生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案
生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案
建設(shè)生態(tài)文明村是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體,是解決 三農(nóng) 問(wèn)題的新契機(jī)。下面是小編為大家整理的生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案一
創(chuàng)建生態(tài)文明村是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣工作的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，為將創(chuàng)建生態(tài)文明村工作落到實(shí)處，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定余源村創(chuàng)建生態(tài)文明村實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣”的總體要求，以提升全村生態(tài)質(zhì)量和城鄉(xiāng)綠化一體化為目標(biāo)，為生態(tài)文明建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，人與自然和諧發(fā)展。
二、基本原則
1、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則;
2、堅(jiān)持以人為本的原則;
3、堅(jiān)持因地制宜的原則;
4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則;
5、堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則。
三、基本情況
余源村位于我鄉(xiāng)南部，距鄉(xiāng)政府所在地 5 公里，全村國(guó)土面積 18.6平方公里，轄 7 個(gè)村民組，419 戶，**69 人，山場(chǎng)面積21682畝，耕地 696畝，有水田 419畝，茶園**25畝，全村現(xiàn)有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1 處共60畝。余源村是傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)大村，種植業(yè)以林業(yè)、茶葉、糧油為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主。全村 20XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入426 萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值**2萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 3526元。
四、組織機(jī)構(gòu)
為抓好創(chuàng)建，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，經(jīng)研究決定成立余源村生態(tài)文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長(zhǎng)：江春標(biāo)
副組長(zhǎng)：吳曉陽(yáng) 江同益
成 員：廖愛(ài)君 吳厚洲 鄭海生 查文武 方忠民
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門工作，落實(shí)創(chuàng)建所需的人力、技術(shù)和財(cái)力。同時(shí)建立創(chuàng)建生態(tài)文明村監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)創(chuàng)建工作執(zhí)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題加以整改，并建立檔案。
五、主要措施
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、農(nóng)業(yè)
1.1茶葉
截止至20XX年底，全村茶園面積**25畝，茶業(yè)產(chǎn)值超過(guò)81萬(wàn)元。立足村情，依托本村資源優(yōu)勢(shì)，確立茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)茶園面積由**25畝增加到**50畝，茶業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)**0萬(wàn)元，人均純收入超過(guò)**00元。
?、俳ㄔO(shè)目標(biāo)：堅(jiān)持“擴(kuò)建高效茶園，做強(qiáng)茶葉加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，努力實(shí)現(xiàn)茶業(yè)的產(chǎn)、加、銷一體化發(fā)展。
?、诰唧w措施：一是大力扶持市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鳧綠開(kāi)發(fā)公司等茶業(yè)項(xiàng)目為主產(chǎn)品的企業(yè)，通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取資金壯大茶葉加工項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì)和打綠色品牌的策略，宣傳鳧綠茶產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，以品牌促發(fā)展;二是以鳧綠茶業(yè)合作社為主，堅(jiān)持把茶葉科技培訓(xùn)擺在重要位置，加強(qiáng)茶葉高新技術(shù)培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)粗放管理加工方式，增加茶葉科技含量，有效地提高茶葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2林(竹)業(yè)
余源村現(xiàn)有林地 **45公頃，人均擁有林地 1 公頃，其中人均毛竹林 0.46 公頃，目前該村林業(yè)產(chǎn)值70萬(wàn)元，林產(chǎn)業(yè)增值潛力巨大。合理開(kāi)發(fā)利用森林資源，林業(yè)將有望取代茶葉而成為該村第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。余源村林業(yè)生產(chǎn)將以毛竹加工業(yè)為第一突破口。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均毛竹林地 0.6公頃，林(竹)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) **0萬(wàn)元，人均純收入接近 800元。
?、俳ㄔO(shè)目標(biāo)：堅(jiān)持“縮林?jǐn)U竹，做強(qiáng)木竹加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
?、诰唧w措施：一是加大對(duì)現(xiàn)有的木竹加工企業(yè)柏軍竹片加工廠的扶持力度，同時(shí)通過(guò)招商引資，引進(jìn)規(guī)模木竹加工企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)木竹加工產(chǎn)業(yè)化;二是加快荒山造林和毛竹墾復(fù)進(jìn)度，增加毛竹林地面積 2** 公頃;三是加大科技培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)育林。
1.3種植業(yè)(糧油)
?、俳ㄔO(shè)目標(biāo)：依據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，運(yùn)用社會(huì)集資，群眾投勞，爭(zhēng)取單位幫扶和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等建立良性投入機(jī)制，興建和改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
?、诰唧w措施：水渠、塘庫(kù)、排水溝清整、清障，健全排、灌水網(wǎng)絡(luò)，提高灌溉、防洪和農(nóng)田抗災(zāi)能力，做好測(cè)土改土工作。提高土地生產(chǎn)能力。加強(qiáng)田間道路修建，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用率和運(yùn)輸能力。強(qiáng)化科技推廣，建設(shè)**0 畝超級(jí)稻生產(chǎn)基地。
1.4余源河小流域綜合治理。
利用好上級(jí)補(bǔ)助資金加大村組兩級(jí)監(jiān)管保護(hù)力度，嚴(yán)格實(shí)行木材采伐限額，加強(qiáng)水土保持林建設(shè)，加強(qiáng)草原恢復(fù)與建設(shè)，對(duì)沿河村莊水口林實(shí)圍欄保護(hù)，對(duì)河上危橋加以改造，積極開(kāi)展河道保護(hù)與整治工作，切實(shí)做好農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)宣傳教育，確保河水不受污染，積極開(kāi)展植樹(shù)造林、退耕還林和封山育林工作，保護(hù)名木古樹(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。
2、農(nóng)副產(chǎn)品加工
以鳧綠開(kāi)發(fā)公司、柏軍竹片加工廠等現(xiàn)有的加工企業(yè)為主，扶持壯大區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目有茶葉、中藥材、食用菌、林產(chǎn)品等加工業(yè)，規(guī)劃中將此類企業(yè)入駐工業(yè)園，并作為政府強(qiáng)力扶持對(duì)象。
3、工業(yè)
在鳧峰鄉(xiāng)整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合土地資源，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)力建設(shè)工業(yè)園區(qū)。緊緊抓住鄉(xiāng)政府“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，配合做好招商引資工作，主要任務(wù)是做好工業(yè)園的建設(shè)和企業(yè)入駐服務(wù)工作，進(jìn)駐的企業(yè)以無(wú)大氣、水污染的企業(yè)為主。
4、旅游
4.1建設(shè)基礎(chǔ)：余源村森林資源豐富，森林覆蓋率85%，有“天然氧吧”之譽(yù)，該村緊依新安江源頭——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶園綿延十余里，風(fēng)光無(wú)限，極具休閑旅游開(kāi)發(fā)潛力。
4.2建設(shè)內(nèi)容：規(guī)劃投資20萬(wàn)元，河邊建停車場(chǎng)，設(shè)漂流點(diǎn)，建設(shè)野味館、休憩亭、垂釣中心。形成漂流休閑旅游景區(qū)。
(二)村落建設(shè)
1、農(nóng)民新村建設(shè)
1.1建設(shè)目標(biāo)
根據(jù)余源村總體規(guī)劃要求，農(nóng)民新村選址余口組與孫曹組結(jié)合部，漁瑤公路旁，規(guī)劃土地面積 30 畝。一期(20XX年)建設(shè)面積 ** 畝，爭(zhēng)取 20 戶入駐，二期(20XX-20XX年)建設(shè)面積 15 畝，爭(zhēng)取入住農(nóng)戶在 30 戶以上，遠(yuǎn)期入住戶達(dá)到 80 戶。
1.2建設(shè)要求
徹底改變有新房無(wú)新村，有新村無(wú)新房的現(xiàn)狀，堅(jiān)持“因地制宜、突出特色、相對(duì)集中”的原則，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，確保新建房屋全部納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要科學(xué)處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)文化之間的關(guān)系，建筑布局靈活自然，錯(cuò)落有致，建筑風(fēng)格體現(xiàn)徽派特色，住宅實(shí)用美觀。
2、建設(shè)旅游專線，余口村口拱橋作為旅游景區(qū)的出入口，拓寬余口——浯溪旅游專線 2000 米。
3、橋梁維修：對(duì)余坑河上拱橋進(jìn)行維修，主要是對(duì)橋梁進(jìn)行除險(xiǎn)加固，加設(shè)護(hù)欄桿。
4、加強(qiáng)對(duì)村容村貌整治
4.1全面開(kāi)展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治臟、治亂、治空)工作，結(jié)合“門前三包”，清除衛(wèi)生死角，采取“戶收集、村集中、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”方式各負(fù)其責(zé)，做好垃圾處理工作。
4.2開(kāi)展村內(nèi)道路硬化，引水渠疏通改造，溪邊路整體環(huán)境整治等工作，大力推進(jìn)村域用地的配套建設(shè)，優(yōu)化村落環(huán)境。
4.3結(jié)合沼氣工程實(shí)施，落實(shí)改水改廁任務(wù)。
(三)公民道德村風(fēng)建設(shè)
1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)村民的公民文明、思想道德等方面教育，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立正確的理想信念，培育良好的村風(fēng)民風(fēng)，贍養(yǎng)老人，家庭和睦，不賭博，不搞封建迷信，不大操大辦紅白喜事，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)殯葬改革，不破壞生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和社會(huì)主義法制教育，積極開(kāi)展以評(píng)選“優(yōu)秀黨員戶”、“星級(jí)文明戶”、“文明信用戶”、“五好家庭戶”為形式的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，制定村規(guī)民約，杜絕不良風(fēng)尚，倡導(dǎo)健康、良好的道德風(fēng)貌，創(chuàng)建良好的社會(huì)治安秩序。
2、完善管理設(shè)施，活躍農(nóng)村文化，新建村部辦公樓，以村委會(huì)為中心，集村委辦公、文化宣傳，黨員干部學(xué)習(xí)、圖書閱覽、科技程教育、數(shù)字化文化信服務(wù)和人口學(xué)校于一體，豐富農(nóng)村文化生活;積極引導(dǎo)村民利用農(nóng)閑、節(jié)日組織燈會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)，注重保護(hù)、挖掘和傳承民間藝術(shù)和文化遺產(chǎn)。
六、總體目標(biāo)
通過(guò)生態(tài)示范村創(chuàng)建工作的開(kāi)展，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)取得跨躍式發(fā)展，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入超過(guò) 4000 元，年人均增收 500 元以上，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村民富裕，村容村貌好的新景象。
生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案二
為進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村奔小康和構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標(biāo)，通過(guò)以“五通四改三建設(shè)”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村的文明程度和廣大人民群眾的生活水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
創(chuàng)建生態(tài)文明村的目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)小康、建設(shè)規(guī)劃、民風(fēng)淳樸、環(huán)境生態(tài)、管理規(guī)范。農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高。
創(chuàng)建生態(tài)文明村的任務(wù)是：20**年全鎮(zhèn)有30%的村達(dá)到有一定檔次和品位的生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)文明村創(chuàng)建要做到“五通四改三建設(shè)”( 五通：通電、通路、通訊、通水、通廣播電視;四改：改廁、改圈、改灶、改變住房條件;三建設(shè)：建兩委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、建學(xué)校、建村級(jí)衛(wèi)生室)，抓好六進(jìn)(村黨的政策進(jìn)村、科學(xué)技術(shù)進(jìn)村、先進(jìn)文化進(jìn)村、優(yōu)良道德進(jìn)村、法制教育進(jìn)村、衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)村)，達(dá)到“五有五化”(五有：有科學(xué)規(guī)劃、有文化陣地、有休閑場(chǎng)所、有得力村干、有村規(guī)民約;五化：村道硬底化、排污溝渠化、環(huán)境綠凈化、村中“四無(wú)”化[無(wú)黃賭毒邪、無(wú)重大刑事案件、無(wú)重大治安災(zāi)害事件、無(wú)宗族械斗事件]、言行文明化)。具體標(biāo)準(zhǔn)是：
(一)實(shí)現(xiàn)五通四改
1、通路。村村通公路。公路路況好。
2、通電。村民都能用上照明電燈，實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)。
3、通訊。電話線進(jìn)村入戶，郵件投遞到村。
4、通廣播電視。自然村能清晰接收到中央、省、市、縣廣播電視節(jié)目。
5、通水。村民飲用水衛(wèi)生、安全，飲用衛(wèi)生清潔水普及率達(dá)95%以上，水質(zhì)合格率達(dá)90%以上。
6、改廁。村民家庭衛(wèi)生廁所普及率達(dá)60%，糞便無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。
7、改圈。 村民使用上衛(wèi)生整潔的，統(tǒng)一美觀的豬圈。
8、改灶。農(nóng)戶普遍用上節(jié)源灶或沼氣灶。
9、改善住房條件。村制訂建設(shè)總體規(guī)劃。村民住房按規(guī)劃建設(shè)，新建住房無(wú)違章用地及亂占亂建現(xiàn)象。消滅舊平房(危房、石板房)，向磚瓦房、樓房發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境好。村場(chǎng)及庭院種樹(shù)種果，村綠化美化。環(huán)境保護(hù)好，無(wú)環(huán)境污染。村場(chǎng)改造留有綠化用地，林木覆蓋率達(dá)40%以上。
(二)抓好六進(jìn)村
1、黨的政策進(jìn)村。村班子組織健全，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，有戰(zhàn)斗力。推行民主管理，村務(wù)公開(kāi)，依法治村，堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，維護(hù)群眾權(quán)益。經(jīng)常對(duì)村民進(jìn)行黨的政策教育，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策自覺(jué)性高，抵制和杜絕各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等不良現(xiàn)象。無(wú)越級(jí)上訪和集體上訪事件發(fā)生。計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)。
2、科學(xué)技術(shù)進(jìn)村。大力普及農(nóng)科知識(shí)，村民科技意識(shí)不斷增強(qiáng)。有條件的村莊要開(kāi)展科普活動(dòng)，依靠科技進(jìn)步，
推廣良種良法。大多數(shù)村民能掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，有5%以上農(nóng)戶成為種養(yǎng)能手或科技示范戶，能發(fā)揮示范作用。村民科技致富能力增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，村有農(nóng)科項(xiàng)目，有經(jīng)濟(jì)收入，有集體積累。
3、先進(jìn)文化進(jìn)村。搞好農(nóng)村文化陣地建設(shè)。有文化室、宣傳欄、農(nóng)家書屋等文化活動(dòng)設(shè)施。經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化生活。
4、優(yōu)良道德進(jìn)村。開(kāi)展對(duì)村民進(jìn)行“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，村民思想道德水平不斷提高，遵守公民基本道德規(guī)范，村風(fēng)民風(fēng)好，形成鄰里和睦，尊老愛(ài)幼，男女平等，勤儉持家的良好風(fēng)氣。移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)?；槭滦罗k、喪事簡(jiǎn)辦。開(kāi)展創(chuàng)建文明戶活動(dòng)，評(píng)選的文明戶達(dá)45%以上。
5、法制教育進(jìn)村。經(jīng)常對(duì)村民進(jìn)行普法宣傳教育，村民遵紀(jì)守法意識(shí)強(qiáng)。村規(guī)民約完善，人人遵守。村治保、調(diào)解組織健全，發(fā)揮作用。社會(huì)秩序良好，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”村(無(wú)黃賭毒邪、無(wú)重大刑事案件、無(wú)重大治安災(zāi)害事件、無(wú)宗族械斗事件)。村民無(wú)虐待老人和婦女兒童現(xiàn)象，無(wú)亂占亂建、亂砍亂伐行為，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，村民安居樂(lè)業(yè)。
6、衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)村。村民衛(wèi)生意識(shí)強(qiáng)，有衛(wèi)生清潔制度。實(shí)行垃圾統(tǒng)一收集、無(wú)害化處理。定期整治環(huán)境衛(wèi)生，無(wú)亂堆雜物、亂拉大小便、亂潑生活污水等現(xiàn)象。除“四害”措施落實(shí)，“四害”密度低。實(shí)行人畜分離，禽畜圈養(yǎng)，管好禽畜糞便，不滋生蚊蠅。柴草、農(nóng)具集中堆放。家庭衛(wèi)生清潔整潔。村無(wú)重大疾病流行，預(yù)防接種免疫率高，村民健康水平提高。
三、主要措施
(一)建立機(jī)制
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記、分管文教衛(wèi)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作擺上重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作作為當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧馬臺(tái)，踐行“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各村創(chuàng)建文明村領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專人具體負(fù)責(zé)掌握創(chuàng)建進(jìn)度，每月按要求及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2、建立投入機(jī)制。各村多方籌集資金，動(dòng)員社會(huì)各方力量，加大對(duì)創(chuàng)建生態(tài)文明村的投入。生態(tài)文明村創(chuàng)建資金，主要采取“四個(gè)一點(diǎn)”(包扶支持一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、村民出一點(diǎn))的辦法多渠道解決。
(三)抓住重點(diǎn)
生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，要以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生為切入點(diǎn)，重點(diǎn)抓好村容村貌的整治和村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。工作的著力點(diǎn)放在自力更生、群策群力，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與和動(dòng)員社會(huì)力量廣泛支持上。要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，解決好生態(tài)文明村建設(shè)的物力、財(cái)力、人力等問(wèn)題，動(dòng)員群眾戶戶參與，人人動(dòng)手，共建文明安康的和諧家園。
四、實(shí)施步驟
第一階段：宣傳動(dòng)員，制定創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案階段
主要工作任務(wù)：1、廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明村的目標(biāo)、意義，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。2、制定生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃方案和實(shí)施方案。3、各村召開(kāi)群眾會(huì)議，做好村民的思想發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極
性。
第二階段：組織實(shí)施階段
主要工作任務(wù)：1、組織發(fā)動(dòng)村民依照規(guī)劃方案分步實(shí)施，從改廁、改圈、改灶入手，加強(qiáng)農(nóng)村硬環(huán)境建設(shè)，特別是加強(qiáng)村道建設(shè)和村中環(huán)境整治工作。注意把改善生活條件與改善生產(chǎn)條件結(jié)合起來(lái)，把文明村建設(shè)與造林種果、美化環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
2、結(jié)合實(shí)際組織村民廣泛討論制定文明公約，村規(guī)民約，提高村民的文明素質(zhì)，加強(qiáng)管理。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段
主要工作任務(wù)：1、各生態(tài)文明村對(duì)照創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、鎮(zhèn)政府組織干部進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，各村必須按時(shí)完成整改后，報(bào)請(qǐng)縣文明辦檢查組進(jìn)行檢查考核。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案三
為了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和文明意識(shí)，改善村容村貌和農(nóng)村的文明程度，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“以人為本、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng)”為總體要求，以建設(shè)美好環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)健康文化為主要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作堅(jiān)持以提高農(nóng)民素質(zhì)和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明戶為基礎(chǔ)，以建設(shè)村文化大院、鎮(zhèn)文化站為重要抓手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)四有新型農(nóng)民，努力把**鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、思想道德建設(shè)卓有成效、社會(huì)治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村鎮(zhèn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
三、全國(guó)文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
全國(guó)文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為：
(一) 領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨委、政府、黨支部、村委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，健全各項(xiàng)組織制度、工作制度、學(xué)習(xí) - 1 -
制度。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。自覺(jué)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設(shè)，擺上重要位置，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。
(二) 思想道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。青少年的思想道德建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，建立了行之有效的工作機(jī)制。
(三) 創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。制定切實(shí)可行的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法;建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵(lì)“五到位”;精心設(shè)計(jì)、周密組織、廣泛開(kāi)展文明戶、文明村、文明單位、城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片共建等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在參與活動(dòng)中獲得實(shí)惠、受到教育、得到提高。
(四) 社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益、群眾滿意率較高。各單位恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，- 2 -
自覺(jué)抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會(huì)救助體系，促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。
(五) 科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)展科普活動(dòng)，大力推廣致富實(shí)用科技，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到**0%，無(wú)青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，建立新型合作醫(yī)療體系，落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，提高群眾健康素質(zhì)。深入扎實(shí)地做好人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率**0%。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)迷信愚昧。堅(jiān)持開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設(shè)施，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。
(六) 社會(huì)治安秩序安定。民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，干部群眾法紀(jì)觀念強(qiáng)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。農(nóng)民的公民權(quán)益得到有效保障。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，鎮(zhèn)村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢(shì)平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
(七) 環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村鎮(zhèn)建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，公用設(shè)施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化、凈化，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，無(wú)濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無(wú)破壞生態(tài)事件。
(八) 基層民主健全有效。擴(kuò)大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。鎮(zhèn)人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)充分落實(shí)，鎮(zhèn)人民政府依法選舉產(chǎn)生，村黨支部與村委會(huì) - 3 -
關(guān)系融洽;村民會(huì)議制度完善，重大事項(xiàng)民主決策;村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序;村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
(九) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民收入逐年增加。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。采取切實(shí)措施，解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活中的困難。
四、創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持兩手抓，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。樹(shù)立鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勤政為民，廉潔高效的整體形象。
2、扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。健全精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經(jīng)費(fèi)投入，確保工作落實(shí)。努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極開(kāi)展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建文明村、十星級(jí)文明戶活動(dòng)深入，參與面廣，村參評(píng)率**0%，戶參評(píng)率90%以上。
3、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，保持良好村容村貌。村民住宅統(tǒng)一規(guī)劃，整齊有序。通村公路實(shí)現(xiàn)硬化。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完善。集鎮(zhèn)要充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。
4、加快教育文化事業(yè)發(fā)展。中小學(xué)校舍，體、音、美類及實(shí)驗(yàn)器材配備達(dá)標(biāo)。鎮(zhèn)文化站要建好文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)地、有活動(dòng)器材、有廣播電視、科普設(shè)施、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各村建好文化大院、圖書室、治安聯(lián)防室。適齡兒童少年全部入學(xué)，40歲以下青壯年基本無(wú)文盲。- 4 -
提高鎮(zhèn)廣播電視站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村村通廣播電視。
5、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。健全社會(huì)治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件發(fā)生，無(wú)非法宗教活動(dòng)，無(wú)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的重大案事件發(fā)生。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，以法推進(jìn)村民自治，村務(wù)按時(shí)公開(kāi)，干群關(guān)系融洽，民族團(tuán)結(jié)。
6、大力移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣。無(wú)亂建寺廟，無(wú)黃賭毒問(wèn)題，無(wú)婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。
7、實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用，大多數(shù)青壯年農(nóng)民每年都能受到兩次以上的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
8、加強(qiáng)衛(wèi)生保健和計(jì)劃生育工作。預(yù)防保健機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)95%以上，農(nóng)民看病難基本解決。農(nóng)戶飲用水衛(wèi)生，衛(wèi)生廁所使用率在85%以上。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，計(jì)劃生育率在98%以上，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策。
五、創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)的主要措施
創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村、各單位要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去，運(yùn)用各種有效形式和載體，聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各村、各單位要建立相應(yīng)組織，要以各單位一把手為第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各村、各單位要自覺(jué)把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作 - 5 -
擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹(shù)立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，使大家在潛移默化中自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺(jué)加入到全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。
三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各村、各單位要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)作為本部門工作的重點(diǎn)。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本部門、本單位的工作實(shí)際，制訂具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。各村、各單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本村、本單位創(chuàng)建工作主動(dòng)抓好抓實(shí)。
四是強(qiáng)化檢查督查。要加大檢查督查力度，對(duì)照目標(biāo)要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保按照進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)各村、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。 五是形成工作合力。各村、各單位必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作;要自覺(jué)服從鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題;要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作考核與各單位年度目標(biāo)考核、與年度各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來(lái)。對(duì)創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的單位和個(gè)人，要加強(qiáng)教育、限期整改;對(duì)任務(wù)完成不好、造成考核失分后果的，要追究有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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