鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案(通用9篇)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案【篇1】
按照20__年7月4日召開的全國燃氣安全防范工作視頻會議精神,經(jīng)研究決定,在港北區(qū)范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”,特制定本方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重大決策部署、自治區(qū)黨委和政府、貴港市黨委和政府有關工作安排,深刻吸取今年以來全國各地發(fā)生的多起燃氣事故教訓,堅持人民至上、生命至上,扎實開展城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”。
二、工作目標
通過開展城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”,整改治理一批安全隱患問題,依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,聯(lián)合懲戒一批嚴重失信市場主體、追責問責一批責任措施不落實的單位和個人,推動屬地黨委、政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任進一步落實,堅決防范遏制發(fā)生燃氣爆炸事故。
三、整治范圍
港北區(qū)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、使用燃氣的單位、場所、環(huán)節(jié)。
四、組織機構
成立港北區(qū)20__年城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”領導小組(以下簡稱“百日攻堅行動”領導小組),成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”辦公室,辦公人員從區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局各抽調(diào)一名科級干部集中辦公,辦公室設在區(qū)城市管理局,辦公室主任由區(qū)城市管理局局長盧笙同志兼任,主要負責百日攻堅行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,辦公室聯(lián)系電話:__X。
五、整治工作任務
(一)整治燃氣企業(yè)存在的安全隱患
1.整治燃氣企業(yè)運營亂象。重點整治企業(yè)運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實、應急預案和演練流于形式等風險隱患。
2.整頓燃氣經(jīng)營市場秩序。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣西壯族自治區(qū)燃氣管理條例》等法律法規(guī),嚴格規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序。對取得充裝許可證、燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)組織開展事中事后“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,對不符合條件的燃氣經(jīng)營企業(yè),要嚴格依法予以取締或吊銷充裝許可證、燃氣經(jīng)營許可證等證照。
(二)整治人員密集場所存在的燃氣安全隱患
整治使用燃氣的餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所,重點整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間,不安裝燃氣泄漏報警器、安裝位置不準確或檢測器數(shù)量設置不足等安全隱患。整治高層民用建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,氣源適配不符或功能過期失效等安全隱患。
(三)整治老舊小區(qū)存在的燃氣安全隱患
重點整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設置非法儲存充裝點,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置以及擅自改變用氣場所用途,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。
(四)整治燃氣工程安全隱患
認真落實燃氣工程建設有關規(guī)定,將依法辦理施工許可證的新建、改建、擴建燃氣工程納入工程質(zhì)量監(jiān)督,必須嚴格按照方案施工、驗收合格后方可通氣。嚴厲打擊燃氣工程非法轉包、違法分包、違規(guī)掛靠、不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,對無資質(zhì)或超資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的,依法予以處罰和清退。
(五)整治燃氣燃燒器具等源頭安全隱患
加強燃氣燃燒器具生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管,從嚴整治產(chǎn)品安全隱患,重點開展燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器、減壓閥等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,督促燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、流通銷售渠道點和小商品市場開展質(zhì)量安全隱患排查,督促相關電商平臺對相關商品是否按規(guī)定取得強制性認證進行全面排查。嚴格執(zhí)法,依法查處制售不符合安全標準、未按規(guī)定要求取得強制性產(chǎn)品認證而擅自生產(chǎn)銷售相關燃氣燃燒器具等違法行為,加大案件查辦力度,對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關。生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售單位應在銷售地設置或委托設置安裝維修等售后服務點,在安裝、維修、使用等末端切實消除安全隱患。
(六)整治燃氣場站、管道設施存在的安全隱患
重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、燃氣管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合規(guī)范要求等突出問題隱患,不能及時整改完畢的,要落實一處一策防范措施,明確責任人,確保安全。開展燃氣壓力管道未經(jīng)監(jiān)督檢驗即投入使用、逾期未進行定期檢驗問題排查整治。
(七)整治瓶裝液化石油氣存在的安全隱患
1.整治非法經(jīng)營“黑氣”問題。加強多部門合作,建立定期會商、情報互通共享、聯(lián)合執(zhí)法工作機制,發(fā)揮網(wǎng)格管理優(yōu)勢,加強“黑氣點”線索收集,嚴厲打擊非法經(jīng)營“黑氣”亂象。
2.整治非法儲存氣瓶問題。對“以車代庫”和出租屋、宿舍內(nèi)、鋪面等存放氣瓶明顯超過自用、合理需求,在不具備安全條件的場所儲存燃氣的,要及時組織進行查處。
3.整治非法充裝和“倒罐”問題。對瓶裝液化石油氣企業(yè)擅自充裝非自有鋼瓶,充裝翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格鋼瓶、報廢鋼瓶、過期鋼瓶等行為,依法予以堅決打擊。對液化石油氣“倒罐”行為實行“零容忍”。
(八)整治農(nóng)村燃氣經(jīng)營和使用存在的安全隱患
重點整治農(nóng)村區(qū)域沒有燃氣經(jīng)營相關證照,經(jīng)營場所不符合安全規(guī)定、違規(guī)存儲鋼瓶、違規(guī)使用非專用車輛運輸燃氣鋼瓶,違規(guī)使用過期鋼瓶、擅自隨意傾倒燃氣殘液等問題。對于無證經(jīng)營者,必須堅決地給予取締;對于無照經(jīng)營者,予以查處。
六、部門職責分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):落實燃氣安全主體管理責任,按照屬地管理原則,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能和社區(qū)、村(居)委會及派出所熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢,按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管分工要求,會同燃氣企業(yè),全力開展入戶宣傳、入戶安檢和安全宣傳工作;積極排查非法經(jīng)營充裝點,及時查處各類燃氣違法行為。
區(qū)城市管理局:負責牽頭抓好本次排查整治工作的組織協(xié)調(diào),依法實施燃氣經(jīng)營許可,加強對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)安全狀況的監(jiān)督檢查,打擊非法經(jīng)營燃氣等行為。
區(qū)應急管理局:負責對燃氣生產(chǎn)過程實施安全監(jiān)督管理,指導開展事故應急救援。
港北消防救援大隊:依法對燃氣經(jīng)營企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術標準情況開展監(jiān)督檢查,組織開展事故應急救援。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責加強對瓶裝液化石油氣產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,依法實施充裝許可,負責家用燃氣器具強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管,對壓力容器的安全進行監(jiān)管,打擊非法充裝瓶裝液化氣、違規(guī)銷售不符合國家標準的燃氣器具等行為。
區(qū)交通運輸局:配合市交通運輸局負責加強從事液化石油氣運輸?shù)奈kU貨物道路運輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管,打擊違法運輸液化氣鋼瓶等行為。
區(qū)工業(yè)和信息化局:負責督促使用燃氣的餐飲經(jīng)營單位等安裝可燃氣體報警裝置,加強安全管理,落實安全防范措施。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局:負責加強新建、改建、擴建燃氣工程質(zhì)量監(jiān)管、驗收。
區(qū)自然資源局:負責查處占壓燃氣管道上的違法建(構)筑物。
市公安局港北分局:負責牽頭聯(lián)合相關部門打擊整治各類燃氣違法行為,對構成犯罪的,依法追究刑事責任。發(fā)揮主力軍作用,配合做好燃氣整治宣傳工作。
七、整治步驟
20__年城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日攻堅行動”從20__年7月4日至20__年10月31日,分四個階段進行。
(一)自查階段(20__年7月4日至7月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合實際制定細化方案,進一步落實責任,明確任務和責任部門,對排查整治工作作出具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織對本轄區(qū)燃氣企業(yè)、燃氣設施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清本轄區(qū)燃氣總體情況,存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬。
(二)檢查階段(20__年7月21日至7月31日)?!鞍偃展孕袆印鳖I導小組圍繞整治內(nèi)容,聯(lián)合組成檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)燃氣安全開展檢查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改時限。
(三)整改攻堅(20__年8月1日至10月15日)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障,動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、整體推進。通過督導檢查、明察暗訪、考核評估、警示通報和立案執(zhí)法的方式,確保燃氣安全風險管控到位,安全隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20__年10月16日至10月31日)。認真總結排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣長效監(jiān)管機制。
八、工作要求
(一)加強組織領導,壓實工作責任?!鞍偃展孕袆印鳖I導小組負責統(tǒng)籌組織全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作,協(xié)調(diào)解決排查整治過程中的重大問題,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關單位落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是燃氣安全排查整治工作的責任主體,主要負責同志要親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責任。各有關部門要按照職責分工,強化燃氣各環(huán)節(jié)、各鏈條的安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)加強檢查指導,確保實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要把城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作列入安全生產(chǎn)和消防安全考核內(nèi)容?!鞍偃展孕袆印鳖I導小組成員單位要落實檢查工作責任制,嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的工作要求,加大對燃氣行業(yè)的監(jiān)督檢查力度,做到檢查對象、檢查區(qū)域全覆蓋,不留死角、消除盲區(qū);“百日攻堅行動”領導小組根據(jù)各轄區(qū)開展整治情況,適時開展聯(lián)合交叉檢查,邀請燃氣專家隨行開展燃氣安全檢查,加強工作指導,確保全區(qū)燃氣安全整治工作不走過場、取得實效。
(三)強化監(jiān)督執(zhí)法,以案促改。各執(zhí)法部門必須認真履職,切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度,堅持零容忍態(tài)度,用好新《安全生產(chǎn)法》第九十九條和《刑法修正案(十一)》,對燃氣違法違規(guī)行為嚴格落實上限處罰、吊銷證照、關閉取締、聯(lián)合懲戒等措施,堅持做到依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,依法處罰、應罰必罰,堅決克服只檢查不執(zhí)法、執(zhí)法多處罰少和“零處罰”的現(xiàn)象,堅決糾正以責令整改代替行政處罰的問題。公安機關要主動履職、提前介入,集中查辦一批典型燃氣違法違規(guī)案件,曝光一批違法違規(guī)的單位和個人,該移送司法機關處理的要堅決移送,做到重拳出擊、威懾到位。
(四)加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要制定宣傳教育方案,廣泛利用新聞媒體及各單位政務新媒體平臺,對社會公眾進行常態(tài)化安全宣傳和警示教育,通過入戶走訪、發(fā)放宣傳單等多種形式普及燃氣安全檢查和應急處置的基本知識、引導廣大群眾自覺保護燃氣設施、自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用環(huán)節(jié)的安全。暢通群眾監(jiān)督舉報渠道,引導群眾通過信件、電話、電子信箱等方式投訴舉報我區(qū)燃氣安全隱患和各類違法違規(guī)經(jīng)營燃氣行為,在社會上形成人人參與的良好氛圍。組織有關部門和燃氣企業(yè)對拒絕入戶、拒絕整改的用戶開展燃氣安全普法上門服務活動,對存在隱患可能導致安全事故的用戶,要指導燃氣企業(yè)堅決實施停氣措施。
(五)強化責任擔當,嚴肅責任追究?!鞍偃展孕袆印鳖I導小組各成員單位要進一步強化責任擔當,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要強化通報曝光,層層傳導壓力,不斷釋放“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的強烈信號,對在開展我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”過程中不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為,要依法依規(guī)嚴肅追究責任,做到整改到位、查處到位、責任追究到位。
請“百日攻堅行動”領導小組各成員單位按照職能分工,開展燃氣安全專項指導檢查工作,區(qū)城市管理局要督促轄區(qū)燃氣企業(yè)嚴格按照燃氣企業(yè)安全排查整治標準(詳見附件)對燃氣生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程全鏈條進行全面自查自改,并建立問題清單和整改臺賬。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門于20__年7月15日前將排查整治工作實施方案報百日攻堅領導小組辦公室。從20__年7月開始到20__年10月,每月18日前將工作進展情況,報送百日攻堅領導小組辦公室,聯(lián)系人及電話:區(qū)城市管理局辦公室鐘綺芯,__;電子郵箱:__。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案【篇2】
為深刻汲取近期各類燃氣事故教訓,切實加強全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作,確保我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,按照全國燃氣安全防范專題視頻會議部署和山西省安委會《山西省城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案》要求,現(xiàn)就住建領域開展城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實燃氣安全工作的重要指示批示精神,按照省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,堅持人民至上、生命至上,站在踐行“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好燃氣安全工作的重要性和緊迫性,深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”。統(tǒng)一思想、集中行動,以最堅決的態(tài)度、最堅決的行動、最嚴格的標準、最嚴格的要求,集中力量解決燃氣安全領域突出問題,全面排查治理燃氣安全隱患,嚴厲打擊燃氣違法行為,推動燃氣安全領域黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)(用戶)主體責任落實,堅決防范燃氣生產(chǎn)安全事故,確保全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、整治內(nèi)容
此次“百日行動”聚焦公共活動場所,圍繞“抓實一個重點、聚焦三項任務、突出五個環(huán)節(jié)”開展集中整治行動,嚴厲打擊整治一批違法違規(guī)違章行為。
(一)一個重點
管道經(jīng)營企業(yè)重點排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共活動場所。
(二)三項任務
1.安全自查培訓。督促指導轄區(qū)內(nèi)餐飲等燃氣使用單位開展一次安全自查和員工安全培訓,依法安裝燃氣泄漏報警器,并對依規(guī)操作、安全用氣作出承諾。
2.安全檢查服務。燃氣企業(yè)對餐飲等使用燃氣的公共場所進行一次全覆蓋入戶檢查服務,對室內(nèi)外管道設備設施、燃氣具、連接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進行全面細致的測試和檢查。
3.專家技術服務。組織力量聘請專家對重點燃氣經(jīng)營、儲存單位開展一次全覆蓋安全排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為要依法依規(guī)處置。
三項工作任務不分階段、同步推進。
(三)五個環(huán)節(jié)(共18項)
1.燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié):
(1)燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關許可證書。
(2)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;特種作業(yè)人員未取得從業(yè)資格證書,運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求。
(3)企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全等問題;安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、隱患排查治理不閉合。
(4)違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”。
(5)未按規(guī)定加臭。
(6)違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚。
(7)未按規(guī)定進行入戶安檢并督促隱患整改。
2.燃氣輸送配送環(huán)節(jié):
(1)不按規(guī)定對燃氣管道巡檢和實施定期檢驗。
(2)未制定和落實城鎮(zhèn)燃氣管道第三方施工保護制度。
(3)不具備相應危險貨物道路運輸資質(zhì)(資格)的企業(yè)、車輛及人員從事燃氣運輸問題。
3.燃氣使用環(huán)節(jié):
(1)管道燃氣用戶未安裝灶前燃氣自閉閥門,灶具連接未使用不銹鋼波紋軟管,灶具未帶自動熄火保護裝置;液化石油氣用戶使用不合格的非金屬連接軟管。燃氣用戶軟管長度超過2米或私接“三通”,軟管老化松動,軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
(2)使用不符合國家標準的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器。
(3)使用不合格氣瓶,使用工業(yè)丙烷氣瓶。
(4)餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器,報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)。
(5)在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設置液化石油氣瓶,或氣瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間,氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器,氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室。
4.燃氣灶具生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié):
(1)生產(chǎn)和銷售不符合安全標準或未按規(guī)定取得強制性產(chǎn)品認證的燃氣灶具、燃氣泄漏報警器、調(diào)壓器及其連接軟管等。
5.燃氣管線施工環(huán)節(jié):
(1)燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用。
(2)燃氣管線周邊施工未落實保護措施;未落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等問題。
三、整治安排
“百日行動”時間自本實施方案印發(fā)之日起至10月底,各企業(yè)要立即行動、周密部署、扎實推進,狠抓各項責任措施落實,實實在在地組織起來,實實在在地落實下去,確保取得實實在在的效果。
(一)組織領導
為確保此次“百日行動”專項整治工作順利進行,區(qū)住建局成立燃氣安全專項整治工作領導小組,組長由區(qū)住建局局長田力擔任,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)住建局5樓燃氣科,辦公室主任由區(qū)住建局副局長王堅棟兼任,具體負責對住建領域城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”工作進行總體安排部署。
(二)整治步驟
1.企業(yè)自查自改(8月1日-9月20日)。所有燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲、銷售、使用、施工企業(yè)要對照整治內(nèi)容全面開展隱患排查,辨識安全風險、落實安全防范措施,確保安全。燃氣商業(yè)用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)對其所供氣商業(yè)用戶要開展敲門入戶檢查,逐一檢查監(jiān)測燃氣設備設施,督促各用戶依規(guī)操作,落實安全用氣各項措施。企業(yè)自查要于8月31日前完成,新增燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣商業(yè)用戶要隨時開展自查。有關自查自改情況要及時報告區(qū)住建局燃氣安全專項整治工作組。
2.部門監(jiān)督檢查(8月1日-10月30日)。潞州區(qū)住建局燃氣安全專項整治工作領導小組將組織燃氣安全專家,對轄區(qū)內(nèi)的`管道燃氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣充裝站、汽車加氣站的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲、銷售、施工等環(huán)節(jié)進行全覆蓋檢查。
3.區(qū)級全面檢查(8月1日-10月30日)。區(qū)燃氣安全專項整治工作專班將組織住建、應急、市場監(jiān)管、商務、公安、交通、消防救援等有關部門和單位及燃氣專家等社會力量,組成若干個專項檢查組,采取“分片包干、分工負責”的方式,對本轄區(qū)內(nèi)燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用等重點單位逐一進行排查,摸清底數(shù)、建立臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要責成當?shù)赜嘘P部門依法依規(guī)處置。
4.省市重點抽查(8月1日-10月30日)。省、市燃氣安全專項整治工作專班將組織有關部門及燃氣企業(yè)、技術服務機構中的燃氣專業(yè)人才,組成若干個專項檢查組,深入轄區(qū)開展抽查檢查。
四、保障措施
(一)扛牢政治責任各燃氣企業(yè)要切實提高思想認識,將“百日行動”作為做好當前燃氣安全工作的首要任務,切實扛起政治責任。對前期工作進行認真總結,分析存在問題,查找工作不足,拉高標尺,從嚴要求,切實抓好排查整治工作。
(二)強化宣傳教育各燃氣企業(yè)要結合實際,采取針對性措施切實加強燃氣安全宣傳教育。充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體作用,加強燃氣安全宣傳,普及用氣安全知識,防范操作不當引發(fā)事故。
(三)定期調(diào)度通報潞州區(qū)住建局燃氣安全專項整治工作領導小組每月進行一次調(diào)度匯總,通報相關部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項工作進展情況,對工作推進緩慢、發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題未及時整改的要“指名道姓”通報批評,尤其是推諉扯皮、作風不實、邊排查整治邊發(fā)生事故的,及時約談相關負責人,真正緊盯不放、一抓到底。
(四)嚴肅追責問責“百日行動”期間,對未制定安全整治工作方案、未組織開展專項安全檢查或排查不認真的燃氣企業(yè),要責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改,并對企業(yè)主要負責人進行約談;對涉及違法違規(guī)行為的要嚴肅查處;對工作安排部署不到位、監(jiān)督檢查不認真的燃氣企業(yè)和有關人員,要按照有關規(guī)定嚴肅處理;對“百日行動”期間發(fā)生燃氣安全事故的,一律依法嚴肅調(diào)查處理;對社會影響大的典型事故一律提級調(diào)查,按照“四不放過”的原則倒查責任。
各企業(yè)“百日行動”實施方案要于8月12日前報區(qū)住建局燃氣安全專項整治工作領導小組辦公室,并明確一名聯(lián)系人,每月4日、19日前分別報送整治進展情況統(tǒng)計表(見附件),10月24日前報送工作總結(含整治進展情況)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案【篇3】
為深入貫徹落實全國全省燃氣安全防范專題工作視頻會議精神,切實推進我市城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”,有效防范化解燃氣重大安全風險,根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案》要求,制定本方案。
一、總體要求
全面落實新發(fā)展理念,堅持標本兼治,深刻吸取近期燃氣事故教訓,在城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治的基礎上,緊盯公共場所、關鍵環(huán)節(jié)、突出問題,強化組織領導、監(jiān)管執(zhí)法,建立健全燃氣安全管理長效機制,確保全市燃氣安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務
(一)緊盯公共場所。對使用燃氣的餐飲場所、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、單位食堂、大排檔、小吃店等進行全面排查,重點檢查以下內(nèi)容:
1.燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間、擅自改造;
2.氣瓶間、液化石油氣用氣場所違規(guī)設置在地下室和半地下室、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所等違規(guī)存儲用氣行為;
3.不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效;
4.使用氣液兩相瓶、儲存鋼瓶重量超過100kg;
5.使用非標減壓閥;
6.使用橡膠軟管、軟管穿墻未加套管、長度超過2m、老化、私接“三通”;
7.灶具無熄火保護裝置、與鋼瓶安全距離不符合要求;
8.使用兩種以上燃料。
(二)緊盯關鍵環(huán)節(jié)。對燃氣經(jīng)營、充裝、運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊,重點打擊以下行為:
1.無證經(jīng)營;
2.充裝非自有鋼瓶、充裝過期或超期未檢鋼瓶、未實行掃碼充裝;
3.使用非危貨車輛、未經(jīng)登記的電動(機動)三輪車運輸燃氣;
4.在居民區(qū)等人員密集場所非法儲存、充裝瓶裝液化石油氣;
5.擅自改動、拆除戶內(nèi)燃氣設施、在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣。
(三)緊盯突出問題。對在建、新建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,嚴厲查處以下行為:
1.新建、改造等工程違規(guī)轉包、違法分包;
2.從業(yè)人員無證上崗、違規(guī)違章作業(yè);
3.在燃氣管道安全保護、控制范圍內(nèi)施工不制定安全保護方案;
4.在管道保護范圍內(nèi),進行爆破、取土、動用明火、傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)、放置易燃易爆危險物品、種植深根植物;
5.違規(guī)施工導致燃氣管道損壞;
6.不按規(guī)定添加臭味。
(四)緊盯器具源頭。全面排查現(xiàn)有燃氣器具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(含住所在我市范圍內(nèi)的電子商務平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者,以及實際經(jīng)營地在我市范圍內(nèi)的平臺內(nèi)經(jīng)營者),嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣器具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品。
(五)緊盯管網(wǎng)運行。對運行滿20年或未滿20年但存在安全隱患的管道設施進行安全評估,制定燃氣管道(包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃。要重點排查整治老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求、管道穿越或臨近地下有限空間、立管被包裹等突出問題。
(六)強化安全服務。常態(tài)化開展燃氣安全宣傳,加強入戶宣傳和提醒,在小區(qū)、商場宣傳欄、電梯等位置張貼燃氣安全宣傳海報;對非居民用戶集中開展一次入戶安全檢查,對室內(nèi)外管道設施、燃氣器具、用氣環(huán)境、氣瓶等進行全面細致的檢查,重大隱患無法整改的,要立即堅決依法停止供氣。
三、職責分工
(一)統(tǒng)一組織集中行動。
1.“百日行動”由各級黨委政府統(tǒng)一領導、安委會牽頭組織,將燃氣管理、應急、城市管理、市場監(jiān)管、商務、公安、消防、交通、房產(chǎn)管理等有關部門、單位和社會力量集中組織起來,統(tǒng)一開展燃氣安全整治。
2.成立市城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”領導小組(附件 1),組長由市政府分管負責同志擔任,辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局,具體實施全市城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”。
3.各地要結合實際制定工作方案,把整治工作落細落實,明確轄區(qū)內(nèi)燃氣安全重點,分片包干、分工負責,深入基層一線一個一個“過篩子”,實實在在發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患。
(二)明確職責分工。
1.各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會:負責組織實施本行政區(qū)域燃氣安全整治“百日行動”,加強督導檢查;督促縣級有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)民委員會加強對本地區(qū)燃氣安全的監(jiān)督檢查。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(含開發(fā)區(qū)街道級社區(qū)、工業(yè)園區(qū)):將燃氣安全納入“網(wǎng)格化”管理,加強對本行政區(qū)域內(nèi)燃氣使用單位及燃氣經(jīng)營單位的安全狀況的監(jiān)督檢查;燃氣安全整治“百日行動”期間,對本區(qū)域用氣場所開展一次全覆蓋式檢查,建立用氣場所臺賬和問題隱患清單;配合做好“黑氣點”的取締和過期鋼瓶的收繳等具體工作;聯(lián)合燃氣企業(yè)在小區(qū)、商場宣傳欄、電梯位置張貼燃氣安全宣傳海報。
3.燃氣管理部門:督促燃氣企業(yè)開展自查、加強入戶安檢和安全宣傳;聯(lián)合城管、公安、交通運輸、屬地街道等加強對“黑氣點”的摸排取締;對燃氣企業(yè)的落實情況進行監(jiān)督檢查;聯(lián)合城市管理部門對使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行處罰。
4.應急管理部門:充分履行市安委辦職責,加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,統(tǒng)籌推進燃氣安全整治“百日行動”;對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以安委辦名義掛牌督辦;對涉及燃氣安全且存在嚴重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位或有關個人按照規(guī)定確定為安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒對象。
5.城市管理部門:聯(lián)合相關部門及時掌握燃氣企業(yè)、用戶、“黑氣點”的違法違規(guī)行為,并進行處罰;建立規(guī)范用氣攤群點臺賬,對攤群點的安全用氣情況進行監(jiān)督檢查。
6.市場監(jiān)管部門:對燃氣器具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道進行監(jiān)督檢查;嚴厲查處生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣器具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體;對特種設備的安全運行情況進行監(jiān)督檢查。
7.商務部門:建立用氣餐飲場所臺賬,組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對餐飲場所的安全用氣情況進行監(jiān)督檢查。
8.公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為;配合燃氣、城管、市場、交通運輸?shù)炔块T對非法儲存、倒罐、銷售、運輸瓶裝液化氣的行為進行查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。
9.消防部門:對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;對燃氣經(jīng)營、使用方面存在火災隱患違反消防法律法規(guī)的行為進行查處;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
10.交通運輸部門:對非法運輸瓶裝液化石油氣等行為進行處罰;負責經(jīng)交通運輸部門許可的燃氣運輸車輛的安全監(jiān)管。
11.房產(chǎn)管理部門:督促物業(yè)服務企業(yè)利用宣傳欄、公眾號、微信群等常態(tài)化開展燃氣安全宣傳;對存在隱患、拒絕安檢、長期無人居住等特殊用戶開展“敲門行動”,督促其及時接受安檢或消除戶內(nèi)燃氣安全隱患;將燃氣安全納入裝修監(jiān)管范圍。
12.教育、民政、文旅、衛(wèi)健、人社等部門:負責建立本行業(yè)管理的用氣場所臺賬清單,組織用戶開展燃氣使用安全自查工作,對用戶安全用氣情況進行監(jiān)督檢查。
13.燃氣企業(yè):對照“百日行動”工作重點,逐條進行自查,形成自查報告;對非居民用戶集中開展一次入戶安檢和安全宣傳;在小區(qū)、商場的宣傳欄、電梯位置張貼宣傳海報;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決停氣并落實安全防范措施。
四、進度安排
即日起至20__年10月底,分三個階段進行。
(一)部署自查階段(即日起至7月20日)。各地、各有關部門和單位要按照職責分工,結合工作實際,細化制定具體實施方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關部門,組織對本地區(qū)、本行業(yè)燃氣用戶情況、燃氣設施情況等開展自查,摸清本地區(qū)、本行業(yè)燃氣基本情況、存在問題并建立臺賬清單。各燃氣企業(yè)對照排查整治重點,逐條進行自查,形成自查報告,同時堅持邊查邊改(自查內(nèi)容可參考附件5)。
(二)督查互查階段(7月21日至9月20日)。市安委會成立5個督導組,由市安委會成員單位負責人帶隊,對縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)整治開展情況進行督查(督導任務分工見附件2)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直單位要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查、異地互查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。
(三)總結提升階段(9月21日至10月底)。對排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患,進行回頭看,確保整改閉環(huán)。認真總結“百日行動”好的經(jīng)驗做法,及時總結提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理長效機制和安全預防控制體系。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視此次燃氣安全整治“百日行動”,嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”,主要負責同志要親自研究、部署、調(diào)度,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,推動燃氣安全整治“百日行動”取得實實在在的成效。
(二)強化各方職責。各地要切實履行屬地責任,加強對本行政區(qū)域內(nèi)燃氣使用單位及燃氣經(jīng)營單位的安全狀況的監(jiān)督檢查;各部門要切實履行監(jiān)管責任,嚴格按照職責分工,抓好工作落實,加強聯(lián)合執(zhí)法檢查;各企業(yè)要切實履行主體責任,加強燃氣管道維護、入戶安檢、安全宣傳和隱患排查整改。各地、各部門、各企業(yè)要加強配合,形成齊抓共管的良好局面。
(三)強化專業(yè)檢查。各地各部門要抽調(diào)燃氣企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等單位的燃氣專業(yè)人才,充實到各檢查組中,提高專業(yè)能力,真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,解決“安全檢查查不出問題”。要根據(jù)安全風險程度,加快老舊燃氣管網(wǎng)更新改造,用好已建成的燃氣管道監(jiān)測預警系統(tǒng)和城市安全風險監(jiān)測預警中心,對實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析,及時發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患。要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全風險,對發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患的有功人員予以重獎,努力將隱患消滅在萌芽之時、成災之前。
(四)強化執(zhí)法檢查。此次燃氣安全“百日行動”務必做到“五個堅決”:對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規(guī)定停止使用燃氣并落實安全防范措施;對不按要求加臭、違規(guī)供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲打擊;對因燃氣企業(yè)入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒查追究燃氣企業(yè)相關責任;對燃氣企業(yè)不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。要用好安全生產(chǎn)“行刑銜接”機制,嚴格執(zhí)行新刑法修正案(十一)有關規(guī)定,對危及公共安全的嚴重違法行為,移送司法機關處理,并及時公布典型案例,強化警示教育,形成有力震懾。
(五)強化督導考核。各級黨委政府負責同志要深入基層,實地檢查“百日行動”開展情況、部門責任落實情況。各有關部門要組織督查小組,采取四不兩直、明查暗訪,突擊檢查,異地交叉檢查等方式進行督導檢查。各級安委會要全程跟蹤督辦,推動工作深入開展,實行每月調(diào)度、定期通報。要將燃氣安全整治“百日行動”納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核,強化各項責任措施落實。
(六)強化信息報送。市安委會各督導組每月15日前將督導情況反饋至市“百日行動”領導小組辦公室。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立本地區(qū)的使用燃氣餐飲場所臺賬(附件4-1)、第三方施工臺賬(附件4-2)、在建燃氣工程臺賬(附件4-3)、隱患排查整治清單(附件4-4),并于每月15日之前,將本地區(qū)“百日行動”整治進展情況統(tǒng)計表(附件3)、相關臺賬(附件4)、典型執(zhí)法案例報市“百日行動”領導小組辦公室。市直有關部門要建立匯總本行業(yè)的使用燃氣餐飲場所臺賬(附件4-1),并于每月15日之前,將本部門“百日行動”整治進展情況統(tǒng)計表(附件3)、隱患排查整治清單(附件4-4)、典型執(zhí)法案例報市“百日行動”領導小組辦公室。各地各相關部門要于7月15日前向市“百日行動”領導小組報送工作方案,明確1名聯(lián)系人,并于10月24日前報送工作總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案【篇4】
為深刻汲取近期省內(nèi)外燃氣事故教訓,推動全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治走深走實,根據(jù)全國燃氣安全防范工作視頻會議部署,結合我省實際,省政府安委會、省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治協(xié)調(diào)機制決定從即日起至10月底在全省開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治百日行動,方案如下:
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好燃氣安全的重要性、緊迫性,全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足,統(tǒng)一思想、集中行動,以最嚴格的標準、最嚴格的要求,全面排查燃氣安全隱患,集中治理突出問題,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決防范燃氣安全事故發(fā)生,確保全省燃氣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
圍繞“五個環(huán)節(jié)、一個重點”開展排查整治。
(一)五個環(huán)節(jié)
1.燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié):重點排查整治燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關許可證書;未按規(guī)定進行入戶安檢并督促隱患整改、運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求,安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、隱患排查治理不閉合;違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”;未按規(guī)定加臭,違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚;企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全等問題。
2.燃氣輸送配送環(huán)節(jié):重點排查整治不按規(guī)定對城鎮(zhèn)燃氣管道巡線和實施定期檢驗;未制定和落實城鎮(zhèn)燃氣管道第三方施工保護制度;不具備相應危險貨物道路運輸資質(zhì)(資格)的企業(yè)、車輛及人員從事燃氣運輸?shù)葐栴}。
3.燃氣使用環(huán)節(jié):重點排查整治餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器,報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài);使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具;使用不合格的非金屬連接軟管,軟管長度超過2米或私接“三通”,軟管老化松動,軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面;使用不符合國家標準的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器;使用不合格氣瓶,使用工業(yè)丙烷氣瓶;在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間,氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器,氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室等問題。
4.燃氣管線施工環(huán)節(jié):重點排查整治燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用;燃氣管線周邊施工未落實保護措施;未落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等問題。
5.燃氣具生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié):重點排查整治生產(chǎn)和銷售不符合安全標準或未按規(guī)定取得強制性產(chǎn)品認證的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調(diào)壓器及其連接軟管等問題。
(二)一個重點
重點排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學校醫(yī)院、養(yǎng)老院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場所。
三、整治方式
百日行動在各級政府統(tǒng)一領導下,由各級政府安委會會同各級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制組織實施,按以下方式進行。
(一)企業(yè)全面自查。所有燃氣生產(chǎn)經(jīng)營運輸施工企業(yè)要全面開展隱患排查,辨識安全風險、落實安全防范措施,確保安全生產(chǎn)。燃氣商業(yè)用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)其對所供氣商業(yè)用戶要開展敲門敲窗入戶檢查,逐一檢查監(jiān)測燃氣設備設施,督促各用戶依規(guī)操作,落實安全用氣各項措施。企業(yè)自查要于8月中旬前全面完成,新增燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣商業(yè)用戶要隨時開展自查。
(二)縣級全面排查。各縣(市、區(qū))政府要組織有關部門立即采取“分片包干、分工負責”方式,全面摸清轄區(qū)內(nèi)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位和商業(yè)用戶底數(shù),逐一建檔造冊,逐一排查檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促立即整改,及時消除隱患。
(三)省市部門抽查。省、市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室要協(xié)調(diào)組織各成員單位分區(qū)域負責,組成燃氣安全檢查組,深入基層企業(yè)開展抽查檢查。每個市級部門每月抽查企業(yè)、餐飲場所等不少于100家,每個省級部門每月抽查企業(yè)、餐飲場所不少于50家,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改,并將抽查企業(yè)名單及發(fā)現(xiàn)問題逐月報本級燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室。省、市部門抽查要合理安排,避免重復檢查。
四、保障措施
(一)扛牢政治責任。各級各部門要切實提高思想認識,將百日行動作為當前安全生產(chǎn)工作首要任務,切實扛起政治責任。要對前期工作進行認真總結,分析存在問題,查找工作不足,拉高標尺,從嚴要求,切實抓好排查整治工作。餐飲場所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門職責不清的,要立即厘清。各市要結合實際制定實施方案,全力推進工作落實。各級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室要切實發(fā)揮牽頭作用,指導協(xié)調(diào)各成員單位切實抓好工作落實,形成齊抓共管的工作合力。各級安委會辦公室要加強督促指導,及時掌握工作進展情況,會同本級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室及時研究工作中存在的問題,推動百日行動深入有效開展。
(二)強化宣傳教育。各級各有關部門要結合地區(qū)實際、部門職責,采取針對性措施切實加強燃氣安全宣傳教育。各級餐飲場所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門要于7月底前完成對所有餐飲場所、所有餐飲從業(yè)人員的全員安全教育培訓任務,全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體作用,加強燃氣安全宣傳,普及用氣安全知識,防范操作不當引發(fā)事故。要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全隱患,對核查屬實的依據(jù)規(guī)定給予重獎。
(三)定期調(diào)度通報。各級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室要對本轄區(qū)百日行動情況,每半月進行一次調(diào)度匯總,通報相關部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項工作進展情況。對工作緩慢、發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題未及時整改、邊排查整治邊發(fā)生事故的,要及時約談,提出要求,督促改正,并將有關情況向當?shù)攸h委政府報告。
(四)嚴格執(zhí)法檢查。各級各有關部門要堅持違法違規(guī)零容忍、弄虛作假零容忍,嚴格執(zhí)法檢查,堅決查處各類違法違規(guī)行為。對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰。對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規(guī)定停止供應燃氣,并落實安全防范措施。對不按要求加臭味劑、違規(guī)供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲打擊。對因燃氣企業(yè)入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒追燃氣企業(yè)相關責任。對燃氣企業(yè)不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執(zhí)行刑法修正案(十一)有關規(guī)定,對餐飲場所不依法安裝可燃氣體報警裝置等危及公共安全的違法行為,要及時移送司法機關處理。
(五)嚴肅追責問責。百日行動期間,對查出的企業(yè)非法違法行為,一律依法頂格處罰。對安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時的,一律按《山東省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任追究辦法(試行)》規(guī)定,嚴肅追責問責。發(fā)生燃氣生產(chǎn)安全事故的,一律提級調(diào)查,按照“四位一體”的原則倒查監(jiān)管責任。
各市百日行動實施方案要于7月11日前報省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室,抄省政府安委會辦公室,并明確聯(lián)系人,每月15日、30日前分別報送整治進展情況統(tǒng)計表(見附件),10月底前報送工作總結(含整治進展情況)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案【篇5】
為全面落實中央和省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步推動全鎮(zhèn)安全專項整治三年行動走深走實,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,制定本實施方案。
一、工作目標
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,進一步全面排查城鎮(zhèn)燃氣安全風險和隱患,細化量化安全風險管理措施辦法,狠抓隱患治理工作,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,推動“三個責任”“三個必須”進一步得到落實,事故總量和較大及以上事故數(shù)量持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、重點任務
圍繞查大系統(tǒng)、控大風險、除大隱患、防大事故,突出城鎮(zhèn)燃氣重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),系統(tǒng)防范化解各類安全風險和隱患。各村(居)、各部門、企事業(yè)單位要切實落實屬地監(jiān)管責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,全面組織本轄區(qū)安全風險隱患大排查大整治工作,做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
(一)相關職能部門聯(lián)合對城鎮(zhèn)餐飲場所燃氣安全進行大檢查、大整治,主要對全鎮(zhèn)餐飲場所是否安裝可燃氣體報警裝置、是否與合法供氣企業(yè)簽訂用氣合同進行檢查,重點排查地下室和通風不良的場所是否違規(guī)儲備、使用液化石油氣,是否按要求合理設置液化石油氣鋼瓶與灶臺間距,對發(fā)現(xiàn)的問題即時督促落實整改。
(二)對全鎮(zhèn)各類燃氣站(銷售點)進行逐一摸排,切實加強燃氣站安全管理。
(三)依法查處和取締未取得燃氣經(jīng)營許可證的銷售點。
(四)依法整治不符合安全生產(chǎn)條件、違規(guī)充氣的瓶裝液化氣站,違法經(jīng)營行為。
(五)壓實各燃氣企業(yè)安全責任,督促本轄區(qū)內(nèi)所有餐飲企業(yè)安裝可燃氣體報警裝置并要求餐飲企業(yè)與合法供氣企業(yè)簽訂用氣合同,依法打擊燃氣黑點、跨境充裝燃氣等違法行為,將燃氣安全管理納入鎮(zhèn)安全網(wǎng)格化體系,對于排查出的問題立即落實整改,同時做好對轄區(qū)內(nèi)燃氣用戶的安全宣傳工作。
(六)督促各燃氣企業(yè)按要求開展常態(tài)化燃氣用戶使用環(huán)節(jié)的隱患排查,安排人員定期上門進行常規(guī)檢查,及時落實排查整改措施。
(七)依法整治小四輪等無證運載、違規(guī)運載和危險運載瓶裝液化石油氣違法違規(guī)行為,杜絕不合格鋼瓶充裝外來不明氣體進入市場的行為,進一步規(guī)范液化氣經(jīng)營市場經(jīng)營秩序,確保安全。
(八)對出租、經(jīng)營的門店加強安全指導和監(jiān)管,不定期進行燃氣安全檢查。
(九)對未辦理營業(yè)執(zhí)照及未取得食品經(jīng)營許可證的餐飲場所依法進行查處。對經(jīng)有關部門認定,在燃氣使用方面存在重大安全隱患的餐飲企業(yè),依法責令其立即停止使用供氣設施、設備。
三、時間安排
(一)排查摸底階段(20__年8月1日至8月20日)。各村(居)和各部門制定具體實施方案,明確職責,細化措施,并進行專題動員部署,立即行動,全面摸清本地區(qū)、本行業(yè)領域企業(yè)底數(shù)和情況,建立工作臺賬。
(二)整治攻堅階段(20__年8月21日至20__年9月30日)。各村(居)和各部門按照各自方案,根據(jù)前期摸清的企業(yè)底數(shù)和情況,認真組織實施,開始全面整治工作??h負有安全監(jiān)管職責的有關部門,在督促指導做好本行業(yè)領域整治工作的同時,按時保質(zhì)完成本實施方案規(guī)定的職責任務。
(三)“回頭看”階段(20__年10月1日至20__年10月20日)。為進一步鞏固風險隱患大排查大整治百日攻堅專項行動取得的階段性成果,各鎮(zhèn)和各部門全面梳理前一階段工作疏漏,直面工作薄弱環(huán)節(jié);對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和短板,建立隱患清單,明確責任單位、責任人、整改要求、整改時限,做到真查真改、即查即改、邊查邊改,確?!盎仡^看”取得實效。
(四)總結提升階段(20__年10月21日至10月31日)。各村(居)和各部門要對百日攻堅行動全面進行驗收,鞏固行動成果。同時,認真總結經(jīng)驗,評價工作成效,分析問題差距,針對本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)工作特點,建立健全指導有力、長期管用的制度規(guī)定,形成安全生產(chǎn)排查整治的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機制。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。百日攻堅行動由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長_牽頭擔任領導小組組長,黨委委員、常務副鎮(zhèn)長_同志擔任副組長,成員:_
領導小組下設辦公室,設在應急辦,由陳土標同志兼辦公室負責人,負責日常工作。
各村(居)、各部門按照方案要求與職責分工抓好貫徹落實、加強組織領導,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,切實履行屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。要深刻吸取近期發(fā)生事故教訓,舉一反三,緊密結合本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)實際,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,全面落實行政首長和企業(yè)法定代表人負責制,將任務夯實到每個村、每個片、每個企業(yè)、每個崗位,精心組織、扎實推進,堅持問題導向、目標導向和結果導向,確保取得預期成效。
(二)嚴查實改,標本兼治。要督促燃氣使用、經(jīng)營單位開展清單式隱患排查、整改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,清單式安全風險辨識、細化量化管控措施辦法,真查真改,嚴查實改,切實消除嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題。
(三)加強宣傳,廣泛發(fā)動。各村(居)、各有關部門要加大對安全風險隱患大排查大整治百日攻堅行動的宣傳力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案【篇6】
今年以來,我鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各部門密切協(xié)作,持續(xù)強化依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、智慧監(jiān)管,全鎮(zhèn)燃氣安全形勢總體穩(wěn)定。但安全防范工作的短板依然存在,不少用戶存在管理缺失,集貿(mào)市場、賓館飯店等人員密集場所的燃氣使用隱患較多、風險較大。近期全國部分地區(qū)接連發(fā)生燃氣事故,嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局,集中暴露出一些地區(qū)吸取教訓不深刻、重部署輕落實、排查整治走過場等問題,再次給我們敲響了警鐘。為深入推進我鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作,推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結合《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案》和鳳臺縣安全生產(chǎn)委員會、鳳安〔20_〕12號文件要求,在全鎮(zhèn)開展燃氣安全整治“百日行動”(以下簡稱“百日行動”)。
一、總體要求
深入貫徹落實_,堅持人民至上、生命至上,從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好燃氣安全工作的重要性、緊迫性,聚焦關系公共安全的餐飲等人員密集場所,集中力量整治燃氣安全領域突出問題,嚴厲打擊威脅燃氣安全的嚴重違法行為,堅決遏制發(fā)生在人民群眾身邊、嚴重影響人民群眾安全感的燃氣事故,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,以實際行動迎接_勝利召開。
二、整治工作安排
“百日行動”時間自本方案印發(fā)之日起至10月底,各村、鎮(zhèn)直各有關部門要立即行動、周密部署、扎實推進,狠抓各項責任措施落實,確保取得實實在在的效果。
(一)統(tǒng)一組織集中行動
1.“百日行動”由鎮(zhèn)牽頭組織,將各村、鎮(zhèn)直各部門有關單位和社會力量集中組織起來,統(tǒng)一開展燃氣安全整治。
2.成立鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”領導小組(附件1),組長由鎮(zhèn)政府主要領導擔任,辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所,具體實施全鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”。
3.各村、鎮(zhèn)直各部門要結合實際制定工作方案,把整治工作落細落實,明確轄區(qū)內(nèi)燃氣安全重點,分片包干、分工負責,深入一線一個一個“過篩子”,切實發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患。
4.各村、鎮(zhèn)直各部門要主動擔當,把各自力量充分調(diào)動起來,密切配合、形成合力。應急管理部門要積極發(fā)揮職能作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動。
(二)明確職責分工
1.鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所:依據(jù)《國務院鎮(zhèn)燃氣管理條例》《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法規(guī)、規(guī)章,負責具體實施本地區(qū)燃氣行業(yè)的管理工作。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定,承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;督促燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務平臺等工作;加快推進大興鎮(zhèn)生命線工程建設。
2.安監(jiān)辦:依法開展燃氣安全執(zhí)法活動,依法查處燃氣違法經(jīng)營行為。負責對燃氣管道被違規(guī)占壓,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置的違法行為進行查處;負責對瓶裝液化石油氣無證經(jīng)營、為無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源、未實行配送經(jīng)營等違法行為,依據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關規(guī)定進行行政處罰。依法取締小區(qū)內(nèi)違規(guī)設置非法儲存充裝點;吊銷不符合條件的燃氣企業(yè)燃氣經(jīng)營許可等資質(zhì)證書;對燃氣管線周邊在建項目未嚴格落實燃氣設施保護措施的違法違規(guī)行為進行查處。
3.市場監(jiān)督管理所:依據(jù)《特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有產(chǎn)權氣瓶、超期未檢(報廢)氣瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處?!?/p>
4.統(tǒng)計站:負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5.派出所:依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為;會同城鎮(zhèn)燃氣、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任:依據(jù)《道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負責瓶裝液化石油氣道路運輸車輛交通安全管理;配合城鎮(zhèn)燃氣、城管執(zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。
6.市容環(huán)衛(wèi)管理所:依據(jù)有關部門申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所實行掛牌督辦。對于有關燃氣安全的舉報,依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關規(guī)定依法處理。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
7.交通運輸部門:依據(jù)《危險化學品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關規(guī)定,負責道路、水路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員的資質(zhì)管理,對?;愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進行處罰。
8.中心校、民政所、衛(wèi)生院:負責組織本行業(yè)領域管理的燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
9.各村、鎮(zhèn)直各部門落實屬地安全管理職責,作為整治工作的責任主體,全面負責本轄區(qū)內(nèi)燃氣安全管理工作。制定整治方案,成立組織機構,進一步細化各職能部門職責。尤其要做好無證經(jīng)營、非法倒氣、非法儲存等行為和餐飲場所用氣安全隱患的治理,加強轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化氣經(jīng)營門點的規(guī)范管理,統(tǒng)籌抓好屬地燃氣隱患排查整治。
10.其他有關部門:依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)負責有關燃氣安全管理工作。
(三)抓實三項重點任務
1.鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所、安監(jiān)辦、統(tǒng)計站、市場監(jiān)管所、市容環(huán)衛(wèi)管理所,督促轄區(qū)內(nèi)餐飲等燃氣商業(yè)用戶開展一次安全自查和員工安全培訓,依法安裝燃氣泄漏報警器,對依規(guī)操作、安全用氣作出承諾。
2.鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所、安監(jiān)辦、統(tǒng)計站、市場監(jiān)管所、市容環(huán)衛(wèi)管理所等部門,督促燃氣企業(yè)對餐飲等使用燃氣的公共場所進行一次全覆蓋入戶檢查服務,對室內(nèi)外管道設備設施、燃氣具、連接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進行全面細致的測試和檢查。
3.鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所、安監(jiān)辦、統(tǒng)計站、派出所、交通運輸部門、市場監(jiān)管所、市容環(huán)衛(wèi)管理所等部門,組織力量對重點燃氣經(jīng)營、存儲、運輸、使用單位,開展一次全覆蓋安全排查,對發(fā)現(xiàn)的突出問題和違法行為要依法依規(guī)處理。
(四)提高檢查專業(yè)性精準性
1.鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所抽調(diào)燃氣企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的燃氣專業(yè)人才,充實到各檢查組中,提高專業(yè)能力,真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,解決“安全檢查查不出問題”。
2.各村、鎮(zhèn)直各部門要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治,根據(jù)安全風險程度,進行動態(tài)分析,及時發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患。
3.各村、鎮(zhèn)直各部門要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全風險,對發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患的有功人員予以重獎,努力將隱患消滅在萌芽之時、成災之前。
(五)嚴厲懲治嚴重違法行為
各村、鎮(zhèn)直有關部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,著力解決“只檢查不執(zhí)法”、執(zhí)法寬松軟問題,切實做到“五個堅決”:
1.對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰。(鎮(zhèn)燃氣主管部門會同鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)管理所)
2.對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規(guī)定停止供應燃氣,并落實安全防范措施。(鎮(zhèn)燃氣主管部門會同鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)管理所督促燃氣企業(yè)落實)
3.對不按要求加臭味劑、違規(guī)供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲打擊。(鎮(zhèn)燃氣主管部門會同鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所、市容環(huán)衛(wèi)管理所等部門落實)
4.對因燃氣企業(yè)入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒查燃氣企業(yè)相關責任。(鎮(zhèn)應急管理部門會同燃氣主管部門落實)
5.對燃氣企業(yè)不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執(zhí)行刑法修正案(十一)有關規(guī)定,對危及公共安全的嚴重違法行為,及時移送司法機關處理。(鎮(zhèn)燃氣主管部門會同應急管理部門、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)管理所落實)
(六)強化督導檢查
1.各成員單位和安委會領導同志要深入實地檢查“百日行動”開展情況,推動各有關部門同心協(xié)力扛起責任,及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的難題,把責任壓力層層傳導到“最后一公里”,特別是要落到燃氣企業(yè)、餐飲單位。
2.各村、鎮(zhèn)直各部門要組織督查小組,采取“四不兩直”明查暗訪、突擊檢查等方式進行督導督查,看各系統(tǒng)各單位是否真的動起來了,到底排查了多少隱患、整改到位沒有,不能只部署不檢查,等著下面報數(shù)據(jù)。
3.鎮(zhèn)安監(jiān)辦對本地區(qū)整治情況要從頭至尾跟蹤督辦,既要查政府部門層面動員部署、履行職責情況,也要抽查轄區(qū)內(nèi)重點單位隱患排查整改情況,“點面結合”評估掌握工作實際成效,并納入全年安全生產(chǎn)考核重點內(nèi)容。
4.鎮(zhèn)“百日行動”領導小組組織鎮(zhèn)級督查組,赴各村督查檢查。
三、重點整治內(nèi)容
“百日行動”要聚焦影響公共安全的場所,突出燃氣經(jīng)營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產(chǎn)銷售4個環(huán)節(jié),圍繞15個方面的典型問題開展“清單式”排查整治,堅決預防燃氣安全事故發(fā)生。
(一)燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié)
1.燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關許可證書。
2.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;特種作業(yè)人員無從業(yè)資格證書;運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求。
3.違規(guī)充裝非自有產(chǎn)權氣瓶和超期未檢、超過使用年限氣瓶或翻新“黑氣瓶”。
4.未按規(guī)定加臭;違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚。
5.未按規(guī)定進行入戶安檢并督促隱患整改。
(二)燃氣輸送配送環(huán)節(jié)
6.不按規(guī)定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗。
7.未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度。
8.未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣。
(三)燃氣使用環(huán)節(jié)
9.使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。
10.使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長度超過2米或私接“三通”;軟管老化松動:軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
11使用不符合國家標準的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器。
12.使用不合格氣瓶;使用工業(yè)丙烷氣瓶。
13.餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器;報警器質(zhì)量不達標適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)。
14.在餐飲等人員密集場所室內(nèi)存放液化石油氣瓶,或存放瓶裝液化氣總重量超過100千克但未設置獨立氣瓶間;氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器;氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室。
(四)燃氣具生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)
15.生產(chǎn)和銷售不符合安全標準或不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調(diào)壓器及其連接軟管。
四、保障措施
(一)強化調(diào)度通報。各村、鎮(zhèn)直各部門要建立定期調(diào)度通報機制,每月調(diào)度通報本地本行業(yè)排查治理情況和燃氣事故,對工作推進緩慢的要“指名道姓”通報批評,尤其是推諉扯皮、作風不實、邊整治邊出事的,鎮(zhèn)要及時約談相關負責人,真正緊盯不放、一抓到底。鎮(zhèn)直有關部門要加強跟蹤指導幫助,重大問題派出工作組現(xiàn)場指導,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
(二)嚴肅追責問責?!鞍偃招袆印逼陂g發(fā)生的燃氣傷亡事故,鎮(zhèn)要認真組織調(diào)查,對社會影響大的典型事故,要提級調(diào)查,依法依規(guī)徹查事故原因、倒查監(jiān)管責任,對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時將線索移交紀委監(jiān)委。
(三)加強宣傳教育。各村、鎮(zhèn)直各部門要開展常態(tài)化的燃氣安全宣傳,發(fā)動街道、社區(qū)加強入戶宣傳和提醒,普及燃氣安全使用和應急處置知識。要注重總結好的經(jīng)驗做法,
對工作抓得實抓得好、長期未發(fā)生燃氣事故的先進地區(qū),從責任落實、監(jiān)管體系、法治建設、運轉機制等方面認真總結,形成一套管用有效的制度,及時交流推廣,以點帶面推動整體提升。
(四)強化工作統(tǒng)籌。當前餐飲等重點燃氣使用行業(yè)正處于復工復產(chǎn)復市的關鍵期,各村、各有關單位要統(tǒng)籌好“百日行動”與服務經(jīng)濟社會發(fā)展、疫情防控大局的關系,根據(jù)疫情防控形勢變化科學安排調(diào)整,嚴格落實疫情防控要求;科學規(guī)范開展隱患排查和監(jiān)管執(zhí)法,不得隨意向地方和企業(yè)下達指令,嚴禁強制購買指定燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品,責令停業(yè)等行政強制措施必須依法按程序辦理,決不能簡單化、“一刀切”,影響地方和企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
各村、鎮(zhèn)直各有關部門按照方案要求的職責分工開展工作,明確1名聯(lián)系人,每月15日前報送整治進展情況(附件2),10月20日前報送工作總結(含整治進展情況)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案【篇7】
為有效遏制各類燃氣事故的發(fā)生,切實保障縣內(nèi)燃氣設施安全運行和全縣人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《呼和浩特市燃氣安全整治“百日行動”工作實施方案》要求,特制定本方案。
一、指導思想
以_為指導,深入貫徹落實_,以保障人民生命財產(chǎn)安全為核心,堅持安全第一,以人為本,通過采取切實可行的集中治理和長效管理手段,消除各類隱患,全面提高燃氣設施設備安全運行和燃氣行業(yè)管理水平,不斷強化燃氣安全技術防控能力和全縣燃氣安全使用意識,聚焦關系公共安全的餐飲等人員密集場所,以最堅決的態(tài)度、最堅決的行動,集中力量整治燃氣安全領域突出問題,嚴厲打擊威脅燃氣安全的嚴重違法行為,推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,以實際行動迎接_勝利召開。
二、整治工作安排
“百日行動”時間自7月起至10月底,本次“百日行動”在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,由安委會協(xié)調(diào)組織,縣城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治工作專班牽頭,住建局、市場監(jiān)管、發(fā)改(商務)、公安、交通、消防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門單位分工負責,按照“企業(yè)自查、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門檢查、專班抽查、安委會督查”方式同步開展集中整治。
(一)企業(yè)自查。所有燃氣生產(chǎn)經(jīng)營運輸施工企業(yè)要全面開展隱患排查。燃氣商業(yè)用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)其對所供氣商業(yè)用戶要開展敲門敲窗入戶檢查,逐一檢查監(jiān)測燃氣設備設施,督促各用戶依規(guī)操作,落實安全用氣各項措施。所有燃氣企業(yè)和商業(yè)用戶要建立一個隱患清單、開展一次全員培訓、簽訂一份安全承諾,明確不能立行立改隱患的整改措施、責任人和時限要求,對依規(guī)操作、安全用氣作出承諾。企業(yè)自查要于8月1日前全面完成并動態(tài)推進,新增燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣商業(yè)用戶要隨時開展自查。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門檢查??h政府組織住建局、發(fā)改(商務)、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、消防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門,采取“分片包干、分工負責”方式開展對重點燃氣經(jīng)營、存儲、運輸、使用單位開展一次全覆蓋安全檢查,對于沒有按照要求“建立一個隱患清單、開展一次全員培訓、簽訂一份安全承諾”的企業(yè),以及未列入自查隱患清單、未落實隱患整改措施、未按要求安裝燃氣泄漏報警器的企業(yè),堅決依法依規(guī)采取聯(lián)合約談、高限處罰、責令關停、吊銷執(zhí)照等措施。檢查工作應當于9月1日前全面完成并動態(tài)推進。
(三)專班抽查??h城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治工作專班組織住建局、發(fā)改(商務)、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、消防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等成員部門組成燃氣安全檢查組,采取“分片包干、分工負責”方式,深入基層企業(yè)開展抽查,每月抽查企業(yè)、餐飲場所總數(shù)不少于30家,抽查范圍應當覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查企業(yè)、餐飲場所數(shù)量不少于5家。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的未落實相關要求的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查組責令立即整改,并予以約談通報。抽查工作復查工作應當于10月1日前全面完成并動態(tài)推進。
(四)縣安委會督查。縣安委會組織有關部門組成綜合督查組,采取“分片包干、分工負責”方式,深入基層開展督查,督查范圍覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查企業(yè)、餐飲場所等不少于5家。抽查要合理安排,避免重復檢查。對于督查中發(fā)現(xiàn)的未落實相關要求的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),督查組責令立即整改,并在全縣進行通報。
三、重點整治內(nèi)容
“百日行動”要聚焦影響公共安全的場所,突出燃氣經(jīng)營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產(chǎn)銷售4個環(huán)節(jié),圍繞15個方面的典型問題開展“清單式”排查整治,堅決防控可能發(fā)生群死群傷的燃氣重大安全風險。
(一)燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié)。
1.燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關許可證書。
2.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;特種作業(yè)人員無從業(yè)資格證書;運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求。
3.違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”。
4.未按規(guī)定加臭;違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚。
5.未按規(guī)定進行入戶安檢并督促隱患整改。
(二)燃氣輸送配送環(huán)節(jié)。
6.不按規(guī)定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗。
7.未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度。
8.未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣。
(三)燃氣使用環(huán)節(jié)。
9.使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。
10.使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長度超過2米或私接“三通”;軟管老化松動;軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
11.使用不符合國家標準的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器。
12.使用不合格氣瓶;使用工業(yè)丙烷氣瓶。
13.餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器;報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)。
14.在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間;氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器;氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室。
(四)燃氣具生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。
15.生產(chǎn)和銷售不符合安全標準或不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調(diào)壓器及其連接軟管。
四、保障措施
(一)加強組織領導?!鞍偃招袆印逼陂g,縣安委會負責同志要深入基層,采取“四不兩直”進行督導檢查。住建、教育、公安、交通、發(fā)改(商務)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急、消防等部門要落實部門監(jiān)管職責,制定工作方案,加強監(jiān)督檢查。縣安委辦要從頭至尾跟蹤督辦,納入年度安全生產(chǎn)考核,“點面結合”評估工作實際成效。各地要統(tǒng)籌好“百日行動”與服務經(jīng)濟社會發(fā)展、疫情防控大局的關系,不得隨意向地方和企業(yè)下達指令,嚴禁強制購買指定燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品,責令停業(yè)等行政強制措施必須依法按程序辦理,決不能簡單化、“一刀切”,影響地方和企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法?!鞍偃招袆印辈淮娓鞑块T的職責,各有關部門要主動擔當,把各自力量充分調(diào)動起來,密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,著力解決“只檢查不執(zhí)法”、執(zhí)法寬松軟問題,切實做到“五個堅決”,即對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規(guī)定停止供應燃氣,并落實安全防范措施;對不按要求加臭味劑、違規(guī)供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲打擊;對因燃氣企業(yè)入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒查燃氣企業(yè)相關責任;對燃氣企業(yè)不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清除燃氣市場。要嚴格執(zhí)行刑法修正案(十一)有關規(guī)定,對危及公共安全的嚴重違法行為,及時移送司法機關處理。“百日行動”期間發(fā)生社會影響大的典型事故要提級調(diào)查,對明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長期不推動解決的,要“把隱患當作事故來對待”,嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要開展常態(tài)化的燃氣安全宣傳,發(fā)動社區(qū)、村委會加強入戶宣傳和提醒,普及燃氣安全使用和應急處置知識。要加大對“百日行動”的宣傳報道,形成強大輿論聲勢。注重總結好的經(jīng)驗做法,對工作抓得實抓得好、長期未發(fā)生燃氣事故的先進地區(qū),從責任落實、監(jiān)管體系、法治建設、運轉機制等方面認真總結,形成一套管用有效的制度,及時交流推廣,以點帶面推動整體提升。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月(8月-10月)15日前至少報送一篇先進經(jīng)驗做法。
(四)強化調(diào)度通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立定期調(diào)度通報機制,每月調(diào)度通報本地區(qū)、本行業(yè)排查治理情況和燃氣事故,對工作推進緩慢的要“指名道姓”通報批評,尤其是推諉扯皮、作風不實、邊整治邊出事的,安委會要及時約談相關負責人,真正緊盯不放、一抓到底。上級政府和有關部門要加強跟蹤指導幫助,重大問題派出工作組現(xiàn)場指導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題??h安委會辦公室將每月通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百日行動”進展情況。請鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月(8月-10月)15日前至少報送2起燃氣執(zhí)法典型案例。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門請于20_年7月29日前向縣安委會辦公室報送工作方案,明確1名聯(lián)系人??h城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治工作專班請于每周四向縣安委辦報送整治進展情況,10月15日前報送工作總結(含整治進展情況)。
聯(lián)系人及電話:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案【篇8】
去年11月以來,按照國務院安委會、省委、省政府和市委、市政府決策部署,全市深入開展燃氣行業(yè)領域全鏈條全覆蓋排查整治,取得了階段性成效。為進一步深化我市燃氣安全排查整治工作,深刻汲取省內(nèi)外事故教訓,堅決遏制各類燃氣安全事故,按照衡水市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)的《衡水市城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案》(衡安傳〔20_〕2號),結合我市教育系統(tǒng)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以_為指導,深入貫徹落實_,堅持人民至上、生命至上,以“時時放心不下”的責任感擔當作為,全面檢查、深刻反思在抓落實上存在的差距,集中力量整治燃氣安全領域突出問題,嚴厲打擊威脅燃氣安全的嚴重違法行為,堅決遏制各類燃氣事故發(fā)生,堅決做到“不貳過”,把確保燃氣安全作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為-勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、時間安排
全市教育系統(tǒng)燃氣安全整治“百日行動”(以下簡稱“百日行動”)時間自即日起至10月底。
三、整治范圍
全市使用燃氣學校。
四、重點任務
(一)安裝安全裝置。各縣市區(qū)教育行政部門要加快推進使用燃氣學校既有管道燃氣用戶加裝具有自動切斷功能的安全裝置,確保9月底前全部安裝到位。
(二)使用學校自查。各縣市區(qū)教育行政部門要督促使用燃氣學校8月底前開展一次安全自查和員工安全培訓,依法安裝燃氣泄漏報警器,對依規(guī)操作、安全用氣作出承諾,新增燃氣使用學校隨時開展上述相關工作。
(三)全面排查整治。各縣市區(qū)教育行政部門要組織力量對涉及本方案整治范圍相關學校,開展一次全覆蓋安全排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和違法行為要依法依規(guī)處理。
(四)問題隱患復查。各縣市區(qū)教育行政部門對6月24日—7月7日全省集中排查整治期間已完成整改的問題隱患,按照臺賬開展“回頭看”,確保8月15日前復查到位;重點任務不分階段,要同步推進、抓緊實施,盡快取得實效。
(五)抓好省安委辦燃氣專項督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實。阜城縣、景縣教育部門要緊盯省安委辦專項督導執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的相關問題,安排專人盯辦相關學校、幼兒園整改到位,按時報送整改情況,并舉一反三全面排查整治學校燃氣安全隱患,確保全市教育系統(tǒng)燃氣安全形勢穩(wěn)定。
五、重點整治內(nèi)容
“百日行動”自查、排查等相關整治工作要在前期排查整治階段性成效基礎上,圍繞7個方面的典型問題開展“清單式”排查整治,堅決防控可能發(fā)生群死群傷的重大風險。
1.看是否有使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。
2.看是否使用不合格的非金屬連接軟管,軟管長度超過2米或私接“三通”,軟管老化松動,軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
3.看是否燃氣調(diào)壓箱靜電接地,燃氣調(diào)壓箱法蘭靜電跨接。
4.看是否燃氣泄漏報警裝置與值班警衛(wèi)室連通。
5.看是否燃氣安全責任人資料齊全。
6.看是否有在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的行為;看是否使用瓶裝液化石油氣。
7.看是否安裝自動切斷安全裝置;看學校用氣場所是否安裝燃氣報警裝置和與之聯(lián)鎖的自動切斷安全裝;看報警裝置和自動切斷安全裝置質(zhì)量是否合格、適用氣型是否相符、安裝位置是否正確、是否處于有效狀態(tài);看是否在室內(nèi)放置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間。
六、實施安排
(一)各縣市區(qū)教育行政部門、各市直學校要立即行動、周密部署、扎實推進,狠抓各項責任措施落實。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求和各自職責分工,做好職責范圍內(nèi)燃氣安全排查整治工作。確保全市教育系統(tǒng)燃氣安全整治取得實效。
(二)各縣市區(qū)教育行政部門組織使用燃氣相關學校開展自查,按照《燃氣安全排查整治標準規(guī)范》(附件4),做到全覆蓋。
(三)自查結果要形成《燃氣安全排查整治自查清單》(附件2),由自查學校主要負責人簽字確認后報市教育局統(tǒng)一存檔備查。
(四)各縣市區(qū)教育行政部門排查結果要形成《燃氣安全排查整治工作流程清單》(附件3),詳細記錄檢查時間、檢查人員、被檢查學校、發(fā)現(xiàn)的問題隱患、明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限,并由被檢查學校主要負責人簽字確認后,統(tǒng)一存檔備查。
(五)各縣市區(qū)教育行政部門要對隱患整治情況定期進行梳理匯總,排查整治報告、《“百日行動”整治進展情況統(tǒng)計表》(附件1)、《燃氣安全排查整治工作流程清單》(附件3)由主要負責同志簽字后,按要求定期報送市教育局。
七、工作要求
(一)強化督導調(diào)度。各縣市區(qū)教育行政部門負責同志要深入學校實地檢查“百日行動”開展情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中的難題,把責任壓力層層傳導到“最后一公里”。對工作推進緩慢的要通報批評,尤其是推諉扯皮、作風不實、邊整治邊出事的,要及時約談相關負責人,真正緊盯不放、一抓到底。
(二)嚴肅追責問責。要認真組織調(diào)查“百目行動”期間發(fā)生的燃氣傷亡事故,對社會影響大的典型事故要提級調(diào)查,依法依規(guī)徹查事故原因、倒查學校主體責任和部門監(jiān)管責任,對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時將線索移交紀委監(jiān)委。對明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長期不推動解決的,要嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)加強宣傳教育。要加大對“百日行動”的宣傳,形成強大輿論聲勢。要開展常態(tài)化的燃氣安全宣傳,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導學校自覺保護燃氣設施,主動加裝燃氣具有自動切斷功能的安全裝置、可燃氣體報警器,自覺抵制使用不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。建立并完善學校內(nèi)部“吹哨人”制度,對發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患的有功人員予以獎勵,努力將隱患消滅在萌芽之時、成災之前。
(四)健立長效機制。要用好已建成的燃氣管道監(jiān)測預警系統(tǒng),對實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析,及時發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患。各縣市區(qū)教育行政部門要規(guī)范建立紙質(zhì)臺賬,實行清單式管理,形成制度性舉措,常態(tài)化加強燃氣安全排查整治工作,提升燃氣本質(zhì)安全水平。
各縣市區(qū)教育行政部門請于8月4日前明確1名聯(lián)系人并報市教育局;每月5日、20日前報送排查整治階段性報告以及附件1、附件3(累計情況),10月20前報送“百日行動”工作總結及附件1、附件3(總體情況)。
聯(lián)系人: 電話:
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案【篇9】
為認真學習貫徹落實_,落實全國、全省、全市、全縣燃氣安全防范專題視頻會議精神,在前期開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治的基礎上,特制定東橋鎮(zhèn)燃氣安全“百日行動”工作實施方案。
一、工作要求
認真貫徹_,切實提高政治站位,始終把安全發(fā)展要求緊密融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中,堅決克服麻痹松懈思想,深刻汲取近期發(fā)生的燃氣安全事故教訓,切實落實安全風險防范責任,堅持安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松,做到思想認識到位、責任落實到位、重點防控措施到位、督促檢查到位,堅決防范遏制重特大安全事故,為-勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
(一)排查整治燃氣供應站點安全隱患。檢查燃氣供應站點是否符合存儲條件、是否超量存儲、安全設施配備是否齊全、瓶裝液化氣存儲是否符合安全規(guī)范等(具體檢查項目詳見附件1)。
責任單位:鎮(zhèn)安辦、村建辦、各村、泉州惠晟燃氣有限公司
(二)排查整治無證經(jīng)營液化氣安全隱患。要加強部門協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊燃氣企業(yè)和個人未取得燃氣經(jīng)營許可證、供應許可證擅自從事燃氣經(jīng)營、瓶裝燃氣供應活動,為無證無照液化氣經(jīng)營點提供經(jīng)營性氣源,嚴厲打擊違法充裝、居民區(qū)等人員密集場所非法存儲等行為。
責任單位:鎮(zhèn)安辦、村建辦、東橋派出所、東橋市場監(jiān)督管理所、各村、泉州惠晟燃氣有限公司
(三)排查整治餐飲等場所用氣安全隱患。全面排查人員密集的餐飲經(jīng)營場所、學校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、大型綜合體、單位食堂等人員密集場所進行全面排查,重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間、擅自改造,用氣場所不通風,氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效,消防器材配備不到位等問題(具體檢查項目詳見附件2)。
責任單位:鎮(zhèn)安辦、村建辦、民政辦、社事辦、衛(wèi)健辦、東橋派出所、東橋市場監(jiān)督管理所、各村、泉州惠晟燃氣有限公司
(四)排查整治燃氣器具安全隱患。重點對我鎮(zhèn)現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。嚴格依法對銷售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。
責任單位:東橋市場監(jiān)督管理所
三、進度安排
即日起至20_年10月底,分三個階段進行。
(一)部署自查階段(8月8日至8月15日)。各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)屬各單位,組織對本轄區(qū)、本行業(yè)燃氣用戶情況、燃氣設施情況、燃氣供應站點等開展自查,摸清本轄區(qū)、本行業(yè)燃氣基本情況、存在問題并建立臺賬清單,同時堅持邊查邊改。
(二)督查整改階段(8月16日至9月30日)。各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)屬各單位每2周至少組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展1次燃氣安全檢查,抽查1-2家瓶裝液化氣供應站點和3家餐飲場所(無餐飲場所不涉及),根據(jù)檢查情況填報《東橋鎮(zhèn)燃氣行業(yè)隱患清單》、《東橋鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治對照表》(具體檢查項目詳見附件3、附件4)。
(三)總結提升階段(10月1日至10月底)。各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)屬各單位對排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患,進行回頭看,確保整改閉環(huán)。認真總結“百日行動”好的經(jīng)驗做法,及時總結提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理長效機制和安全預防控制體系。
三、工作要求
(一)全面排查,落實責任。要充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的形勢,始終繃緊安全這根弦,堅決克服松懈麻痹思想,扎實開展燃氣安全“百日行動”,全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式組織開展燃氣安全排查整治,確保把風險隱患全部排查出來,把針對性的整改措施一一落到實處,切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點、加強檢查。要落實“百日行動”各項工作要求,以“四不兩直”方式深入一線開展檢查,做到應查盡查,應改盡改,對拒不配合、多次整改不到位的企業(yè)采取約談通報、行政處罰、停業(yè)整頓等多項措施,有效防范燃氣事故的發(fā)生。
(三)加強聯(lián)動,形成合力。要經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法行動,有針對性地采取措施,形成整治合力;要建立信息溝通和協(xié)同協(xié)作工作機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成燃氣安全整治齊抓共管、共防共治的工作局面。
(四)嚴格執(zhí)法,依法查處。要理直氣壯嚴格執(zhí)法,對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規(guī)定停止供氣;對違規(guī)供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲查處;對因燃氣企業(yè)不落實入戶檢查而導致事故的,堅決嚴格倒追燃氣企業(yè)相關責任;對燃氣企業(yè)不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場;對不履行燃氣設施保護,違規(guī)施工破壞燃氣設施的行為,要堅決予以查處。
(五)加強宣傳,提升意識。要組織開展常態(tài)化燃氣安全宣傳,加強入戶宣傳和提醒,督促燃氣使用單位對依規(guī)操作、安全用氣作出承諾,行動期間應對餐飲、食堂、人員密集場所等重點用戶集中開展一次入戶安全檢查。
請各單位于每月5日、20日前將檢查情況形成書面報告(附件1、2、3、4)連同電子版報送鎮(zhèn)村建辦匯總。