文秘基礎(chǔ)之請示格式與例文6篇
請示是法定公文中比較常用的一種文體,也是目前運(yùn)用范圍很廣,運(yùn)用頻率很高的一種上行公文,也是難度比較大的一種文體。文秘的主要工作之一是寫作,請示是寫作問題之一,本文為大家提供寫作基礎(chǔ)指導(dǎo),僅供參考。
(一)含義、功用和性質(zhì)
“請示”,是“用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”的公文文體。 請示是下級機(jī)關(guān)寫給上級機(jī)關(guān)、豐管部門的報(bào)請性上行公文,黨政、團(tuán)體、企事業(yè)部門都用。專為請求批準(zhǔn)或指示以便合法行動(dòng)的,由此體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,實(shí)施上級領(lǐng)導(dǎo)。
(二)“請示”的使用和類別
上級的方針政策已經(jīng)規(guī)定的問題,下級機(jī)關(guān)在既定的職權(quán)范圍內(nèi),不必請示即應(yīng)自行處理。需要使用“請示”的,或是有關(guān)法令政策中有不明確、不清楚甚至不恰當(dāng)?shù)膯栴};本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)發(fā)生了按原規(guī)定難以處理的新問題或特殊情況,或因本地區(qū)、本部門的具體情況難以執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定而需變通處理,對新任務(wù)和其它財(cái)款動(dòng)用的要求等。常用的有以下幾種:
1.建議請示。發(fā)現(xiàn)問題但牽涉全局,超出本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,而向上級建議,請示批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)。
2.求批請示。凡需上級批準(zhǔn)才能實(shí)施或涉及到本機(jī)關(guān)無權(quán)解決的問題,而請求審批。
3.求助請示。工作中遇到無力解決而又需要解決或群眾要求解決的問題,而請求上級幫助。
4.探討請示。對上級決策、文件,從實(shí)際出發(fā)請求重新考慮決定,或請示的內(nèi)容有普遍意義而請求批轉(zhuǎn)。
(三)格式和寫法
“請示”的格式、特點(diǎn)是這樣:標(biāo)題一定要寫明“請示”,事由要概括準(zhǔn)確,發(fā)文單位可以在標(biāo)題上寫明,也可以不寫而簽署在正文后邊。標(biāo)題下、正文前,要頂格寫明接受請示的單位或主管領(lǐng)導(dǎo)人的名字。正文要開門見山寫請示問題的緣由,然后著重寫請示的問題(順序亦可倒過來);從內(nèi)容上看,要注意提出意見,以供上級判斷、抉擇。正文之后要另起,寫明請求批示,如,“請予批準(zhǔn)”、“請審查指示’、“望及早批復(fù)”等;也可請求轉(zhuǎn)發(fā)至什么范圍執(zhí)行或參照執(zhí)行。最后在右下方簽署機(jī)關(guān)名稱或領(lǐng)導(dǎo)人的名字,下面寫上日期。
請示的寫作,文字、結(jié)構(gòu)方面要求與“報(bào)告”類似,又因過去曾是一類中的兩種,所以容易混淆,必須防止。一是標(biāo)題不要寫成“請示報(bào)告”;二是不要在“報(bào)告”等非請示公文中夾帶請示事項(xiàng)(報(bào)告中寫“以上報(bào)告當(dāng)否請指示”不在此例);三是必須事先請示,不能“先斬后奏”像個(gè)總結(jié)報(bào)告;四是必須一事一請示,不能許多事攪在一起,像個(gè)綜合報(bào)告;五是要向主管部門請示,不要越級請示,也不要多方請示,如系受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位或者牽涉到幾個(gè)單位或領(lǐng)導(dǎo),要寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解決或答復(fù),而抄送有關(guān)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo),使之知曉;六是請示事項(xiàng)涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)協(xié)商取得一致意見后上報(bào),未能取得一致意見時(shí),應(yīng)在“請示”中寫明。幾個(gè)機(jī)關(guān)有同一件事需請示,要聯(lián)合行文,會簽印報(bào)。
(四)例文簡析
請示例文1:
國家工商局關(guān)于在全國逐步推行經(jīng)濟(jì)合同示范文體制度的請示
國務(wù)院:
《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》自1982年實(shí)施以來,經(jīng)濟(jì)合同在我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活中得到了廣泛應(yīng)用。近幾年全國每年簽訂的書面經(jīng)濟(jì)合同約在七億份以上,經(jīng)濟(jì)合同制度在我國社會主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)中正在發(fā)揮愈來愈重要的作用。但是,多年來的實(shí)踐也暴露出簽訂經(jīng)濟(jì)合同中存在的一些問題,主要是一些當(dāng)事人簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范,條款不完備,漏洞、問題較多,給經(jīng)濟(jì)合同履行帶來很大困難。其結(jié)果不僅影響了經(jīng)濟(jì)合同的履約率,而且還導(dǎo)致合同糾紛增多,解決經(jīng)濟(jì)糾紛的難度增大。
造成上述問題的原因很多,其中很重要的一點(diǎn),就是對經(jīng)濟(jì)合同文本缺乏規(guī)范的、有效的指導(dǎo)和管理。近幾年來,一些省市的合同管理機(jī)關(guān)采取了制定統(tǒng)一合同文本,指導(dǎo)當(dāng)事入正確簽訂經(jīng)濟(jì)合同的做法,收到了積極的效果。據(jù)調(diào)查,統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)合同文本,不僅強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)合同管理,而且受到了經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的普遍歡迎。為了進(jìn)一步貫徹治理整頓和深化改革的方針,完善經(jīng)濟(jì)合同制度,規(guī)范合同各方當(dāng)事人的行為,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,我們建議,在全國逐步推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度,即:對各類經(jīng)濟(jì)合同的主要條款、式樣等制訂出規(guī)范的、指導(dǎo)性的文本,在全國范圍內(nèi)積極提倡、宣傳,逐步引導(dǎo)當(dāng)事人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)采用,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同簽訂的規(guī)范化。我們認(rèn)為,推行這一制度,一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律和法規(guī),使經(jīng)濟(jì)合同的簽訂規(guī)范,避免缺款少項(xiàng)和當(dāng)事人意思表示不真實(shí)、不確切,防止出現(xiàn)顯失公平和違法條款;另一方面便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,有利于合同仲裁機(jī)關(guān)和人民法院及時(shí)解決合同糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障國家和社會公共利益。
在全國逐步推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度,是貫徹《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、完善經(jīng)濟(jì)合同管理的一項(xiàng)重要措施,是一件關(guān)系到廣大企業(yè)及各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的大事,務(wù)求慎重、穩(wěn)妥。因此,自1986年以來,我們根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,從調(diào)查研究著手,先后設(shè)計(jì)出幾種合同文本,擬訂實(shí)施辦法和方案,并征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和地方工商行政管理機(jī)關(guān)的意見,經(jīng)修改、充實(shí)后,現(xiàn)已初步形成一套經(jīng)濟(jì)合同示范文本和管理辦法草案。其他有關(guān)的準(zhǔn)備工作也在進(jìn)行當(dāng)中。逐步推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度的條件已初步具備,適時(shí)開展這項(xiàng)工作是可行的。為此,我們建議:
一、、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)合同示范文本的制訂。國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機(jī)關(guān),作為管理經(jīng)濟(jì)合同的職能部門,歸口負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同示范文本的管理工作,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,制訂各類經(jīng)濟(jì)合同示范文本。具體分工如下:
1.購銷合同、建設(shè)工程承包合同、加工承攬合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同、倉儲保管合同的示范文本,由國家工商行政管理局和國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制訂。
2.借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、貨物運(yùn)輸合同和供用電、水、熱、氣等合同的示范文本,由國務(wù)院各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》及其有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,分別制訂,報(bào)國家工商行政管理局備案。其中,屬于標(biāo)準(zhǔn)格式合同(即合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)已確定并包括在內(nèi)的合同)的文本,仍可按規(guī)定管理辦法執(zhí)行。
二、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)合同示范文本的印制。各級工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照分工做好經(jīng)濟(jì)合同示范文本的印刷管理工作,指定印刷企業(yè)承擔(dān),并負(fù)責(zé)監(jiān)制。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理局和國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制訂、提供的示范文本的格式、內(nèi)容進(jìn)行印刷。
三、做好經(jīng)濟(jì)合同示范文本的分發(fā)工作,方便當(dāng)事人領(lǐng)取。推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度后,當(dāng)事人使用的經(jīng)濟(jì)合同文本,可隨時(shí)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)取,也可定期批量領(lǐng)取。工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門收取工本費(fèi),其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)會同物價(jià)管理機(jī)關(guān)制訂。對一時(shí)領(lǐng)取不便的,允許當(dāng)事人按照國家統(tǒng)一制訂的示范文本自行印刷和使用。
四、廣泛開展宣傳、教育,積極提倡、弓i導(dǎo)企業(yè)及其他當(dāng)事人采用國家統(tǒng)一制訂和印制的經(jīng)濟(jì)合同示范文本。要認(rèn)真做好推行這一制度的宣傳、教育工作,培訓(xùn)基層干部和企業(yè)有關(guān)人員,使經(jīng)濟(jì)合同管理人員熟悉這一制度,使經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人了解、掌握示范文本的使用方法和注意事項(xiàng)。同時(shí),在實(shí)施步驟上,要積極穩(wěn)妥,不搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。對于某些有特殊要求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),允許合同當(dāng)事人使用自制的合同文本或手抄(手?jǐn)M)合同文本?,F(xiàn)有的合同文本,能繼續(xù)使用的要盡量使用,以減少不必要的損失。
五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同示范文本的管理辦法,由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)制訂;有關(guān)的實(shí)施準(zhǔn)備、部署工作,由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度擬從今年10月1日開始在全國逐步推行。
六、推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度是一項(xiàng)新工作,擬請地方各級人民政府、國務(wù)院各有關(guān)部門積極協(xié)助、配合工商行政管理機(jī)關(guān)做好示范文本的制訂、印制、分發(fā)領(lǐng)取和管理工作,廣泛開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育,認(rèn)真組織實(shí)施,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,使這一制度發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。
以上如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。
國家工商行政管理局
1990年2月6日
簡析:
例文1是一份建議請示,請求批轉(zhuǎn)貫徹執(zhí)行的。標(biāo)題三部分俱全,事由詳明。抬頭之下的正文,除結(jié)尾外共分兩大部分。前半三大段是動(dòng)因,包括依據(jù)和說明。第一段概敘經(jīng)濟(jì)合同法實(shí)施以來經(jīng)濟(jì)合同簽訂情況,肯定作用很大,又指出存在不規(guī)范等問題,二者缺一便不必推行示范文本制度了。第二段在情況基礎(chǔ)上,指明問題原因是缺乏對合同文本的規(guī)范管理,并以制定統(tǒng)一文本的省市的效果好加以證實(shí),引出在全國推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度的建議,進(jìn)而界定其科學(xué)含義,說明其必要性。第三段報(bào)告示范文本及實(shí)施辦法的形成過程,說明有準(zhǔn)備,已成熟。至此,依據(jù)、必要、作用、可能都擺了出來。后半部分以六條概括了擬議推行文本示范的具體內(nèi)容:一是制訂及管理分工,二是印制,三是分發(fā),四是宣傳提倡,五是管理辦法的制訂實(shí)施協(xié)調(diào)及推行日期,六是請有關(guān)部門協(xié)助。結(jié)尾部分是請求批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。最后是落款和日期。一個(gè)復(fù)雜的問題,用二千字寫得周詳嚴(yán)密、井井有條,值得揣摩揣摩。
請示例文2:
關(guān)于寧波港與日本清水港建立友好港關(guān)系的請示
國務(wù)院:
一九八四年九月,日本靜岡縣知事山本敬三郎在會見__省交通運(yùn)輸考察團(tuán)時(shí)提出,該縣清水港愿與寧波港建立友好港關(guān)系。此后,靜岡縣日中友好協(xié)會理事長井上光一和清水港灣局局長小山敏介也多次提出,要與寧波港建立友好港關(guān)系。靜岡縣還曾派人專程前往__省談及此事,__省和靜岡縣已于一九八二年建立了友好省、縣關(guān)系。
__市是我國對外開放的十四個(gè)港口城市之一,寧波港是__省最大的沿海港口,該港尚未與外國港口建立友好港關(guān)系。為發(fā)展中日兩國經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流及港口間的友好往來,促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展,我們擬同意寧波港和清水港建立友好關(guān)系?,F(xiàn)隨文附上《中華人民共和國寧波港和日本國清水港建立友好港關(guān)系的協(xié)議》(中方草案)。該協(xié)議經(jīng)中、日雙方協(xié)商一致后,擬于一九八六年下半年由雙方港務(wù)(灣)局局長正式簽署。如協(xié)商中對該協(xié)議草案無原則改動(dòng),則不再請示。
當(dāng)否,請批示。
附件:中華人民共和國寧波港和日本國清水港建立友好港關(guān)系的協(xié)議(中方草案)
交 通 部
__省人民政府
一九八六年六月二十五日
簡析:
例文2是一份聯(lián)合求批請示,上報(bào)國務(wù)院,文頭注明兩單位簽發(fā)人。正文三段。第一段是動(dòng)因,寫請示建友好港關(guān)系的緣由,寫得井井有條;第二段經(jīng)簡要說明提出自己的擬議(擬同意及作法、日程安排);第三段結(jié)尾只一句話“當(dāng)否,請批示”,是“請示”要求。落款之前注明附件。因?yàn)閷ν忾_放以來,類似情況很多,不需詳加論述和說明。這類公文只是要能有效地辦事即可,本文寫得詳明得體,不穿靴戴帽,無空話套話,顯得規(guī)范干凈。
請示例文3:
__省人民政府關(guān)于遭受洪澇旱災(zāi)要求調(diào)撥救災(zāi)資金物資的請示
國務(wù)院:
今年六月以來,我省天氣異常,南部地區(qū)連降大到暴雨,山區(qū)山洪暴發(fā)亍’部分平原湖區(qū)漬澇成災(zāi);北部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱,宜昌、鄖陽、鄂州、孝感等地市的部分地方還出現(xiàn)了較大規(guī)模的山體滑坡和大風(fēng)、冰雹,形成多災(zāi)并發(fā)的局面,給人民生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難,造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省受災(zāi)四十四個(gè)縣市、七百七十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受災(zāi)人口一千多萬人,成災(zāi)入口六百多萬人;農(nóng)作物受災(zāi)面積一千七百多萬畝,成災(zāi)五百多萬畝,無收一百多萬畝,因?yàn)?zāi)損失糧食五億多公斤,房屋進(jìn)水七點(diǎn)一萬間,倒塌三萬多間,損壞九萬多間;有四點(diǎn)六萬人被水圍困,轉(zhuǎn)移災(zāi)民二萬多人,八十萬人因早稻被沖而缺糧;因?yàn)?zāi)死亡五十六人,重傷住院七百一十八人;沖毀耕地十余萬畝,沖斷公路三千七百多處、一十七萬米,橋梁八百三十九座,涵洞一千六百多處,渠道六千多處、十一萬米,沖毀塘堰九千四百多口;折斷樹木三十六萬株,折斷電桿六千六百多根。各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失五億元。
前段我省災(zāi)情的主要特別是南澇北旱、外洪內(nèi)澇、多災(zāi)并發(fā)。一是南部地區(qū)暴雨洪澇成災(zāi)。今年六月上旬至七月上旬,鄂南地區(qū)共發(fā)生了六場較大范圍的強(qiáng)降雨過程,有三十五個(gè)縣市累計(jì)降雨量在三百毫米以上,其中崇陽、通城等縣暴雨中心雨量在七百毫米左右,是近四十年來的同期最大值。由于暴雨強(qiáng)度大,致使洪湖、梁子湖、刁漢湖、斧頭湖等主要大型湖泊超起排水位置;富水、陸水、青山等一百三十六座水庫溢洪;通城、崇陽、通山等山區(qū)縣市山洪暴發(fā),形成毀滅性災(zāi)害。二是北部地區(qū)北旱。素有__“旱包子”之稱的鄂北崗地今年六月以來降雨量比常年同期少六成以上,致使襄樊、鄖陽和孝感北部出現(xiàn)了嚴(yán)重的干旱,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),受旱面積達(dá)七百多萬畝,其中__糧區(qū)之一的__市旱情更為嚴(yán)重,自六月初至今四十多天未下過透墑?dòng)?,全市已有四百多座小型水庫、四千多口塘堰干?該市有七十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱,農(nóng)作物嚴(yán)重受旱面積一百七十萬畝,五十多萬畝中稻和旱作物干枯萎蔫,有近四十萬人、二十多萬頭大牲畜飲水發(fā)生困難。三是全省江河出現(xiàn)較大汛情。受洞庭湖、鄱陽湖來水的影響,從七月五日開始,長江中下游下段八十七公里的黃廣大堤自下而上超過警戒水位;七月九日開始,監(jiān)利、螺山、漢口、黃石全線超設(shè)防水位。舉水等省內(nèi)中型河流七月上旬相繼出現(xiàn)較大洪峰;陸水通城站七月六日洪峰水位五十九點(diǎn)一米,為有實(shí)測資料以來的第二位。
面對嚴(yán)重的洪澇干旱,省委、省政府及時(shí)進(jìn)行了部署,各受災(zāi)地市縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)上崗到位,全力組織抗災(zāi),受災(zāi)縣市除十五萬名干部民兵嚴(yán)防死守江河堤防外,還組織了數(shù)十萬名干部群眾奮戰(zhàn)在抗災(zāi)第一線;省政府派出了四個(gè)工作組奔赴災(zāi)區(qū)協(xié)助抗災(zāi);各級物資、供銷、郵電、電力等部門全力支持防汛抗災(zāi);全省高峰時(shí)啟動(dòng)八百千瓦以上泵站二十九處、一百臺、十萬余千瓦投入排澇,啟動(dòng)電機(jī)一千八百多臺套、三萬八千千瓦和柴油機(jī)二千臺、四萬千瓦投入抗旱。力爭把災(zāi)害損失減少到最低限度。
由于我省受災(zāi)面大,損失很重,使得我省本來極其有限的財(cái)力物力在當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作上感到力不從心。特懇請國務(wù)院及有關(guān)部委撥給我省抗災(zāi)資金一千萬元、救災(zāi)款一千萬元、救災(zāi)化肥一萬噸、救災(zāi)柴油一點(diǎn)五萬噸、救災(zāi)汽油五千噸、救災(zāi)鋼材三千噸、載重汽車五十輛、木材三千立方米、水泥一萬噸。
特此請示,懇請批復(fù)。
__省人民政府
一九九三年七月十六日
(印章)
簡析:
這是一份__省人民政府在遭災(zāi)后給國務(wù)院寫的求助請示。標(biāo)題、上下款無特殊之處。正文共五段,第一段詳報(bào)南澇北旱災(zāi)情,第二段進(jìn)一步報(bào)告災(zāi)情特點(diǎn),第三段報(bào)告抗災(zāi)情況,整個(gè)作好鋪墊之后,第四段提懇請國務(wù)院及有關(guān)部委撥給抗災(zāi)資金、救濟(jì)款以及物資等,種類數(shù)量具體。第五段結(jié)語“特此請示,懇請批復(fù)”。由于災(zāi)情報(bào)得具體又不太拖沓,所以提出求助就順理成章,理由一點(diǎn)就明,不詳加論述了。