2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案(通用7篇)

你了解飲用水污染對健康的危害究竟有多大了嗎？關(guān)于飲用水污染的應(yīng)急處置預(yù)案有哪些？下面是小編為大家整理的關(guān)于2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案，歡迎大家來閱讀。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇1）

一、目的

為了切實保證學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

二、成立組織機構(gòu)及主要職責(zé)

為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負其責(zé)，各盡其能。

1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李 濤

副組長：李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永

成員：夏 冬刁志學(xué)陳士強李榮江楊中義

張子全石 信魏 超王成霞楊禎祥王 旭

劉寶英 劉 靜宋均偉孫百明吳慶國趙寶美

2、組長主要職責(zé) ： 負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

1、組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的`前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

四、預(yù)防措施

1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認真落實 , 達到實效。

2、飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育，增強水污染事故防范意識和應(yīng)對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。

3、加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇2）

為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對機制，有效預(yù)防和應(yīng)對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20__〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20__〕304號）精神，結(jié)合本市實際，制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況，將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應(yīng)急預(yù)案的對象。

二、枯水期時間段

《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20__〕169號）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征，枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時。

三、預(yù)案銜接

本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，增強事故應(yīng)急處置能力。

四、工作原則

（一）以人為本，預(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調(diào)度水資源，加強枯水期巡查，強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理，切實預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。

（二）屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照流域管控分區(qū)，各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。

（三）科學(xué)預(yù)警，迅速響應(yīng)。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測，實行定期會商，及時準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

（四）明確職責(zé)，強化落實。各責(zé)任單位按照分工落實職責(zé)，確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。

（五）聯(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動指令，結(jié)合水污染實際情況，加強流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強信息公開，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。

五、組織機構(gòu)及職責(zé)

成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。

（一）指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

1. 應(yīng)急指揮部

市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。

市生態(tài)環(huán)境局：

（1）承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；

（2）負責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估，會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會商和預(yù)報，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；

（3）負責(zé)落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作；

（4）負責(zé)污染源排查工作，強化應(yīng)急響應(yīng)期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查；

（5）負責(zé)協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；

（6）負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測工作；

（7）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市水利局：

（1）按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控；

（2）負責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預(yù)報；

（3）負責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度；

（4）負責(zé)對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴(yán)格落實水污染防治措施；

（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止；

（6）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

（1）負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度；

（2）負責(zé)監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作；

（3）確保自來水廠出廠水水質(zhì)達標(biāo)；

（4）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市工業(yè)和信息化局：

（1）督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節(jié)水管理，提高水的重復(fù)利用率；

（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求；

（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市財政局：負責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對工作所需資金。

市交通運輸局：

（1）負責(zé)制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>

（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

（1）負責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達標(biāo)排放；

（2）負責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；

（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市應(yīng)急管理局：

（1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；

（2）負責(zé)市級應(yīng)急物資的調(diào)配工作；

（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市水文局：

（1）負責(zé)主要河流水流量監(jiān)測、預(yù)報工作；

（2）負責(zé)水流量變化趨勢分析，配合市水利局開展水流量預(yù)警等會商，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息；

（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市氣象局：

（1）負責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測、預(yù)報工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息；

（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市自然資源和規(guī)劃局：

（1）負責(zé)枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管；

（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市委宣傳部：

（1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息，并回應(yīng)相關(guān)輿情；

（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會：

（1）按照屬地管理原則，負責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲備；

（2）在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作；

（3）及時總結(jié)評估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

2. 現(xiàn)場應(yīng)急工作組

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測組等。

各工作組組成單位、職責(zé)分工見附件1。

六、監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防預(yù)警

（一）監(jiān)測監(jiān)控

各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

1. 市氣象局應(yīng)加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。

2. 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測工作方案，完善水質(zhì)預(yù)警機制。

（1）對重點污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的，要運用實時數(shù)據(jù)加強預(yù)警預(yù)報；對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。

（2）強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源，適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。

（3）對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水，各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。

（4）加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時向同級政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。

3. 市水利局應(yīng)加強水文監(jiān)測和分析，根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關(guān)單位。

（二）預(yù)警分級

枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預(yù)警、II級（橙色）預(yù)警和I級（紅色）預(yù)警。

1. Ⅲ級（黃色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在80%及以上），且應(yīng)急專家組研判認為需要時，發(fā)布黃色預(yù)警信息，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

2. II級（橙色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在90%及以上），且應(yīng)急專家組研判認為需要時，發(fā)布橙色預(yù)警信息，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

3. I級（紅色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，且應(yīng)急專家組研判認為需要時，發(fā)布紅色預(yù)警信息，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

七、預(yù)警預(yù)報與解除

（一）預(yù)警會商

由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢，研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定。

（二）預(yù)警發(fā)布

1. 發(fā)布流程

市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定時，市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)通知相關(guān)部門和單位。

紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。

2. 發(fā)布內(nèi)容

主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3. 發(fā)布渠道

（1）通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息；

（2）通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；

（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。

4. 級別調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布。

（三）預(yù)警解除

突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)后，可以解除預(yù)警。

八、應(yīng)急響應(yīng)

（一）Ⅲ級響應(yīng)措施

1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。

2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測。

3. 對取用水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，市水利局暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項目新增取水。

4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度，重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。

5. 加強對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。

6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況，報應(yīng)急指揮部同意后，實施局部水量微調(diào)利用。

（二）II級響應(yīng)措施

1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。

2. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備。

3. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排。

4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位（自來水廠除外）取水。

5. 河道實行每日專人巡查清理，健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。

6. 飲用水源保護區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。

7. 重要流域依法限制通航。

（三）Ⅰ級響應(yīng)措施

1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。

2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進行統(tǒng)計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統(tǒng)計分析，聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報，定期發(fā)布提醒信息，實時提出應(yīng)對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。

3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法，嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為。

4. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備，服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。

5. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排；針對水質(zhì)污染特征，對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。

（四）響應(yīng)調(diào)整與終止

市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令，應(yīng)急響應(yīng)自動調(diào)整或終止。

九、總結(jié)評估

應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后，各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應(yīng)急指揮部辦公室；市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評估報告，報送市應(yīng)急指揮部指揮長和副指揮長?？偨Y(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

十、應(yīng)急保障

（一）組織保障

市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力，確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作。

（二）物資保障

各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配工作。

（三）資金保障

市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費。

（四）技術(shù)保障

市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術(shù)分析，為市應(yīng)急指揮部會商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。

（五）通信保障

構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通（詳見附件2）。

十一、預(yù)案管理

（一）預(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實和監(jiān)管方式開展培訓(xùn)，確保應(yīng)急響應(yīng)時迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。

（二）預(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)本預(yù)案的實施情況，適時組織修訂。

十二、附則

編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇3）

為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活 飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng) 濟損失，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅持預(yù)防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水 突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

一、 組織管理

1、 學(xué)校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立 飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，校長為安全用水第一責(zé)任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效措施，責(zé)任到人。

發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組 (指揮領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。

2、 規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期 體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔， 并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備 水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐，同時為班級、宿舍配 備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開水;確實不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號召 學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。

3、 加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育，使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保護意識。

4、 學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證復(fù)印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件; 飲水機要定期消蠹，并由供 水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

二、 飲用水污染事故報告

1、 建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及 時、準(zhǔn)確報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。

2、 任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向 有關(guān)部門舉報飲用水污染事故隱患。

3、 組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。

4、 積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學(xué)生家長，如實向?qū)W生家 長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

5、 學(xué)校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù); 因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

四、飲用水污染事故應(yīng)急處理

1、 飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織 有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水 范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、 行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、 發(fā)生飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政 部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施， 控制事態(tài)進一 步的蔓延和擴大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

3、 積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，

快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

4、 當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況 時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的 危害0

5、 當(dāng)飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重 新進行自備水源水的檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。

6、 飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理， 并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門 的衛(wèi)生行政處罰。

7、 對病人的處置：

(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。

(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標(biāo)本， 并送檢疫部門檢測。

(3)及 時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療; 同時通知家長，

如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合。

8、 對可疑飲用水的緊急處置：

(1)保護現(xiàn)場，封存有污染的飲用水;

(2) 追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;

(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下，對有蠹飲用水進行無害化處理。

9、 對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗 和有效消蠹。

10、 學(xué)校保健教師要做好專項登記工作， 包括：飲水污染情況、班級、人數(shù); 因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生

監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇4）

1總則

1.1編制目的

為保護集中式飲用水水源地安全，保障人民群眾生命安全和身體健康，有效預(yù)防、及時控制和清除集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理處置工作，《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊》于20__年3月發(fā)布。鑒于我市“千噸萬人”及以上飲用水水源地變化，以及《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊（20__）》中水污染風(fēng)險評估、事故后的污染治理等方面內(nèi)容需進一步細化，特對《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（20__版）》進行修訂，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20__）、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》等技術(shù)規(guī)范。

1.3適用范圍

（1）地域范圍

永康市域范圍內(nèi)集中式飲用水水源地：楊溪水庫、太平水庫、洪塘坑水庫、三渡溪水庫、黃墳水庫、上黃水庫、珠坑水庫、源口水庫。

①楊溪水庫飲用水水源地。楊溪水庫總庫容6453萬m3，是以灌溉、供水為主，結(jié)合防汛發(fā)電等綜合利用的中型水庫。水庫水以提水方式通過管線接入南山水廠、芝英水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模22萬噸，受益人口40萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°838.674"E，28°5319.496"N。保護區(qū)總面積124.82km2：其中一級保護區(qū)水域面積3.72km2，一級保護區(qū)陸域面積7.05km2，二級保護區(qū)面積114.05km2。

②太平水庫飲用水水源地。太平水庫總庫容4173萬m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫。水庫水以自流方式通過管線接入橋下水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模3.75萬噸，受益人口8萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°1046.905"E，29°152.027"N。保護區(qū)總面積78.65km2：其中一級保護區(qū)水域面積3.34km2，一級保護區(qū)陸域面積2.54km2，二級保護區(qū)面積72.77km2。

③洪塘坑水庫飲用水水源地。洪塘坑水庫總庫容522.8萬m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的?。ㄒ唬┬退畮?。水庫水以自流方式通過管線接入洪塘坑水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2萬噸，受益人口2萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°1332.038"E，28°5949.752"N。保護區(qū)總面積18.65km2：其中一級保護區(qū)水域面積0.41km2，一級保護區(qū)陸域面積1.06km2，二級保護區(qū)面積6.45km2。

④三渡溪水庫飲用水水源地。三渡溪水庫總庫容1091萬m3，是一座灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、供水綜合利用的中型水庫。水庫水以自流方式通過管線接入象珠水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2.5萬噸，受益人口6萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°422.338"E，29°149.912"N。保護區(qū)總面積22.88km2，其中一級保護區(qū)水域面積0.51km2，一級保護區(qū)陸域面積1.64km2，二級保護區(qū)面積20.73km2。

⑤黃墳水庫飲用水水源地。黃墳水庫總庫容979萬m3，是一座以供水、灌溉為主，兼顧發(fā)電等綜合利用的?。ㄒ唬┧畮臁Ｋ畮焖宰粤鞣绞酵ㄟ^管線接入黃墳水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.08萬噸，受益人口2萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°217.706"E，28°5942.893"N。保護區(qū)總面積31.30km2：其中一級保護區(qū)水域面積0.21km2，一級保護區(qū)陸域面積1.21km2，二級保護區(qū)面積29.88km2。

⑥上黃水庫飲用水水源地。上黃水庫總庫容525萬m3，是一座灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的?。ㄒ唬┬退畮?。水庫水以自流方式通過管線接入上黃水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.25萬噸，受益人口1萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°010.614"E，28°5715.645"N。保護區(qū)總面積6.4292km2：其中一級保護區(qū)水域面積0.5183km2，一級保護區(qū)陸域面積1.3945km2，二級水域面積0.0676km2，二級陸域范圍面積4.4588km2。

⑦珠坑水庫飲用水水源地。珠坑水庫總庫容304萬m3，為小（一）型水庫。水庫水通過管線接入珠坑水廠。日供水規(guī)模2萬噸，受益人口4萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°02′13.08″E，28°48′15.09″N。保護區(qū)總面積10.61km2：其中一級保護區(qū)水域面積0.13km2，一級保護區(qū)陸域面積5.37km2，二級保護區(qū)面積5.11km2。

⑧源口水庫飲用水水源地。源口水庫總庫容152.5萬m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、發(fā)電、防洪的?。ㄒ唬┬退畮臁Ｈ展┧?guī)模0.15萬噸，受益人口0.5萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°10′31″E，28°49′44″N。保護區(qū)總面積5.96km2：其中一級保護區(qū)水域面積0.16km2。

（2）突發(fā)環(huán)境事件適用范圍

本預(yù)案主要適用以下各類突發(fā)環(huán)境污染事件造成集中式飲用水源地水質(zhì)污染的應(yīng)急響應(yīng)：

①固定源突發(fā)環(huán)境事件：可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排放污染物企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)，以及尾礦庫等固定源，因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、違法排污等原因，導(dǎo)致水源地風(fēng)險物質(zhì)直接或間接排入水源保護區(qū)，造成水質(zhì)污染的事件；危險化學(xué)品及其它有毒有害物品運輸車輛在運輸過程中發(fā)生車輛傾覆、泄漏、燃燒、爆炸等事故導(dǎo)致飲用水源保護區(qū)的污染風(fēng)險事件。

②流動源突發(fā)環(huán)境事件：在運輸過程中，由于交通事故等原因，導(dǎo)致油品、化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)進入水源保護區(qū)或其上游連接水體，造成水質(zhì)污染的事件；飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源向環(huán)境排放污染物造成突發(fā)性環(huán)境污染事件。

③非點源突發(fā)環(huán)境事件：暴雨沖刷畜禽養(yǎng)殖廢物、農(nóng)田或果園土壤，導(dǎo)致大量細菌、農(nóng)藥、化肥等隨地表或地下徑流進入水源保護區(qū)，造成水質(zhì)污染的事件；閘壩調(diào)控等原因，導(dǎo)致壩前污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。

④水華災(zāi)害事件。

⑤其他影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件。

1.4預(yù)案銜接

本預(yù)案是市政府針對集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的專項應(yīng)急預(yù)案。在上級預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)范下，加強政府各部門之間協(xié)同合作，針對不同污染源所造成的突發(fā)環(huán)境事件，實行分類管理，發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，平行聯(lián)動，最大限度降低突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害和社會影響。

本預(yù)案依照《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的要求，在預(yù)警分級、信息報告、應(yīng)急保障等方面嚴(yán)格遵循國家、省、市級同類應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，避免出現(xiàn)組織指揮不協(xié)調(diào)、信息報告不及時、應(yīng)對措施不得力的情況。

本預(yù)案注重與當(dāng)?shù)卣筒块T預(yù)案之間的銜接，在預(yù)防預(yù)警機制、信息上報、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相互銜接，確保突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急組織指揮方式協(xié)調(diào)一致。

本預(yù)案重點加強與可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案做好相互銜接，針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過程，明確責(zé)任分工，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。

1.5工作原則

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理按照“以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動；資源共享、保障有力”的原則開展工作。

堅持“以人為本，預(yù)防為主”。把保障人民群眾生命財產(chǎn)及環(huán)境安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害；建立健全環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，加強對危險源和潛在危險源的監(jiān)督管理，及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響。

堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)”。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，實行當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，建立健全各部門各司其職、協(xié)同合作的響應(yīng)機制。針對不同的預(yù)警等級，啟動對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實施分類管理分級負責(zé)的工作機制，確保管理有序，組織得當(dāng)，應(yīng)急合理，及時、有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。

堅持“快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動”。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對集中式飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時快速響應(yīng)。加強各政府部門、企業(yè)、社會團體之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的水源地環(huán)境污染特點，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。

堅持“資源共享、保障有力”。加強污染源信息、水資源信息、環(huán)境狀況信息、應(yīng)急處置信息的及時共享，確保各類信息統(tǒng)一融合，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。加強政府對人力資源，應(yīng)急儲備、救助資源等保障力度，加強政府對應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)費投入，確保應(yīng)急處置及后續(xù)工作穩(wěn)步推進。

2應(yīng)急組織指揮體系

2.1應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成

永康市集中式飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（設(shè)市應(yīng)急指揮部辦公室）、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急工作組三級體系。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需求，還包括可能的外部應(yīng)急救援力量，如上級或周邊地區(qū)的市、縣級人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機構(gòu)。

2.1.1應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)工作需要，成立永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。

（1）市應(yīng)急指揮部

總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：市府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長、市水務(wù)局局長。

成員：市生態(tài)環(huán)境分局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援大隊、市供電公司、通訊營運單位等部門（單位）、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)。

市應(yīng)急指揮部在市生態(tài)環(huán)境分局下設(shè)辦公室，由市生態(tài)環(huán)境分局局長任辦公室主任。

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)污染事件時，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好事件現(xiàn)場處置工作；負責(zé)協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等，組織發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娡度刖仍ぷ?；協(xié)同相關(guān)部門（單位）分析污染事件原因及控制、處理排污單位。

（2）市應(yīng)急指揮部職責(zé)

①掌握有關(guān)事態(tài)變化情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，研究確定具體應(yīng)急方案、措施，并確定其他重要事項。

②組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險、減害、救助工作。負責(zé)市際之間污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

③統(tǒng)一對外發(fā)布環(huán)境污染事件所造成環(huán)境污染的信息。

（3）市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

1）市生態(tài)環(huán)境分局：牽頭制定、修訂《永康市集中飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，提出飲用水水源突發(fā)環(huán)境事年預(yù)警級別和事件等級建議；按規(guī)定報告和通報飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，視情況上報金華市生態(tài)環(huán)境局；負責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，控制污染源對水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，提出事件性質(zhì)、等級和危害的意見，會同相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴大；對污染事故調(diào)查取證，依法對污染事故責(zé)任單位作出處罰；跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議。

2）市委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布，收集分析各界輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事件現(xiàn)場媒體活動進行管理、指導(dǎo)。

3）市發(fā)改局：參與飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作；負責(zé)將飲用水源突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)辦理飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理重點項目和預(yù)警、預(yù)測工程的立項審批。

4）市公安局：負責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶險救援，落實應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施；負責(zé)查處導(dǎo)致水源地突發(fā)環(huán)境事件的違法犯罪行為；負責(zé)嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定；對發(fā)生的群體性的事件，組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置；參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負責(zé)110指揮中心接入的信息報告處理工作。

5）市民政局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置、事故善后工作。

6）市財政局：負責(zé)將污染事件監(jiān)測和預(yù)警日常經(jīng)費納入財政預(yù)算，負責(zé)會同有關(guān)部門及時申報、籌集和撥付突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)資金，加強資金使用的監(jiān)督管理工作；在每年財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排一定比例的資金用于突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置及能力建設(shè)；負責(zé)保障水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間的費用。

7）市自然資源和規(guī)劃局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場地。

8）市建設(shè)局：加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營監(jiān)督管理；負責(zé)因建設(shè)工地造成飲用水水源污染處置工作，協(xié)助做好其他突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的建筑工程機械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。

9）市交通運輸局：加強危險化學(xué)品運輸管理，并協(xié)助做好水域污染事故的應(yīng)急處置工作。

10）市水務(wù)局：組織規(guī)劃備用水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè)，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；負責(zé)組織協(xié)調(diào)在供水領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件的.應(yīng)急處置；負責(zé)具體的應(yīng)急供水保障及事后用水恢復(fù)工作。

11）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為，防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的水源地突發(fā)環(huán)境事件；參與農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖業(yè)等造成的集中式飲用水水源地污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防預(yù)警、調(diào)查、損害評估。

12）市商務(wù)局：負責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令；及時組織企業(yè)調(diào)運重要生活必需品，保障市場供應(yīng)。

13）市經(jīng)信局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；協(xié)調(diào)電力、電信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作。

14）市衛(wèi)健局：負責(zé)集中式供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，及時上報并通報管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息；組織醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)測、防疫工作，并及時為地方醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持；參與飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；提供涉及飲用水污染所致疾病防治等相關(guān)信息；配合做好事故可能危及區(qū)域內(nèi)飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)測；根據(jù)實際需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作；及時為基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持；負責(zé)120急救中心接入的信息報告處理工作。

15）市市場監(jiān)管局：負責(zé)組織實施規(guī)范市場秩序，指導(dǎo)食品、藥品、醫(yī)療器械等的生產(chǎn)流通監(jiān)管，保障人民群眾的安全。

16）市應(yīng)急管理局：充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺，參與協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，負責(zé)督促指導(dǎo)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作；防范企業(yè)生產(chǎn)安全事故次生水源地突發(fā)環(huán)境事件，及時上報并通報事故信息；提供可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。

17）市氣象局：及時上報、通報和發(fā)布暴雨、洪水等氣象信息；負責(zé)衛(wèi)星遙感分析和氣象情況監(jiān)測，分析氣象條件對突發(fā)環(huán)境事件的影響；負責(zé)應(yīng)急期間提供水源地周邊氣象信息。

18）市消防救援大隊：負責(zé)應(yīng)對飲用水源突發(fā)事件中的搶險、救援處置工作。

19）市供電公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)重大飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急救援的電力保障、線路拉閘斷電。

20）通訊運營機構(gòu)：負責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急救援的通信保障工作。

21）各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：按照市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時開展轄區(qū)內(nèi)飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門（單位），必須服從市應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。

2.1.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

當(dāng)市應(yīng)急指揮部通過信息研判和會商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求及指導(dǎo)要求，統(tǒng)籌指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作，并及時向市應(yīng)急指揮中心反饋現(xiàn)場處置情況。

主要職責(zé)：

（1）全面負責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，調(diào)度人員、設(shè)備、物質(zhì)等，組建現(xiàn)場應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場開展具體工作。

（2）按照應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案組織進行監(jiān)測分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，確定事故處置的技術(shù)措施；指揮各部門指定人員進行現(xiàn)場調(diào)查、取證和評估工作；協(xié)調(diào)各級應(yīng)急力量劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（3）指揮現(xiàn)場應(yīng)急工作組開展具體行動。負責(zé)醫(yī)療救護指揮工作；負責(zé)對中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院組織工作；負責(zé)指揮事故的報警、情況通報、事故處理工作；負責(zé)指揮搶修、水源恢復(fù)救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作；負責(zé)對事故后道路交通管制工作，協(xié)調(diào)道路人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離；負責(zé)備用水源的啟用工作；負責(zé)被污染水源的恢復(fù)工作。

（4）代表指揮部負責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報工作。

（5）負責(zé)受影響區(qū)域群眾安撫工作。

2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急工作組

現(xiàn)場應(yīng)急工作組包括污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、調(diào)查評估組、應(yīng)急專家組8個工作小組組成。

（1）污染處置組

由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通局、市公安局、市衛(wèi)健局、市消防救援大隊等部門單位配合工作。

職責(zé)：會同應(yīng)急專家組，分析污染事件原因，判明污染物，提出處理意見，實施處理處置措施，防止污染擴大，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量，對生態(tài)環(huán)境破壞及時修復(fù)；對環(huán)境污染事件的性質(zhì)、等級和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J定；對污染事件進行調(diào)查取證和立案偵查工作；跟蹤污染動態(tài)，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議。維護事件現(xiàn)場治安秩序，疏導(dǎo)群眾，組織對事件現(xiàn)場處理處置。負責(zé)消防滅火以及搶險處置工作。組織對化學(xué)品運輸車輛、船只泄漏事件的調(diào)查、處理處置工作。組織危險化學(xué)品污染事件的調(diào)查、處理處置工作。做好交通事故現(xiàn)場附近的交通管制，分流交通車輛和交通事故現(xiàn)場處理工作。

（2）應(yīng)急監(jiān)測組

應(yīng)急監(jiān)測小組由市環(huán)境監(jiān)測站站長擔(dān)任組長，各監(jiān)測站工作人員擔(dān)任組員。

職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等，制定現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方案，輔助現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及分析化驗工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時報告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。分析現(xiàn)狀及可能造成的影響。判斷污染等隨時間的變化趨勢；根據(jù)檢測結(jié)果，會同應(yīng)急專家組綜合分析、預(yù)測、預(yù)報事件的發(fā)展和變化趨勢。

（3）醫(yī)療救援組

由市衛(wèi)健局指定相關(guān)科室負責(zé)人擔(dān)任組長，抽調(diào)疾控中心與各醫(yī)療單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任成員。

職責(zé)：主要負責(zé)組織開展污染受害人群的現(xiàn)場救治與合理安排污染受害人群至專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行治療，并開展區(qū)域內(nèi)飲用水污染事件對人體健康影響的調(diào)查工作。

（4）應(yīng)急保障組

由市經(jīng)信局牽頭，成員單位包括市財政局、市生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市公安局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市供電公司等單位。

職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活物資，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；負責(zé)事件下游相關(guān)水廠采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全。

（5）新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，成員單位包括市生態(tài)環(huán)境分局等。

職責(zé)：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（6）_

由市公安局牽頭，成員單位主要包括事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）等。

職責(zé)：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、政府部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

（7）調(diào)查評估組

由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，成員單位主要包括市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健局、市公安局、事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）等。

職責(zé)：開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查，委托開展評估、核實事件造成的損失情況；對一般環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，提出事件防范意見；對應(yīng)急處置過程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗、存在的問題等情況進行分析，及時形成總結(jié)上報市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，并存檔。

（8）應(yīng)急專家組

由生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、水務(wù)、供水、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家組成，建立咨詢專家?guī)?，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮組從專家?guī)熘谐檎{(diào)相關(guān)人員,成立環(huán)境應(yīng)急專家組。

職責(zé)：指導(dǎo)水源地應(yīng)急預(yù)案的實施并根據(jù)實際情況進行調(diào)整。根據(jù)全市重大危險源的分布情況，結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。對突發(fā)性事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)評估，為市應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的警報設(shè)立與解除等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急工作組進行現(xiàn)場處理處置。指導(dǎo)水源地水體污染程度的事后評估工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急工作線路分析

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部20__年3月23日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布<集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）>的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告20__年第1號），水源地應(yīng)急預(yù)案編制參考以下應(yīng)急響應(yīng)工作線路。

略

3.2信息收集和研判

3.2.1信息收集

本預(yù)案明確信息收集的責(zé)任單位主要為應(yīng)急指揮部中的應(yīng)急指揮部辦公室。信息收集范圍與本集中式飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍保持一致。

信息來源、信息收集范圍和途徑包括但不限于以下途徑：

（1）市政府、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測（常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控斷面）等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息。

（2）市生態(tài)環(huán)境分局通過電話、網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息；通過流域、水源地、供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性檢查、在線監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取的水質(zhì)異常信息；水源地上游及周邊主要風(fēng)險源監(jiān)控獲取的異常排放信息。

（3）市應(yīng)急管理局負責(zé)收集由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，可能對水源地周邊或上游造成影響的信息；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)飲用水水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和預(yù)警信息監(jiān)控。

（4）市交通運輸局負責(zé)收集因交通運輸安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，可能對水源地周邊或上游造成影響的信息。

（5）市衛(wèi)健局負責(zé)收集因水源性致病病原體引發(fā)的突發(fā)飲用水源環(huán)境事件信息。

（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)收集飲用水源地周邊或上游畜禽死亡等突發(fā)事件信息。

（7）市氣象局負責(zé)收集災(zāi)害氣候引發(fā)的異常氣象信息。

（8）市公安局負責(zé)收集110接警電話涉及集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。

（9）各水環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)應(yīng)認真落實主體責(zé)任，負責(zé)通過環(huán)境安全隱患的排查和風(fēng)險評估收集預(yù)警信息，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，防患于未然。預(yù)測預(yù)警信息應(yīng)包括：事件的類別、水質(zhì)異常數(shù)據(jù)、起始時間地點、可能影響范圍、危害緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

3.2.2信息研判與會商

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息核實和研判的責(zé)任單位為市應(yīng)急組織指揮部下設(shè)的辦公室以及應(yīng)急專家組，信息研判的程序和方法等具體內(nèi)容如下：

（1）應(yīng)急指揮部辦公室通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?；蛉罕娕e報、責(zé)任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的部門，應(yīng)第一時間開展信息研判和會商。

（2）第一時間對獲取的信息，核實真實性。

（3）必要時會同相關(guān)部門共同開展應(yīng)急監(jiān)測或補充調(diào)查，核實信息的準(zhǔn)確性，收集更全面、更權(quán)威的資料信息，同步通報生態(tài)環(huán)境部門。

（4）市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件信息進行預(yù)判分析后，及時上報市政府。接到信息報告的市政府，立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家組進行會商，研判水質(zhì)變化趨勢和影響程度，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，并將相關(guān)信息逐級上報。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級

水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級與金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警分級相互銜接，為提高效率、簡化程序，將預(yù)警等級簡化為紅色（Ⅰ級預(yù)警）和橙色（Ⅱ級預(yù)警）兩級預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級和解除。

發(fā)布預(yù)警，即應(yīng)采取預(yù)警行動或同時采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時，僅采取預(yù)警行動；發(fā)布紅色預(yù)警時，在采取預(yù)警行動的同時，由市應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急措施。

橙色預(yù)警：當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或污染物已進入水源保護區(qū)上游連接水體，但應(yīng)急專家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時，為橙色（Ⅱ級）預(yù)警。

紅色預(yù)警：當(dāng)污染物已進入（或出現(xiàn)在）水源保護區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較大、影響取水時，為紅色（Ⅰ級）預(yù)警。

3.3.2預(yù)警啟動條件

（1）Ⅱ級橙色預(yù)警

①通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在準(zhǔn)保護區(qū)上游匯水區(qū)域8小時流程范圍內(nèi)發(fā)生暴雨等可能引發(fā)面源污染物的極端天氣或固定源或流動源突發(fā)環(huán)境事件。

②通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)外水質(zhì)異常，尚未影響到水源保護區(qū)調(diào)查范圍。

③其他市應(yīng)急指揮部認為尚未達到紅色預(yù)警，但有必要啟動橙色預(yù)警的情景。

（2）Ⅰ級紅色預(yù)警

①通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在一級、二級保護區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

②通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域4小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源突發(fā)環(huán)境事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。

③通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域8小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源突發(fā)環(huán)境事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會超標(biāo)的。

④通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)監(jiān)控斷面理化指標(biāo)異常：

在二級保護區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)自動站水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常，經(jīng)實驗室監(jiān)（復(fù)）測確認的；

在二級保護區(qū)上游8小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；

在二級保護區(qū)上游4小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的；

通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的；

通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經(jīng)實驗室監(jiān)測后確認的；

⑤其他應(yīng)急指揮機構(gòu)認為有必要啟動紅色預(yù)警的情景。

3.3.3發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級別調(diào)整

（1）發(fā)布預(yù)警

①預(yù)警發(fā)布

市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向市政府提出預(yù)警級別建議。

橙色預(yù)警經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮部發(fā)布；

紅色預(yù)警經(jīng)金華市政府批準(zhǔn)，由金華市應(yīng)急指揮部發(fā)布。

②預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息發(fā)布工作遵循“以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，分類管理、分級預(yù)警，及時無償、規(guī)范發(fā)布”的原則，及時進行發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)，同時應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各相關(guān)成員單位要實行24小時值守制度，保持通訊暢通，加強監(jiān)測和會商，及時上報預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。

預(yù)警信息內(nèi)容：預(yù)警信息要素包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、市水源地突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

③預(yù)警信息調(diào)整及更新

市應(yīng)急指揮部應(yīng)加強對預(yù)警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預(yù)警級別，更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報告和通報有關(guān)情況。

（2）預(yù)警級別調(diào)整

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取的措施的效果，預(yù)警顏色可以升級或降級。

3.3.4預(yù)警行動

（1）發(fā)布預(yù)警后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施：

①立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

②責(zé)令有關(guān)部門及時收集、報告相關(guān)信息，向社會公布反映飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道，加強對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

③組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，隨時對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件進行分析和評估，預(yù)測發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別。

④發(fā)布預(yù)警公告，宣布進入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報送上一級人民政府。

⑤通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進入待命狀態(tài)，必要時到達現(xiàn)場開展相關(guān)工作

⑥通知水源地對應(yīng)的供水單位進入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準(zhǔn)備。

⑦向社會公布與公眾有關(guān)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。

⑧及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識，公布咨詢電話。

（2）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，還應(yīng)該采取下列措施：

①責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

②轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

③根據(jù)預(yù)警級別，針對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，負有監(jiān)管責(zé)任的政府或部門可以對排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

④調(diào)集飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

⑤依法采取的預(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。

3.3.5預(yù)警解除

預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)判斷危險已經(jīng)消除時，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.4信息報告與通報

突發(fā)環(huán)境事件信息報告應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，做到即到即報，及時核實、加強研判，隨時續(xù)報，決不允許遲報、謊報、瞞報、錯報和漏報。

3.4.1信息報告程序

發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時由市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)信息報告。

（1）發(fā)現(xiàn)已經(jīng)造成或可能造成水源地污染的有關(guān)人員和責(zé)任單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定1小時內(nèi)向市政府應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及生態(tài)環(huán)境等部門報告。

（2）有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或得知水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)立即進行核實，了解有關(guān)情況。經(jīng)過核實后，第一時間向市政府應(yīng)急組織指揮機構(gòu)和金華市政府主管部門報告。

（3）金華市政府主管部門先于永康市政府主管部門獲悉水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的，可要求永康市政府主管部門核實并報告相應(yīng)信息。

（4）特殊情況下，若遇到敏感事件或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，有關(guān)責(zé)任單位和部門應(yīng)立即向市應(yīng)急組織指揮部報告。

3.4.2信息通報程序

經(jīng)核實，對突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局通報，并通報其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置成員單位。

發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時由市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)信息通報。

（1）對初步認定為一般突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)1小時內(nèi)向市政府報告。

（2）對初步認定為較大、重大、特重大突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即內(nèi)向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局報告。同時在1小時內(nèi)通知下游地區(qū)采取必要措施，減小受害范圍。

3.4.3信息報告和通報內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報告和通報分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。

初報是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告是在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

（1）初報。從發(fā)現(xiàn)事件后起立即上報；采用電話或短信等形式口頭上報，但應(yīng)及時補充書面報告。初報主要內(nèi)容包括：突發(fā)污染事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)飲用水源環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點分布示意圖。

（2）續(xù)報。在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。

（3）處置結(jié)果報告。在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處置突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)飲用水源環(huán)境事件潛在或者間接危害、社會影響、處置后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。

3.5事態(tài)研判

事態(tài)快速研判是控制事件發(fā)展的保障，預(yù)警發(fā)布同時，組建應(yīng)急專家組應(yīng)迅速對發(fā)生地點時間，污染物數(shù)量和面積、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)等事件信息進行分析研判，制定不同事件類型（如固定源、流動源、非點源或是水華災(zāi)害引發(fā)的事故、自然災(zāi)害）狀況下的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境的評估。

3.6應(yīng)急監(jiān)測

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測由市環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實時的應(yīng)急監(jiān)測；城市供水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測由市生態(tài)環(huán)境分局等負責(zé)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水質(zhì)量實時的應(yīng)急監(jiān)測。

3.6.1開展應(yīng)急監(jiān)測程序

事件處置初期，實施應(yīng)急監(jiān)測的部門應(yīng)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定監(jiān)測方案、設(shè)置監(jiān)測點位（斷面）、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報告，第一時間向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告監(jiān)測結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測情況進行全過程記錄。

事件處置中期，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應(yīng)急處置措施效果等情況，實施調(diào)整監(jiān)測點位（斷面）和監(jiān)測頻次。

事件處置末期，應(yīng)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報告。

3.6.2制定應(yīng)急監(jiān)測方案

應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20__）及《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作規(guī)程》（環(huán)辦監(jiān)測函〔20__〕543號）規(guī)定，在第一時間結(jié)合污染現(xiàn)場的實際情況，制定包括監(jiān)測項目、監(jiān)測范圍、布設(shè)監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場與實驗室分析、監(jiān)測過程質(zhì)量控制、監(jiān)測數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測過程總結(jié)等內(nèi)容的監(jiān)測方案，安排采樣專業(yè)人員采樣，采取不同點位相同間隔時間（通常為1小時）同步采樣監(jiān)測方式，對污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度、影響范圍進行監(jiān)測，結(jié)合擴散規(guī)律分析變化趨勢及可能的危害，形成監(jiān)測報告，并安排人員對應(yīng)急監(jiān)測情況進行全過程記錄，建立應(yīng)急監(jiān)測檔案。

應(yīng)急監(jiān)測重點是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動過程形成動態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來源不明時，應(yīng)先通過應(yīng)急監(jiān)測確定特征污染物成份，再進行污染源排查和先期處置。

應(yīng)急監(jiān)測原則和注意事項包括以下7點內(nèi)容：

（1）監(jiān)測范圍

集中式飲用水水源地保護區(qū)監(jiān)測范圍為8個集中式飲用水源地：楊溪水庫、太平水庫、洪塘坑水庫、三渡溪水庫、黃墳水庫、上黃水庫、珠坑水庫、源口水庫，包括水域及陸域在內(nèi)。

（2）布點和頻次

①采樣布點

以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點，必要時在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測點位（斷面）。應(yīng)采取不同點位（斷面）相同間隔時間（一般為1小時）同步采樣監(jiān)測方式，動態(tài)監(jiān)控污染帶移動過程。

針對固定源突發(fā)環(huán)境事件，以事故發(fā)生地位中心，按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣，同時根據(jù)水流流向，在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對照斷面（點）；監(jiān)測布點應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點區(qū)域，同時，應(yīng)對固定源排放口附近水域、下游水源地取水口附近水域進行加密跟蹤監(jiān)測。

針對流動源、非點源突發(fā)環(huán)境事件，以事故發(fā)生地位中心，按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣，同時根據(jù)水流流向，在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對照斷面（點）；監(jiān)測布點應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點區(qū)域，同時，應(yīng)對流動源、非點源排放下游水域、下游水源地附近進行加密跟蹤監(jiān)測。

水華災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護區(qū)范圍，應(yīng)對取水口不同水層進行加密跟蹤監(jiān)測。

②采樣頻次

采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定，事故剛發(fā)生時，采樣頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。監(jiān)測頻次可設(shè)置為事故發(fā)生時1次/時，事故結(jié)束2次/天。

（3）現(xiàn)場采樣

應(yīng)制定采樣計劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量應(yīng)同時滿足快速監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和留樣的需要。采樣頻次應(yīng)考慮污染程度和現(xiàn)場水文條件，按照應(yīng)急專家組的意見確定。

（4）監(jiān)測項目

突發(fā)環(huán)境事件由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性、成分的復(fù)雜性決定了應(yīng)急監(jiān)測項目往往一時難以確定，此時應(yīng)通過多種途徑盡快確定主要污染物和監(jiān)測項目。

①已知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測項目的確定。根據(jù)已知污染物確定主要監(jiān)測項目，同時應(yīng)考慮該污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的反應(yīng)，衍生成其他有毒有害物質(zhì)。對?；奋囕v引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，通過對有關(guān)人員（如貨主、駕駛員、押運員等）的詢問以及運送?；坊蛭ｋU廢物的外包裝、準(zhǔn)運證、押運證、上崗證、駕駛證、車號等信息，調(diào)查運輸?；返拿Q、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位，同時采集有代表性的污染源樣品，鑒定和確認主要污染物和監(jiān)測項目。

②未知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測項目的確定。通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性、顏色及對周圍環(huán)境、作物的影響等，初步確定主要污染物和監(jiān)測項目；如發(fā)生人員中毒事故，可根據(jù)中毒反應(yīng)的特殊癥狀，初步確定主要污染物和監(jiān)測項目；利用水質(zhì)自動監(jiān)測站等現(xiàn)有的儀器設(shè)備的監(jiān)測，確定主要污染物和監(jiān)測項目；通過現(xiàn)場采樣分析，包括采樣有代表性的污染源樣品，利用試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等現(xiàn)場快速分析手段，確定主要污染物和監(jiān)測項目；通過采集樣品，包括采集有代表性的污染源樣品，送實驗室分析后，確定主要污染物和監(jiān)測項目。

（5）分析方法

根據(jù)前期所列監(jiān)測項目，具備現(xiàn)場監(jiān)測條件的監(jiān)測項目，應(yīng)盡量在現(xiàn)場監(jiān)測，以快速獲取信息，了解突發(fā)環(huán)境事件的變化情況。不能在現(xiàn)場監(jiān)測的項目，進行采樣后送至實驗室進行監(jiān)測；必要時，備份現(xiàn)場監(jiān)測的樣品送實驗室監(jiān)（復(fù)）測，以確認現(xiàn)場定性或定量監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

分析方法采用《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（GB/T5750-20__）中推薦方法和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20__）中所列分析方法。

（6）監(jiān)測結(jié)果與數(shù)據(jù)報告

各監(jiān)測項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報出。

應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理分析應(yīng)本著及時快速報送的原則，以電話、傳真、快報、簡報、監(jiān)測報告等形式，將監(jiān)測結(jié)果在第一時間上報給應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部終止應(yīng)急處置命令，形成監(jiān)測結(jié)論總結(jié)報告，報應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。

（7）監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證

應(yīng)急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，都應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，實施質(zhì)量控制措施，并對應(yīng)急監(jiān)測報告實行三級審核。

3.7污染源排查與處置

3.7.1明確排查對象

當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時，應(yīng)明確負責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時間，以及當(dāng)時的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。

不同類型污染物的排查重點和對象如下：

（1）有機類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運行、尾水排放的異常情況。

（2）營養(yǎng)鹽類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點、醫(yī)療場所等，調(diào)查污水處理設(shè)施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。

（3）細菌類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)村居民點，調(diào)查污水處理設(shè)施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所、農(nóng)村生活污染的異常情況。

（4）農(nóng)藥類污染：重點排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。

（5）石油類污染：重點排查加油站、運輸車輛、油氣管線，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

（6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點排查涉重工業(yè)企業(yè)、危險廢物儲存單位、危險品倉庫、?；愤\輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

3.7.2切斷污染源

處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括但不限于以下內(nèi)容。

（1）對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源。

（2）對道路交通運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，可啟動路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等，對污染源進行圍堵并收集污染物。

（3）對非點源突發(fā)事件，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局通過停止施放、閘壩攔截、收集、轉(zhuǎn)移等方式，對污染源進行圍堵及收集。

（4）啟動應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門對污染物進行回收處置。

（5）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進行處置。水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時，應(yīng)明確負責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時間，以及當(dāng)時的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。

3.8應(yīng)急處置

3.8.1突發(fā)環(huán)境事件分級

參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件可分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）、一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

（1）特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）凡符合下列情形之一的，為特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：

①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

③因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

（2）重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：

①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

③因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

（3）較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：

①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

③因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。

（4）一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：

①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

③對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

超出本級應(yīng)急處置能力的，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案。

Ⅱ級（一般突發(fā)環(huán)境事件）響應(yīng)由市政府組織實施，Ⅰ級響應(yīng)（較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件）由金華市人民政府及上一級政府組織實施，市政府實施先期處置。

3.8.2制定現(xiàn)場處置方案

根據(jù)污染特征，水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染處置措施如下。

（1）水華災(zāi)害突發(fā)事件。對一級、二級水源保護區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴散；有條件的，可采用生態(tài)調(diào)水的方式，通過增加水體擾動控制水華災(zāi)害。

（2）水體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減。根據(jù)應(yīng)急專家組等意見，制定綜合處置方案，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認后實施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時間內(nèi)削減污染物濃度?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，對水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。

（3）應(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體。在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體；通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護區(qū)外進行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設(shè)施，降低污染水體的污染物濃度，為應(yīng)急處置爭取時間。

針對污染物可采取的物理、化學(xué)、生物處理技術(shù)如表1所示。

略

3.8.3供水安全保障

我市共建有涉及供水能力1萬立方/日以上規(guī)模水廠8座，供水情況見表2。

略

其中，太平水庫為縣級應(yīng)急備用水源地。

在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，可由應(yīng)急保障組負責(zé)在啟動預(yù)警時第一時間與供水單位聯(lián)絡(luò)，指揮供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，及時采取深度處理、低壓供水或啟動備用水源等應(yīng)急措施，并加強污染物監(jiān)測，待水質(zhì)滿足取水要求時恢復(fù)取水和供水。啟用備用水源地，具體參照《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》實施。

3.9物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用

應(yīng)急物資大部分依托市應(yīng)急指揮部各成員單位以及企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急物資，事故發(fā)生時應(yīng)急指揮部通過合理調(diào)配附近成員單位以及企業(yè)應(yīng)急物資進行事故應(yīng)急處理。

現(xiàn)場應(yīng)急工作組會同當(dāng)?shù)孛裾⒔煌ㄟ\輸?shù)炔块T負責(zé)先期處置物質(zhì)調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用，明確運輸通道、方式和使用方法，按照應(yīng)急物資調(diào)查結(jié)果，列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，規(guī)定應(yīng)急物資裝備定期檢查和維護措施，保證其有效性，以利于在緊急狀態(tài)下使用。

應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容。

（1）對水體內(nèi)污染物進行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

（2）控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

（3）移除和攔截移動源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。

（4）雨水口垃圾清運和攔截的裝備和設(shè)施，如格柵、清運車、臨時設(shè)置的導(dǎo)流槽等。

（5）針對水華災(zāi)害，消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施，如增氧機、除草船等。

（6）對污染物進行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施，如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、事故應(yīng)急池、分流溝、前置庫等。

3.10輿情監(jiān)測與信息發(fā)布

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)第一時間向社會發(fā)布信息，并針對輿情及時發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話等。

3.11響應(yīng)終止

（1）應(yīng)急終止條件

集中式飲用水源地威脅已解除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)作為應(yīng)急終止條件。

符合下列情形之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)。

①進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區(qū)外，未向水域擴散時。

②進入水源保護區(qū)水域范圍的污染團已成功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo區(qū)外，沒有向取水口擴散的風(fēng)險，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達標(biāo)。

②水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時。

（2）應(yīng)急終止程序

①現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認終止時機，經(jīng)專家組評估確認后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；

②現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；

③應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長有關(guān)指示和現(xiàn)場實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

4后期工作

集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止后，由市政府牽頭組成的善后處置組研究制定善后污染防控內(nèi)容和工作要點，根據(jù)不同污染類型，組織開展善后處置工作，并組織對事件起因調(diào)查，開展損害評估和理賠等后期工作。

4.1后期防控

當(dāng)污染源和污染水體得到有效控制后，事故現(xiàn)場及附近的道路、水源都有可能受到嚴(yán)重污染，若不及時進行防控，污染會迅速蔓延，造成更大危害。還必須事故發(fā)生地做好污染防控工作：

（1）油品、化學(xué)品污染環(huán)境凈化和消洗

油品、化學(xué)品能重新利用的則應(yīng)回收再利用；不能重新利用的，可交有資質(zhì)單位處置；農(nóng)藥等毒性物質(zhì)盡可能交與有資質(zhì)的危險廢物處理的單位凈化處置。

化學(xué)消毒法，把消防毒劑水溶液裝于消防車水罐，經(jīng)消防泵加壓后，通過水帶、水槍以開花或噴霧水流噴灑。

物理消毒法，即用吸附墊、活性炭等具有吸附能力的物質(zhì)，吸附回收后轉(zhuǎn)移委托有資質(zhì)單位處置。也可用噴射霧狀水進行稀釋降毒。

受污染水體抽吸進入用活性炭設(shè)施凈化處理達標(biāo)后排入污水處理站，廢活性炭委托有資質(zhì)的單位處置。

（2）被油品化學(xué)品污染的河道或水庫岸線

污染產(chǎn)生的死魚、動物等打撈收集，并在保護區(qū)外遠離住房、道路、水源、農(nóng)田、電線等僻靜和地勢高的合適地點消毒填埋處理；

灑消油劑或吸附劑進行消除；

使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物，或使用簡單工具收集被污染沙石至容器內(nèi)，按危險固廢處置。

（3）被污染的土壤

使用簡單工具將表層剝離裝入容器，并委托危險廢物處理的有資質(zhì)單位凈化處置；

若環(huán)境不允許挖掘或清除大量土壤時，可使用物力、化學(xué)或生物方法消除，如對地表干封閉處理、地下水位高的地方使用注水法使水位上升，收集從地表溢出的水、讓土壤保持休閑或通過翻耕促進蒸發(fā)的自然降解法。

（4）動物疫病污染源

在保護區(qū)外消毒深埋死畜，糞便一律焚燒；

若為普通病畜糞便，可在保護區(qū)外堆肥發(fā)酵，高溫?zé)o害化處理。

污染的地面、圈舍、用具應(yīng)徹底消毒，可用10%火堿水、20%漂白粉或0.1升汞水消毒，第二天再消毒一次；

如為烈性傳染病，可每間隔1小時消毒一次，連續(xù)消毒3次。

污染的土層表面，應(yīng)鏟出15厘米，再換上新土，避免重復(fù)感染。污染的土層消毒處理。

（5）水藻爆發(fā)污染

藻類捕撈后運送到保護區(qū)外指定場所堆放，并采用沼氣發(fā)生池、攪拌發(fā)酵、除臭分解等無害化處理手段，使之成為可利用的能源或有機肥料。

采用生物技術(shù)的方法：

①生物過濾技術(shù)：雙殼軟體動物、甲殼類浮游動物、及大型濾食性魚類可取到過濾器作用，螺蚌等貝殼類動物和大量的底棲動物，消耗著大量剩下和留下來的枝葉、殘體、尸體和排泄物，將水中浮游藻類和懸浮污染物進行生物過濾使水質(zhì)變清。

②生物操縱技術(shù)：操縱促進植食性魚類（專門吃浮游生物的）生長，如鰱魚、鳙魚等，降低藻類生物量。

（6）參與現(xiàn)場應(yīng)急的人員及工具

裝備人員洗消。為減少污染的擴大、杜絕二次污染，在處置過程中，要對警戒區(qū)作業(yè)人員、器材裝備、進行徹底的洗消，消除化危品對人體和器材裝備的侵害，脫去所有個人防護用品，及時用肥皂、洗潔精等清洗皮膚、毛發(fā)，避免有害物質(zhì)被人體吸收；洗消后仍要通過一次檢測，不合格者要返回重新洗消。洗消必須在出口處設(shè)置的洗消間或洗消帳篷內(nèi)進行，洗消液要集中回收，作為危廢委托有資質(zhì)單位處置。

所有一次性的個人防護用品集中收集裝入塑料袋或容器內(nèi)按危險固體廢物處置，其他防護用品和救援工具則應(yīng)清洗后晾干保存。

4.2事件調(diào)查

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，有關(guān)部門配合，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

4.2.1事件調(diào)查內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時間、地點、天氣、事故部門；

（2）事故發(fā)生點經(jīng)過、初步原因、事故損失情況；

（3）事故現(xiàn)場人員情況、事故應(yīng)急處置情況；

（4）受影響人群范圍、數(shù)量，受影響時長；

（5）事故影響范圍，經(jīng)濟損失；

（6）人證、物證、旁證，了解事故前的情況、事故中的變化和事故后的狀況。

（7）其他有關(guān)內(nèi)容。

4.2.2事故分析

事故現(xiàn)場調(diào)查完后應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查內(nèi)容對事故進行分析。通過事故分析，查明事故原因，分清事故責(zé)任。

事故分析的步驟和要求：

（1）整理和閱讀有關(guān)調(diào)查材料。

（2）分析事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、狀態(tài)和環(huán)境影響等。

（3）采用適當(dāng)?shù)氖鹿史治龇椒ù_定事故的直接和間接原因，進行責(zé)任分析。

（4）確定事故的責(zé)任者。根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，確定直接和間接責(zé)任者。

4.2.3事故處理

（1）事故調(diào)查分析后，應(yīng)由事故調(diào)查部門編寫事故報告（通報），進行事故處理。

（2）事故報告（通報）內(nèi)容應(yīng)包括：

①事故的基本情況，包括部門名稱、發(fā)生事故的日期、類別、地點、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失等;

②事故經(jīng)過；

③事故原因分析，包括直接原因和間接原因；

④事故責(zé)任分析，包括直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并確定主要責(zé)任者；

⑤對事故責(zé)任者的處理意見和建議；

⑥事故糾正與預(yù)防的措施、建議。對涉及相關(guān)方的事故，應(yīng)分別提出處理意見和防范措施；

⑦其它材料（包括影像資料、技術(shù)鑒定報告和圖表資料）。

（3）事故發(fā)生部門應(yīng)本著“四不放過”的原則，根據(jù)事故報告（通報）中的糾正與預(yù)防措施，結(jié)合部門情況編制工作計劃，組織落實整改工作。事故調(diào)查部門負責(zé)檢查、驗證防范措施的落實情況，編制《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件整改措施跟蹤驗證報告》。

（4）當(dāng)事故的應(yīng)急處置中出現(xiàn)應(yīng)急能力不足、應(yīng)急措施不到位等影響應(yīng)急效果的情況時，應(yīng)急責(zé)任部門應(yīng)及時修訂、完善應(yīng)急體系。完善本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程。

（5）事故發(fā)生后，市財政局和市生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)對事故造成的經(jīng)濟損失進行核驗。

4.3環(huán)境污染損害評估

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由市生態(tài)環(huán)境分局同步組織開展環(huán)境損害現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測，初步判定為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時制定評估工作方案，組織或委托相關(guān)機構(gòu)按程序開展信息獲取、損害確定、損害量化等工作，判定是否啟動中長期損害評估及編寫評估報告。初步判定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境分局組織填報損害評估簡表。

評估工作完成后，市生態(tài)環(huán)境分局組織專家進行技術(shù)審核，并于技術(shù)審核通過后20個工作日內(nèi)，將評估報告修改完善報送市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局。

初步判定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急處置階段評估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成，初步判定為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急處置階段評估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個工作日內(nèi)完成。針對涉及面廣、損害程度深、因果關(guān)系復(fù)雜、取證過程漫長等情況特別復(fù)雜的突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)，可以再延長30個工作日。

4.4善后處理

善后處理及應(yīng)急保障組根據(jù)遭受損失的情況，制訂救助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施，妥善解決因突發(fā)飲用水源環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

（1）在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織實施善后處置工作，組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)和監(jiān)管的建議。

（2）各部門應(yīng)當(dāng)做好安民、安撫、理賠工作，相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險賠付等工作。

（3）參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

（4）市生態(tài)環(huán)境分局繼續(xù)跟蹤飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測，衛(wèi)生健康局配合做好飲用水源水質(zhì)檢測工作，及時掌握情況，做好處置。

5應(yīng)急保障

5.1通訊與信息保障

各部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時應(yīng)急指揮部、各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。電信運營各單位要將環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門列入重要通信用戶，保障應(yīng)急通信。

5.2應(yīng)急隊伍保障

市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)建立本部門突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，統(tǒng)計應(yīng)急隊伍人員姓名、聯(lián)系方式、專業(yè)、職務(wù)和職責(zé)等信息；制定應(yīng)急隊伍日常管理辦法和協(xié)作方式，制定應(yīng)急培訓(xùn)和演練方案，組織應(yīng)急隊伍對事故信息報告、個體防護、應(yīng)急資源的使用、應(yīng)急監(jiān)測布點方法及監(jiān)測方法、應(yīng)急處理方法等培訓(xùn)和演練，確保事發(fā)應(yīng)急隊伍快速應(yīng)對。

5.3應(yīng)急資源保障

各部門要根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強危險化學(xué)品、各類常規(guī)和特殊污染物檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)；增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急能力。突發(fā)性水污染事件常備應(yīng)急搶險物資。

5.4經(jīng)費保障

集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。市財政應(yīng)當(dāng)對突發(fā)飲用水源環(huán)境事件應(yīng)急工作和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)給予有力支持，為突發(fā)飲用水源環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

5.5其他保障

建立物資運輸、運輸設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生救助、治安和社會動員等任務(wù)聯(lián)動保障機制，建立相關(guān)任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、運輸工具、物資設(shè)備設(shè)施等物資臺賬，明確保障方式、辦法及具體要求，以確保事發(fā)各項保障及時到位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6附則

6.1名詞術(shù)語

（1）集中式地表水飲用水水源地。指進入輸水管網(wǎng)、送到用戶且具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用水水源地。依據(jù)取水口所在水體類型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。

（2）飲用水水源保護區(qū)。指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區(qū)（以下簡稱水源保護區(qū)）分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可在水源保護區(qū)外劃定準(zhǔn)保護區(qū)。

（3）地表水飲用水水源地風(fēng)險物質(zhì)。指《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表1、表2和表3所包含的項目與物質(zhì)，以及該標(biāo)準(zhǔn)之外其他可能影響人體健康的項目與物質(zhì)。

（4）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故等因素，導(dǎo)致水源地風(fēng)險物質(zhì)進入水源保護區(qū)或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo)，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。

（5）水質(zhì)超標(biāo)。指水源地水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值的要求?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未包括的項目，可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如世界衛(wèi)生組織、美國環(huán)境保護署等）規(guī)定的濃度值，由市、縣級人民政府組織有關(guān)部門會商或依據(jù)應(yīng)急專家組意見確定。

6.2預(yù)案解釋權(quán)屬

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)解釋。

6.3預(yù)案演練和修訂

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織應(yīng)急實戰(zhàn)演練由市政府牽頭，由市應(yīng)急指揮部定期組織（每年組織一次），專項工作組成員單位組成，共同參與應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力，加強部門間應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)作。

根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

6.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，《永康市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（永政辦發(fā)〔20__〕41號）同時廢止。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇5）

一、應(yīng)急預(yù)案目的

在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：

調(diào)查協(xié)助組：

負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門立即上報上級行政主管部門，同時報市疾病控制中心。

人員救治協(xié)助組：

協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務(wù)室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長。

后勤保障組：

總務(wù)處負責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

（2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

（3）當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

（5）當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇6）

為了正確應(yīng)對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴(yán)重污染事故的應(yīng)急處置。

二、組織指揮體系

（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。

發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部負責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。

發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應(yīng)急處理機構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

（二）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

組長：李奎

副組長：萬強

成員：

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務(wù)中心主任張恒同志兼任，辦公室的主要職責(zé)是傳達指揮部的指令，負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責(zé)組織對外發(fā)布事故的各種信息。

三、影響集中飲用水源安全的報告

（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應(yīng)及時動員受到污染威脅的'居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。

（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理

（一）發(fā)生集中飲用水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。

（二）指揮部下設(shè)工作組，各有關(guān)部門和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完成各項的任務(wù)：

1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)環(huán)保所、安全辦、供水站，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、民兵預(yù)備役人員組成，主要負責(zé)現(xiàn)場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成，負責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

4.交通運輸保障組：由派出所、交管站等部門負責(zé)人和有關(guān)人員組成。負責(zé)運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

6.后勤物資保障組：由黨政辦、民政、財政等組成，主要負責(zé)提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負責(zé)參加救援人員的生活保障。

7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、_負責(zé)善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8.事故調(diào)查組：由_組成，負責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

9.宣傳報告組：由黨政辦、文化站等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

（三）應(yīng)急處理措施

1.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

5.清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

6．對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

五、應(yīng)急處理工作的要求。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

（三）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

（四）各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇7）

一、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：何小來

成員：沈建偉高富祥

主要職責(zé)：負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實際制定相應(yīng)的職責(zé)。同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在堅持預(yù)防為主的原則下，做好防范。

二、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料。