教育、水利、農(nóng)機、旅游、民航、鐵路、電力、通信、民爆器材、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域要按照省安委會統(tǒng)一部署，扎實開展打非治違專項行動和隱患排查整治，加強安全監(jiān)管執(zhí)法，確保本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面是小編為大家整理的“打非治違實施方案”。本內(nèi)容為大家提供參考。希望對您有所幫助。

　　打非治違實施方案(一)

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署，把開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。全面深入、細(xì)致徹底地反復(fù)進行“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患，深化“打非治違”和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危婪ù驌舴欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堵塞安全監(jiān)管漏洞，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動和全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、主要資料

　　(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)職責(zé)

　　1.檢查范圍

　　大檢查覆蓋全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所。突出危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃?xì)獾戎攸c部位，突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛，突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設(shè)施等特種設(shè)備，突出中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所，以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。

　　2.檢查資料

　　(1)貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作部署狀況;建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)職責(zé)體系，實行“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作落實狀況。

　　(2)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)要求，加強監(jiān)管執(zhí)法，推進安全檢查職責(zé)制和重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查等重點工作落實狀況。

　　(3)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責(zé)落實狀況，企業(yè)法定代表人及分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)制是否健全完善，并層層落實，是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理。企業(yè)隱患自查及整改落實狀況。健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度，落實安全投入和應(yīng)急預(yù)案，強化安全培訓(xùn)和持證上崗，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)病危害防治等狀況。

　　(4)按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對典型事故實行提級調(diào)查，從嚴(yán)從快查處各類事故，落實整改措施和職責(zé)追究狀況。

　　(5)建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控，各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故狀況。

　　(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，依法依?guī)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

　　各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查和非煤礦山整頓關(guān)掉、油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業(yè)使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項整治、長江等內(nèi)河水上交通安全管理、職業(yè)病危害專項治理、加強應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合起來，將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患，納入“打非治違”的重點資料，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。

　　1.危險化學(xué)品、油氣輸送管道：重點整治油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜，油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。重點打擊危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)，亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。

　　2.交通運輸：重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區(qū)航行等行為，整治“三超一疲勞”駕駛，客運車輛個性是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定，危險化學(xué)品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。

　　3.非煤礦山：重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規(guī)排放以及違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等非法違法行為。整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、應(yīng)急物資儲備不足等問題。

　　4.消防安全：重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用行為，整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關(guān)要求，重點對政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患是否召開專題會議，落實整改職責(zé)，協(xié)調(diào)解決火災(zāi)隱患;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，是否逐一列出問題清單，落實單位整改職責(zé)，整改計劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責(zé)，是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓(xùn);彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關(guān)職能部門。

　　5.建筑施工：重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為，整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。

　　6.特種設(shè)備：專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設(shè)備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為，重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患。

　　7.粉塵涉爆：重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為，整治鋁鎂制品加工、木質(zhì)品加工、棉麻紡織品加工等作業(yè)場所違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號)，除塵系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用不貼合標(biāo)準(zhǔn)，存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。

　　8.冶金等工貿(mào)行業(yè)：開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業(yè)整治，打擊有限空間、煤氣區(qū)域、交叉檢修等作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)操作行為。

　　9.煙花爆竹：重點打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為，整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點超標(biāo)準(zhǔn)存儲、超范圍經(jīng)營，防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。

　　10.職業(yè)病危害防治：重點整治木質(zhì)家具制造、水泥生產(chǎn)等八大行業(yè)違反《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》，防治職責(zé)不落實、防護設(shè)施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。

　　三、職責(zé)分工

　　各轄市、區(qū)人民政府按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真制定工作方案，切實抓好組織實施。

　　市有關(guān)部門和各單位按照“管行業(yè)務(wù)必管安全、管業(yè)務(wù)務(wù)必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營務(wù)必管安全”的原則，對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和具體實施職責(zé)，認(rèn)真制定工作方案，抓好監(jiān)督檢查。具體分工是：

　　(一)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)制定全市危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治專項行動方案。

　　(二)市局負(fù)責(zé)制定全市消防領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆臃桨福瑫薪煌ㄟ\輸局制定全市道路交通專項行動方案。

　　(三)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭，市局、市安監(jiān)局配合，制定全市油氣輸送管道專項行動方案。

　　(四)市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定全市民爆專項行動方案。

　　(五)市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市建筑施工專項行動方案。

　　(六)市交通運輸局、常州海事局負(fù)責(zé)制定全市水上交通專項行動方案。

　　(七)市水利局負(fù)責(zé)制定全市防汛防臺風(fēng)專項行動方案。

　　(八)市農(nóng)委負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)機專項行動方案。

　　(九)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定全市特種設(shè)備專項行動方案。

　　(十)市旅游局負(fù)責(zé)制定全市旅游行業(yè)專項行動方案。

　　打非治違實施方案(二)

　　一、總體要求

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，全面排查和整改安全隱患，強化重點專項整治，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　二、重點內(nèi)容和時間安排

　　(一)重點內(nèi)容

　　嚴(yán)厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設(shè)等;

　　1、不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;

　　2、違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)或備案;初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，或擅自變更設(shè)計，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計進行施工;

　　3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請;

　　4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn);

　　5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投入生產(chǎn);

　　6、建設(shè)礦山搶時間、搶速度、搶工期，安全設(shè)施和條件達(dá)不到要求，安全設(shè)施沒有按設(shè)計施工;

　　7、超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn)，未按照批準(zhǔn)的設(shè)計要求組織生產(chǎn)和建設(shè);

　　8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故;

　　9、危險性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗，工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用;

　　10、沒有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。

　　11、相鄰礦山開采重疊，與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的。

　　12、有嚴(yán)重水患，沒有采取有效防范措施的。

　　13、非法用工、無證上崗，未辦理從業(yè)人員工傷保險，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護用品;

　　14、不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán);

　　15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施;

　　16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設(shè)備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設(shè)計堆筑壩體;

　　17、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治;

　　18、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律;

　　19、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠;

　　20、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階(分層)開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機械鏟裝;未按規(guī)定進行爆破;

　　21、地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規(guī)定建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的;沒有按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的設(shè)備設(shè)施;

　　22、壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計庫容儲存尾礦，以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計要求的;危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進行閉庫的。

　　23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理問題。

　　(二)行動方式和時間安排

　　專項行動從即日起至9月底結(jié)束，分四個階段進行：

　　(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底)：各企業(yè)按照本方案要求，結(jié)合實際制定具體工作方案，并迅速動員部署，全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對本礦生產(chǎn)中非法違規(guī)行為進行重點排查，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

　　(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月～7月)：市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴(yán)重的重點礦山進行執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要按照“四個一律”要求嚴(yán)肅處理。

　　(三)全面檢查階段(8月)：市安監(jiān)局在前期工作基礎(chǔ)上，對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查，將“打非治違”專項行動推向深入。

　　(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)：對專項行動進行“回頭看”，市安監(jiān)局進行重點督查。各非煤礦企業(yè)要及時對專項行動情況進行總結(jié)匯總，于9月15日前報送市安監(jiān)局。

　　三、有關(guān)工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，實行“打非治違”第一責(zé)任人制度，將責(zé)任落實到各班組和具體責(zé)任人，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，全面排查，確保不留死角，取得實效。

　　(二)制定方案，狠抓落實。各企業(yè)要結(jié)合本礦山工作實際，制定本礦“打非治違”專項行動工作方案，把“打非治違”專項行動作為當(dāng)前非煤礦山一項重要工作來抓，周密部署，精心組織，扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動，各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五個落實”。

　　(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機，有力推動非煤礦山全年各項工作任務(wù)的全面進展，把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，推動全年非煤礦山工作的順利開展。

　　(四)聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局會同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦，限期消除隱患，并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故，將進行嚴(yán)厲查處。

　　(五)及時報送相關(guān)信息。各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作，將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。

　　打非治違實施方案(三)

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、安全建設(shè)的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照標(biāo)本兼治，重在治本的原則，以建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制和遏制項目建設(shè)中重、特大安全事故為目標(biāo)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，保障項目建設(shè)的安全實施。

　　二、整治原則

　　整治工作要做到“四個堅持”，即：堅持項目辦統(tǒng)一部署與各參建單位分級實施相結(jié)合，項目辦督查與各參建單位自查相結(jié)合，強制措施落實和經(jīng)濟處罰相結(jié)合，短期整治與長期規(guī)范相結(jié)合，建立安全生產(chǎn)的長效機制。

　　三、組織機構(gòu)

　　根據(jù)工作部署，我駐地辦成立了安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

　　四、整治依據(jù)

　　(一) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　(二) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

　　(三)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

　　(四)項目辦下發(fā)《現(xiàn)場管理辦法》和其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　五、整治范圍和內(nèi)容

　　1、路基工程

　　公路路基施工地段要設(shè)立明顯的安全警戒標(biāo)志，按工程大小設(shè)立1-2名專職安全員，安全員應(yīng)熟悉操作規(guī)程并懂得安全生產(chǎn)知識。因路線與舊路重疊需修建便道或斗幅施工的路段、施工單位采取有效安全措施，設(shè)置明顯的安全標(biāo)牌和隔離柵，搞好便道的養(yǎng)護及維修，并派專人指揮交通，防止交通堵塞或發(fā)生交通安全事故。承包人在靠近城鎮(zhèn)或邊通車邊施工路段或國道交叉干擾路段施工時，施工現(xiàn)場應(yīng)采用塑料隔離板封閉。