人口與計劃生育實(shí)施方案
人口和計劃生育統(tǒng)計是基層人口和計劃生育工作的重要組成部分,是整個人口計生工作的基礎(chǔ)。下面是小編為大家整理的人口與計劃生育實(shí)施方案，一起來看看吧!
人口與計劃生育實(shí)施方案一
根據(jù)縣委、縣政府20xx年計生工作的部署要求，結(jié)合局工作實(shí)際，特制定我局20xx年度計劃生育工作實(shí)施方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)，分類指導(dǎo)”的工作原則，堅(jiān)持局一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性工作為主的工作方案，加大計生工作力度，穩(wěn)定低生育水平。
二、工作目標(biāo)
五個率達(dá)到100%。即出生政策符合率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率、獨(dú)生子女獎勵費(fèi)發(fā)放率、重點(diǎn)對象檢測率、政策外懷孕補(bǔ)救率均達(dá)到100%，無漏報、無錯報。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，要突出抓好以下工作：
一、深化對計生工作重要性、緊迫性的認(rèn)識
20xx年是我縣創(chuàng)建新型人口文化建設(shè)示范縣活動年，也是縣委下決心抓好計生攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要之年。在這種新形勢下，全局干部職工更應(yīng)自覺地遵守國家有關(guān)計生政策、法規(guī)。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改制等，計生工作出現(xiàn)新特點(diǎn)。因此，一定要以清醒的頭腦，認(rèn)真地分析當(dāng)前計生工作的現(xiàn)狀，按照彬統(tǒng)人領(lǐng)辦發(fā)[20xx]4號文件精神，扎實(shí)抓好計生工作，堅(jiān)決杜絕早婚早育、計劃外生育問題。為我縣人口計生工作做好榜樣、帶好頭，在群眾中樹立良好形象。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍建設(shè)
1、堅(jiān)持局“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。單位主要負(fù)責(zé)人為計劃生育工作第一責(zé)任人，要親自抓好計劃生育政策和措施的落實(shí)，并指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要健全計生工作例會制度，定期聽取計生工作匯報，熟悉并掌握本單位干部職工的計生情況，對有計生違規(guī)問題的要堅(jiān)決給予糾正，并采取有效的補(bǔ)救措施。
2、配齊配強(qiáng)計生隊(duì)伍，提高戰(zhàn)斗力。要抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、干實(shí)事的人員充實(shí)到計生隊(duì)伍中去，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的計生隊(duì)伍，指定一名計生專(兼)職人員，負(fù)責(zé)本單位干部職工的計劃生育宣傳教育和臺帳管理，負(fù)責(zé)“雙查”、“四術(shù)”的登記和落實(shí)，協(xié)調(diào)計生有關(guān)證件的辦理、發(fā)放，并能及時向本系統(tǒng)反饋計生管理情況。要增加必要的經(jīng)費(fèi)投入，確保計生工作落到實(shí)處。
三、堅(jiān)持“三為主”方針，扎實(shí)推進(jìn)人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)
(一)開展宣傳活動。“少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育、少生快富”已成為當(dāng)今人口和計劃生育工作的一個重要課題。因受封建思想遺留的影響，仍有部分的人存在著“多子多福、無后為大”的落后生育觀念，這也是制約計劃生育工作有效開展的一個主要原因。作為單位干部職工應(yīng)自覺學(xué)習(xí)《人口與計劃生育法》、《陜西省人口與計劃生育條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。通過學(xué)習(xí)，使干部職工從全面建設(shè)小康社會、從對中華民族未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持不懈地做好人口計生工作。要組織好計生工作宣傳，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的計生宣傳活動，充分運(yùn)用各種宣傳陣地、媒體，大力宣傳計生政策、法規(guī)，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)，倡導(dǎo)生育新觀念，使之家喻戶曉，深入人心。
(二)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)活動。各股室、各企業(yè)有生育能力的夫妻應(yīng)按計劃生育要求落實(shí)一次有效節(jié)育措施，即生育一個孩子后三個月內(nèi)要上環(huán);生育兩個孩子后二個月內(nèi)要施行絕育手術(shù);對未落實(shí)絕育手術(shù)的已婚育婦(49周歲以下)要接受一年四次環(huán)情孕情檢測，時間為每年3月、5月、9月、12月，檢測點(diǎn)為彬縣計劃生育服務(wù)站，在本縣以外接受檢測的對象，要在縣級以上的計生服務(wù)站檢測，使用計生證明時，不能連續(xù)兩期。
(三)以經(jīng)常性工作抓好人口計生工作。
1、規(guī)范計生臺帳。臺帳建設(shè)規(guī)范是計生管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。計生業(yè)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)計生知識，精通計生業(yè)務(wù)，對干部職工的生育情況要建卡歸檔，臺帳要整潔規(guī)范。
2、建立計生通報制度。局計生辦將對一年四次的“雙查”及掃尾情況，在規(guī)定的時間內(nèi)如實(shí)地向各股室、各企業(yè)通報。各股室、各企業(yè)要在每期計生檢測后，組織人員對未接受檢測的重點(diǎn)管理對象，逐一跟蹤落實(shí)到位，并將落實(shí)情況通報局計生辦。要服從屬地管理原則，局機(jī)關(guān)對象屬局管理的，屬基層單位的，其檢測情況由該單位直接向局計生辦申報。
3、做好計生清理工作。要按照彬統(tǒng)人領(lǐng)辦發(fā)[20xx]8號領(lǐng)《關(guān)于做好清理初婚、出生人口補(bǔ)報和臺帳還原工作的通知》文件精神，做好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的計生清理工作。各股室、各企業(yè)要做到“假的剔除、錯的更正、漏的補(bǔ)全、真的還原”，徹底甩掉歷史包袱，輕裝上陣，立足當(dāng)前，抓真抓實(shí)。
4、建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制。參照縣計生工作意見精神：局各股室的利益導(dǎo)向機(jī)制主要是兌現(xiàn)獨(dú)生子女獎勵費(fèi)。對夫妻生育一個子女后，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，要給予相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。一是對于2002年9月1日以后出生的，一次性獎勵費(fèi)不低于500元，由夫妻所在單位各發(fā)一半，一方屬非機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的，由有工作單位一方發(fā)給全數(shù)。二是屬晚婚的，婚假為15天;晚育又領(lǐng)取光榮證的，女方產(chǎn)假為135-180天，男方照顧假為7-10天。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。
四、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，力促工作落實(shí)
根據(jù)相關(guān)文件要求，要對股室、各企業(yè)計劃生育情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。我們對工作指標(biāo)完成好的股室、企業(yè)，給予通報表揚(yáng);對工作措施不力，完成指標(biāo)較差的將給予責(zé)任追究。
(一)對不按計劃生育規(guī)定落實(shí)有效節(jié)育措施、補(bǔ)救措施或不參加環(huán)情孕情檢測以及違反生育證管理規(guī)定的，給予通報批評并處以1000元以下罰款;對不及時向單位申報個人婚育情況的，給予通報批評。
(二)對因管理措施不力，導(dǎo)致本股室干部職工出現(xiàn)政策外生育的，該股室當(dāng)年度不得參與評優(yōu)或其他榮譽(yù)稱號;情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對“五率”達(dá)不到要求的，計劃生育信息通報不完整的，給予通報批評，追查責(zé)任。
人口與計劃生育實(shí)施方案二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府、縣計生委關(guān)于人口和計劃生育工作有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)開展、求真務(wù)實(shí)的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。
二、工作目標(biāo)：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行計劃生育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，親自抓。讓干部職工認(rèn)識人口與計劃生育工作的重要性，及時協(xié)調(diào)解決計劃生育工作中存在的困難，切實(shí)做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。
三、工作任務(wù)
l、切實(shí)做好本單位計劃生育管理工作，模范執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策。
2、全面落實(shí)上級下達(dá)的人口計劃，杜絕錯統(tǒng)、漏報未婚女青年、新婚、現(xiàn)孕、出生現(xiàn)象，實(shí)行規(guī)劃管理。
3、按要求時間及時上報計劃生育月報表，鼓勵晚婚、晚育，杜絕早婚、早育和非法婚育。對已生育的干部職工必須落實(shí)一項(xiàng)安全有效的避孕節(jié)育措施。
4、對于違犯計劃生育政策的，積極上報，按情節(jié)輕重給予不同的處罰。
5、按要求組織單位育齡婦女進(jìn)行健康檢查。
四、工作重點(diǎn)
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。下移重心，進(jìn)一落實(shí)人口計生責(zé)任，全面掌握育齡人員的婚、孕、育、節(jié)育措施落實(shí)情況，按期組織已婚育齡婦女參加“三查一治”，通過采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等措施抓好綜合治理。
2、強(qiáng)化綜合治理，突破重點(diǎn)難點(diǎn)。著力破解齊抓共管未到位難題。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加大對各股室履行職責(zé)的考核權(quán)重，開展經(jīng)常性工作督查和情況通報，建立計生綜治工作預(yù)警機(jī)制和“一票否決”制度。強(qiáng)化全員人口信息采集工作，建立健全長效工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化服務(wù)陣地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是認(rèn)真組織干部職工對中央各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)與研究，明確本單位參與人口與計劃生育綜合治理的職責(zé)和任務(wù)。二是通過幫扶，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，使廣大計生戶看到計劃生育的好處，從而促進(jìn)人口計生工作的開展。
三是將計劃生育工作列入本部門工作議事日程，做到有研究、部署、有督促、有檢查。
4、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改變作風(fēng)。在全局營造支持計生、關(guān)愛計生的氛圍。
5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。把計生工作納入本單位綜合目標(biāo)管理考核，落實(shí)一把手是計劃生育綜合治理第一責(zé)任人制度，每季度檢查一次計生工作，定期聽取人口計生工作匯報，督導(dǎo)人口計生工作。切實(shí)解決單位計生工作存在的問題和困難，推進(jìn)人口計生工作上臺階。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于人口與計劃生育工作的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)計劃生育工作，圓滿完成省、市、縣下達(dá)我鄉(xiāng)的20xx年人口與計劃生育目標(biāo)管理任務(wù)，確保我鄉(xiāng)計生工作穩(wěn)定平衡推進(jìn)，跨入市縣先進(jìn)行列。經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究決定，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以胡“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為導(dǎo)向，總攬計生工作全局，以控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以宣傳教育為主，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，提高計生率為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“村為主”，徹底改變后進(jìn)村為主線，嚴(yán)格依法行政，增加財政投入，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保我鄉(xiāng)計生工作跨入市縣先進(jìn)行列。
二、奮斗目標(biāo)
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、統(tǒng)計準(zhǔn)確率95%以上;
4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率65%以上;
5、期內(nèi)避孕措施落實(shí)率達(dá)98%以上，“三查”到位率100%;
6、性別比與上年比有所下降;
7、負(fù)責(zé)對村(居)委會考核評估排隊(duì)并實(shí)行獎懲;
8、嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)把節(jié)育手術(shù)質(zhì)量關(guān)，杜絕因違法行政或重大手術(shù)責(zé)任事故而導(dǎo)致惡性事故的發(fā)生。
三、隊(duì)伍建設(shè)
全鄉(xiāng)以計生干部職工為主體，在全鄉(xiāng)脫產(chǎn)干部中抽調(diào)精干力量，組建一支戰(zhàn)無不勝的常年工作隊(duì)，實(shí)行“三不政策”即：不包農(nóng)業(yè)點(diǎn);不負(fù)責(zé)招商引資任務(wù);不參加計劃生育以外的中心工作，全心全意抓好我鄉(xiāng)的計劃生育工作。服從黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)對常年執(zhí)法隊(duì)擁有人事權(quán)、財政權(quán)、獎懲權(quán)，有權(quán)制訂計生常年工作執(zhí)法隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部管理制度，對常年執(zhí)法隊(duì)員嚴(yán)格加強(qiáng)管理，有建議升降權(quán)。
四、定區(qū)域、定職責(zé)，實(shí)行捆綁責(zé)任制
(一)職責(zé)
主要為四個加強(qiáng)“加強(qiáng)陣地建設(shè);加強(qiáng)經(jīng)常性工作;加強(qiáng)兩非整治;加強(qiáng)利益導(dǎo)向。”
1、包村鄉(xiāng)干部職責(zé)：
黨政領(lǐng)導(dǎo)包后進(jìn)村，鄉(xiāng)干部分層次包村，其主要職責(zé)為：
(1)全面具體、貫徹執(zhí)行“一法一條例”;
(2)全面完成縣委政府下達(dá)我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù);
(3)完成鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)到村的各項(xiàng)工作任務(wù);
(4)貫徹執(zhí)行計生工作的“七個不準(zhǔn)”，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格依法查處計劃生育“雙違人員”，嚴(yán)格懲處圍攻、毆打、謾罵計生執(zhí)法人員的人和事，保護(hù)計生工作人員的合法權(quán)益不受侵犯;
(5)所聯(lián)系的村期內(nèi)避孕措施落實(shí)率達(dá)98%以上，“三查”到位率100%。
2、計生辦、服務(wù)所、計生工作組的職責(zé)：
(1)全面貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)計劃生育政策、法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政;
(2)艱苦深入，逐村逐組摸清育齡婦女“三查”到位、“四術(shù)”落實(shí)，人口出生、新婚等計劃生育情況，做到底子清、情況明，積極主動當(dāng)好黨委、政府參謀;
(3)健全制度，嚴(yán)格程序，認(rèn)真把好“三證”關(guān)(即一孩生育證發(fā)放關(guān)、二孩生育證呈報關(guān)、流動人口婚育證明辦理關(guān))，做到“三證”辦理合法率100%;
(4)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)考試合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)70%;
(5)加強(qiáng)對村專干、組指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對村專干每月組織召開一次村專干例會，每季進(jìn)行1-2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年到村指導(dǎo)12次以上，及時解決資料臺賬的差錯;
人口與計劃生育實(shí)施方案三
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于人口與計劃生育工作的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)計劃生育工作，圓滿完成省、市、縣下達(dá)我鄉(xiāng)的20xx年人口與計劃生育目標(biāo)管理任務(wù)，確保我鄉(xiāng)計生工作穩(wěn)定平衡推進(jìn)，跨入市縣先進(jìn)行列。經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究決定，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以胡“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為導(dǎo)向，總攬計生工作全局，以控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以宣傳教育為主，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，提高計生率為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“村為主”，徹底改變后進(jìn)村為主線，嚴(yán)格依法行政，增加財政投入，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保我鄉(xiāng)計生工作跨入市縣先進(jìn)行列。
二、奮斗目標(biāo)
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、統(tǒng)計準(zhǔn)確率95%以上;
4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率65%以上;
5、期內(nèi)避孕措施落實(shí)率達(dá)98%以上，“三查”到位率100%;
6、性別比與上年比有所下降;
7、負(fù)責(zé)對村(居)委會考核評估排隊(duì)并實(shí)行獎懲;
8、嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)把節(jié)育手術(shù)質(zhì)量關(guān)，杜絕因違法行政或重大手術(shù)責(zé)任事故而導(dǎo)致惡性事故的發(fā)生。
三、隊(duì)伍建設(shè)
全鄉(xiāng)以計生干部職工為主體，在全鄉(xiāng)脫產(chǎn)干部中抽調(diào)精干力量，組建一支戰(zhàn)無不勝的常年工作隊(duì)，實(shí)行“三不政策”即：不包農(nóng)業(yè)點(diǎn);不負(fù)責(zé)招商引資任務(wù);不參加計劃生育以外的中心工作，全心全意抓好我鄉(xiāng)的計劃生育工作。服從黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)對常年執(zhí)法隊(duì)擁有人事權(quán)、財政權(quán)、獎懲權(quán)，有權(quán)制訂計生常年工作執(zhí)法隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部管理制度，對常年執(zhí)法隊(duì)員嚴(yán)格加強(qiáng)管理，有建議升降權(quán)。
四、定區(qū)域、定職責(zé)，實(shí)行捆綁責(zé)任制
(一)職責(zé)
主要為四個加強(qiáng)“加強(qiáng)陣地建設(shè);加強(qiáng)經(jīng)常性工作;加強(qiáng)兩非整治;加強(qiáng)利益導(dǎo)向。”
1、包村鄉(xiāng)干部職責(zé)：
黨政領(lǐng)導(dǎo)包后進(jìn)村，鄉(xiāng)干部分層次包村，其主要職責(zé)為：
(1)全面具體、貫徹執(zhí)行“一法一條例”;
(2)全面完成縣委政府下達(dá)我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù);
(3)完成鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)到村的各項(xiàng)工作任務(wù);
(4)貫徹執(zhí)行計生工作的“七個不準(zhǔn)”，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格依法查處計劃生育“雙違人員”，嚴(yán)格懲處圍攻、毆打、謾罵計生執(zhí)法人員的人和事，保護(hù)計生工作人員的合法權(quán)益不受侵犯;
(5)所聯(lián)系的村期內(nèi)避孕措施落實(shí)率達(dá)98%以上，“三查”到位率100%。
2、計生辦、服務(wù)所、計生工作組的職責(zé)：
(1)全面貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)計劃生育政策、法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政;
(2)艱苦深入，逐村逐組摸清育齡婦女“三查”到位、“四術(shù)”落實(shí)，人口出生、新婚等計劃生育情況，做到底子清、情況明，積極主動當(dāng)好黨委、政府參謀;
(3)健全制度，嚴(yán)格程序，認(rèn)真把好“三證”關(guān)(即一孩生育證發(fā)放關(guān)、二孩生育證呈報關(guān)、流動人口婚育證明辦理關(guān))，做到“三證”辦理合法率100%;
(4)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)考試合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)70%;
(5)加強(qiáng)對村專干、組指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對村專干每月組織召開一次村專干例會，每季進(jìn)行1-2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年到村指導(dǎo)12次以上，及時解決資料臺賬的差錯;
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