關(guān)于2020脫貧攻堅的心得體會5篇匯總
立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。接下來是小編為大家整理的關(guān)于2020脫貧攻堅的心得體會5篇匯總，希望大家喜歡!
關(guān)于2020脫貧攻堅的心得體會匯總1
脫貧攻堅不是扶貧干部的“獨角戲”，唱好幫扶與被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，堅定貧困群眾的奮斗精神和發(fā)展愿望，脫貧攻堅才能積力之所舉而無不勝。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”沒有貧困群眾的小康，全面小康就難言圓滿;沒有貧困群眾的自強不息，脫貧攻堅戰(zhàn)就會失去至關(guān)重要的內(nèi)生動力。一年前，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。貧困群眾既是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。激發(fā)貧困群眾改變貧困落后面貌的干勁和決心，提高貧困人口自我發(fā)展能力，無疑是扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容，也是增強脫貧效果可持續(xù)性的關(guān)鍵所在。
近日，一位貧困縣縣委書記“吐槽”扶貧中基層干部受到委屈的文章，引發(fā)廣泛關(guān)注。覺得政策好就靠政策養(yǎng)著，有點不如意的事就去找政府“鬧”;對來家里幫扶的干部很麻木，認為干部比自己更著急，自己不脫貧干部難交賬;“我是窮人我怕誰”“我是小老百姓我怕誰”的心態(tài)，成為一些扶貧對象“扶不起還理直氣壯”的緣由。文章列舉的雖然可能只是個別現(xiàn)象，但正像這位縣委書記所說的，這些問題讓扶貧干部“如鯁在喉，不吐不快”，同時也提醒我們，對那些喪失脫貧致富信心和動力的貧困群眾，在進行物質(zhì)幫扶的同時，也應(yīng)及時填充精神志氣上的洼地。
“志不立，天下無可成之事?！绷?xí)近平總書記在主政閩東地區(qū)時，就提出過“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的理念，鼓舞起當?shù)馗刹咳罕妸^發(fā)圖強的發(fā)展合力。沒有人天生就愿意貧窮，奮斗之心人皆有之。有的人不待揚鞭自奮蹄，有些人則相反，有如車行坡上，不加加油、鼓鼓勁，對美好生活的向往就無法激發(fā)出來。脫貧攻堅不是扶貧干部的“獨角戲”，唱好幫扶與被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，堅定貧困群眾的奮斗精神和發(fā)展愿望，脫貧攻堅才能積力之所舉而無不勝。
精神上的貧困，往往比物質(zhì)上的貧困更可怕。有些貧困地區(qū)和貧困村多年來扶而不起、幫而不富、助而不強，與缺乏窮則思變、窮則思勤的奮斗精神有一定關(guān)系。有些地方主動“返貧”，樂當貧困縣，不愿摘窮帽子，有的貧困戶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)不積極，爭當?shù)捅魠s很積極，從中都能發(fā)現(xiàn)“思想貧困”“志氣貧困”的影子?！翱喔刹蝗缈喟尽薄暗戎鴦e人送小康”，類似思想可以說都是脫貧攻堅路上的攔路虎、絆腳石。扶貧扶志，首先就要對準這些觀念和心態(tài)定點滴灌、靶向治療。
“只要有信心，黃土變成金”，這個勵志語許多人耳熟能詳，也為貧困地區(qū)的廣大干部群眾深深認同。扶貧開發(fā)不應(yīng)只簡單盯著干部壓擔子、定考核，也應(yīng)鼓勵干部們以“扶志”和“扶智”為抓手，喚醒貧困群眾的主動脫貧意識。好政策離不開好宣傳，正像那位“吐槽”的縣委書記所提出的，扶貧干部要到群眾中去，多開屋場院子會，多跟群眾交交心，動之以情，曉之以理，“讓衣食父母們心疼一下，再不忍心找你們扯橫皮”。好習(xí)慣也需要好榜樣，靠辛勤勞動脫貧致富的農(nóng)戶，可以起到很好的示范和帶頭效應(yīng)。只有形成“見賢思齊”的導(dǎo)向，才能變“讓我脫貧”的被動思想為“我要脫貧”的進取意識。
公平與效率，向來不可分割。扶貧政策講公平的同時，也應(yīng)注重效率，建立更靈活的激勵機制。一些地方的創(chuàng)新探索值得借鑒，比如推行幫扶人與貧困戶“雙承諾”“雙認定”“雙確認”的工作方法，變“單向輸血”為“雙向互動”。有的地方實行扶貧資源差異化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多勞多得的方式激發(fā)群眾脫貧致富積極性。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，我們應(yīng)當用好的激勵制度設(shè)計，消除“等”“靠”“要”的消極心理，激發(fā)出脫貧攻堅“內(nèi)生動力”。
當前，脫貧攻堅正進入攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，精神扶貧應(yīng)與物質(zhì)扶貧互為支撐，群眾積極性和干部積極性都應(yīng)充分調(diào)動挖掘，讓貧困地區(qū)的干部群眾心熱起來、行動起來。
關(guān)于2020脫貧攻堅的心得體會匯總2
今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的起始之年，設(shè)立全國脫貧攻堅獎，對在扶貧開發(fā)工作中作出杰出貢獻的組織和個人進行表彰，意在動員更多力量參與扶貧并激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力，從而形成扶貧開發(fā)工作的強大合力。
俗話說：羊群走路靠頭羊。 對貧困地區(qū)廣大干部群眾來說，有了先進典型的示范引路，可以避免走入盲人摸象閉門造車的誤區(qū)，通過對脫貧攻堅好經(jīng)驗、好做法的學(xué)習(xí)，從而轉(zhuǎn)換理念、拓寬思路、打開工作局面。對參與脫貧幫扶的各類社會組織、非公企業(yè)和公民個人而言，投身這項偉大的事業(yè)并得到肯定和表彰，將吸引更多的社會力量參與，從而形成脫貧攻堅萬馬奔騰的良好局面。
客觀而言，將10月17日設(shè)為國家扶貧日的三年來，社會各界和人民群眾的扶貧意識已經(jīng)越來越強，對扶貧獻愛心活動的參與也越來越多。但要在20_年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下7000多萬貧困人口的全面脫貧，還必須健全更為完善的組織動員機制，搭建更為廣泛的社會參與平臺，完善更有力的政策支撐體系。因此，設(shè)立全國性的脫貧攻堅獎，強化先進典型的示范引領(lǐng)作用，也是脫貧攻堅機制建設(shè)的重要組成部分。
讓全國性的先進典型真正發(fā)揮引路作用，就要堅持評選標準、評選程序的嚴格規(guī)范，將真正具有開拓進取、勇于創(chuàng)新、無私奉獻的脫貧攻堅典型評選出來，發(fā)揮正向激勵作用，推動全黨全社會和貧困地區(qū)廣大干部群眾進一步行動起來，形成人人愿為、人人可為、人人能為的脫貧攻堅環(huán)境氛圍。
按照實現(xiàn)共同富裕的定義，脫貧攻堅不僅是貧困群眾生存發(fā)展的個人問題，而且是整個民族勠力同心的國家行動。我們黨以愚公移山志向貧困發(fā)起的宣戰(zhàn)，是新時期我們黨帶領(lǐng)中華民族開啟的新征程。以設(shè)立全國脫貧攻堅獎為契機，激勵動員更多的力量投身于國家的脫貧攻堅事業(yè)，將推動精準扶貧、精準脫貧的進一步開花結(jié)果，奏響攜手奔小康的時代強音。
關(guān)于2020脫貧攻堅的心得體會匯總3
目標就是方向，目標就是任務(wù)，目標就是標準，目標就是初心!脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，成績值得充分肯定，但困難、問題和風險也不少。時到今日，各級對如何打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，目標越來越明確，思路越來越清晰，措施越來越理性。在脫貧目標上，必須徹底改變過去只追求完成脫貧任務(wù)的單一目標，需要構(gòu)建完整系統(tǒng)的脫貧目標體系，才能提高扶貧工作實效性、群眾滿意度和社會認同感。
——如期脫貧。2020年底如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的標志性指標和底線任務(wù)。如期脫貧，就是對表2020年底這個最后的時間節(jié)點，既不能急功近利，隨意提前，否則，就容易摻水作假;又不能故意拖延，消極退縮，否則，就會兌現(xiàn)不了莊嚴承諾。
——全面脫貧。“兩個確?！?確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的任務(wù)目標。兩個全部脫貧，就是全面脫貧，就是不落一戶、不落一人、不落一地，必須做到全覆蓋，不能做選擇，不能有死角，更不能留有脫不了貧的“鍋底”。
——精準脫貧。脫貧攻堅的主要任務(wù)是消除絕對貧困，解決的是貧困人口的基本生存和生活需要問題。扶貧是雪中送炭，而不是錦上添花。要精準執(zhí)行“兩不愁三保障一超過”的現(xiàn)行脫貧標準，既不降低標準，搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧，也不擅自拔高標準、提不切實際的目標，搞過度扶貧，避免陷入“福利陷阱”，防止產(chǎn)生“懸崖效應(yīng)”，留下后遺癥。
——穩(wěn)定脫貧。提高脫貧質(zhì)量，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，是今后三年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首要任務(wù)。要著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩業(yè)”扶貧，讓貧困家庭有穩(wěn)定收入來源，盡量避免返貧;要堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，留出緩沖期，持續(xù)進行幫扶，避免“一脫了之”。
——精神脫貧。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧攻堅的主體。扶貧不能扶懶、養(yǎng)懶、助懶，要堅持扶貧同扶志相結(jié)合，樹立“幸福都是奮斗出來的”價值導(dǎo)向，營造“勤勞致富、脫貧光榮”的氛圍，注重提高貧困人口自身發(fā)展能力，徹底改變送錢送物的幫扶方式，把參與度作為扶志核心，真正激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，解決好貧困戶精神脫貧問題。
——和諧脫貧。社會公眾和周圍群眾對扶貧工作的質(zhì)疑意見主要集中在，“扶富不扶貧”“扶貧養(yǎng)懶人”等方面，引發(fā)了新的矛盾和風險。要繼續(xù)做好精準識別和動態(tài)調(diào)整工作，切實解決拆戶分戶、漏評和錯評等問題，識真貧、扶真貧;要嚴格堅持扶貧標準，不吊高胃口，減輕周圍群眾心理失衡;要疏導(dǎo)群眾情緒，切實解決不符合建檔立卡條件但家庭實際生活相對貧困的所謂邊緣農(nóng)戶的具體困難;要完善“脫貧不脫政策”的貧困退出政策，及時將識別準確、家庭條件遠超當?shù)匾话戕r(nóng)戶、群眾意見較大的已脫貧戶認定為穩(wěn)定脫貧戶，明確不再繼續(xù)享受扶貧政策、不再派干部幫扶。
關(guān)于2020脫貧攻堅的心得體會匯總4
為貫徹落實上級部署，著力解決_鎮(zhèn)脫貧攻堅中存在的突出問題，切實找準差距，迅速開展整改，層層壓實責任，全面補齊短板，從7月20日開始，至8月20日結(jié)束，_縣_鎮(zhèn)集中一個月時間，對脫貧攻堅各項工作進行全面系統(tǒng)推進，為全面打贏打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。
一是強化責任落實。健全脫貧攻堅工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進，分管領(lǐng)導(dǎo)一抓到底。壓實部門扶貧責任，鎮(zhèn)直部門明確責任分工，實化細化具體方案，認真履行“雙包(單位包村、干部包戶)”責任，全面落實幫扶措施。壓實基層責任，結(jié)合推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，加大問責問效力度，切實解決好基層干部責任心不強、工作不細不實等突出問題，打通責任落實“最后一公里”。
二是強化工作落實。強力突破，全面提高扶貧精準度，建立貧困“邊緣戶”臺賬，力爭實現(xiàn)“零漏評”。全面實施“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”，切實解決誰來幫、幫什么、怎么幫的問題。補缺補差，全面夯實基層基礎(chǔ)，強化基層扶貧力量，規(guī)范基層檔案管理，加強信息采集與數(shù)據(jù)核查。
三是強化政策落實。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定地增加收入。強化金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相銜接，創(chuàng)新旅游扶貧、電商扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推行“四帶一自”模式，帶動貧困戶增收。實現(xiàn)貧困學(xué)生教育資助全覆蓋，狠抓健康脫貧、危房改造、小額信貸等政策的落實，積極開展困難群體幫扶，積極落實農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，多角度、多渠道幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧目標。
關(guān)于2020脫貧攻堅的心得體會匯總5
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國_的重要使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進脫貧攻堅工作中，習(xí)近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對扶貧開發(fā)的重大理論和實際問題作出闡述，形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實施精準扶貧、精準脫貧，就是新時期扶貧脫貧攻堅實踐的新思路新概括，是好路子好機制的核心。本文通過系統(tǒng)考察精準扶貧思想的形成過程、基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，以深化對黨中央精準扶貧基本方略的認識。這對于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。
一、把精準扶貧精準脫貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略
中國_一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準扶貧、精準脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實踐中逐步形成的。
20_年11月3日，習(xí)近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅工作。他說：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。從現(xiàn)有公開文獻看，這是總書記首次明確提出精準扶貧的概念。此后，他在不同場合多次談到要實施精準扶貧，扶貧工作要提高精準性。
20_年初，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準扶貧工作機制。3月5日，李克強在政府工作報告中強調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。這表明精準扶貧的構(gòu)想開始進入全國性、機制化探索實踐階段。
進入20_年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實踐，對實施精準扶貧、精準脫貧進行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習(xí)近平先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅與十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議，明確提出和闡述實施精準扶貧、精準脫貧的六個精準五個一批等基本要求和實現(xiàn)途徑。他強調(diào)要重點解決好扶持誰誰來扶怎么扶如何退等問題，扎實提高脫貧攻堅成效。這樣，以精準識別、精準幫扶、精準管理為主要內(nèi)容的精準扶貧工作機制初步確立，黨中央精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略思想在實踐中全面展開。
20_年10月，習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要措施，就是實施精準扶貧方略。11月29日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這份重要文件表明，實施精準扶貧精準脫貧被提到新的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。
精準扶貧、精準脫貧思想，當然不是憑空而來的。
首先，它是針對扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問題提出的。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對性不強，扶貧資金和項目指向不準等問題。比如，中國農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.4萬戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，這對于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但對于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方，說不大清楚。習(xí)近平敏銳看到了這些問題。他說，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。問題是時代的聲音，找準問題、聚焦問題，才能解決問題。精準扶貧的提出，就是要弄清楚誰是貧困人口致貧原因何在如何針對性幫扶等問題。
其次，它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀90年代，針對扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時提出真扶貧、扶真貧的思想。強調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點，以貧困戶為對象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進行整村推進，將瞄準目標拓展到貧困村，并對貧困村內(nèi)的貧困戶進行了初步的建檔立卡工作。十八大以來，習(xí)近平一直強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準扶貧的提出，進一步把扶貧對象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進。
最后，它反映了中國扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢，特別是實現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧，時間緊迫、任務(wù)繁重?？偟目?，脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習(xí)近平對此作出判斷，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。習(xí)近平強調(diào)，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。
二、實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧，要做到六個精準，實施五個一批
精準扶貧、精準脫貧的提出與實施，受到社會各界的很大關(guān)注。如何做到精準扶貧?習(xí)近平指出，精準扶貧、精準脫貧關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。沿著這個思路，黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。
第一，實施精準扶貧方略要做到六個精準。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。例如，貴州在實踐中總結(jié)出精準識別扶貧對象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認為這些探索都符合精準扶貧要求，應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實踐中，黨中央也在不斷深化對精準扶貧的認識。6月，習(xí)近平首次總結(jié)了六個精準的要求：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。他要求各地都要在這幾個精準上想辦法、出實招、見真效，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。六個精準的確定，成為實施精準扶貧、精準脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進一步脫貧實踐提供了明確標準和主要抓手。
第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?，F(xiàn)實中，貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出：要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。
五個一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批，隨后將其擴展為五個一批，最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整，黨中央堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準施策實現(xiàn)途徑更加明確。當然，通過五個一批實現(xiàn)貧困人口精準脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。
第三，精準扶貧是為了精準脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策;要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收;要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。這次會議后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認定機制。3月，習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進一步強調(diào)，建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，提出以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準退出。
為什么要強調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準上下功夫。習(xí)近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧，準確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
三、精準扶貧精準脫貧是新形勢下脫貧攻堅的新理念新思路
新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準扶貧、精準脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以下三個方面。
第一，精準扶貧精準脫貧反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習(xí)近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?？梢姡娼ǔ尚】瞪鐣繕四懿荒苋缙趯崿F(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅工作做得怎么樣。
脫貧攻堅要取得實效，關(guān)鍵在堅持精準扶貧、精準脫貧。習(xí)近平說：要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這體現(xiàn)出瞄準的區(qū)域要精準。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準的人口要精準。簡言之，脫貧攻堅一定要扭住精準，全面建成小康社會離不開精準。這就把實施精準扶貧、精準脫貧，提到了全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度。
第二，精準扶貧、精準脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國_關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實施精準扶貧精準脫貧工作的思路、方向、著力點，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實施精準扶貧、精準脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，精準扶貧、精準脫貧就是要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，推進老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，脫貧攻堅工作則強調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。
第三，精準扶貧、精準脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當運用。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標，立足最低點，爭取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。在深入推進脫貧攻堅工作中，補齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學(xué)方_。
一是補齊短板。全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補齊短板，決定著在全面建成小康社會的時間節(jié)點上能不能收好官。習(xí)近平指出：全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實施精準扶貧、精準脫貧，以更大決心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?？傊?，要通過精準扶貧補齊短板，針對特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實際問題。
二是政策兜底。人民群眾對生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國的國力財力畢竟有限。習(xí)近平指出，要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問題。中央提出社會保障兜底一批，對2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個不掉隊的底線，是習(xí)近平提出的底線思維的運用，反映了我們黨對扶貧脫貧攻堅事業(yè)認識的深化。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過以上考察可以看出，精準扶貧、精準脫貧已經(jīng)形成了一個比較完整的體系和路線，是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認識和準確把握這些重要方略，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要推動作用。
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