規(guī)范村級干部管理制度條例
規(guī)范村級干部管理制度條例9篇
制定村干部管理辦法,把宣傳黨的政策、建強基層組織、推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟等作為村干部主要工作職責。下面是小編為大家整理的規(guī)范村級干部管理制度,僅供大家參考借鑒,希望大家喜歡!
規(guī)范村級干部管理制度(精選篇1)
為了進一步加強和規(guī)范村級干部管理,不斷提高工作效能,努力建設(shè)紀律嚴、作風硬、能力強的干部隊伍,切實推動各項工作順利開展,特制定本制度。
一、工作制度。
1、村社干部在鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。
2、村社干部對本村各項工作有義不容辭的責任和義務(wù),不得推諉。
3、鄉(xiāng)上實行包村責任制,各村社干部要向本村包村干部負責,受包村干部的直接領(lǐng)導。
4、村社干部要時刻保持24小時開機,尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期間,村社干部務(wù)必要保障信息暢通,發(fā)現(xiàn)一次關(guān)機者(以1小時為界限),給予處罰50元。
5、按照目標責任制有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)上對各村工作進行安排和分配,村社干部在時限要求內(nèi)負責落實到位。
5.1、凡村社上的各種上報數(shù)字、報表,各村社干部要認真審核、簽字,并對數(shù)字負責。
5.2、凡鄉(xiāng)上要求的各種上報數(shù)字、報表、表冊,各村社干部要按時保質(zhì)完成,對不按時上報者處罰100元,且責任自負。
5.3、對弄虛作假上報者,視具體情況,黨委、政府將給予嚴重處罰或免職處分,并且要承擔相應(yīng)的法律責任。
6、各村要建立值班制度,村委會陣地要長期有專人值班,切實做好糾紛調(diào)處,矛盾排查,積極化解處理群眾中存在的熱點難點問題,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng),保持鄉(xiāng)、村社會大局穩(wěn)定。
7、村社干部要堅持請示匯報制,特別是重大事項必須上報鄉(xiāng)黨委、政府,得到批準方可進行,嚴禁擅自做主,否則,后果自負。
二、請銷假制度
1、村社干部因公或因私外出,必須堅持請假制度,無故不請假者,按曠工處理,扣除日工資。
2、支部書記、村村長請假,要征得包村領(lǐng)導同意后,由鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導審批。
3、凡鄉(xiāng)上召開的鄉(xiāng)村社干部會議,村社干部必須按會議通知的范圍按時參加。書記、村長因故不能參加的,必須提前向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導請假,否則按曠會論處。每次曠會扣100元,連續(xù)三次不參加會議的除罰款外,要在鄉(xiāng)村社干部大會上檢查。
4、村社干部請假期限滿后,要及時到鄉(xiāng)上銷假,否則,以曠工論處。
三、廉潔自律制度
1、村社干部必須嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,年終支部書記、村委會村長要向鄉(xiāng)黨委、政府做述職述廉報告,做到清正廉潔。
2、村兩委會所有干部每年參加一次村黨支部組織的__,查找問題不足,提出整改措施。
3、堅持實行民主集中制原則,重大事項必須按照相關(guān)要求,召開村社干部會、群眾會,通過一定程序,征得群眾同意后方可實施。
4、村社干部要公開接收群眾監(jiān)督,自覺推行黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三公開”。
5、村級財務(wù)收支必須實行村村長,書記“雙審雙簽”制,并堅持每季度公開一次財務(wù)收支情況,年終進行一次清理兌現(xiàn)。
6、村社干部要嚴格遵守鎮(zhèn)上相關(guān)規(guī)章制度,嚴禁賭博、訩酒、參與迷信活動、打架斗毆和其他違規(guī)行為自覺約束,規(guī)范言行。違反者按制度要求予以處理。
規(guī)范村級干部管理制度(精選篇2)
為加強鄉(xiāng)村干部管理、嚴肅干部紀律,在全鄉(xiāng)構(gòu)成團結(jié)、奮進、廉潔、務(wù)實、高效的良好工作氛圍,促進各項工作落實,根據(jù)有關(guān)黨紀、政紀規(guī)定,制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全體黨員、干部職工務(wù)必牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,增強搞好工作、為民服務(wù)的職責感和使命感,顧全大局,服從組織分配,用心完成各項工作任務(wù)。
2、按照工作需要,所有鄉(xiāng)村干部,全部實行“五包三定二掛鉤”(定崗位、定任務(wù)、定職責;包片、包村、包社、包戶、包項目(典型);與評優(yōu)評先掛鉤,與推薦、提拔、調(diào)動掛鉤)工作職責制,實行分層管理,逐級負責,任務(wù)到人,職責到人,一包到底,明確管理層次,靠實工作職責。
3、嚴格實行請銷假制度。工作期間原則上不準請假,如有特殊狀況應(yīng)嚴格履行請銷假手續(xù)。全年請假不超過20天,婚假期限為15天,產(chǎn)假期限為三個月,特殊事假一天以內(nèi)由主管領(lǐng)導審批,一天以上由鄉(xiāng)長審批,三天以上由書記審批。請假一律憑領(lǐng)導簽字批準后的假條到分管副書記處備案,嚴禁捎假和電話請假。村支部書記外出超過一天,務(wù)必向書記、鄉(xiāng)長請假。請假獎罰依照考核辦法執(zhí)行。
4、實行百分制考勤制度。(參照考核辦法執(zhí)行)
5、實行曠工處罰制度。凡曠工者,扣發(fā)工資50元(臨時工20元),月曠工累計3天以下者,除扣發(fā)工資外,寫出書面檢查;年累計曠工15天以下者,還要大會作檢討,年度公務(wù)員考核評定為不合格(不稱職)等次,年連續(xù)曠工15天以上者,按自動離職,報上級組織處理。
二、學習制度
6、全體鄉(xiāng)村干部要自覺加強各種業(yè)務(wù)知識學習,增強政治理論水平,提高自身工作潛力。
7、學習實行集中學習和分散學習相結(jié)合的方式進行。每月至少組織一次集中學習,平時各自自行學習,全年學習筆記不得少于2萬字,撰寫學習心得(論文)不少于2篇,并鼓勵在省市出版物上發(fā)表論文或新聞報道,凡在市級出版物發(fā)表的論文,每篇獎勵100元,在省級出版物發(fā)表的論文,每篇獎勵200元;凡在市級出版物發(fā)表的新聞報道,每篇獎勵50元,在省級出版物發(fā)表的新聞報道,每篇獎勵100元。
8、集中學習無故缺席者每次罰款50元,遲到或早退者每次罰款10元,次日上交鄉(xiāng)政府。
三、工作紀律
9、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、解決問題不力、群眾有反映的給予大會通報批評,造成不良影響或損失的,根據(jù)情節(jié)輕重,按失職瀆職追究職責。
10、嚴禁干部利用上班時間從事第二職業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),上報調(diào)離或停崗。
11、嚴禁干部、職工在上班時間打撲克、下棋、上網(wǎng)打游戲等,違犯一次扣工資50元,并給予相應(yīng)紀律處分。
12、實行首問接待負責制。不準給群眾擺架子、耍態(tài)度,打罵群眾;不準向群眾索取財物、要吃要喝;不準在建房、拆遷、扶貧、救濟、救災(zāi)等工作中優(yōu)親厚友,假公濟私,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立案查處。
四、機關(guān)管理制度
13、堅持實行24小時值班制度,白班時間為早8點至晚6點,夜班時間為晚6點至次日早8點。值班人員負責值班期間的電話接轉(zhuǎn),上通下達、確保通訊暢通,嚴禁脫崗和擅自離崗,對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的,堅決追究值班人員職責。
14、認真做好交接班,在休假、倒班和日常工作中,下一班人員未接班之前,上班人員不能離崗,交接時要對電話記錄和領(lǐng)導交辦的其他事項交接清楚,防止工作脫節(jié)。
15、每一天早6點開門,晚11點前鎖門,外來車輛一律不準在機關(guān)大院內(nèi)停放,嚴禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再配,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣工資100元,造成的一切后果由值班人負責,并按規(guī)定追究相應(yīng)職責。
16、機關(guān)后勤人員對機關(guān)院內(nèi)外衛(wèi)生劃片包干,分區(qū)域打掃,每一天早上8:00前全部打掃結(jié)束,全天對樓道、院內(nèi)垃圾隨時清掃,確保機關(guān)清潔。如遇大雪天氣,職工群眾劃片打掃;如后勤人員因公出差或請假,務(wù)必將本人負責區(qū)域托付專人打掃。
17、因工作失職造成物品丟失、損壞的由具體職責人按原價賠償,找不出具體職責人的,全體當班人員按原價進行群眾賠償。
五、干部廉潔自律制度
18、全體鄉(xiāng)、村干部務(wù)必樹立勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風、自覺加強學習,增強拒腐防變的主動性和自覺性。
19、全體工作人員上班期間嚴禁飲酒,更不準酗酒滋事或在機關(guān)院內(nèi)吵鬧打罵;否則,一律停止工作,停發(fā)工資、嚴肅處理。
20、不準搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非,拉幫結(jié)派,做不利于團結(jié)的事;不準為個人私益而抬高自己,打擊別人;嚴禁公私不分或變相侵占國家群眾財物。
六、__工作制度
1、實行領(lǐng)導班子成員__接待日制度和首問負責制。__接待負責人全權(quán)負責處理當時接待的來訪人員反映的問題,并負責做好交辦事項的跟蹤督查落實工作。
2、來信來訪由綜治__辦負責對口接待,牽頭會辦。對處理有難度或不屬于分管范圍內(nèi)的__問題,實行分管負責人、包片領(lǐng)導分工職責制,相關(guān)人員不得推諉扯皮,更不得玩忽職守。
3、對來信來訪人員反映的問題,綜治__辦負責做好接待、登記,由當日值班負責人簽署意見,落實好分類歸口處理交辦意見。
4、對來信來訪者耐心細致地做好答復解釋、疏導教育、勸解鈍化工作。
5、分管負責人、包片領(lǐng)導、包村干部和綜治__辦務(wù)必把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),避免上訪或越級上訪。如因工作失職造成越訪、集訪、重復上訪或其他不良影響的,視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定追究當事人的職責。
七、車輛管理制度
1、司機務(wù)必遵守交通規(guī)則,勤鉆業(yè)務(wù),提高駕駛水平,保證行車安全。
2、司機務(wù)必堅守工作崗位,服從調(diào)度,按時出車,不論有無工作任務(wù),務(wù)必做到隨叫隨到。未經(jīng)調(diào)度安排,杜絕私自出車。
3、司機務(wù)必堅持每一天隨時擦洗打掃車內(nèi)衛(wèi)生,檢查維護車況,確保車況良好、車容整潔。正常狀況下車輛維修、加油實行人員分離制度,除特殊狀況外,司機不得擅自維修,加油;確需維修時,由指定專人負責維修、加油,并做好記錄。按期由主管財經(jīng)的人員結(jié)帳,記帳清單經(jīng)分管領(lǐng)導審核、簽字后方可報銷。
4、任何人不得私自用車,如因工作需要,用公車或出租車務(wù)必向主要領(lǐng)導請示同意后方可用車,用車結(jié)束后,當事人務(wù)必對用車期間發(fā)生的費用簽字負責,并及時報銷。
八、大灶管理制度
1、大師要熱愛本職工作,不斷提高烹飪技術(shù),保證按時開飯,改變飯菜花樣,努力提高職工滿意率。
2、要持續(xù)食堂內(nèi)及灶具整潔衛(wèi)生,大師本人要講究個人衛(wèi)生,每季做一次身體檢查。食堂管理員要定期對食堂進行滅菌,夏季勤防蚊蠅,避免和防止各種傳染性疾病的發(fā)生。
3、大師要緊跟工作節(jié)奏,把握每頓就餐人數(shù),按實際上灶人數(shù)備餐,力求節(jié)約,反對鋪張浪費,避免多做或少做。按月結(jié)算伙食,由管理人員每月對大灶收支狀況張榜公布,并對職工就餐狀況進行統(tǒng)計,安排攤派。
4、正常狀況下,來人接待一律在大灶就餐。管理人員要根據(jù)需要準備足量蔬菜和肉、蛋等,來人接待費用支出由會計、文書登記,政府統(tǒng)一補貼。
九、財務(wù)管理制度
1、財務(wù)實行民主管理、嚴格審批、財務(wù)公開制度。財會人員每月向主要領(lǐng)導帶給一次收支狀況,每年向鄉(xiāng)黨委匯報一次收支狀況。
2、機關(guān)一切費用開支務(wù)必堅持預(yù)先報告,按權(quán)限審批,簽字記帳后列支,任何人不得擅自開支,辦公用品購買由指定專人統(tǒng)一購買,嚴禁其他人隨意購買,記賬。做到管理一條線,記載一本帳,審批一支筆。
3、經(jīng)費開支的批準限額是:1000元以上由黨委會議批準,1000元以下由分管領(lǐng)導批準,會計應(yīng)恪守職責,堅持原則。
4、機關(guān)所有固定資產(chǎn)務(wù)必登記造冊,嚴防流失。個人宿舍和公共場所的財產(chǎn),未經(jīng)分管領(lǐng)導批準,不得隨意挪用、互換、轉(zhuǎn)讓,更不能占為己有。職工調(diào)動后,未經(jīng)辦理財產(chǎn)移交手續(xù)的,不辦理調(diào)出證件。單位固定資產(chǎn)誰丟失,誰賠償。
5、未經(jīng)主管領(lǐng)導同意,財會人員無權(quán)對外人借款,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按挪用處理。
6、要節(jié)約用水、用電,外出或下鄉(xiāng)時,務(wù)必關(guān)掉電器電源,不得使用大功率電器,不準用單位電話打私人電話和長途電話。
規(guī)范村級干部管理制度(精選篇3)
一、認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
二、村干部要與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務(wù)及各項決定。
三、村干部之間必須團結(jié)互助,互諒互讓,要有大局意識,要保持團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁各行其事。
四、嚴格執(zhí)行黨員學習議事日制度,強化政治理論學習,提高自身政治理論素質(zhì)。
五、嚴格履行工作職責,對工作認真負責,不得以任何理由對工作職責范圍內(nèi)的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的,如重大__、治安事件的按照__、治安責任追究制度嚴肅處理。
六、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不準利用職務(wù)之便索賄受賄或違規(guī)辦事,并經(jīng)常性開展自查活動,對違反有關(guān)紀律的,視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分。
七、鎮(zhèn)黨委每年對村干部進行一次全面考核,考核結(jié)果作為獎懲和調(diào)整使用村干部的重要依據(jù)。工作成績突出、群眾滿意度高的村干部由鎮(zhèn)黨委按有關(guān)規(guī)定給予榮譽或物質(zhì)獎勵,并和干部的工資獎金掛鉤;對年度考核不稱職的村干部,予以批評警告;對連續(xù)兩年考核不稱職的,予以責令辭職、免職或依法罷免。
規(guī)范村級干部管理制度(精選篇4)
第一章總則
第一條為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)若干重大問題的決定》以及中央組織部《關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》精神。認真踐行__,強化基層組織建設(shè),充分調(diào)動村干部工作積極性,切實解決村委會干部特別是非黨員的村委會干部認為是通過選舉產(chǎn)生的干部,黨委政府屆中不能撤換的錯誤意識?,F(xiàn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》,中共中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)若干重大問題的決定》等有關(guān)規(guī)定,按照黨管干部的原則,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本辦法。
第二條本辦法所指村干部,僅指村主要干部,即支部書記、村委會主任。
第三條村于部管理的主要內(nèi)容為:選拔任用、教育培訓、考評考核、監(jiān)督約束、報酬待遇、后備干部、獎勵懲處、免職、罷免、停職停權(quán)。
第二章選拔任用
第四條村干部任用總的要求是政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬,人民群眾信得過。其基本素質(zhì)要求:(1)能帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,自覺實踐__;(2)有良好的道德品行和健康的精神情操。(3)有較強的事業(yè)心和責任感,有全心全意為人民服務(wù)的思想和無私奉獻的精神;(4)有一定的政策理論水平和農(nóng)村工作經(jīng)驗;(5)有較強的法制觀念和法律意識,堅持依法依規(guī)辦事;(6)身體健康,年富力強,公道正派,自身發(fā)展經(jīng)濟的能力突出,能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富奔小康;(7)村干部任職年齡原則上在60周歲以下(特別優(yōu)秀的除外),新任職的年齡一般在50周歲以下,文化程度應(yīng)達到初中以上,新提任村主要干部一般應(yīng)具備初中以上文化程度。
第五條村干部行為規(guī)范必須做到“十要十不準”。(1)要政治堅定;不準動搖信念、喪失立場;(2)要服從安排,不準有令不行,有禁不止;(3)要作風民主,不準橫行霸道,欺壓群眾;(4)要勤儉節(jié)約,不準講排場,浪費民財;(5)要求真務(wù)實,不準欺上瞞下,弄虛作假;(6)要辦事公道,不準以權(quán)謀私,優(yōu)親厚友;(7)要依法遵規(guī),不準違法辦事,違法立約;(8)要以大局謀事,不準以個人好惡作決策,個人主義、官僚主義盛行。(9)要雷厲風行,不準軟施硬抗,延誤時機。(10)要團結(jié)共事,不準拉幫結(jié)派,背后發(fā)雜音。
第六條村干部的選拔方式。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則選任干部。村黨支部成員按照“黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉、黨委差額票決”的程序產(chǎn)生,選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審查,鄉(xiāng)黨委上報市委組織部任命。村委會成員按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《四川省村民委員會選舉條例》等法律規(guī)定依法選舉,選舉結(jié)果報鄉(xiāng)人民政府備案。屆中調(diào)整的干部按照“民主測評、民主推薦,組織考察,黨委決定,代理工作,期間試用,屆終選舉”的辦法使用。
第七條村主要干部實行集體領(lǐng)導和分工負責開展工作,既有分工又要協(xié)作,分工不分家,嚴禁脫離黨的領(lǐng)導各自為陣。群團工作實行兼職,兼職不兼薪。支部書記兼團支部書記、婦聯(lián)主任;分管黨建、黨員和干部教育管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、__、__、__等工作。村主任兼民兵連長;分管經(jīng)濟發(fā)展(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、特色產(chǎn)業(yè))、惠農(nóng)政策、檔案管理、統(tǒng)計(含人口普查和農(nóng)業(yè)普查)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)政策性保險、文教衛(wèi)生綜合治理(矛盾糾紛調(diào)解)、村級財務(wù)管理、新農(nóng)合、安全、民政、報賬員等工作。
第三章教育培訓
第八條教育培訓作為村干部日常管理的基本內(nèi)容,主要由鄉(xiāng)黨委負責制定村干部教育培訓年度培訓計劃,并組織實施,一般實行以會代訓。積極推薦村干部到上級舉辦的各類培訓班學習。
第九條教育培訓方式:
(1)經(jīng)常性教育。村黨支部每季度對村干部組織一次集中學習,鄉(xiāng)黨委每半年對村“兩委”主要負責人組織一次集中學習;
(2)集中培訓。村干部任期內(nèi)集中培訓學習不少于5天;
(3)學歷教育。鼓勵村干部參加函授、自考、電大等學歷教育。
第十條教育培訓內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合實際,突出針對性和實用性。主要內(nèi)容包括:__,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新理念,黨的基本知識,市場經(jīng)濟知識,經(jīng)營管理知識,黨紀法規(guī),形勢政策,農(nóng)村實用新技術(shù),領(lǐng)導科學及其他相關(guān)的知識等。
第十一條建立村干部教育培訓體系,加大村干部教育培訓經(jīng)費投入,創(chuàng)新培訓教育方式,充分利用現(xiàn)有的黨員遠程教育資源,進行形式多樣的教育培訓。
第四章考評考核
第十二條積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,工作上形成爭先進不甘落后的意識,實行階段考核與年度考核制。村黨支部書記、村委會主任的考核,由鄉(xiāng)黨委組織實施;村級計生專干的年度考核,由村黨支部和鄉(xiāng)計生辦組織實施。
第十三條考評考核的內(nèi)容。主要指:德、能、勤、績、廉等五個方面。
第十四條按照個人述職、群眾測評、綜合評價程序,對村干部進行考評考核。每年應(yīng)召開由黨員、村民代表、群眾代表參加的測評會議,參會人數(shù)不得少于村總?cè)丝诘?0%,到會人數(shù)不得少于應(yīng)到會人數(shù)的4/5。對村干部進行測評,會議由鄉(xiāng)黨委派人主持,所有村干部在大會上要進行述職述廉。
第十五條村干部年度考核按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次確定考核結(jié)果。綜合測評得票占90%以上的為優(yōu)秀,得稱職票占80%以上—90%以下的為稱職,得票占60%以上—80%以下的為基本稱職,得票60%以下的為不稱職。對評為優(yōu)秀等次的村干部,鄉(xiāng)黨委、政府將綜合村干部德、能、勤、績、廉等情況,按30%的比例黨委票決進行年度表彰獎勵。
第十六條對村干部實行年度測評,由群眾測評和鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)干部和單位負責人測評兩部分組成,測評分值各占總分值的50%。
第十七條村干部違反行為規(guī)范,并有下列情形之一的,年度考核確定為基本稱職或不稱職,并可以同時使用經(jīng)濟處罰措施。工作上追究的責任人是指法定職責規(guī)定的本職內(nèi)工作或臨時指定的責任人或牽頭人。
(1)政治立場不堅定,散布各種謠言,有損黨和政府形象的;
(2)組織紀律淡薄,無正當理由連續(xù)10天以上不履行崗位職責的;
(3)矛盾糾紛、群眾訴求排查處理不力,造成上訪或治安、刑事案件等嚴重后果的;
(4)工作方法簡單粗暴,大部分群眾不認可的;
(5)辦事不公,以權(quán)謀私,群眾反映強烈并查證屬實的;
(6)因工作不力,年度內(nèi)工作有兩項以上沒有完成任務(wù)的;
(7)年度內(nèi)累計5次以上不參加鄉(xiāng)、村召開的各類會議;同時會議實行實名點名制,村干部遲到10分鐘以上每次懲15元,缺席一次懲50元。社干部遲到15分鐘以上懲10元,缺席一次懲30元。
(8)軟拖硬抗,年度內(nèi)有兩次(項)工作沒有按期完成任務(wù)或年度內(nèi)有三次沒有按期報送表冊或資料的;
(9)因工作不力或其他原因,年度內(nèi)受到過誡勉甚至黨紀等處分的;
(10)違反惠農(nóng)政策的規(guī)定,不按時間按標準執(zhí)行惠農(nóng)政策或執(zhí)行時干部個人有截留群眾惠農(nóng)政策款項或強行抵扣的現(xiàn)象,造成群眾上訪查證屬實的。
第十八條年度考核為基本稱職的,扣發(fā)工資中10%績效工資部分的50%;評為不稱職的扣發(fā)工資中10%績效工資部分的100%;同時不得享受其他獎金,也不得評選先進個人。
第五章監(jiān)督約束
第十九條上班制度。村干部原則上實行值班制度,為了便于群眾辦事,村每天必須有一名村干部到村委會或在場鎮(zhèn)確定地點坐班接待群眾;重大節(jié)假日、防汛、防火、疫情等特殊時期所有村干部必須在崗在位并在現(xiàn)場值守,做好人員組織和現(xiàn)場指揮。其余時間必須進社入戶開展工作。村干部每月工作時間不得少于20個工作日。各村支部書記、駐村干部要對村干部作好考勤記載,每月將考勤表交鄉(xiāng)考核領(lǐng)導小組。凡未考勤或未交考勤表的視為村干部當月未上班,將按有關(guān)規(guī)定處理并停發(fā)當月工資。
村干部請銷假必須實行書面請假,嚴禁口頭請假、電話請假或請霸王假,審批權(quán)限為一天以內(nèi)由支部書記和駐村鄉(xiāng)干部審批,三天以內(nèi)的(包括三天)支部書記和駐村干部審核后由黨委副書記審批,三天以上的村支部書記、駐村干部審核后由黨委書記審批。請假手續(xù)在領(lǐng)導審批后交黨委副書記保存和考核;請事假時間在兩個月以上或請病假6個月以上的,按照停職停權(quán)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條村重要事務(wù)決策程序。凡涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設(shè)項目、財務(wù)收支、村集體資產(chǎn)處置等群眾關(guān)心的重要事項。一般先由村黨支部會議研究,再召開村民委員會會議討論提出議案,提請黨員大會、村民代表會議或村民會議表決通過。重大事項須由村“兩委”共同研究,實行聯(lián)章聯(lián)簽,按規(guī)定上報審批和登記。在村“兩委”工作研究的意見還未統(tǒng)一前嚴禁對外傳播。
第二十一條村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求,每季度至少公開一次,村務(wù)公開由村務(wù)公開監(jiān)督小組全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,定期向村黨支部、村民代表會議或村民會議報告村務(wù)公開監(jiān)督工作情況,反映村民對村務(wù)公開的意見和建議,自覺接受群眾的監(jiān)督,真正做到群眾滿意,干部滿意。監(jiān)督組成員必須做到處事公正、熱心服務(wù),代表群眾依法進行理財監(jiān)督。
第二十二條村級事務(wù)民主報告制度。每年至少召開一次村級事務(wù)報告會,召開時間根據(jù)工作情況確定。會議由村黨支部書記主持,全體黨員和村民代表參加,也可以邀請部分村民參加。會議主要內(nèi)容為一年來村各項工作開展情況,特別是村重大事項、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)處里及村民關(guān)注的問題。對收集的意見和建議,應(yīng)及時研究處理,處理結(jié)果以一定方式給予反饋。
第二十三條村級財務(wù)管理。嚴格實行“村財鄉(xiāng)管、組財村管”,嚴格執(zhí)行大額資金(指2000元以上)動用由財務(wù)監(jiān)督小組審核和報鄉(xiāng)政府批準。村報賬員每季度將村收、支票據(jù)建好日記賬后交鄉(xiāng)會計中心委托會計;鄉(xiāng)委托會計要每季度處完會計賬目并每季度對村級財務(wù)進行一次審計,審計重點為非生產(chǎn)性支出、瞞報、截留收入、私設(shè)小金庫等,同時加強對村主要干部的任期經(jīng)濟責任審計。審計結(jié)果鄉(xiāng)會計核算中心出具審計結(jié)論由村在年度召開的村級事務(wù)報告會上通報,并在村務(wù)公開欄中公布,接受群眾監(jiān)督。嚴格審批程序,村收、支票據(jù)由村民主理財監(jiān)督組審查簽章(字),村主任審核,支部書記審批,報賬員計賬、報賬,鄉(xiāng)長審查,會計中心建科目賬的程序。
第二十四條談心談話制度。村“兩委”主要負責人之間隨時開展談心活動,同時每年至少找“兩委”成員談話兩次,及時溝通思想,增進團結(jié)。對干部思想、工作中存在的各種問題,認真加以分析,并及時解決。
第六章報酬待遇
第二十五條固定工資干部職數(shù)。每個村固定工資干部職數(shù)原則上控制在2人內(nèi)(不含社長),具體人數(shù)由鄉(xiāng)黨委確定,干部個人連續(xù)兩年考評考核確定為不稱職的,取消不稱職人員固定工資補貼和免去其職務(wù)。
第二十六條工資標準。在全省統(tǒng)一的村干部工資標準基礎(chǔ)上適當上浮。村支部書記640元每月,主任580元每月,社長165元每月;其中10%為績效工資,待年終考核后一次性兌現(xiàn),其余部分按月實行打卡發(fā)放。
第二十七條村主要干部每月工作性通信費實行限額憑票報銷,支部書記每月不超過50元,村主任不超過40元,社長不超過20元,資金來源在各村自有資金中支付,村集體沒有自有資金不能執(zhí)行的可以不執(zhí)行此條規(guī)定。嚴禁打白條和在干部離職時納入個人欠款結(jié)算。
第二十八條工作性獎勵按各階段相關(guān)文件規(guī)定和年度目標考核規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條養(yǎng)老保險對象及補貼標準按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章后備干部
第三十條每個村應(yīng)配備1-2名后備干部,由黨員、村民代表大會推薦,經(jīng)鄉(xiāng)考察后確定。
第三十一條鄉(xiāng)黨委要對村后備干部建檔造冊,嚴格管理,跟蹤培養(yǎng)。
第三十二條村級后備干部實行動態(tài)管理,鄉(xiāng)黨委每年要對其進行考察。
第三十三條村黨支部要為后備干部安排一定的工作,強化鍛煉。換屆選舉時,要對后備干部優(yōu)先予以考慮。
第八章獎勵懲處
第三十四條村干部考評考核與村干部的工資、獎懲、任用直接掛鉤。
第三十五條建立表彰獎勵制度。年度考核為優(yōu)秀的村干部,全額兌現(xiàn)考核績效工資,并予以表彰和獎勵;考核稱職的按全額兌現(xiàn)考核績效工資;考核基本稱職、不稱職的按比例和不發(fā)放考核績效工資。
第三十六條連續(xù)兩年被市以上黨委、政府表彰的村干部,鄉(xiāng)黨委、政府給予嘉獎,并視其先進事跡進行宣傳報道。
第三十七條對年度考核結(jié)果為基本稱職和不稱職的村干部以及一年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村黨支部書記,將實行誡勉談話,受到過誡勉談話的干部不得評選先進。
第九章誡勉、免職、罷免、停職停權(quán)
第三十八條對政治上不堅定,紀律上松懈,作風上不民主,三年一屆不能為群眾辦實事,上級黨組織安排的工作不能完成,甚至自立山頭,不服從安排和領(lǐng)導的村干部要果斷處理和撤換。
誡勉是不服從或不按時完成黨委政府安排的工作,一年內(nèi)達到兩次(項)以上或一年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村黨支部書記。
免職是上級黨組織對犯有嚴重錯誤或犯有錯誤拒不改正的村黨支部成員(含是黨員的村社干部)其職務(wù)的組織措施。
罷免是對不合格的村民委員會成員,依照法律規(guī)定免除其職務(wù)的行為。
停職停權(quán):不能勝任或不認真履行職責的;不依法辦事的;不按紀律約束自己,不作為,亂作為的;造成不良影響或工作滯后的。除保留《村民委員會組織法》賦予的權(quán)利外,將被停鄉(xiāng)黨委、政府賦予村干部的權(quán)力或委托的事項。停職停權(quán)時間最短為七天,最長到屆終,具體停職停權(quán)時間由黨委按照具體情況確定,期間拒不糾正或糾正不力的,經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準可延長期限;停職停權(quán)期間財政停發(fā)全部工資和補助。
第三十九條村干部有下列情形之一的,鄉(xiāng)黨委或紀委可以根據(jù)具體情況決定誡勉、停職停權(quán)、免職或支持村民罷免其職務(wù)。不能明確責任,相互推諉責任的,按照法律法規(guī)明確的村黨支部、村委會工作職能追究到個人。
1、不帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策;不服從黨委、政府安排的;無正當理由,借故阻撓黨委、政府的工作正常開展的。
2、違反法律法規(guī)、受到黨紀處理或行政處罰,不適合繼續(xù)擔任村干部職務(wù)的;
3、缺乏思想道德修養(yǎng),個人品行差,工作方法簡單粗暴;宗族、派性思想嚴重,自立山頭,拉幫結(jié)派,制造矛盾,群眾反映較大的。
4、不認真履行職責,濫用職權(quán),玩忽職守,貪污賄賂,失職瀆職,造成不良后果,影響極壞的;
5、村級財務(wù)管理混亂,不落實或不執(zhí)行“村帳鄉(xiāng)管”相關(guān)規(guī)定,嚴重違反財經(jīng)紀律,給集體財產(chǎn)造成較大損失或貪污賄賂,腐化墮落的;
6、不參加述職述廉或年度考評考核不稱職的。
7、違規(guī)違紀行為經(jīng)誡勉談話后糾正不到位、整改不落實的;
8、工作不在狀態(tài),長期因家庭負擔過重或從事工作以外事務(wù)且不能正確履職的;
9、組織紀律觀念淡薄,不顧工作大局,內(nèi)部不該對外公布的事而擅自對外公布且造成負面影響和影響班子團結(jié)的;
10、造成兩次以上越級上訪或一次集體上訪事件的直接責任者;
11、被紀檢機關(guān)或司法機關(guān)正式立案調(diào)查的;
12、擅自長期外出不在崗的;
13、不服從黨委、政府工作安排或工作執(zhí)行不力,年度內(nèi)2次(項)以上未完成工作任務(wù)的;
14、作風飄浮,敷衍塞責,工作出現(xiàn)較大失誤或重大問題的;
15、不堅持少數(shù)服從多數(shù)的組織原則,個人主義盛行,以個人的好惡對待工作的;
16、村主要干部不堅持原則,不敢抓敢管、勇于揭發(fā)黨員、干部的缺點和錯誤的;村干部打擊、報復、壓制、侮辱提意見或批評的領(lǐng)導、干部、黨員和群眾的;
17、違反政治紀律,對黨的決定或政策有不同意見,不按組織原則先執(zhí)行,后在按組織程序提出建議或意見,公開發(fā)表和散發(fā)同決定相反意見的。
18、不按集體領(lǐng)導與個人分工負責的原則履行職責或拋開集體領(lǐng)導搞獨立單干的;
19、連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的;
20、工作中不按原則辦事,弄虛作假,欺上瞞下,虛報浮夸的;
21、工作期間到場鎮(zhèn)或基層參與無論金額大小和各種形式的賭博有舉報的。
22、生活作風敗壞,甚至造成他人家庭破裂,造成不良影響的。
23、不按照規(guī)定請銷假或長期不在崗位履行崗位職責的。
24、不執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定,在“兩委”還未形成統(tǒng)一意見之前,將內(nèi)部的事情通向社會且造成不良后果的。
第四十條具備39條所列條款之一的村黨支部成員和村委會成員,鄉(xiāng)黨委可以征求黨員或村民代表意見后,對其免職。具備前條所列條件的村民委員會成員,鄉(xiāng)黨委、政府可以向村民委員會提出罷免建議,如村民提出罷免建議,鄉(xiāng)政府應(yīng)當支持村民依法進行罷免。
第四十一條受到免職、罷免的村干部取消或停止其養(yǎng)老保險補助,停職、停權(quán)的村干部在停職、停權(quán)期間財政不得給予養(yǎng)老保險補助。
第十章附則
第四十二條社干部管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,具體管理由村負責考核。過去出臺的有關(guān)村干部管理辦法自行廢止。
第四十三條本辦法由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委負責解釋。
第四十四條本辦法已于__年10月9日黨委會通過,本辦法從__年11月1日起實施。
規(guī)范村級干部管理制度(精選篇5)
一、學習制度
每周一黨總支書記、主任主持召開一次兩委聯(lián)席會議,研討一周的工作安排,帶領(lǐng)兩委干部學習建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策和普法教育及相關(guān)法律法規(guī)知識。每月初及時召開__例會。村干部在參加會議時,應(yīng)自覺遵守會場紀律,不得遲到早退,請假要履行手續(xù),開會時保持會場安靜,并做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委干部實行輪流坐班和值班制度,處理日常事務(wù)和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班,實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定,并向群眾公開。坐班干部公布聯(lián)系電話,保證在坐班時間內(nèi)及時解決社區(qū)事務(wù)。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況,檢查結(jié)果在黨總支會上通報,并將村干部坐班辦公情況列入鄉(xiāng)黨委對村干部年度目標責任制考核中。
三、請銷假制度
村干部因事、病等,不能參加學習、會議的,須向黨總支書記和主任請假。因事外出3天以內(nèi)的,由村聯(lián)系領(lǐng)導批準;請假3天以上,需具備書面請假手續(xù)。村干部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村干部述職述廉每半年進行一次。參加會議的人員由村干部、黨員代表、居民代表組成。村黨總支書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃,同時進行群眾滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實行干部崗位工作目標管理制度。按年初村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書內(nèi)容,每季度對村的農(nóng)業(yè)、安全、__、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等工作運行情況進行督查,年終再進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進行綜合考評,所得分數(shù)為村當前年度的目標考核綜合得分,綜合考評結(jié)果將作為村干部獎勵報酬兌現(xiàn)的主要依據(jù)。年度目標考核較好的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予一定的獎勵;年度目標考核較差的,視其情況給予誡勉談話、限期整改、通報批評;連續(xù)兩年考核不合格的村干部,堅決予以調(diào)整或責令其辭職。
2、按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排布置的各項工作,按要求及時上報各類材料、報表。未及時完成和上報的,需加強力量,限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核,督查考核的結(jié)果要進行通報,并與年終獎勵報酬掛鉤。
規(guī)范村級干部管理制度(精選篇6)
為了強化管理,切實增強宗旨意識,規(guī)范干部工作程序,轉(zhuǎn)變干部工作作風,樹立為民、務(wù)實、清廉的干部形象,體現(xiàn)基層黨員干部的先進性,確保各項工作任務(wù)全面完成,特制定本制度。
第一條認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
第二條各級干部與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務(wù)及各項決定。
第三條各級干部之間必須團結(jié)互助,互諒互讓,要有大局意識,要保持團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁各行其事,嚴禁鋪強浪費。
第四條嚴格執(zhí)行每月8日黨員學習議事日制度,強化政治理論學習,提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學習計劃,做好學習筆記。年內(nèi),學習筆記不少于2萬字,撰寫心得體會和調(diào)查報告不少于6篇,逢雙月28日上報鎮(zhèn)黨委辦公室進行調(diào)閱。對不及時上報的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報,并限期整改。
第五條按時參加鎮(zhèn)黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制,不簽到或由別人代簽的視為未到,如遇特殊情況,由本人向鎮(zhèn)黨委、政府請假,未經(jīng)請假不參加會議的一次扣發(fā)效益工資50元、請假的一次扣發(fā)效益工資30元、遲到、早退的一次扣發(fā)效益工資20元。
第六條嚴格履行工作職責,對工作認真負責,不得以任何理由對工作職責范圍內(nèi)的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發(fā)生火災(zāi)、重大__、治安事件的按照__、治安責任追究制度嚴肅處理。
第七條嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不準利用職務(wù)之便索賄受賄,遇到親朋好友辦事,不準違反規(guī)定開綠燈。村、社財務(wù)嚴格按規(guī)范化管理運轉(zhuǎn),并經(jīng)常性開展自查活動,對違反財經(jīng)紀律的,視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分,觸犯法律的移交司法機關(guān)進行依法處理。
第八條切實轉(zhuǎn)變工作作風,做到勤政為民。對群眾反映的問題和生產(chǎn)、生活中存在的問題,及時摸排解決。
村干部日常管理制度 篇1
為了強化管理,切實增強宗旨意識,規(guī)范干部工作程序,轉(zhuǎn)變干部工作作風,樹立為民、務(wù)實、清廉的干部形象,體現(xiàn)基層黨員干部的先進性,確保各項工作任務(wù)全面完成,特制定本制度。
一、工作制度
1、認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和辦事處黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
2、各級干部與辦事處黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執(zhí)行辦事處黨委、政府下達的各項工作任務(wù)及各項決定。
3、嚴格履行工作職責,對工作認真負責,不得以任何理由對工作職責范圍內(nèi)的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發(fā)生火災(zāi)、重大__、治安事件的按照__、治安責任追究制度嚴肅處理。
4、村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛,做到隨到隨辦,立即解決,不推諉扯皮,不上交矛盾,不得造成越級上訪。如出現(xiàn)越級上訪或群眾事件,應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場,并及時化解矛盾。出現(xiàn)越級上訪,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
5、凡屬兩委會研究決定的事,任何個人無權(quán)改變,卻有不妥,必須經(jīng)兩委復議。
6、水、電、氣的使用,應(yīng)勵行節(jié)約,不能鋪張浪費;辦公室電燈、電腦、電火盆、飲水機等電器設(shè)施,干部離開后應(yīng)及時關(guān)掉所用電源;保持整潔、舒適的工作環(huán)境,辦公場所堅持每天打掃衛(wèi)生,做到辦公用品擺放整齊,用具有序,無雜物堆放,窗明幾凈。
二、會議制度
按時參加辦事處黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制,不簽到或由別人代簽的視為未到,如遇特殊情況,村支部書記、主任向鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長請假,村文書向分管領(lǐng)導請假,未經(jīng)請假不參加會議的一次扣50元,遲到、早退的一次扣20元。參會人員必須提前5分鐘到會場,并將手機及其它通訊工具關(guān)閉或設(shè)為振動,嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧,保持會場秩序,違者,發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
三、學習制度
嚴格執(zhí)行除黨員學習以外的其他學習制度,強化政治理論學習,提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學習計劃,做好學習筆記和學習記錄。年內(nèi),學習筆記不少于1萬字。
四、議事制度
嚴格堅持民主集中制原則,有重大事項必須集體研究討論,需召開黨員、干部、村民代表會討論決定的事項,必須按照有關(guān)程序要求進行,并做好記錄。
五、村干部民主測評制度
認真落實村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、村社干部、群眾代表參加的群眾滿意度評價大會,側(cè)重從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評,測評分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。村級班子評價結(jié)果列入年終綜合考核,兌現(xiàn)獎懲。
六、便民服務(wù)制度
為方便群眾辦事,各村應(yīng)嚴格執(zhí)行“雙代服務(wù)”的相關(guān)要求,村三職干部為“雙代服務(wù)”代辦員,并做好坐班安排,上班時間必須堅持有一人坐班,切實服務(wù)群眾。
七、值班制度
村干部要認真做好村值班工作,并建立嚴格的值班制度。村定期、不定期進行抽查,對無故不值班者,發(fā)現(xiàn)一次處罰50元。
八、請銷假制度
實行嚴格請銷假制度。村干部有事外出必須請假,兩天以內(nèi)必須向村支部書記請假,2天以上必須向辦事處黨委請假;支部書記、村主任有事外出必須向辦事處黨委書記請假;村上集體外出活動,必須提前征得辦事處黨委、政府的同意后,方可外出,所有人員回來后,要及時向辦事處黨委、政
府報告。如不履行,發(fā)現(xiàn)一次扣50元,并在全辦事處進行通報批評。
九、干部紀律
1、村級干部之間必須團結(jié)互助,互諒互讓,要有大局意識,要保持團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁各行其事,出現(xiàn)不團結(jié)情況,造成較大影響或后果的,按照其他規(guī)定處理。
2、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,堅持事議兩公開,不得假公濟私,不準利用職務(wù)之便索賄受賄,遇到親朋好友辦事,不準違反規(guī)定開綠燈。村、財務(wù)嚴格按規(guī)范化管理運轉(zhuǎn),并經(jīng)常性開展自查活動,對違反財經(jīng)紀律的,視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分,觸犯法律的移交司法機關(guān)進行依法處理。
3、村干部要嚴格執(zhí)行《村級財務(wù)管理制度》的有關(guān)規(guī)定,嚴肅財經(jīng)紀律,由書記先審核,主任后簽報,嚴格按程序執(zhí)行。做到??顚S谩⒉唤夭慌?,不公款私存,公物不得私借,隨取隨用、隨收隨存。
4、村要堅持黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)定期公開制度。每季度公開一次要有記錄,年底在村民代表大會上通報。進一步規(guī)范“一事一議”審批程序,收費申報公示,嚴防農(nóng)民負擔反彈。
5、村要嚴格控制費用開支,工作餐每人不得超15元,中午除接待來人外,禁止飲酒。
6、嚴禁村干部在公共場所參與賭博,發(fā)現(xiàn)一次扣100元。
十、責任追究制度
對村干部在工作中責任心不強、作風漂浮、工作方法不當?shù)仍驅(qū)е鹿ぷ魇д`并造成重大后果的,實行誡勉談話和責任追究,由鎮(zhèn)黨委指定專人對其進行誡勉談話,督促其及時進行整改,對其造成的后果由責任人承擔,對構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分,對涉嫌犯罪的.移交司法機關(guān)依法處理。
規(guī)范村級干部管理制度(精選篇7)
一、學習培訓制度
(一)學習內(nèi)容,重點是__、時事政治、農(nóng)村政策、法律法規(guī)、科學技術(shù)和業(yè)務(wù)知識及其它相關(guān)內(nèi)容。
(二)堅持理論聯(lián)系實際的學風,結(jié)合工作實際,每年進行一次學習體會交流。
(三)遵守學習紀律。集中學習期間,不無故缺席,不遲到、不早退,不得做與學習無關(guān)的事。
(四)鎮(zhèn)黨委定期輪訓干部,根據(jù)不同對象制定具體培訓內(nèi)容,確保在職干部每年培訓時間不少于5天。新上崗的村干部,上崗前須參加崗位培訓和專業(yè)培訓,掌握專業(yè)知識。
(五)各村每月集中學習一次,學習時間不少于1小時,并做到集中學習與分散自學相結(jié)合,每月自學不少于4小時。集中學習時要有專人記錄。
二、工作制度
(一)工作要有計劃性、連續(xù)性。每月底要召開村務(wù)會,交流本月工作完成情況,研究部署下月主要工作,并把總結(jié)和工作安排情況報鎮(zhèn)分工干部。
(二)堅持正??记?,村干部每天必須按作息時間到村部簽到上班,注明當日的工作內(nèi)容及去向,考勤結(jié)果納入年終考核。
(三)村干部輪流值班,及時做好上傳下達工作,及時記載本村每天工作運轉(zhuǎn)情況。
(四)嚴格履行崗位職責,不斷提高工作效率,做到矛盾不上繳,按時、高質(zhì)、創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)。
(五)村務(wù)議事實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經(jīng)過村兩委會集體討論決定。按規(guī)定應(yīng)由村民代表會議討論決定的事項應(yīng)交村民代表會議討論決定。
(六)講究工作方法,嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人,不得簡單粗暴,更不得采取打罵等強制手段。
(七)切實為群眾解難事、辦實事,及時解決群眾關(guān)心的熱點問題。
(八)村干部的請銷假。
1、病假:因病不能工作,需要休息的村主要干部,必須持有病歷和書面請假條,一周以上的由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志審批。病假期滿,經(jīng)診斷確需繼續(xù)休息的,必須重新辦理請假手續(xù)。
2、事假:村主要干部因私事請假,必須按規(guī)定履行請假手續(xù),3天以上的,向片長請假,7天以上的書面報鎮(zhèn)主要負責同志審批。
3、村主要干部因公外出三天以內(nèi)的,要向片長請假,同時必須電話報鎮(zhèn)政府辦公室。三天以上,書面報告黨委、政府主要負責同志批準,如在途中因事不能及時返回,必須電話報告鎮(zhèn)主要負責同志,并按時銷假。
4、假期結(jié)束,必須按時或提前向批假人報到銷假。否則,超期部分作曠工處理。
5、村一般干部的請銷假,由各村黨(總)支部書記視情況直接批準。
三、審計制度
(一)村定額干部的審計內(nèi)容主要包括:任期內(nèi)的各項指標完成情況、精神文明建設(shè)情況、社會事業(yè)發(fā)展情況、各項經(jīng)濟收支、往來及個人廉潔自律等情況。
(二)村級定額干部審計包含在職審計和離任審計兩個方面。在職審計,每年由鎮(zhèn)審計部門組織對5—6個村進行審計。村定額干部提拔、換崗、調(diào)動、退職、離職都必須接受相關(guān)的離任審計。
(三)審計結(jié)果作為村級干部提拔、升降、輪崗的重要依據(jù)。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀行為,按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
四、民主評議村干部制度
村干部在做好工作小結(jié)的基礎(chǔ)上,每年向黨員、村民代表大會至少述職一次,然后由全體黨員、村民代表根據(jù)德、能、勤、績、廉及述職情況進行測評。
測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的,由鎮(zhèn)黨委實行誡勉談話:連續(xù)兩年不稱職票超過30%,本人應(yīng)提出辭職申請,如不自愿辭職,則實行責令辭職。
五、辭職制度
村干部辭職包括自愿辭職,引咎辭職、責令辭職三種類型。
(一)自愿辭職
1、村干部由于能力、身體及不能發(fā)揮專長等原因,要求不再擔任領(lǐng)導職務(wù)的,可以自愿提出辭職。
2、村定額干部自愿辭職,由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請,鎮(zhèn)黨委在接到申請后15天內(nèi)作出接受與否的答復;村民委員會主任、副主任的辭職,由本人書面申請,經(jīng)村民代表大會通過;村誤工干部自愿辭職,由本人書面申請,村黨組織研究答復。
(二)引咎辭職
1、村干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當引咎辭職:
(1)受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分的;
(2)因盲目決策或違反決策程序給集體和群眾造成重大損失的;
(3)由于工作不負責任,致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重大事件的;
(4)個人品德、行為不端,或發(fā)生其它與領(lǐng)導干部身份不相符的行為,造成嚴重后果的。
2、符合上述四種對象的村干部,應(yīng)主動向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請,鎮(zhèn)黨委在接書面申請后15天內(nèi)作出答復。
(三)責令辭職
1、村干部有下列情形之一的,實行責令辭職;
(1)在全鎮(zhèn)綜合考評中,連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記、村委會主任;
(2)連續(xù)兩年不完成鎮(zhèn)下達的主要經(jīng)濟指標的行政村黨組織書記;
(3)各村年度工作實績考核連續(xù)兩年在末位的分管負責人;
(4)群眾公認度低,干部考察民主測評結(jié)果連續(xù)兩年不稱職率超過30%,且測評結(jié)果與組織考察掌握的情況一致的;
(5)在領(lǐng)導班子中鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結(jié)的;
(6)符合引咎辭職條件,而本人不主動遞交辭職申請的。
2、責令辭職由鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核考察情況,集體研究決定,下發(fā)書面通知。
3、責令辭職的村干部在接到通知的15天內(nèi)提出書面辭職申請,需經(jīng)村民代表大會通過的,必須由村民代表大會表決通過。
規(guī)范村級干部管理制度(精選篇8)
一、適用對象: 各村兩委干部。
二、追究范圍:
各村兩委干部在工作活動中有下列情況之一的應(yīng)當進行問責。
1、貫徹落實黨的路線、方針、政策以及法律、法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的各項規(guī)章、制度及鎮(zhèn)黨政班子集體研究決定實施的工作事項落實不力,造成一定影響和后果的;
2、在貫徹落實重大事項決策和管理上不能與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府保持一致,獨斷專行,自搞一套,造成一定影響和后果的;
3、對當前重大工作事項(精準扶貧工作、矛盾糾紛調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、__等重大工作事項)思想不重視,認識不到位,對工作只作表面上的部署,不認真進行分析研究,敷衍了事,消極應(yīng)付,影響全鎮(zhèn)各項重大工作整體水平的。
三、追究方法及程序
進行問責時,先由駐村干部和分管領(lǐng)導對追究人提出意見,聽取當事人口頭或書面解釋,再提請鎮(zhèn)黨政班子集體審定予以問責。
1、每發(fā)生一起被追究的事項,首先在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評,再由鎮(zhèn)紀委對班子成員進行誡勉談話,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀、政紀處分;
2、凡因工作推進不力的,實行連帶責任追究,分管該項工作的村干部以及村書記主任都必須進行問責;
3、年度累計被通報批評三次或三次以上的、被誡勉談話兩次或兩次以上的干部將扣除當年度績效工資,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀、政紀處分;
4、凡年度內(nèi)有此類情況發(fā)生的村取消當年單位評先資格;
四、日常工作管理制度
(一)值班制度。村干部實行輪班制度,確保每天有人在村辦公場所值班。由鎮(zhèn)紀委負責督查,發(fā)現(xiàn)1次不按時到位,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
(二)請銷假制度。黨支部書記、村主任因公因私請假,必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導以及駐村組長報告;其他村兩委干部因公因私請假,必須向駐村組長以及村書記主任報告。若不按要求履行請假和報告程序的,每查處1次,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
(三)會議制度。所有村干部必須按時參加鎮(zhèn)黨委、政府召集的會議和重大活動,無故缺席1次或累計遲到2次的,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
(四)信息報送制度。各村必須于規(guī)定時間內(nèi)報送相關(guān)信息材料,逾期1次不報者,將對村分管干部以及村書記主任進行通報批評。
(五)應(yīng)急制度。村干部必須保持信息暢通,遇有緊急情況,接到通知必須按時到位。打電話不接、不回者,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
五、重大事項問責制度
(一)矛盾糾紛調(diào)處工作
矛盾糾紛調(diào)處堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,各村要及時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛,做到隨到隨辦,立即解決,不推諉扯皮,不上交矛盾,不得造成越級上訪。因矛盾糾紛排查和調(diào)處工作不力,造成群眾赴鎮(zhèn)、縣、省上訪的,將按以下問責辦法進行處理。
1、各村每發(fā)生1人次赴鎮(zhèn)上訪的案件,對村黨支部書記、村委會主任進行通報批評,并扣除1個月績效補貼;各村三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2人次赴鎮(zhèn)上訪的案件,對村黨支部書記、村委會主任進行誡勉談話,并扣除2個月績效補貼;各村三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3人次赴鎮(zhèn)上訪的案件,實行“一票否決”,取消該村年度評優(yōu)評先資格,對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
2、每發(fā)生1人次到縣上訪或到省上訪案件,實行“一票否決”,取消該村年度評優(yōu)評先資格,對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
(二)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查組每周抽查結(jié)果,每月匯總統(tǒng)計,月排名后3名的村委會,第一次進行通報批評,第二次(連續(xù))進行誡勉談話,第三次(連續(xù))實行黨紀組織處理。
(三)人口與__工作
嚴格執(zhí)行縣人口與__工作責任追究有關(guān)規(guī)定,對造成我鎮(zhèn)計生工作被動局面的,不完成鎮(zhèn)下達的人口與__工作各項任務(wù)的,視情況給予村黨支部書記、村委會主任黨紀、政紀,停薪、停職、撤職等處分。
(四)精準扶貧工作
各村兩委干部不履行職責或者不正確履行職責,有下列情形之一的,予以責任追究。
1、貫徹上級精準扶貧精準脫貧政策不到位、落實上級有關(guān)要求打折扣的;
2、幫扶工作不到位,貧困戶幫扶措施落實不到位,導致貧困戶應(yīng)享受而未能享受教育、醫(yī)療、住房等相關(guān)扶持政策的;
3、擅自調(diào)整資金使用范圍、標準,變更項目內(nèi)容或者不按規(guī)定程序開展扶貧工作的;
4、強令、指使、授意下級單位或者工作人員違反規(guī)定審批、安排、驗收扶貧資金項目的;
5、在檢查驗收和交叉檢查中,弄虛作假、敷衍了事的;
6、其他不履行或者不正確履行職責的。
五、紀律要求
1、堅持集體決定高于一切,千方百計將決定落實到自己的行動之中,共同維護組織的形象。
2、堅持盡心盡責,團結(jié)互助,既努力抓好、維護好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府各項工作,又相互支持、幫助,共同構(gòu)建和諧。
3、堅持發(fā)揮主觀能動的作用,勤奮認真,盡可能避免因其他因素對工作的影響,盡可能減少失誤,避免不該有的風險產(chǎn)生,及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤,減少損失,爭做稱職、優(yōu)秀的合格干部。
規(guī)范村級干部管理制度(精選篇9)
為切實加強村民對村委會成員的民主監(jiān)督,現(xiàn)依據(jù)《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,特制定民主評議村干部制度。
1、民主評議或測評村干部結(jié)合年終工作總結(jié),每年進行一次。
2、民主評議的內(nèi)容:
(1)村委會成員的政治素質(zhì)和思想作風;
(2)村委會成員的工作能力和業(yè)務(wù)水平;
(3)村委會成員的工作態(tài)度和工作作風;
(4)村委會成員的實際工作成績。
3、民主評議應(yīng)當遵守的準則:
(1)評議要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和黨的有關(guān)方針、政策,有組織地進行;
(2)評議要從關(guān)心和愛護干部的愿望出發(fā),堅持實事求是,一分為二;
(3)評議要注重干部實績,抓主要問題;
(4)評議要與干部事的獎懲相結(jié)合;
(5)在評議過程中,既要注意保障評議人的民主權(quán)利,又要注意被評議人的正當權(quán)益。
4、民主評議村干部采取召開村民會議或村民代表會議的形式進行。首先村委會成員逐人進行個人述職,其次按“稱職、基本稱職、不稱職”三個檔次進行無記名投票測評,最后將評議結(jié)果記入村民會議或村民代表會議記錄簿存檔。
5、堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,對稱職的村干部給予表揚和獎勵,對基本稱職的予以鞭策,對不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續(xù)兩年被評為不稱職的村委會成員,應(yīng)當進行罷免和改選。
6、民主評議小組堅持將評議結(jié)果,及時在村務(wù)公開墻上向村民公布、公開。