采購詢價管理規(guī)定
采購詢價管理規(guī)定
為規(guī)范采購活動的詢價工作，使采購活動順利進(jìn)行，威海市人民政府發(fā)布了《威海市詢價采購管理辦法》，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于采購詢價管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
采購詢價管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范詢價采購行為，確保采購質(zhì)量，提高采購效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 威海市及各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)采用詢價的政府采購活動，適用本辦法。
第三條 規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價格變化幅度小的，采購預(yù)算達(dá)不到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購項目，適用詢價采購方式。詢價采購分公開詢價和注冊供應(yīng)商詢價。
注冊登記潛在供應(yīng)商達(dá)到法定數(shù)量的詢價采購項目適用注冊供應(yīng)商詢價，其他采購項目應(yīng)當(dāng)公開詢價。
第四條 政府采購當(dāng)事人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判方式采購的政府采購項目化整為零以詢價方式采購。
第二章 供應(yīng)商注冊登記
第五條 注冊供應(yīng)商是指依法經(jīng)營《威海市政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)項目，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查并注冊登記的供應(yīng)商。
第六條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以向政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請注冊登記：
(一)具有法人資格，且注冊資本不低于人民幣50萬元;
(二)具有固定的經(jīng)營場所;
(三)具有良好的公司信譽和完稅記錄;
(四)具有售后服務(wù)所必需的技術(shù)條件和人員;
(五)無重大違法違紀(jì)行為。
第七條 供應(yīng)商申請注冊登記時，應(yīng)當(dāng)向政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下材料：
(一)注冊登記申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋公章的復(fù)印件;
(三)稅務(wù)登記證副本原件及加蓋公章的復(fù)印件;
(四)加蓋公章的法定代表人身份證復(fù)印件;
(五)與本辦法第六條(二)(三)(四)(五)項規(guī)定條件相關(guān)的書面證明或承諾材料;
(六)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。
第八條 威海市及各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到供應(yīng)商提交的申請材料之日起，5個工作日內(nèi)審查完畢，并將審查結(jié)果通知供應(yīng)商;對準(zhǔn)予注冊的供應(yīng)商發(fā)放《威海市政府采購注冊供應(yīng)商登記證書》，同時將注冊供應(yīng)商有關(guān)情況上報威海市政府采購管理辦公室，通過“威海政府采購網(wǎng)”通報各市區(qū)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
《威海市政府采購注冊供應(yīng)商登記證書》由威海市政府采購管理辦公室統(tǒng)一制作，準(zhǔn)予注冊的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)放;證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊登記日期等事項，并加蓋發(fā)放證書單位的公章，不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。
第九條 為方便注冊供應(yīng)商參與詢價活動，提高政府采購合同履約率，注冊供應(yīng)商須交納2萬元的保證金，按照“一次交納，多次使用”的原則，保證金在注冊供應(yīng)商參與報價時作為報價保證金，成交后自動轉(zhuǎn)為履約保證金。保證金由準(zhǔn)予注冊的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第十條 注冊供應(yīng)商參加威海市政府采購活動時，一律不再交納投標(biāo)保證金和報價保證金，不需提供資格證明，但必須出具《威海市政府采購注冊供應(yīng)商登記證書》;在公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判采購活動中中標(biāo)或成交的，必須按照規(guī)定交納履約保證金。
第十一條 注冊供應(yīng)商可以向準(zhǔn)予其注冊登記的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請注銷登記，并交回《威海市政府采購注冊供應(yīng)商登記證書》。各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要將注銷供應(yīng)商情況及時上報威海市政府采購管理辦公室，并通報各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
無正當(dāng)理由申請注銷登記的，其2萬元保證金無息返還，自準(zhǔn)予注銷之日起，三年內(nèi)禁止其重新注冊登記。
正當(dāng)理由是指，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)分立、合并或注銷等情形，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起，10個工作日內(nèi)書面報告注冊登記的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)予注冊供應(yīng)商注銷登記的同時，必須收回《威海市政府采購注冊供應(yīng)商登記證書》。
第十二條 為保證采購質(zhì)量和售后服務(wù)，準(zhǔn)予注銷登記的注冊供應(yīng)商自最后一次成交之日起，12個月后其2萬元保證金無息返還。
第十三條 注冊供應(yīng)商實行年檢制度，政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年檢情況詳細(xì)記錄，并對年檢結(jié)果予以通報。
年檢的主要內(nèi)容包括注冊資本、經(jīng)營場所、技術(shù)人員變動、企業(yè)其他變更情況、有無違法違規(guī)違約行為等事項。
注冊供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自工商年檢完畢之日起，15個工作日內(nèi)向準(zhǔn)予注冊的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報年檢。
第三章 詢 價
第十四條 政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定組織詢價活動。
第十五條 詢價采購必須按照有關(guān)規(guī)定擬定詢價公告、編制詢價文件，經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)布。
公開詢價采購公告應(yīng)當(dāng)規(guī)定報價保證金的數(shù)額和交納方法，根據(jù)采購項目的不同，確定一定比例的質(zhì)量保證金。
第十六條 詢價文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
詢價文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。
第十七條 注冊供應(yīng)商必須持《威海市政府采購注冊供應(yīng)商登記證書》參與政府采購活動。
第十八條 詢價采購文件由“威海政府采購網(wǎng)”免費下載。
第十九條 除詢價采購文件另有規(guī)定外，凡驗收合格、手續(xù)齊全的，詢價采購合同款原則上一次付清。
第四章 報 價
第二十條 報價供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價文件的要求編制報價文件。報價文件應(yīng)當(dāng)對詢價文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。
第二十一條 報價供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在詢價文件要求提交報價文件的截止時間前，將報價文件密封寄達(dá)或者送達(dá)指定地點。采購代理機(jī)構(gòu)收到報價文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，任何單位和個人不得提前開啟報價文件。
在詢價文件要求提交報價文件的截止時間之后送達(dá)的報價文件，為無效報價文件，政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十二條 報價供應(yīng)商在報價截止時間前，可以對所遞交的報價文件進(jìn)行補充、修改或者撤回;補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按報價文件要求簽署、蓋章，并作為報價文件的組成部分。
第二十三條 報價文件屬下列情況之一的，按照無效報價處理：
(一)未交納報價保證金的;
(二)未按照詢價文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;
(三)不具備詢價文件中規(guī)定資格要求的;
(四)不符合法律、法規(guī)和詢價文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。
第五章 評審與成交
第二十四條 開啟報價文件應(yīng)當(dāng)在詢價文件確定的提交報價文件截止時間的同一時間進(jìn)行;地點應(yīng)當(dāng)為詢價文件中預(yù)先確定的地點。
第二十五條 評審工作由政府采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評審事宜由采購人政府采購專管員或采購人代表等組成的評審小組負(fù)責(zé)。
在全部滿足詢價文件實質(zhì)性要求前提下，根據(jù)價格、技術(shù)、供貨時間、信譽、業(yè)績、服務(wù)、國家政策規(guī)定等選擇適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法，按照規(guī)定的程序進(jìn)行評審，采購人政府采購專管員或采購人代表簽字確認(rèn)生效。
第二十六條 詢價采購?fù)ㄟ^“威海政府采購網(wǎng)”發(fā)布電子成交通知書。
成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條 為提高采購效率，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的權(quán)益，除采購人在成交通知書發(fā)出前有要求直接與供應(yīng)商簽訂合同的，詢價采購合同由政府采購代理機(jī)構(gòu)代表采購人根據(jù)評審意見與成交供應(yīng)商簽訂。
詢價采購合同一式四份，政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)和成交供應(yīng)商各存一份;政府采購代理機(jī)構(gòu)必須于合同簽訂之日起1日內(nèi)并于合同規(guī)定的交貨或完工日期前將詢價采購合同送達(dá)采購人。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報：
(一)與報價供應(yīng)商惡意串通的;
(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
(三)泄露評審情況、報價供應(yīng)商商業(yè)秘密或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)情況的;
(四)在政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。
第二十九條 報價供應(yīng)商有下列情形之一的，處以政府采購項目成交金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加威海市政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)提供虛假材料謀取成交的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀其他報價供應(yīng)商的;
(三)與政府采購代理機(jī)構(gòu)、其他報價供應(yīng)商惡意串通的;
(四)向采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)拒絕政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
報價供應(yīng)商有前款第(一)至(四)項情形之一的，由同級或其上級政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定成交無效。
第三十條 注冊供應(yīng)商有下列情形之一的，政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注銷其注冊供應(yīng)商資格，2萬元保證金不予返還，在一至三年內(nèi)禁止參加威海市政府采購活動，其法定代表人重新工商登記的企業(yè)三年內(nèi)禁止其注冊登記，其法定代表人不得代表其他供應(yīng)商參與威海市政府采購活動的現(xiàn)場答疑：
(一)在政府采購活動中有違法違規(guī)行為的;
(二)成交通知書發(fā)出后，拒絕簽訂政府采購合同的;
(三)未履行政府采購合同受到違約處理的。
第三十一條 逾期不參加年檢的注冊供應(yīng)商，在一至三個月內(nèi)禁止參加威海市政府采購活動;情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其注冊供應(yīng)商資格，2萬元保證金無息返還，在一至三年內(nèi)禁止參加威海市政府采購活動。
第三十二條 任何單位或者個人非法干預(yù)、影響評審的過程或者結(jié)果的，責(zé)令改正;由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個人處分。
第三十三條 政府采購當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期未申請復(fù)議，也未向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法《威海市詢價采購管理辦法》由威海市政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2006年5月1日起施行?！锻Ｊ性儍r采購管理辦法(試行)》(威財字〔2001〕23號)同時廢止。
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