積極扶持以發(fā)展大鵝養(yǎng)殖為主的脫貧產(chǎn)業(yè)項目。今年共投入22萬元,扶持294戶貧困戶養(yǎng)鵝5.5萬只,每只鵝利潤10萬左右,預(yù)計到年底可增收55萬元,實現(xiàn)貧困戶均增收1800元以上。

        (二)幫扶工作情況

        在完成上述扶貧開發(fā)計劃項目的同時,我縣還充分利用和調(diào)動社會各方面的力量,多渠道增加扶貧開發(fā)的投入,加快扶貧開發(fā)的步伐。一是充分利用省、市部門幫扶的契機,主動協(xié)調(diào)13個市直幫扶部門投入115.3萬元,為我縣第四批扶貧開發(fā)整村推進的11個重點村解決了發(fā)展生產(chǎn)、抗旱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等許多實際困難和急需。市直機關(guān)工委投資27萬元,為漂河村維修農(nóng)道21公里,建設(shè)橋梁1座,并維修了村內(nèi)道路;市水務(wù)局投入50萬元,幫助清茶村打抗旱井11眼,為五味子園區(qū)配上了噴灌設(shè)備,建設(shè)了水泥路兩連的邊溝和入戶橋,維修了村民活動室,并以貼息方式扶持貧困戶養(yǎng)殖大鵝;市國土局投入12.6萬元,為德興村6戶貧困戶建設(shè)了稻草板房;市殘聯(lián)投入5萬元,幫助三站鄉(xiāng)二村維修了農(nóng)田路,綠化了樹床.市教育局投入10萬元,為永河村打自來水井1眼;市科信局投入0.6萬元,幫助金河村打抗春旱井2眼,并為村里送去價值0.4萬元的電腦2臺;市委宣傳部投入0.6萬元,幫助自然村建設(shè)了村文化室;市城管局投入3萬元幫助大古洞村維修了村屯道路;市勞動局投入6萬元,為富鄉(xiāng)村修建村內(nèi)水泥路1300米;市司法局投入1000元資助5名貧困學生就學。二是深入實施“四三二一”幫扶工程??h扶貧辦作為牽頭部門,督辦指導全縣89個縣直部門的機關(guān)企、事業(yè)干部對714戶貧困戶進行定點包扶,對1886名貧困學生進行助學。年初以來,全縣廣大包扶干部共投入43.1萬元進行扶戶助學。其中,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子成員,為所包扶的109戶貧困戶送去1.8萬元的生產(chǎn)生活物資,406名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部為所包扶的貧困學生送去了價值2萬元的學習用品。

        一年來,經(jīng)過多方面的不懈努力,比較順利地完成了扶貧開發(fā)整村推進工作任務(wù),貧困村、貧困戶的面貌有了明顯變化,全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標責任承諾。

        (三)老區(qū)工作開展情況

        通河縣有五個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),36個老區(qū)村,老區(qū)總?cè)丝?5758人,總戶數(shù)12817戶,XX年年末人均純正收入為1701.44元。

        在36個老區(qū)村中,有19個村在XX年被確定為省級重點貧困村。從XX年開始到XX年年末,通過實施三批整村推進戰(zhàn)略,已推進完成11個村,目前正在實施第四批(20xx——20xx年)整村推進的老區(qū)貧困村有4個,還剩4個老區(qū)貧困村列入20xx年整村推進計劃中。

        我縣的革命老區(qū)村多數(shù)處于全縣北部和東部深山區(qū),長期受山區(qū)無霜期短、變化無常的小氣候影響和山區(qū)可耕地少、土地貧瘠,糧食產(chǎn)量低,質(zhì)量差等多種因素持影響而制約經(jīng)濟發(fā)展,導致貧困。在扶貧開發(fā)中,我縣把老區(qū)貧困村列為扶貧開發(fā)的重點,在人力、物力、財力上予以傾斜。在抓好土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移等三項重點工作推進中,縣扶貧辦多次深入老區(qū)貧困村開展調(diào)查研究,因村制宜,制定土地流轉(zhuǎn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動力培訓轉(zhuǎn)移方案。在我們所抓的三個突出典型中,清茶村、大古洞村都是老區(qū)貧困村。目前,各老區(qū)村都制定了以三項重點工作為突破口的脫貧致富方案,力爭明年有一個較大的突破。

        二、20xx年我縣扶貧開發(fā)工作思路

        根據(jù)《黑龍江省關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進扶貧開發(fā)工作的實施方案》和蘭西現(xiàn)場會議精神,20xx年,我縣將全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標,以整村推進為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。努力實現(xiàn)五個新突破,即強化產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),在促進農(nóng)民增收上實現(xiàn)新突破;強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破;

        2、扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),引導農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)。20xx年全縣計劃發(fā)展大鵝養(yǎng)殖100萬只,黃牛發(fā)展5000頭。發(fā)展具有本地特色的種養(yǎng)殖項目,大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷的增加貧困戶的收入,促進貧困人口早日脫貧致富。

        3、扶持創(chuàng)建龍頭企業(yè),做強做大扶貧產(chǎn)業(yè)。投入20萬元,創(chuàng)建青鑫鵝業(yè)扶貧聯(lián)合體,聯(lián)合體與農(nóng)民簽訂合同,為農(nóng)民提供鵝雛,并回收成鵝深加工,帶動貧困村農(nóng)民通過養(yǎng)殖大鵝增收致富。

        (五)強化轉(zhuǎn)移,促進貧困勞動力增收

        以縣職教中心為貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地,強化對貧困農(nóng)民的培訓工作,重點開展餐飲服務(wù)、種養(yǎng)殖技術(shù)、焊接技術(shù)、計算機、保安等技術(shù)技能的職業(yè)培訓,并以電焊、計算機2個技能培訓為貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移的品牌專業(yè),全年計劃培訓農(nóng)民400人次,輸出農(nóng)村剩余勞動力300人以上。整合各方面力量,組織和動員全縣各部門、各單位、各界人士積極為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移獻計出力。

        三、存在問題

        對照蘭西經(jīng)驗和省市要求,我縣扶貧開發(fā)工作存在的主要問題:一是在扶貧開發(fā)工作中,對三項重點工作的思路還不夠明晰,缺乏創(chuàng)新意識,工作推進力度小,特別是在改革土地經(jīng)營體制上沒有實現(xiàn)大的突破;二是對群眾缺乏深入細致的宣傳和引導,缺乏對土地流轉(zhuǎn)等方面的政策激勵和支持,沒有形成有利于三項工作發(fā)展的良好環(huán)境和強勁態(tài)勢;三是在推進三項工作發(fā)展上,方式方法還不夠靈活,缺乏多種有效的組織形式。四是缺乏支撐和拉動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移的龍頭企業(yè)和一定規(guī)模的專業(yè)大戶、致使工作發(fā)展緩慢。

        
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