煙站安全生產(chǎn)會議制度3篇
全生產(chǎn)管理作為煙草企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分,它既體現(xiàn)了對卷煙產(chǎn)品的保護,更強調(diào)了對煙草職工的保護,下面是學習啦小編為你帶來的煙站安全生產(chǎn)會議制度,歡迎參閱。
煙站安全生產(chǎn)會議制度1
據(jù)資料顯示,2008年7月5日海南紅塔卷煙廠火災、2010年9月24日上海卷煙廠頂樓火災、2011年12月28日南寧卷煙廠在建車間火災、2013年3月19日重慶分廠排煙管起火等安全事故,都表明了煙草企業(yè)當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,教訓相當沉痛,值得深刻反思。
一、當前煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題
當前,一些煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作或多或少的存在以下問題:隨著卷煙生產(chǎn)數(shù)量的逐年遞增,存在輕安全、重生產(chǎn)的思想,缺乏把安全貫穿于生產(chǎn)環(huán)節(jié),人為地將安全與生產(chǎn)割裂開來;黨、團、工會組織在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的作用不突出、職能不明顯;隨著陸續(xù)技改后設備的增加、廠區(qū)的擴大、危險源有所增加;安全生產(chǎn)工作會開了,精神明白了,可就是落實不下去,成績出不來;有的安全管理人員工作激情不高,素質(zhì)和能力與實際要求存在一定差距,輕視安全生產(chǎn)工作,在履行職責時沒有很好地把控好工作原則和尺度,放任自流,得過且過,不善于抓苗頭、抓傾向、抓重點,缺少能適應當前安全工作形勢的新思維、新模式、新舉措;員工有章不循、冒險蠻干;違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律現(xiàn)象不同程度的存在;設備存在缺陷;設備防護裝置缺乏;制度不完善、考核機制不科學、合理;一些員工安全重要性認識不足、安全意識淡薄、安全態(tài)度不端正、安全知識與安全技能缺乏;安全管理人員對當前安全生產(chǎn)教育、培訓、指導、監(jiān)管、考核工作的力度不夠;安全檢查不認真、不扎實、不徹底,隱患整改不力;事故初期緊急疏散不力,應急能力有待提高;應急救援物資準備不充分;由于受傳統(tǒng)思想的影響,安全經(jīng)費存在可投、可不投或多投少投都一樣的現(xiàn)象;基礎記錄填寫不及時、內(nèi)容不真實詳細;事故處理管理、安全防護不力;動火動焊、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等現(xiàn)場監(jiān)管不力;不積極主動接受、配合上級安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管;職業(yè)健康安全管理體系建設與環(huán)境管理體系建設不力;總結(jié)、學習、推廣先進安全管理經(jīng)驗不力;員工私家車越來越多……這些問題的存在,為煙草企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了隱患。
二、新形勢下做好煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策與建議
以上問題的存在,給當前煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來了一定的壓力與挑戰(zhàn)。筆者作為生產(chǎn)一線的一名安全員,認為原有的管理思維與模式已不適應新形勢下的安全管理工作,必須以新的眼光和思維,采取切實可行的措施,確保企業(yè)安全穩(wěn)定高效運行。以下幾點建議,僅供參考!不妥之處,敬請批評指正!
(一)進一步提高對加強安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認識,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。
“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”。煙草企業(yè)能否實現(xiàn)安全生產(chǎn),攸關行業(yè)、企業(yè)改革發(fā)展宏偉藍圖能否得以順利實現(xiàn),攸關企業(yè)員工生命財產(chǎn)安全能否得以保障,攸關企業(yè)員工家庭幸福能否得以保證,攸關國家與企業(yè)屬地經(jīng)濟社會能否全面持續(xù)健康發(fā)展。因此,煙草企業(yè)必須充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,以對國家、行業(yè)、企業(yè)、員工高度負責的精神,積極踐行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把生命高于一切的理念落實到各項工作中去,堅決守住安全生產(chǎn)這根紅線。
(二)進一步加強干部員工安全意識教育與安全業(yè)務能力、安全知識、安全技能的培訓力度,切實提高干部員工綜合素質(zhì)。
安全生產(chǎn)實踐證明:人的不安全行為是發(fā)生事故的最直接原因。人的安全行為受安全意識的調(diào)節(jié),受思維、情感等心理活動的支配;態(tài)度、意識、知識、思維決定人的安全水準。
進一步加強干部員工安全意識教育、安全業(yè)務能力與安全知識、安全技能的培訓力度,切實提高干部員工綜合素質(zhì),不僅是安全生產(chǎn)管理的需要,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。因此,煙草企業(yè)一方面要通過召開安全會議、觀看安全警示教育專題片,以及企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、平面電視、宣傳櫥窗、電子顯示屏等宣傳載體,教育引導干部員工遵章守紀,強化安全行為塑造,養(yǎng)成良好的安全習慣,營造良好的安全環(huán)境和氛圍,使干部員工樹立“安全保效益、安全促生產(chǎn)、安全保穩(wěn)定、安全促發(fā)展”的思想。另一方面,要加大對決策層、管理層人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通服務能力與普通員工安全知識、安全防范技能的培訓力度。需要強調(diào)的是,在干部員工安全意識、安全態(tài)度與業(yè)務能力、安全知識、安全技能的教育培訓中,要重點把握好教育培訓的對象、內(nèi)容、方式、效果四個環(huán)節(jié),切實提高教育培訓內(nèi)容的針對性、對象的層次性、方式的多樣性,形成“人人講安全、人人重安全、人人抓安全、人人要安全”的良好氛圍。例如,在培訓內(nèi)容上,要通過對決策層、管理層人員多講一些黨和國家的有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),領導對策與方法、煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范知識等,使決策層在思考問題的時候,具有高度的安全意識、危機意識、預防意識及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通服務能力,使管理層通過提高自身的安全管理業(yè)務素質(zhì),能進一步完善《崗位安全職責》、《設備安全操作維護保養(yǎng)規(guī)程》、《應急預案》等制度,督促其在各個崗位、各項工作流程中得到切實落實的能力;向生產(chǎn)一線員工多講一些車間的生產(chǎn)性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)概況和崗位安全職責、設備安全操作維護保養(yǎng)規(guī)程以及其他有關安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用;工作地點的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求;容易發(fā)生工傷事故的工作地點、操作步驟、典型事故案例;個人防護用品的正確使用和保管;發(fā)生事故以后的緊急救護和自救常識;常見安全標志、安全色介紹,使其熟悉相關的安全管理制度、掌握安全知識與安全技能。在培訓方式上,可以采取“請進來、走出去”、“生產(chǎn)現(xiàn)場培訓”、“手指口述”、“師傅帶徒弟”等方式,既可以節(jié)省培訓的人力、財力、精力,又可以收到事半功倍的培訓效果。
(三)進一步完善落實安全生產(chǎn)管理制度,嚴防漏管失控。
“安全重在基礎、基礎重在管理、管理重在制度”。安全生產(chǎn)管理制度是通過無數(shù)次的經(jīng)驗和血的教訓總結(jié)提煉出來的,是企業(yè)管理的基礎,是規(guī)范管理,約束人的行為的有效措施。它作為員工作業(yè)行為最直觀的依據(jù),要求員工必須無條件地執(zhí)行,是落實安全責任的重要保證,推動著企業(yè)安全管理始終向縱深發(fā)展。煙草企業(yè)應隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大、技術的進步、設備的更新和工藝水平的不斷提高,要不斷完善安全管理各項規(guī)章制度。需要強調(diào)的是,在完善各項規(guī)章制度時,一定要深入生產(chǎn)一線,注重傾聽員工的意見和建議,尊重他們的合理要求,使各項安全生產(chǎn)管理制度有效適用。
“制度重在落實”。“落實是做好安全生產(chǎn)工作的保障”。有了完善的制度,就要大力加強制度的執(zhí)行力建設,增強制度執(zhí)行的剛性,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“閉環(huán)”管理。煙草企業(yè)要堅持“獎懲并舉、重獎重罰”的原則,及時獎懲兌現(xiàn)。突出安全考核,提高安全考核在個人業(yè)績考核中的比重,強推硬逼,堅決壓制員工的不安全行為和影響企業(yè)安全管理的個人行為:一方面對違章、違規(guī)的行為實行重罰,取消當事人的當月安全獎,甚至取消當事人的年終獎發(fā)放及年度先進個人的評選資格,使當事人切實感受到安全問題帶來的“切膚之痛”。另一方面,為了引導員工對安全生產(chǎn)的重視程度,企業(yè)應出臺激勵措施,鼓勵員工積極參與和配合企業(yè)的各項安全管理,并且對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的個人實行重獎,以此真正做到“有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究”。
(四)進一步發(fā)揮黨、政、工、團等組織在安全生產(chǎn)工作中的表率、先鋒、模范、監(jiān)督、促進作用,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
有不少部門領導認為,抓好安全生產(chǎn)工作只是廠長與安保部門的事,與黨、團、工會組織無關。這種說法是不正確的,也是不應該的。煙草企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中,要有新的思維模式,不斷創(chuàng)新安全管理機制。廠長與安保部門確實在安全生產(chǎn)中有著明確的職責、獨特的作用,但在新形勢下,要建立黨、政、工、團共抓安全生產(chǎn)工作的機制。除了企業(yè)一把手與各科室(車間)一把手要以鐵的紀律規(guī)范自身言行,做好表率,樹立領導良好的管理形象外,黨委(黨支部)要充分發(fā)揮思想政治工作的積極作用,時刻結(jié)合員工節(jié)假日及員工喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素,把握員工思想脈搏,關心愛護,疏解協(xié)調(diào),增進團結(jié),化解矛盾,預防操作失誤或惡性事故;工會(分會)要履行好監(jiān)督職能,切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的合法權益不受侵犯;團委(團支部)要組織開展以安全生產(chǎn)為主題的安全演講比賽、安全“金點子”征集、危險源辨識與風險評價、安全征文、夏日防暑降溫、青年監(jiān)督崗、團員身邊無事故、安全生產(chǎn)競賽、安全進家庭(防火、防盜、防食物中毒、防煤氣中毒、防交通事故)等活動,以此進一步調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揮黨、政、工、團在安全生產(chǎn)工作中的表率、先鋒、模范、監(jiān)督、促進作用,努力開創(chuàng)黨、政、工、團同心協(xié)力、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新局面。
(五)進一步加大安全檢查力度,不留盲區(qū),防患未然。
安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務,是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段;是了解安全生產(chǎn)真實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時決策的主要依據(jù);是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎。它可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為;及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài),改善勞動條件,提高本質(zhì)安全程度;及時發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷;發(fā)現(xiàn)潛在危險,預設防范措施;及時發(fā)現(xiàn)并推廣安全先進經(jīng)驗。
煙草企業(yè)在安全檢查中,要組織機械、電氣方面的專業(yè)人才與安全管理人員,根據(jù)檢查的目的、要求、階段、對象的不同堅持定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、自查與復查相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合,要突出重點時段(年末歲初、中午不停機吃飯、節(jié)假日、防洪抗汛、寒冬臘月、設備技術改造期間),重點部位(變配電室、鍋爐房、香料廚房、中控室、倉庫、油料室、發(fā)絲房、檔案室),重點內(nèi)容(人員、機器、能量、物料與成品、環(huán)境、科學技術與管理),重點人群(特殊工種人員、困難員工),做到“橫向到邊、縱向到底”。對排查出的安全隱患要及時落實責任人、限期整改,并對整改結(jié)果進行復查驗收。
煙草企業(yè)要以當前行業(yè)開展的“安全大檢查”活動為契機,樹立安全超前管理的理念,加強員工日常教育,改變那種“經(jīng)驗型”、“事后型”疾風驟雨似的管理模式,把管理的重心轉(zhuǎn)向“預測型”、“超前型”、“過程型”,提前規(guī)劃和行動,超前運行,做到安全檢查全覆蓋(查思想、意識、現(xiàn)場、隱患、管理、制度)不留死角、安全隱患零容忍不留情面,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(六)進一步做好安全生產(chǎn)應急預案演練活動。
煙草企業(yè)應結(jié)合實際,實時開展《地震災害應急預案》、《重大傳染疾病事故應急預案》、《變配電事故應急預案》、《鍋爐壓力容器事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《計算機網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案》、《車輛交通事故應急預案》等演練活動,針對應急預案演練活動中存在的問題要及時加以改進,以此進一步提高安全專職消防人員的業(yè)務素質(zhì),增強全員安全防范意識,提高防災、避災和自救、互救能力。
(七)進一步擺正“安全與效益”的關系。
煙草企業(yè)管生產(chǎn)必須管安全。當生產(chǎn)同安全發(fā)生矛盾時,要堅持“安全第一,生產(chǎn)服從安全”的原則。首先解決不安全問題,然后再進行生產(chǎn);當出現(xiàn)危及操作人員生命安全的情況時,安全管理人員有權先令停產(chǎn)而后報告。值得強調(diào)的是,為了突擊完成全年卷煙生產(chǎn)任務、滿足春節(jié)期間卷煙產(chǎn)品市場供應、樹立企業(yè)良好形象,有的企業(yè)刻意在歲末年初期間加班加點生產(chǎn)。在這種情形下,企業(yè)是很難“顧及”安全工作的。事實上,加班加點生產(chǎn)容易造成員工心理、生理極度疲憊,以及設備長期超負荷運行極易誘發(fā)重特大安全事故。因此,企業(yè)要擺正“生產(chǎn)必須安全、安全促進生產(chǎn)”的辯證關系,在全年生產(chǎn)任務、產(chǎn)品品牌確定下,以及倉庫儲藏能力相對保證和盡可能地在滿足卷煙產(chǎn)品訂單需求時,合理、均衡安排每月、每季度的生產(chǎn)任務,力爭做到柔性、均衡、高效、安全生產(chǎn),徹底摒棄“生產(chǎn)淡季耍死了、生產(chǎn)旺季累死了”和安全生產(chǎn)“講起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。
(八)進一步做好設備安全運轉(zhuǎn)工作。
設備能否安全運轉(zhuǎn),關系到企業(yè)的效益、信譽、生存和發(fā)展。屢出故障的設備,不僅會打亂生產(chǎn)的正常秩序,還可能造成事故。在易燃、易爆、劇毒等危險品生產(chǎn)中更可能引發(fā)危險事故,導致單臺、多臺設備損毀,甚至整個企業(yè)的覆滅,給企業(yè)、社會造成嚴重災難。生產(chǎn)實踐證明:多數(shù)事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相互作用而發(fā)生的。而物的不安全狀態(tài)主要是指設備的缺陷,包括設計不合理、維修不及時,安全裝置不完善、不齊全,自動化機械化程度低等。所以從安全角度考慮,加強設備管理的直接目的是最大限度地消除設備的不安全狀態(tài),從而大幅度地減少事故的發(fā)生。煙草企業(yè)要全方位、多角度地開展設備管理工作:采取“走出去、請進來”和“師帶徒”等形式,讓設備操作者盡可能全方位掌握設備性能和操作方法,使設備發(fā)揮出最佳效能;不斷修訂完善設備操作、維護責任制度,認真貫徹落實安全操作規(guī)程,并同崗位績效考核有機地結(jié)合起來;認真做好設備運行時間、運行狀況、生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量等設備運行記錄,保證各種原始記錄準確無誤;定期檢查設備的性能、完整、安全狀態(tài);制訂并嚴格執(zhí)行《設備修舊利廢和零配件報廢管理辦法》;認真登記和保管好設備檔案,不漏記、不涂改、不遺失、不損傷,確保設備檔案的完整;按要求做好設備生產(chǎn)能力的核查、保養(yǎng)水平的統(tǒng)計、安全狀態(tài)的普查工作,嚴格執(zhí)行設備運行交接班制度。
(九)進一步加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入力度。
煙草企業(yè)在開展安全教育培訓、技術改造、安全“金點子”征集、消防演練、員工職業(yè)健康體檢、購置勞保用品、表彰安全先進個人和先進集體等方面,都需要一定的經(jīng)費作保障。沒有經(jīng)費,這些工作都很難開展。因此,煙草企業(yè)應按照相關法律法規(guī)提足安全生產(chǎn)經(jīng)費,并實行??顚S?,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入,從而建立有效的安全保障機制。
(十)進一步推進安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。
煙草企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作實施方案》,認真開展各階段相關工作,為順利通過安全標準化創(chuàng)建評審打下良好的基礎。例如,在開展車間員工崗位達標工作中,可以先對各崗位員工進行崗位安全職責、設備操作維護保養(yǎng)規(guī)程、現(xiàn)場處置方案與煙草企業(yè)安全標準化規(guī)范等知識的培訓,然后再組織考試??荚嚳煞掷碚撝R測試(占50%)與現(xiàn)場“手指口述”考核(占50%)兩部分。對不合格者再培訓、再考核,直至崗位達標為止。
(十一)進一步增加技術含量,實現(xiàn)科技興安。
預防事故和職業(yè)病,必須具備一定的物質(zhì)技術基礎。煙草企業(yè)應增加本質(zhì)安全技術措施,積極購置、采用計算機控制、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、自動報警、安全裝置等新工藝、新技術、新設備和新的安全技術裝置,以此有效降低安全事故、設備故障發(fā)生的程度、頻率,減少企業(yè)損失。
(十二)進一步加大現(xiàn)場安全管理力度。
煙草企業(yè)中有80%以上的員工和幾乎全部設備都集中在作業(yè)現(xiàn)場,密集的人流、物流、能量流、信息流造成了生產(chǎn)現(xiàn)場、工藝的復雜性、連貫性、整體性,以及現(xiàn)場涉及到人、機、料、法、環(huán)等因素的多元化,給現(xiàn)場安全管理帶來了一定難度。據(jù)統(tǒng)計,90%以上的工傷事故發(fā)生在作業(yè)現(xiàn)場,70%以上事故是由于員工違章作業(yè)和存在的輕視心理、情緒心理、僥幸心理、麻痹心理所造成的。因此,煙草企業(yè)必須重心下移、關口前移,實行全員、全過程、全方位的安全管理,其管理內(nèi)容和成效必須在現(xiàn)場管理上得到充分的體現(xiàn)。在現(xiàn)場安全管理中,要逐步建立起一套全面完整的檢查、考核、評比體系和辦法,對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場中“人、機、料、法、環(huán)”等生產(chǎn)要素進行合理、有效地組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制,使之處于良好狀態(tài)和正常運轉(zhuǎn),并不斷予以改進,達到安全文明生產(chǎn)。
(十三)進一步迅速準確獲取安全生產(chǎn)信息,及時果斷作出反應。
煙草企業(yè)要及時、準確、全面地掌握人流、物流、信息流匯聚而來的安全、危險、事故等信息,認真研究,作出決策,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
(十四)進一步加強安全管理隊伍建設。
隨著安全管理工作越來越被重視,煙草企業(yè)要不斷將優(yōu)秀人才充實到安全管理隊伍中去,確保安全管理隊伍后繼有人、永葆生機與活力;加大教育培訓力度,增強其業(yè)務素質(zhì);千方百計提高其工資待遇,使其工作有激情和確保隊伍的穩(wěn)定性。這些舉措對于促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)揮將起到積極作用。
(十五)進一步做好安全基礎工作,實現(xiàn)痕跡化管理。
煙草企業(yè)要做好安全各項基礎工作,及時、全面、真實填寫并保管好《安全值班記錄》、《安全檢查整改記錄》、《安全會議記錄》、《專項安全活動記錄》、《安全考核與獎懲記錄》、《安全教育培訓記錄》、《員工安全檔案》、《勞動防護用品發(fā)放記錄》、《危險作業(yè)審批記錄》、《相關方作業(yè)監(jiān)督檢查記錄》、《安全分析報表》、《安全職責與目標責任》、《特種作業(yè)人員檔案》等,確保有據(jù)可查,為安全生產(chǎn)提供第一手資料。
(十六)進一步加強相關方作業(yè)安全監(jiān)管力度。
隨著相關方作業(yè)的增加,煙草企業(yè)要嚴格按照相關制度,落實“事前把關、過程督查、事后評估”的各項要求,進一步加強相關方在設備保潔、高空、有限空間及動火、動焊作業(yè)的安全監(jiān)管力度,確保安全。
(十七)進一步珍惜時間,把握時機,掌握安全生產(chǎn)的主動權。
“時間就是效益、生命”。時間是產(chǎn)品的“搖籃”,也是事故的“溫床”。時間與安全生產(chǎn)關系密切,時間對安全生產(chǎn)既有巨大的正面影響,又有嚴重的負面作用。要搞好安全生產(chǎn)不可須臾忘記時間的地位與作用!
煙草企業(yè)要掌握人體生物節(jié)律的基礎知識,適應生物節(jié)律的要求,預防人為失誤,降低事故頻率,應做好相關工作:應盡可能實行白班生產(chǎn)工作制,盡量減少夜班生產(chǎn),以適應多數(shù)人的生物節(jié)律,方便工作、學習與生活;研究如何倒班更適應人體生物節(jié)律;關心倒班人員、尤其是正在上夜班人員的生活和睡眠;按照每個人不同的生物節(jié)律,加強安全管理工作。
大量事故統(tǒng)計資料顯示,事故在時間的進程中發(fā)生是不均衡的。煙草企業(yè)要百倍警惕氣候變化、人事變遷、心理驟變、身體難支、思想差異等事故多發(fā)時刻的安全生產(chǎn)工作。
時機是時間的特殊選擇,是指具有時間性的良好機會和有利態(tài)勢。安全生產(chǎn)必須條件完全或基本具備之時,就是生產(chǎn)的良好時機,把握住這個時機,就能掌握安全生產(chǎn)的主動權。因此,煙草企業(yè)要審時度勢,把握時機,靈活運用時間隔離原則,加強對事故多發(fā)時刻的管理,以便牢牢掌握安全生產(chǎn)的主動權。
(十八)進一步創(chuàng)建現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)環(huán)境。
生產(chǎn)環(huán)境的好壞,直接關系著企業(yè)員工的安全與健康。影響著操作人員的心理狀態(tài)和勞動熱情,影響著操作的可靠程度。生產(chǎn)環(huán)境的好壞還同產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率,建設和穩(wěn)定職工隊伍等密切相關。創(chuàng)建安全、舒適、衛(wèi)生的安全生產(chǎn)環(huán)境是一切有遠見的企業(yè)家追求的重要目標之一。
“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價”。“安全是幸福的基礎,也是人生出彩的前提”。煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一項較有難度的系統(tǒng)工程,具有長期性、預防性、全員性及重要性等特點。在新形勢下,煙草企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中只要做到“以人為本”的發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在思想上重視、組織上加強、態(tài)度上端正、責任上落實、行動上積極、方法上有效、措施上得力、機制上創(chuàng)新、獎罰上分明,就一定能保障企業(yè)和諧安全穩(wěn)定運行,實現(xiàn)企業(yè)宏偉發(fā)展藍圖!
煙站安全生產(chǎn)會議制度2
全生產(chǎn)管理作為煙草企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分,它既體現(xiàn)了對卷煙產(chǎn)品的保護,更強調(diào)了對煙草職工的保護,這是一個謀求發(fā)展的永恒話題在市場經(jīng)濟條件下,一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞,產(chǎn)品在市場上占有份額的高低,最終取決于經(jīng)營管理水平和科學技術含量。而煙草企業(yè)的安全管理,作為實現(xiàn)煙草企業(yè)經(jīng)營目標和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保證,同樣具有十分重要的意義。如果煙草安全管理工作搞不好,事故頻頻發(fā)生,但嚴重影響職工的安全、健康和生產(chǎn)積極性,造成不良的社會影響,而且極大的消耗人力、物力和財力,給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。
當前煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理的問題有以下幾個方面:
一,檢查人員缺乏必要的專業(yè)知識,對生產(chǎn)工藝、設備和設施不熟悉,很難發(fā)現(xiàn)和識別隱患。當前,許多煙草企業(yè)負責安全的檢察人員并不是相關科班出身,沒有足夠的理論知識做后盾,只憑借經(jīng)驗判斷,欠缺科學論據(jù)。
二,檢查流于形式化,事先定好檢查日期和檢查項目,檢查結(jié)束后,依然如故;基層安全自查不能按規(guī)定進行。比如:車間的安全周檢,本應由車間主任帶隊,組織有關人員參加,實際上不少單位仍是安全員代勞,甚至不進行檢查,憑想象辦事,做文字游戲;
三,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題,往往不能達到及時有效的整改,形成推誘扯皮,踢皮球,上次檢查出的問題到下次檢查還是依然如故等等。檢查是確保安全生產(chǎn)工作的必要手段,通過檢查以達到消除隱患,達到安全生產(chǎn)之目的。因此,對于檢查出來的問題,必須有計劃,積極的加以解決;對檢查出來的各類隱患,應按照安全生產(chǎn)責任制分工進行整改,本著“三定四不推”的原則,分級負責,真正把事故消滅在萌芽狀態(tài),有效地發(fā)揮安全檢查為企業(yè)生產(chǎn)保駕護航的目的。
四,安全思想教育不夠,導致職工安全意識不強。安全思想教育能。
五,環(huán)保設施形同虛設。由于不能正常的利用,造成崗位環(huán)境惡化,勞動條件差,員工并不能正常正確的使用。
目前,煙草行業(yè)要實行有效的安全生產(chǎn),必須把行政措施、科學技術和現(xiàn)代安全管理方法三者有機的結(jié)合起來。
首先,細化分工,推進安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是各項安全規(guī)章制度得以實施的基本保證,是進行安全教育的重要內(nèi)容,是進行安全工作實際考核的具體依據(jù),各級領導必須帶頭執(zhí)行,并層層抓好落實。就目前企業(yè)而言,雖然自上而下都制定了各級安全生產(chǎn)責任制。但是,由于沒有很好付諸實施,往往流于一紙空文,說起來重要,忙起來次要。黨政工團齊抓共管,橫向到邊,縱向到底,但說起來容易,做起來難,其核心也就是責任不落實的問題。為此,各級領導、各部門都應該圍繞安全生產(chǎn)責任制開展工作,把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則以制度形式固定下來,形成“安全生產(chǎn)人人有責”的安全管理新格局。通過完善、落實、監(jiān)督機制來強化安全管理工作。
其次,以人為本,強化安全宣傳教育培訓。煙草企業(yè)每周至少組織一次員工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、崗位安全操作規(guī)程和各項安全管理制度。新上崗、調(diào)崗、復崗和特種作業(yè)人員培訓教育率達100%,經(jīng)考試合格后上崗。定期組織崗位安全操作技能訓練和應急救援預案演練,熟練掌握事故防范和處置各種故障的技能。積極組織開展群眾性安全合理化建議活動。定期進行班組安全管理總結(jié)檢查,查找問題,及時落實整改措施。積極參加“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”等活動并取得優(yōu)異成績。積極開展體現(xiàn)煙草企業(yè)的特色安全文化活動,培植安全價值觀和先進理念,增強員工遵章守紀自覺性,落實員工安全權益,班組團隊精神強。
再次,充分利用先進科技。經(jīng)濟發(fā)展使先進理論和技術被廣泛應用到安全領域,如系統(tǒng)論、控制論、信息論、人機工程學,新材料和微機技術等。煙草企業(yè)應綜合利用多種技術建立安全預警系統(tǒng)、安全評估系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及事故應急救援系統(tǒng),有效地控制事故的發(fā)生。加大煙草企業(yè)對安全科技研究和開發(fā)的投入,確定安全科技研究與開發(fā)投資的優(yōu)先領域,將投資集中在具有社會效益和經(jīng)濟效益、增進廣大職工安全健康的項目。
最后,健全完善煙草企業(yè)安全管理規(guī)章制度并嚴格落實。主要包括班前會制度、班組長隨班工作制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評估制度、事故報告和處理程序、事故分析處理制度、安全檢查與獎懲制度、班組學習培訓制度、崗位練兵技能競賽制度、交接班制度、現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度、安全舉報制度、員工安全權益維護制度、安全績效考核制度和企業(yè)認為需要制定的其它相關制度。建有煙草企業(yè)安全管理臺賬。主要包括內(nèi)容涉及本班組的各項管理制度、崗位操作規(guī)程、安全活動(會議)記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源(點)記錄、安全考核記錄、交接班記錄、員工到崗記錄等。記錄事項清楚、字跡工整、內(nèi)容齊全、保存完好。
近期的安全事故給我們敲響了警鐘,這就要求在安全管理上,務必盡快采取有效措施,加大投入,杜絕各類事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
煙站安全生產(chǎn)會議制度3
第一章 總 則
第一條 為全面加強煙草行業(yè)安全管理,建立安全生產(chǎn)長效機制,保障員工生命和國家財產(chǎn)安全,促進行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》及《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合煙草行業(yè)實際情況,制訂本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,實行“行業(yè)統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、員工積極參與”的管理體制。
第三條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)所屬(含控股)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、事業(yè)單位。
第二章 組織管理
第四條 國家局設立安全生產(chǎn)委員會并設置安全管理專職機構,負責領導和組織全行業(yè)的安全管理工作。
第五條 各省級局(公司)、工業(yè)公司及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位設立以主要負責人為主任的安全生產(chǎn)委員會。其主要職責是:宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)工作方針、政策、法律、法規(guī);研究、決定安全生產(chǎn)工作中的重大問題;審定本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃;組織、協(xié)調(diào)、指導本單位的安全管理工作;研究、提出對安全責任事故的處理意見等。
第六條 各省級局(公司)、地市級局(公司)、煙葉復烤企業(yè)、煙葉產(chǎn)區(qū)的縣級局,各省級工業(yè)公司、卷煙工廠,醋酸纖維有限公司,中國煙草機械集團有限責任公司下屬企業(yè),中國煙草實業(yè)發(fā)展中心下屬企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設立專職安全管理機構。生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組要配備專(兼)職安全管理人員。
第七條 各級安全管理機構要配備與工作要求條件相符合的安全管理人員。各級安全生產(chǎn)管理人員要保持相對穩(wěn)定,安全管理部門負責人因工作需要變動崗位,要事先聽取上級安全管理部門的意見。各省級局(公司)、地市級局(公司)、煙葉復烤企業(yè),各省級工業(yè)公司、卷煙工廠,醋酸纖維有限公司,中國煙草機械集團有限責任公司下屬企業(yè),中國煙草實業(yè)發(fā)展中心下屬企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)有關規(guī)定設置安全工程師崗位并將人員聘任到位。
第八條 工會組織要協(xié)助本單位做好安全生產(chǎn)工作,參加職工因工傷亡事故的調(diào)查處理。
第三章 安全管理
第九條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,必須建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。堅持“誰主管、誰負責”的原則,明確各部門、各崗位相應的安全生產(chǎn)職責,實行目標管理和責任追究制度,不得違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
第十條 安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動必須做到“五同時”(同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作)。各單位制訂生產(chǎn)經(jīng)營目標時,要有安全指標和安全保證措施,制訂、實施安全責任事故一票否決制度。
第十一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全措施經(jīng)費納入生產(chǎn)經(jīng)營年度和中長期發(fā)展計劃。新建、改建、擴建工程和技術改造項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設項目在進行可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時,要有同級安全部門參加有關會議并為其提供有關文件、資料;各級安全部門必須認真進行監(jiān)督檢查,未經(jīng)相關行政管理部門審定的項目不得開工、不得投入使用。
第十二條 各單位要建立健全事故應急救援體系,完善應急管理制度和應急預案,配置必要的應急救援物資,開展預案培訓和演練,定期進行預案適宜性評審,增強各類突發(fā)事故的應對能力。
第十三條 各單位要積極推廣應用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術,建立并有效運行職業(yè)健康安全管理體系,深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和企業(yè)安全文化工作,不斷加強安全基礎設施建設,持續(xù)提高安全管理水平。
第十四條 各單位必須認真執(zhí)行國家有關消防法規(guī)、標準及行業(yè)規(guī)定,各類生產(chǎn)經(jīng)營場所的建筑設計、消防設施和器材配置、消防和疏散通道必須符合相關規(guī)定。要加強消防安全管理,按有關規(guī)定建立專職或志愿消防組織并定期演練,認真落實《煙草倉庫安全技術管理暫行規(guī)定》(國煙運〔2004〕317號),加強火源管理,嚴格執(zhí)行動火許可制度。
第十五條 各單位要認真落實《煙草系統(tǒng)機動車輛交通安全管理暫行規(guī)定》(國煙運〔2002〕367號),嚴格管理機動車輛的使用,落實機動車輛維護、保養(yǎng)制度,加強駕駛?cè)藛T的管理,嚴禁違法行駛。
第十六條 各單位要認真執(zhí)行國家有關規(guī)定和技術規(guī)程,加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電氣焊等特種設備的安全管理,必須做到作業(yè)人員持證操作,設備按時檢測、安全運行。
第十七條 各單位要確保各類安全基礎設施達標配置并有效運行。要加強安全設施、設備和裝置的管理,定期檢查和維護保養(yǎng),保證配置完好、靈敏可靠。
第十八條 各單位要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,對所屬(或控股)多種經(jīng)營單位和戰(zhàn)略投資企業(yè)加強安全監(jiān)督、檢查和指導。各單位要認真落實《煙草系統(tǒng)賓館飯店安全管理暫行規(guī)定》(國煙運〔2002〕368號),切實加強以消防為重點的各項安全管理;嚴禁將煙葉熏蒸殺蟲、生產(chǎn)經(jīng)營項目、物業(yè)、場所、設備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位或個人。要加強對建筑施工、技術改造項目的安全監(jiān)管,必須與項目實施單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責和相應的安全措施并指定專職安全管理生產(chǎn)人員進行安全監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。
第十九條 各單位運輸、儲存、使用易燃、易爆、劇毒等危險化學品,必須按照《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第344號)的規(guī)定,加強危險化學品的安全管理,嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程,落實防護措施和應急設施。
第二十條 各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及國家有關勞動安全、衛(wèi)生標準,必須為員工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。對從事有潛在職業(yè)危害的勞動者,必須定期進行健康檢查,預防和減少職業(yè)危害。
第四章 安全教育和培訓
第二十一條 各單位必須制訂安全教育和培訓制度,定期組織員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓,提高員工安全素質(zhì),保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 各單位要按照國家有關安全培訓規(guī)定的學時和大綱要求,組織單位主要負責人、分管領導和安全生產(chǎn)管理人員參加崗前培訓和再培訓,具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。
第二十三條 新員工、臨時工、實習人員、調(diào)入人員,必須進行單位、車間(部門)、班組“三級安全教育”,調(diào)換工種和復工人員必須進行上崗前安全教育并經(jīng)考試合格后方準上崗操作。
第二十四條 電焊工、電工、司爐工、電梯司機等特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定,經(jīng)專門的安全培訓考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),同時要按照規(guī)定進行培訓復審。
第二十五條 凡采用新工藝、購置新設備,必須由主管部門會同安全管理部門制訂安全操作規(guī)程,由技術負責人對管理人員、操作人員進行安全操作培訓后方可投入生產(chǎn)。
第二十六條 發(fā)生安全責任事故的單位,要及時組織有關人員認真分析事故原因,加強有針對性的安全教育和培訓,吸取事故教訓,防止同類事故的重復發(fā)生。
第五章 安全檢查、評價與整改
第二十七條 各單位必須制訂、實施安全生產(chǎn)檢查、評價考核辦法,建立隱患排查治理機制,認真開展安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時整改。隱患整改過程必須采取可靠的安全監(jiān)控和保障措施。
第二十八條 國家局每年至少組織一次安全大檢查;各省級公司每年至少組織兩次安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)實際情況,組織開展專項安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。
第二十九條 安全檢查要包括以下主要內(nèi)容:
(一)責任制和“一崗雙責”制落實情況:單位領導、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制和相應安全職責的落實情況。
(二)安全教育培訓:員工“三級安全教育”、特殊工種人員技能培訓、主要負責人和安全管理人員的培訓情況。
(三)安全管理部門及安全管理人員設置、配備情況:制度建設檢查記錄、會議記錄、基礎管理資料。
(四)建設項目安全設施“三同時”規(guī)定執(zhí)行情況:查有關部門分工履行職責情況,設計、評價、驗收報告等資料。
(五)各類安全責任事故調(diào)查處理、責任追究情況。
(六)生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)、特種設備、機動車輛、配電、動力等重點區(qū)域或項目的安全管理狀況。
第三十條 安全檢查人員在安全檢查過程中必須認真履行職責,有權依法要求受檢單位負責人制止違章指揮、違章作業(yè)的行為。
第三十一條 各單位要完善安全檢查辦法,依據(jù)相關法規(guī)和標準進行檢查。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,組織檢查的單位(部門) 要及時下達整改通知書,受檢單位要將整改情況及時上報組織檢查的單位(部門)。
第三十二條 各單位要為安全管理部門配備相關的安全檢查、檢測儀器和必要的拍攝器材、交通通訊設備和勞動防護用品,做到專管專用,為開展安全檢查提供工作保障。
第六章 事故分類與管理
第三十三條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律以及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號)的規(guī)定,安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個類別:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(二)重大事故,是指造成10人以上少于30人死亡,或者50人以上少于100人重傷,或者5000萬元以上少于1億元直接經(jīng)濟損失的事故。
(三)較大事故,是指造成3人以上少于10人死亡,或者10人以上少于50人重傷,或者1000萬元以上少于5000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。
(四)一般事故,是指造成少于3人死亡,或者少于10人重傷,或者少于1000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。
第三十四條 事故報告
(一)各單位要建立事故報告制度,公布事故舉報聯(lián)系方式。各單位安全管理部門負責本單位事故的綜合統(tǒng)計匯總并按照分級管理的原則及時逐級上報。
(二)發(fā)生事故的單位要迅速采取有效措施搶救人員,啟動事故應急救援預案,防止事故擴大或蔓延,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時要保護事故現(xiàn)場。
(三)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員要立即報告單位負責人。單位負責人接到事故報告后,要立即報告上級主管部門并按有關規(guī)定向當?shù)叵嚓P行政管理部門報告。發(fā)生人員死亡、火災或鍋爐壓力容器事故的單位,要立即報國家局。
第三十五條 發(fā)生各類責任事故,必須按照“四不放過”的原則(即:事故原因未查清不放過;事故責任人未受到處理不放過;事故責任人和群眾未受教育不放過;未采取有效防范措施不放過),認真進行調(diào)查、分析和處理。因工死亡、火災或鍋爐壓力容器事故的調(diào)查及處理結(jié)果,要專題報國家局。
第三十六條 各單位要建立事故檔案,包括事故現(xiàn)場記錄、旁證材料、照片、技術鑒定、化驗分析、儀表記錄、調(diào)查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。負責事故處理的部門在事故處理結(jié)束后30日內(nèi)向本單位檔案部門移交事故檔案。參加事故調(diào)查的其他單位可保存與其職能相關的事故調(diào)查文件材料的副本或復制件。。
第七章 獎勵與處罰
第三十七條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出成績和貢獻的單位和個人,由上級主管部門或本單位給予表彰、獎勵。
第三十八條 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國刑法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律、法規(guī)以及行業(yè)有關規(guī)定,追究事故發(fā)生單位主要負責人、事故部門負責人和直接責任人的責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對安全責任事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的按照有關規(guī)定予以處罰。
第三十九條 各級紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定和安全生產(chǎn)責任制,對有關領導、部門及其從業(yè)人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。安全管理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的,由上級主管部門和監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第八章 附 則
第四十條 各單位要根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際情況,制訂實施細則或補充規(guī)定。
第四十一條 本規(guī)定由國家局負責解釋。
第四十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行
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