人員密集場所管理規(guī)定

　　為規(guī)范人員密集場所消防安全管理工作， 提高人員密集場所預防和控制火災的能力，制定了相關管理規(guī)定，下面學習啦小編給大家介紹關于人員密集場所管理規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。

　　人員密集場所管理條例

　　1 范圍

　　本標準提出了人員密集場所使用和管理單位的消防安全管理要求和措施。

　　本標準適用于各類人員密集場所及其所在建筑的消防安全管理。

　　2 規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

　　GB/T5907 消防基本術語 第一部分

　　GB/T14107 消防基本術語 第二部分

　　GB50045 高層民用建筑設計防火規(guī)范

　　GB50084 自動噴水滅火系統設計規(guī)范

　　GB50098 人民防空工程設計防火規(guī)范

　　GB50116 火災自動報警系統設計規(guī)范

　　GB50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范

　　GB50222 建筑內部裝修設計防火規(guī)范

　　GBJ16 建筑設計防火規(guī)范

　　JGJ48 商店建筑設計規(guī)范

　　GA503 建筑消防設施檢測技術規(guī)程

　　GA587 建筑消防設施的維護管理

　　3 術語和定義

　　GB/T5907、GB/T14107、GB50045、GB50084、GB50098、GB50116、GB50140、GB50222、GBJ16、JGJ48，GA503、GA587確立的以及下列術語和定義適用于本標準。

　　3.1

　　公共娛樂場所 public entertainment occupancies

　　具有文化娛樂，健身休閑功能并向公眾開放的室內場所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯網上網服務營業(yè)場所。

　　3.2

　　人員密集場所 assembly occupancies

　　人員聚集的室內場所。如：賓館，飯店等旅館，餐飲場所，商場、市場、超市等商店，體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，老年人建筑、托兒所、幼兒園，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，公共圖書館的閱覽室，客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳(樓)，人員密集的生產加工車間、員工集體宿舍等。

　　3.3

　　舉高消防車作業(yè)場地 operating areas for ladder trucks

　　靠近建筑，供舉高消防車停泊、實施滅火救援的操作場地。

　　3.4

　　專職消-防-隊private fire brigade

　　由專職滅火的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材，定期組織消防訓練，能夠每日24h備勤的消防組織。

　　3.5

　　志愿消-防-隊 volunteer fire brigade

　　主要由志愿人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材的消防組織。志愿人員有自己的主要職業(yè)、平時不在消防站備勤，能在接到火警出動信息后迅速集結，參加滅火救援。

　　3.6

　　義務消-防-隊 dedicated crew

　　由本場所從業(yè)人員組成，平時開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓練;發(fā)生火災時能夠實施滅火和應急疏散預案，撲救初期火災、組織疏散人員，引導消-防-隊到現場，協助保護火災現場的消防組織。

　　3.7

　　火災隱患 fire potential

　　可能導致火災發(fā)生或火災危害增大的各類潛在不安全因素。

　　3.8

　　重大火災隱患 major fire potential

　　違反消防法律法規(guī)，可能導致火災發(fā)生或火災危害增大，并由此可能造成特大火災事故后果和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。

　　4 總則

　　4.1 人員密集場所的消防安全管理應以通過有效的消防安全管理，提高其預防和控制火災的能力，進而防止火災發(fā)生，減少火災危害，保證人身和財產安全為目標。

　　4.2 人員密集場所的消防安全管理應遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統稱消防法規(guī))，貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，履行消防安全職責，制定消防安全制度、操作規(guī)程，提高自防自救能力，保障消防安全。

　　4.3 人員密集場所宜采用先進的消防技術、產品和方法，建立完善的消防安全管理體系和機制，定期開展消防安全評估，保障建筑具備經濟合理的消防安全條件。

　　4.4 人員密集場所應落實逐級和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

　　4.5 實行承包、租賃或者委托經營、管理時，人員密集場所產權單位應提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立相關租賃合同時，應依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任。

　　4.6 消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應由人員密集場所產權單位或者委托管理的單位統一管理。承包、承租或者受委托經營、管理的單位應在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

　　4.7 對于有兩個或兩個以上產權單位和使用單位的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責外，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應明確統一管理的責任單位。

　　5 消防安全責任和職責

　　5.1 通則

　　5.1.1 人員密集場所的消防安全責任人應由該場所的法定代表人或者主要負責人擔任。消防安全責任人可以根據需要確定本場所的消防安全管理人。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責任人，各部門負責人是部門消防安全責任人。

　　5.1.2 消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設施操作維護人員應經過消防職業(yè)培訓，持證上崗。保安人員應掌握防火和滅火的基本技能。電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員應熟悉本工種操作過程的火災危險性，掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能。

　　5.1.3 志愿和義務消-防-隊員應掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開展消防訓練，火災時應履行撲救火災和引導人員疏散的義務。

　　5.2 人員密集場所產權單位、使用單位或委托管理單位的職責

　　5.2.1 落實消防安全責任，明確本場所的消防安全責任人和逐級消防負責人。

　　5.2.2 制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。

　　5.2.3 開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育，對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓。

　　5.2.4 定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患。

　　5.2.5 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

　　5.2.6 確定各類消防設施的操作維護人員，保障消防設施、器材以及消防安全標志完好有效，處于正常運行狀態(tài)。

　　5.2.7 組織撲救初期火災，疏散人員，維持火場秩序，保護火災現場，協助火災調查。

　　5.2.8 確定消防安全重點部位和相應的消防安全管理措施。

　　5.2.9 制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

　　5.2.10 建立防火檔案。

　　5.3 消防安全責任人職責

　　5.3.1 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定，掌握本場所的消防安全情況，全面負責本場所的消防安全工作。

　　5.3.2 統籌安排生產、經營、科研等活動中的消防安全管理工作，批準實施年度消防工作計劃。

　　5.3.3 為消防安全管理提供必要的經費和組織保障。

　　5.3.4 確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

　　5.3.5 組織防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題。

　　5.3.6 根據消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消-防-隊、志愿消-防-隊或義務消-防-隊，并配備相應的消防器材和裝備。

　　5.3.7 針對本場所的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案，并實施演練。

　　5.4 消防安全管理人職責

　　5.4.1 擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。

　　5.4.2 組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實。

　　5.4.3 擬訂消防安全工作的資金預算和組織保障方案。

　　5.4.4 組織實施防火檢查和火災隱患整改。

　　5.4.5 組織實施對本場所消防設施，滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。

　　5.4.6 組織管理專職消-防-隊、志愿消-防-隊或義務消-防-隊，開展日常業(yè)務訓練。

　　5.4.7 組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。

　　5.4.8 定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。

　　5.4.9 消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

　　5.5 部門消防安全責任人職責

　　5.5.1 組織實施本部門的消防安全管理工作計劃。

　　5.5.2 根據本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓，制訂消防安全管理制度，落實消防安全措施。

　　5.5.3 按照規(guī)定實施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄范圍的消防設施。

　　5.5.4 及時發(fā)現和消除火災隱患，不能消除的，應采取相應措施并及時向消防安全管理人報告。

　　5.5.5 發(fā)現火災，及時報警，并組織人員疏散和初期火災撲救。

　　5.6 消防控制室值班員職責

　　5.6.1 熟悉和掌握消防控制室設備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設施的功能，保障消防控制室設備的正常運行。

　　5.6.2 對火警信號應立即確認，火災確認后應立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應急疏散預案。

　　5.6.3 對故障報警信號應及時確認，消防設掩故障應及時排除，不能排除的應立即向部門主管人員或消防安全管理人報告。

　　5.6.4 不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。

　　5.7 消防設施操作維護人員職責

　　5.7.1 熟悉和掌握消防設施的功能和操作規(guī)程。

　　5.7.2 按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關閥門處于正確位置。

　　5.7.3 發(fā)現故障應及時排除，不能排除的應及時向上級主管人員報告。

　　5.7.4 做好運行、操作和故障記錄。

　　5.8 保安人員職責

　　5.8.1 按照本單位的管理規(guī)定進行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現問題應及時報告。

　　5.8.2 發(fā)現火災應及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應急疏散預案，協助滅火救援。

　　5.8.3 勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。

　　5.9 電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員職責

　　5.9.1 執(zhí)行有關消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。

　　5.9.2 落實相應作業(yè)現場的消防安全措施，保障消防安全。

　　5.9.3 發(fā)生火災后應立即報火警，實施撲救。

　　6 消防組織

　　6.1 消防安全職責部門、專職消-防-隊、志愿消-防-隊和義務消-防-隊等應履行相應的職責。

　　6.2 消防安全職責部門應由消防安全責任人或消防安全管理人指定，負責管理本場所的日常消防安全工作，督促落實消防工作計劃，消除火災隱患。

　　6.3 人員密集場所可以根據需要建立專職消-防-隊或志愿消-防-隊。

　　6.4 人員密集場所應組建義務消-防-隊，義務消-防-隊員的數量不應少于本場所從業(yè)人員數量的30%。

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