廣州市土地管理規(guī)定修正
為加強(qiáng)土地管理，對(duì)《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂〈廣州市土地管理規(guī)定〉的決定》進(jìn)行修正，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于廣州市土地管理規(guī)定(修正)的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
廣州市土地管理規(guī)定(修正)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其實(shí)施條例、《廣東土地管理實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地和集體所有土地的管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用，適用本規(guī)定。
第三條 建設(shè)用地實(shí)行總量控制。集體所有土地的征用、國(guó)有土地使用權(quán)的出讓必須有計(jì)劃地進(jìn)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)、利用，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域耕地及其他土地資源的保護(hù)負(fù)責(zé)，依法保障土地合理開(kāi)發(fā)、利用。
第五條 廣州市國(guó)土局是本級(jí)人民政府的土地行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市土地統(tǒng)一管理工作和本規(guī)定的組織實(shí)施。
市轄區(qū)土地行政主管部門(mén)根據(jù)本規(guī)定和市人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。
代管的省轄市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代管市)土地行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地統(tǒng)一管理工作。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。
第二章 土地利用和保護(hù)
第六條 各級(jí)人民政府必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)需要，制定本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。
制定土地利用總體規(guī)劃必須遵循下列原則：
(一)下一級(jí)的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)服從上一級(jí)的土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃應(yīng)同土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào);
(二)納入規(guī)劃的建設(shè)用地，應(yīng)符合土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;
(三)納入用地規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)定;
(四)建設(shè)用地必須統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡、保證重點(diǎn)、兼顧一般;
(五)合理利用和節(jié)約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
第七條 土地利用總體規(guī)劃應(yīng)劃定下列保護(hù)區(qū)：
(一)糧食、蔬菜、魚(yú)塘、科研和教育試驗(yàn)等基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);
(二)水源、水利工程保護(hù)區(qū);
(三)風(fēng)景、名勝、園林、綠地和重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū);
(四)軍事設(shè)施保護(hù)區(qū);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)區(qū)。
凡被劃定的保護(hù)區(qū)，不得擅自改變土地用途。確實(shí)需要改變用途的，須經(jīng)保護(hù)區(qū)主管部門(mén)同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中，屬于改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用途的，經(jīng)市人民政府審核后，還應(yīng)提交市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后組織實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、灘涂的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定辦理。
經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的國(guó)有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以確定給開(kāi)發(fā)者使用，由土地行政主管部門(mén)與開(kāi)發(fā)者簽訂國(guó)有土地使用合同，明確權(quán)利義務(wù)，確定使用年限，并發(fā)給國(guó)有土地使用證。在規(guī)定使用年限內(nèi)，開(kāi)發(fā)者可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所開(kāi)發(fā)的土地使用權(quán)，但不得改變土地用途
。
第九條 單位和個(gè)人不得撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。凡連續(xù)棄耕、棄種、棄養(yǎng)滿一年的，視為撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的，除依法繳納土地稅外，還應(yīng)繳納撂荒費(fèi)。連續(xù)撂荒兩年以上的，由土地所有者收回土地使用權(quán)，并另行安排。
第十條 各級(jí)土地行政主管部門(mén)必須建立健全地籍管理制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的土地權(quán)屬、類(lèi)別、等級(jí)面積、利用狀況，進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)，實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保持地籍資料完整和準(zhǔn)確登記。
土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)工作形成的資料，由土地行政主管部門(mén)歸檔管理。
第十一條 土地登記以宗地為單位，權(quán)屬合法，界址清楚、面積準(zhǔn)確的予以登記，并報(bào)請(qǐng)市、代管市人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)土地證書(shū)。
土地權(quán)屬、界址、面積、用途發(fā)生變化的，土地使用者或土地所有者，必須向代管市以上土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記，更換或更改土地證書(shū)。
市轄區(qū)和代管市的土地登記，按照國(guó)家和省的法律、法規(guī)執(zhí)行。城鎮(zhèn)房屋用地登記，按照《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》的規(guī)定辦理。
土地登記或變更登記，必須按規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第十二條 市、代管市人民政府應(yīng)建立土地專(zhuān)項(xiàng)基金，用于農(nóng)業(yè)用地保護(hù)、開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及編制土地利用總體規(guī)劃和組織土地調(diào)查、征用、開(kāi)發(fā)等項(xiàng)工作。
專(zhuān)項(xiàng)基金來(lái)源及其提取比例，由市人民政府另行規(guī)定。
第三章 集體所有土地的征用
第十三條 市、代管市人民政府應(yīng)在總量調(diào)控下，根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)，編制年度征用集體所有土地的計(jì)劃，嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施用地計(jì)劃的監(jiān)督管理。
市、代管市土地行政主管部門(mén)應(yīng)于每季度末向同級(jí)人民政府報(bào)告用地情況。
第十四條 征用集體所有土地的批準(zhǔn)權(quán)限為：
(一)市人民政府和代管市人民政府批準(zhǔn)耕地和其他土地的權(quán)限，分別按照《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第十三條第四款和第三款規(guī)定執(zhí)行;
(二)市轄區(qū)人民政府批準(zhǔn)城市規(guī)劃區(qū)外的耕地0.2公頃(3畝)以下，其他土地0.666公頃(10畝)以下。
批準(zhǔn)每宗用地，同時(shí)涉及耕地和其他土地的，其面積總和不得超過(guò)前款(一)、(二)項(xiàng)中“其他土地”的最高限額。
行政劃撥土地、出讓土地使用權(quán)和農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地的批準(zhǔn)權(quán)限，按本條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)人民政府應(yīng)建立集體討論、政府領(lǐng)導(dǎo)成員專(zhuān)人負(fù)責(zé)的征用土地審批制度，不得多頭審批。當(dāng)年征用土地總量必須控制在上級(jí)人民政府下達(dá)的年度建設(shè)用地計(jì)劃內(nèi)。確需超出征用土地計(jì)劃的，應(yīng)事先向上級(jí)人民政府申請(qǐng)追加征用土地指標(biāo)。
第十五條 征用集體所有土地，由市、市轄區(qū)、代管市土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)征用集體所有土地。
被征地單位必須服從國(guó)家建設(shè)或城市建設(shè)需要，支持和配合征地工作，與土地行政主管部門(mén)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。不得阻撓征地工作的實(shí)施。
第十六條 土地行政主管部門(mén)征用集體所有土地，按下列比例限額留出土地：
(一)市轄區(qū)可按所征土地總面積的8-10%留出;
(二)代管市可按所征土地總面積的10-12%留出。
留出的土地，應(yīng)于批準(zhǔn)征地的同時(shí)按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌劃定;供被征地單位發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，安置剩余勞動(dòng)力，但不得用于建房出售。
村、鎮(zhèn)企業(yè)及公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，依照《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定，另行提出用地申請(qǐng)。
第十七條 征用集體所有土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物(含水利設(shè)施，下同)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按照市人民政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦理。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及控制額度，應(yīng)根據(jù)本市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)整，定期向社會(huì)公布。
第十八條 青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)，屬于個(gè)人的，應(yīng)支付給個(gè)人;屬集體的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取農(nóng)村土地合作基金或農(nóng)村企業(yè)股份合作制等辦法進(jìn)行統(tǒng)一管理，主要用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，并可少量用于公共福利事業(yè)的建設(shè)，不得挪作他用或分配到個(gè)人。
安置補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)用于被征地人員的安置工作。被征地人員，由用地單位或其他單位安置就業(yè)的，按實(shí)際安置就業(yè)人數(shù)撥給安置單位;由勞動(dòng)部門(mén)安置就業(yè)的，按實(shí)際安置就業(yè)人數(shù)撥給勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)籌管理;自謀職業(yè)的，可按被征地人員每人平均安置補(bǔ)助費(fèi)40-60%發(fā)給個(gè)人，余額應(yīng)
轉(zhuǎn)作待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用;不能就業(yè)的，由被征地單位統(tǒng)一管理，作為生活補(bǔ)貼費(fèi)用。
第十九條 征地補(bǔ)償費(fèi)，由土地行政主管部門(mén)向建設(shè)用地單位統(tǒng)一收取，按協(xié)議期限匯入被征地單位的存儲(chǔ)金融機(jī)構(gòu)。逾期匯入的，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定支付延期付款的違約金。
被征地單位應(yīng)在代管市以上人民政府指定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)專(zhuān)戶存儲(chǔ)征地補(bǔ)償費(fèi)。
第二十條 被征地單位人員的戶口，可按下列規(guī)定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口：
(一)被征地單位的土地全部被征用的，其所屬人員的戶口可以全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口;
(二)部分土地被征用，原人均耕地在0.02公頃(0.3畝)以下的，可將被征用部分土地的原有人員戶口或相同數(shù)量其他人員戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口;
(三)原人均耕地高于0.02公頃(0.3畝)，被征地后人均耕地下降到0.02公頃(0.3畝)以下的，可以人均耕地0.02公頃(0.3畝)為標(biāo)準(zhǔn)，將其部分人員戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口;
(四)部分土地被征用后，人均耕地面積仍在0.02公頃(0.3畝)以上的，以實(shí)際人均耕地面積為標(biāo)準(zhǔn)，將其部分人員戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口。
第二十一條 征用土地后的剩余勞動(dòng)力，由實(shí)施征地工作的土地行政主管部門(mén)組織被征地單位、用地單位或有關(guān)單位采取適當(dāng)途徑，妥善予以安置。勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)和介紹被征地單位人員就業(yè)。用地單位招工時(shí)，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用被征地的人員。鼓勵(lì)被征地人員自謀職業(yè)。
第二十二條 被征地單位對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、非城鎮(zhèn)居民戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口、勞動(dòng)力安置等方案和執(zhí)行情況，應(yīng)予公布。
對(duì)前款規(guī)定的執(zhí)行情況，由被征地單位的上一級(jí)主管部門(mén)或其所在地的鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行監(jiān)督。
第四章 國(guó)有土地的使用
第二十三條 市、代管市土地行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制年度國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，按照法律、法規(guī)規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
成片土地的出讓?zhuān)瑧?yīng)分期或分片進(jìn)行。
第二十四條 下列國(guó)有土地使用權(quán)可以出讓?zhuān)?/p>
(一)經(jīng)依法征用的集體所有土地;
(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十九條及《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條規(guī)定收回的國(guó)有土地;
(三)使用期滿后收回的國(guó)有土地;
(四)城鎮(zhèn)其他可供出讓的國(guó)有土地。
第二十五條 土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，除應(yīng)具有合同規(guī)定的一般內(nèi)容外，還必須載明下列內(nèi)容：
(一)土地的座落、四至范圍、面積;
(二)土地的規(guī)劃用途、建設(shè)項(xiàng)目的完成年限、自合同簽訂之日起兩年內(nèi)必須投入的最低建筑費(fèi)用和建筑面積下限;
(三)建筑容積率、密度等規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
(四)市政公用設(shè)施建設(shè)計(jì)劃或建設(shè)要求;
(五)出讓的方式和年限;
(六)土地使用權(quán)出讓金的金額及繳納方式和要求;
(七)違約責(zé)任。
第二十六條 國(guó)有土地使用權(quán)依法實(shí)行有償、有期限使用制度。土地使用權(quán)的出讓?zhuān)茉?、交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和微利房、解決住房困難戶房屋等公益事業(yè)以及經(jīng)市以上人民政府(含代管市)批準(zhǔn)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工業(yè)工程的用地可以協(xié)議方式出讓外，其他用地應(yīng)實(shí)
行招標(biāo)、拍賣(mài)。
以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的價(jià)格，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十七條 出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出讓金標(biāo)準(zhǔn)，由市、代管市土地行政主管部門(mén)擬訂，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
出讓金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和用地供求關(guān)系，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期公布。
出讓和轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地及其附著物價(jià)格，應(yīng)由代管市以上土地行政主管部門(mén)或其認(rèn)可的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第二十八條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，必須具備下列條件：
(一)已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付全部地價(jià)款;
(二)持有土地使用權(quán)證;
(三)已按出讓合同規(guī)定的條件和期限投入資金達(dá)到投資總額的25%;屬于成片開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的，還應(yīng)形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;
(四)持有土地評(píng)估報(bào)告。
第二十九條 國(guó)有土地使用權(quán)有下列情況之一的，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(一)經(jīng)人民法院裁定或者判決限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(二)縣級(jí)以上人民政府依法收回土地使用權(quán)的;
(三)共有的土地使用權(quán)，未經(jīng)其他共有人同意的;
(四)設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)，未經(jīng)抵押人同意的。
第三十條 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊地價(jià)發(fā)生增值的，轉(zhuǎn)讓者應(yīng)按國(guó)家有關(guān)土地增值稅的規(guī)定繳納增值稅。
第三十一條 依法申請(qǐng)行政劃撥土地的，應(yīng)按《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定辦理。
使用行政劃撥土地的單位，應(yīng)與土地行政主管部門(mén)簽訂土地使用合同。改變用地權(quán)屬、界址、面積的，應(yīng)報(bào)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。改變土地用途的，還應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十二條 行政劃撥的土地發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)按國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并由受讓方依照法律、法規(guī)規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金：
(一)土地使用權(quán)因出售、贈(zèng)與房屋及附著物發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(二)以土地使用權(quán)為條件，與他人合作建房或經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的;
(三)以土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)作價(jià)入股，與他人合資、合作或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的;
(四)以土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物出租經(jīng)營(yíng)的;
(五)以土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物清償債務(wù)的;
(六)改為股份制企業(yè)用地的;
(七)原行政劃撥土地發(fā)生新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的;
(八)以法律、法規(guī)準(zhǔn)許的其他形式轉(zhuǎn)讓的。
第三十三條 依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的使用者，不得閑置土地。閑置土地的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十五條規(guī)定征收土地閑置費(fèi)或無(wú)償收回土地使用權(quán)。
第五章 農(nóng)村居民住宅用地
第三十四條 農(nóng)村居民興建住宅，應(yīng)符合村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡地。嚴(yán)格控制使用耕地。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的村、鎮(zhèn)，可按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求統(tǒng)一改造，興建農(nóng)村居民住宅區(qū)。
第三十五條 下列人員可申請(qǐng)使用宅基地：
(一)本村有常住戶口的村民;
(二)離婚后返回本村落戶的原本村村民及其撫養(yǎng)的子女;
(三)回原籍落戶的職工、復(fù)員退伍軍人和離休退休干部;
(四)回家鄉(xiāng)定居的華僑和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞。
申請(qǐng)使用宅基地者有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)出售、出租、贈(zèng)與住宅或?qū)⒆≌糜谄渌猛竞?，再申?qǐng)新的宅基地的;
(二)不合理分戶超前建房的;
(三)不符合法定結(jié)婚年齡的;
(四)依照法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。
第三十六條 申請(qǐng)住宅用地，按下列規(guī)定審批：
(一)使用原有宅基地、自然村內(nèi)空閑地和城市規(guī)劃區(qū)外的荒山、荒坡地建住宅的，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn);在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用荒山、荒坡地建住宅的，應(yīng)經(jīng)區(qū)、代管市土地行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(二)使用耕地建住宅，屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)經(jīng)區(qū)、代管市土地行政主管部門(mén)審核，報(bào)市、代管市人民政府批準(zhǔn);屬城市規(guī)劃區(qū)外的，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)區(qū)、代管市人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村每戶居民興建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)，按《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第二十一條第二、第四款規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)使用的農(nóng)村居民宅基地，屬集體所有;宅基地經(jīng)征用的，屬?lài)?guó)家所有。農(nóng)村居民只享有使用權(quán)。
國(guó)家建設(shè)需要調(diào)整宅基地時(shí)，宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從，并有權(quán)依法獲得補(bǔ)償和安置。
第三十八條 農(nóng)村居民依法取得的宅基地，應(yīng)限于申請(qǐng)人建房使用，其房產(chǎn)與宅基地使用權(quán)不得非法買(mǎi)賣(mài)。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)人由于舉家遷出房屋閑置而需轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)與宅基地使用權(quán)的，其受讓人屬本規(guī)定第三十五條第一款范圍者，由轉(zhuǎn)讓、受讓雙方依照本規(guī)定第三十六條規(guī)定共同申辦宅基地用地變更登記手續(xù)后，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋交易手續(xù);受讓人不屬于本規(guī)定第三十五條第
一款范圍者，由轉(zhuǎn)讓、受讓雙方到所在地代管市以上土地行政主管部門(mén)共同申辦土地征用、出讓手續(xù)后，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋交易手續(xù)。
宅基地未經(jīng)依法征用、出讓?zhuān)坏糜糜诜康禺a(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定，侵占或擅自改變依法劃定的各類(lèi)保護(hù)區(qū)土地用途的，責(zé)令退還土地，恢復(fù)土地原狀，沒(méi)收違法所得，并按違法改變用途的土地面積處以每平方米15元的罰款。在該地塊被侵占或擅自改變用途后新建有建筑物及其他設(shè)施的，由代管市以上土
地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以沒(méi)收或責(zé)令限期拆除。其中，在農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定因不報(bào)告用地情況造成突破用地指標(biāo)的，違反第十四條、第三十六條規(guī)定越權(quán)批地或故意突破用地指標(biāo)的，其主管領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，由上一級(jí)人民政府視情節(jié)輕重給予行政處分。
違法越權(quán)審批的土地，其批準(zhǔn)文件無(wú)效。越權(quán)批準(zhǔn)占地的在建項(xiàng)目，責(zé)令停建或拆除。用地單位和個(gè)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由原審批機(jī)關(guān)予以賠償。
第四十一條 違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，擅自與被征地單位簽訂協(xié)議，非法取得集體所有土地的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定處理。
第四十二條 違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，被征地單位拒不簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議、不按期交付已征用土地的，以及違反本規(guī)定第三十七條第二款規(guī)定不服從宅基地調(diào)整的，經(jīng)代管市以上人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其限期交出土地。
第四十三條 違反本規(guī)定第十六條第二款及第三十八條第一款、第三款規(guī)定，以留出的土地建房出售，非法買(mǎi)賣(mài)宅基地房或以宅基地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，對(duì)于受讓方不發(fā)給產(chǎn)權(quán)證;對(duì)于轉(zhuǎn)讓方、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)收違法所得。嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，應(yīng)責(zé)令限期拆除。
第四十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的單位，應(yīng)責(zé)令退賠，并按非法侵占用款數(shù)額的20-30%處以罰款，其直接責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;私分或非法侵占征地補(bǔ)償費(fèi)的個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其限期退賠;觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法
追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本規(guī)定第三十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改變行政劃撥土地用途和不按第三十二條規(guī)定補(bǔ)交出讓金的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得總額30-50%的罰款。
第四十六條 阻撓、破壞征地工作，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理;觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 本章規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，條款中未規(guī)定處理機(jī)關(guān)的，均由代管市以上土地行政主管部門(mén)決定和執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)本規(guī)定的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;也可以在接到處罰決定書(shū)十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、
不起訴、又不履行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在土地管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十九條 征收撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地費(fèi)、行政劃撥土地補(bǔ)交出讓金和征收閑置土地費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行規(guī)定。
第五十條 本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”、“以下”，均包括本數(shù)。
第五十一條 本規(guī)定自1995年3月1日起施行。1984年11月22日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行的《廣州市國(guó)家建設(shè)征用土地和拆遷房屋實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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