關(guān)于火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定
火災(zāi)在一定程度上是會造成很大的損失的,下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的關(guān)于火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定,希望對你有用!
火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定
第一條為了加強火災(zāi)統(tǒng)計管理工作,保障火災(zāi)統(tǒng)計資料的準確性和及時性,充分發(fā)揮火災(zāi)統(tǒng)計在消防工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)消防法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等火災(zāi)統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照《統(tǒng)計法》以及其他有關(guān)法規(guī),如實提供火災(zāi)統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
第三條火災(zāi)統(tǒng)計的基本任務(wù)是對火災(zāi)進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第四條凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害,都為火災(zāi)。
第五條所有火災(zāi)不論損害大小,都列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍:
(一)易燃易爆化學(xué)物品燃燒爆炸引起的火災(zāi);
(二)破壞性試驗中引起非實驗體的燃燒;
(三)機電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒或者由此引起其他物件的燃燒;
(四)車輛、船舶、飛機以及其他交通工具的燃燒(飛機因飛行事故而導(dǎo)致本身燃燒的除外),或者由此引起其他物件的燃燒。
第六條按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和直接財產(chǎn)損失,火災(zāi)等級劃分為三類:
(一)具有下列情形之一的火災(zāi),為特大火災(zāi):
死亡十人以上(含本數(shù),下同);重傷二十人以上;死亡、重傷二十人以上;受災(zāi)五十戶以上;直接財產(chǎn)損失一百萬元以上。
(二)具有下列情形之一的火災(zāi),為重大火災(zāi);死亡三人以上;重傷十人以上;死亡、重傷十人以上;受災(zāi)三十戶以上;直接財產(chǎn)損失三十萬元以上。
(三)不具有前列兩項情形的火災(zāi),為一般火災(zāi)。
第七條凡在火災(zāi)和火災(zāi)撲救過程中因燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、觸電、高溫、輻射等原因所致的人員傷亡列入火災(zāi)傷亡統(tǒng)計范圍。其中死亡以火災(zāi)發(fā)生后七天內(nèi)死亡為限,傷殘統(tǒng)計標準按勞動部的有關(guān)規(guī)定認定。
第八條火災(zāi)損失分直接財產(chǎn)損失和間接財產(chǎn)損失兩項統(tǒng)計?;馂?zāi)直接財產(chǎn)損失是指被燒毀、燒損、煙熏和滅火中破拆、水漬以及因火災(zāi)引起的污染等所造成的損失。火災(zāi)間接財產(chǎn)損失是指因火災(zāi)而停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失,以及現(xiàn)場施救、善后處理費用(包括清理火場、人身傷亡之后所支出醫(yī)療、喪葬、撫恤、補助救濟、歇工工資等費用)。火災(zāi)直接財產(chǎn)損失和火災(zāi)間接財產(chǎn)損失的計算方法按公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條火災(zāi)統(tǒng)計管理,按照“誰監(jiān)督、誰統(tǒng)計”的原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級、分部門管理。
(一)全國火災(zāi)統(tǒng)計工作,由公安部統(tǒng)一歸口管理,負責(zé)掌握火災(zāi)情況,匯總和公布火災(zāi)統(tǒng)計資料,實施火災(zāi)統(tǒng)計監(jiān)督。
(二)省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、盟)、縣(區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)統(tǒng)計工作,分別由各級公安部門負責(zé),行使相應(yīng)的管理監(jiān)督職能。
(三)火災(zāi)統(tǒng)計表式、內(nèi)容、計算方法和統(tǒng)計編碼,由公安部負責(zé)制定并報國家統(tǒng)計局備案。
(四)接受地方公安部門監(jiān)督的單位發(fā)生火災(zāi),由所在地公安部門負責(zé)統(tǒng)計。
(五)跨區(qū)域的油田、管道、交通工具等發(fā)生火災(zāi),由起火地公安部門負責(zé)統(tǒng)計。
(六)由鐵道、交通、民航公安部門實施消防監(jiān)督的單位,其火災(zāi)統(tǒng)計分別由鐵道、交通、民航公安部門負責(zé)。
(七)軍隊、礦井地下部分、森林發(fā)生的火災(zāi),分別由其主管部門負責(zé)統(tǒng)計。
(八)一起火災(zāi)如涉及到幾個獨立的統(tǒng)計調(diào)查單位,其火災(zāi)統(tǒng)計由主管起火單位監(jiān)督工作的公安部門負責(zé)。
第十條發(fā)生火災(zāi)后,受災(zāi)單位及其主管部門必須如實提供統(tǒng)計資料,報當?shù)毓膊块T審核。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,鐵道、交通、民航公安局須在每月十二日以前將上月火災(zāi)數(shù)據(jù)報公安部消防局。
全年的火災(zāi)數(shù)據(jù)(含補報)在次年的一月十二日以前上報。軍隊、礦井地下部分的主管部門,于當年七月和次年一月,向公安部消防局報半年和全年的火災(zāi)數(shù)據(jù)。
第十一條 發(fā)生特大火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局消防局和鐵道 、交通、民航公安局須在二十四小時內(nèi)向公安部消防局報告火災(zāi)基本情況,并及時續(xù)報、補報,火災(zāi)發(fā)生后一個月內(nèi)上報特大火災(zāi)專題報告。 軍隊、礦井地下部分發(fā)生特大火災(zāi),其主管部門應(yīng)當及時將有關(guān)情況報公 安部消防局。 發(fā)生重大火災(zāi),市(地)公安消防部門要及時上報省、自治區(qū)、直轄市公 安消防部門。
第十二條 企業(yè)和個體經(jīng)濟組織發(fā)生火災(zāi)傷亡事故的,要按照《國務(wù)院關(guān) 于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理 規(guī)定》及勞動部、國家統(tǒng)計局《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》等規(guī)定執(zhí)行 ,將傷亡事故情況在上報公安消防部門的同時,上報勞動部門。
第十三條 各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計工作的實際需要配備 專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全火災(zāi)統(tǒng)計管理制度,加強統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸 技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè),保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性。
第十四條 火災(zāi)統(tǒng)計資料應(yīng)當建立檔案。 第十五條 火災(zāi)統(tǒng)計資料由公安、統(tǒng)計部門負責(zé)向有關(guān)部門通報或公布。 全國和各地的火災(zāi)統(tǒng)計資料在尚未公布前,任何單位和個人不得擅自向外界提 供和公布。
第十六條 負責(zé)火災(zāi)統(tǒng)計監(jiān)督的公安消防部門,應(yīng)當依法履行下列火災(zāi)統(tǒng) 計監(jiān)督、管理職責(zé):
(一)監(jiān)督有關(guān)單位和個人如實提供火災(zāi)統(tǒng)計資料;
(二)調(diào)查、收集和核實有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計資料,檢查各種原始記錄和臺帳, 監(jiān)督改正不實的火災(zāi)統(tǒng)計資料;
(三)如實向上級公安消防部門報告火災(zāi)統(tǒng)計調(diào)查和分析的資料;
(四)檢查、監(jiān)督火災(zāi)統(tǒng)計法規(guī)和火災(zāi)統(tǒng)計工作制度的執(zhí)行情況,提出改 進工作的意見和建議;
(五)控告和檢舉火災(zāi)統(tǒng)計工作的弄虛作假行為。
第十七條 火災(zāi)發(fā)生后隱瞞不報,故意拖延報告期限,故意偽造、篡改統(tǒng) 計帳目,干擾阻礙火災(zāi)統(tǒng)計調(diào)查,或者無正當理由拒絕提供有關(guān)情況和資料的 ,公安、統(tǒng)計部門依照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
全國火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)出爐
今年1至6月份,全國共接報火災(zāi)17.2萬起,亡911人,傷756人,已核直接財產(chǎn)損失19.2億元,與去年上半年相比,四項數(shù)字分別下降16.7%、18.5%、7.1%和25.5%;其中,較大火災(zāi)38起,同比下降2.6%,未發(fā)生重大和特大火災(zāi)(去年同期發(fā)生特大火災(zāi)1起、重大火災(zāi)3起)。
14省份火災(zāi)超5000起
從分地區(qū)火災(zāi)起數(shù)看,東北3個省火災(zāi)都在5000起以上,最多的遼寧12732起;東部10個省中,江蘇、浙江、山東、廣東火災(zāi)在5000起以上,其中江蘇、山東超萬起,分別為14196起、12689起;中部6個省中,安徽、河南、湖北、湖南火災(zāi)在5000起以上,但都低于1萬起。
西部12個省份中,四川、陜西、新疆火災(zāi)在5000起以上,四川、陜西超萬起,分別為10693起和10742起。
從分地區(qū)火災(zāi)亡人看,北京、遼寧、江蘇、浙江、湖南、廣東、廣西、四川、云南等9個省份亡人超過40人,最多的廣東79人;吉林、海南、西藏、甘肅、青海、寧夏等6個省份亡人未超過5人。
住宅傷亡比重最大
從分區(qū)域火災(zāi)情況看,農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)57570起,亡333人,分別占總數(shù)的33.6%和36.6%,高于縣城集鎮(zhèn)與城市的比例;縣城集鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)52300起,亡271人,分別占總數(shù)的30.5%和29.7%;城市發(fā)生火災(zāi)49966起,亡291人,分別占總數(shù)的29.1%和31.9%。
38起較大火災(zāi)中,縣城集鎮(zhèn)15起、城市14起、農(nóng)村7起、其他區(qū)域2起。從分場所火災(zāi)傷亡情況看,住宅火災(zāi)造成747人死亡、419人受傷,分別占總數(shù)的82%和72.7%。
住宅火災(zāi)亡人中,未成年人占14.7%、老年人占35.3%、青壯年占31.9%。38起較大火災(zāi)中,發(fā)生在住宅的有25起,占66%。
人員密集場所火災(zāi)下降
商場市場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校醫(yī)院、交通樞紐等人員密集場所發(fā)生火災(zāi)10948起,占火災(zāi)總數(shù)的6.4%,共造成52人死亡、59人受傷,直接財產(chǎn)損失23718萬元,與去年同比,分別下降8.6%、56.7%、23.4%和34.7%;其中較大火災(zāi)5起,占總數(shù)的13.2%。
電氣引發(fā)火災(zāi)最多
從引發(fā)火災(zāi)的直接原因看,因電氣引發(fā)的火災(zāi)共48392起,占總數(shù)的28.2%;因生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)共31045起,占18.1%。
此外,吸煙引發(fā)的占5.2%,玩火引發(fā)的占4.1%,自燃引發(fā)的占2.9%,生產(chǎn)作業(yè)不慎引發(fā)的占2.6%,放火引發(fā)的占1.6%,雷擊靜電引發(fā)的占0.1%,原因不明確的占5.9%,其他原因引發(fā)的占28.3%,起火原因在查的占2.9%。
亡人多集中在夜間
從分時段火災(zāi)情況看,22時至24時死亡89人,占總數(shù)的9.8%;0時至2時死亡127人,占13.9%;2時至4時死亡124人,占13.6%;4時至6時死亡88人,占9.7%。
其他每個時段的死亡人數(shù)均低于80人,最少的12時至14時死亡47人,只占5.2%。從火災(zāi)的財產(chǎn)損失情況看,損失在1000元以下的共94473起,占總數(shù)的55.1%;損失在1000元至10000元的共57783起,占33.7%;損失超過10000元的共19248起,占11.2%。