大學編制管理規(guī)定
大學編制管理規(guī)定
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大學編制管理規(guī)定如下
、定編的指導思想
以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,科學定編,合理配置學校人力資源,以隊伍建設促進學校持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。
二、定編的基本原則
(一)法制化原則。依照國家的有關法律法規(guī)和上級文件精神確定編制,使學校編制管理有法可依、有據(jù)可查。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進發(fā)展的原則。編制確定與學校教育事業(yè)的發(fā)展相適應,根據(jù)學校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和教育規(guī)模,統(tǒng)籌考慮,科學定編,促進發(fā)展。
(三)精簡高效,按需定編的原則。要求定編程序規(guī)范化、方法定量化,對工作任務科學論證,周密分析,按實際工作需要進行定編,充分體現(xiàn)精簡、高效,不斷提高學校的辦學效益和辦學水平。
(四)總量控制,保證重點的原則。根據(jù)學校實際,人員編制實行總量控制,緊縮非教學科研人員編制,充分保證教學和科研需要,保證重點學科、特色學科和重要管理崗位的需要,為建設高水平大學提供強有力的制度保證和人才支持。對有特殊作用的關鍵技術崗位或?qū)W科建設與發(fā)展中亟須加強的薄弱環(huán)節(jié),在政策上給予適度傾斜。
(五)動態(tài)管理的原則。根據(jù)學校實際情況,每學年確定一次編制,保證各單位能及時有效地適應工作任務變化的需要,優(yōu)化配置教師結(jié)構(gòu)。
三、定編的依據(jù)
(一)《廣東省教育現(xiàn)代化建設綱要》和《廣東省教育現(xiàn)代化建設綱要實施意見》。
(二)中編辦、教育部、財政部《普通高等學校編制管理規(guī)程(草案)》。
(三)教育部《普通高等學?;巨k學條件指標》(教發(fā)〔2004〕2號)和《普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標體系》(第四稿,2006年)。
(四)《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》(中組部、人事部、教育部人發(fā)〔2000〕59號文件)。
(五)教育部《關于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設的若干意見》(教育部教黨〔2000〕21號)和教育部《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見(教社政〔2005〕2號)。
(六)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號,以下簡稱《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號)、《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》(國人部發(fā)〔2007〕59號)。
四、編制核定
(一)編制的分類
根據(jù)教育部《普通高等學校編制管理規(guī)程》(草案)的要求,根據(jù)職能、任務和性質(zhì)不同,學校人員編制分為專任教師編制、教學輔助人員編制、管理人員編制和專職科研編制四類。
1.專任教師編制:指為完成高等學校教育任務而配備的從事教學工作(含學校專職教師和外聘教師)及學生思想政治教育工作的人員編制。
2.教學輔助人員編制:指從事實驗技術、學生實習指導、情報圖書資料、檔案管理工作人員編制。
3.管理人員編制:指專職從事管理工作人員編制。
4.專職科研編制:指學校承擔重要科學研究任務所專項配置的人員編制,以及經(jīng)學校批準成立的專門科學研究機構(gòu)所配置的人員編制。
5.其他人員:主要指因工作需要聘用的、以承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責為主的工勤人員。
(二)核定編制的標準
1.按照教育部高等學校各類學生計算為標準生的折算權(quán)數(shù)計算學校標準生數(shù)。
折合在校生數(shù)普通本、??粕鷶?shù)+碩士生數(shù)×1.5+博士生數(shù)×2+留學生數(shù)×3+預科生數(shù)+進修生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學生數(shù)+夜大(業(yè)余)學生數(shù)×0.3+函授生數(shù)×0.1
2.教育部《普通高等學?;巨k學條件指標》(教發(fā)〔2004〕2號)和《普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標體系》(第四稿,2006年)要求,我院生師比控制在18:1左右。
生師比=折合在校生數(shù)/專任教師總數(shù)(其中聘請校外教師數(shù)按1/2折算成專任教師數(shù))
3.中編辦、教育部、財政部《普通高等學校編制管理規(guī)程(草案)》要求:教學、科研人員與教學輔助人員占學校人員總數(shù)的80%以上,其他人員不得超過學校人員總數(shù)的20%。為加強和充實教學和科研一線,適應我校建設發(fā)展和教育教學等各項工作需要,各類人員編制按如下標準控制:
(1)教學科研編制:控制在學校人員編制的60%以上。
(2)教學輔助人員編制:控制在學校人員編制的20%以內(nèi)。
(3)管理人員及工勤人員編制:控制在學校人員編制的20%以內(nèi)。
(三)編制的核定程序與核定部門
人員編制實行統(tǒng)一領導、歸口管理、分級核定,原則上每學年核定一次。
1.相應職能部門根據(jù)學校定編原則、編制標準、學年度標準學生數(shù)和學校在學年內(nèi)需完成的教育教學工作任務等,提出學校下一學年各類人員定編方案。具體如下:
(1)教學科研編制:教學科研編制由教務處制定編制核定辦法,并提出學年度定編方案(設立科研處后,專職科研編制由科研處制定編制核定辦法,并提出學年度定編方案)。
(2)學生思想政治工作人員編制:由學生工作處制定編制核定辦法,并提出學年度定編方案。
(3)管理人員編制:由綜合辦公室制定編制核定辦法,并提出學年度定編方案。
(4)教學輔助人員編制由條件裝備處制定編制核定辦法,并提出學年度定編方案。
2.人力資源處會同相關職能部門,核定學校各單位學年度編制,并提出全校人員編制增減方案,提交院長辦公會議審議。
3.院長辦公會議審議批準學校學年度編制方案,并統(tǒng)一下達實施。
五、編制的管理
(一)編制核定工作在院長的統(tǒng)一領導下進行,院長辦公會議負責審批各類人員編制分配方案,并進行宏觀管理。在下一學年度教育規(guī)模確定后,由歸口職能部門提出下一學年用人計劃,報人力資源處審核,并向院長辦公會議提出編制方案。用人計劃根據(jù)年度招生數(shù)、機構(gòu)增減、專業(yè)設置變化、教學科研任務情況等進行調(diào)整。學校編制管理辦公室設在人力資源處,具體負責學校人員編制的日常管理工作。
(二)學??刂凭幹瓶偭浚鲉挝槐仨毎褜W校核定的各類編制,根據(jù)學科發(fā)展和工作需要進行分解,并以此作為人員聘任和調(diào)配的重要依據(jù)。各類編制原則上不能混用。
(三)學校各單位在聘用人員時應綜合考慮教職工職稱、學歷、年齡、性別和學緣等結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),形成人才梯隊,逐步建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的教職工隊伍。
(四)建立編制管理的自我約束機制,對各單位的人力資源成本逐步實行預算制度,由各單位根據(jù)學科(專業(yè))建設、課程建設、實驗室建設和教育教學等各工作需要,自覺控制聘用人員數(shù)量,提高工作效率和辦學效益。
(五)學校后勤產(chǎn)業(yè)的實體及人員,與學校教育教學編制分離,不占用學校教育教學編制,由企業(yè)按《企業(yè)法》等相關規(guī)定和實際需要自主聘用人員和負責工資福利支出。
六、本辦法由人力資源處負責解釋,自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
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