脫貧攻堅工作總結(3)
脫貧攻堅工作總結篇5
xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領導下,在各村的支持配合下,認真貫徹落實201x年扶貧攻堅政策,堅持以黨的十八大會議精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊抓住開江縣振興發(fā)展的策略,推進秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)與扶貧攻堅行動建設的歷史機遇,用好中央、省、市、縣的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的二類貧困戶和有發(fā)展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關,提高扶貧精準度
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”,實施精準扶貧,關鍵在于突出扶持重點,圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌” 為 “滴灌”,提高扶持效果。我鄉(xiāng)按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,重點做好了幾項工作:那就是準確扶貧對象,建立規(guī)范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責任到位,完善考核機制。
認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求,根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)201x年貧困人口人的數(shù)量科學分配到各村、組,組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。
加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。讓他們都能實現(xiàn)“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。
抓好“智力扶貧”即培訓轉移就業(yè)扶貧。通過實施農民技術培訓,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。201x年,計劃完成學歷教育及勞動力轉移人。
加大產業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭取縣相關部門的政策支持,以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護及縣飲用水源地為基點,加大對特色產業(yè)的扶持,如白肋煙種植、銀杏及青脆李和畜禽產業(yè)等等。
夯實基礎設施基礎。俗話說:“要想富,先修路”。面對全鄉(xiāng)80%的小組路未硬化的難題,我鄉(xiāng)積極爭取上級資金支持,今年開工建設3.5公里路面硬化,積極向上級相關部門申報扶貧項目,爭取資金1000余萬,基本實現(xiàn)村通水通電,小型農田水利基礎設施建設工程目前已完成招標工程,即將施工。
二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作有以下幾個特點
黨委、政府高度重視,落實領導責任制,層層抓落實。我鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責,并成立了扶貧攻堅工作領導小組。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”,同時加強完善組織領導,以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“書記負總責,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持。
正確引導產業(yè)轉移,大力扶持特色產業(yè),積極鼓勵外出務工,幫助貧困農民增加收入。大力宣傳我縣產業(yè)轉移扶持政策,引導農民加強土地流轉,特色產業(yè)成規(guī)模,應對今年政策對白肋煙扶持力度減弱,導致產業(yè)收入的急劇減少,積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業(yè),并結合當?shù)貙嶋H,幫助并組織農民搞勞務輸出。我鄉(xiāng)結合招商引資工作,采用引導貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法,增加貧困戶收入。
加大培訓力度,依靠科技提高扶貧攻堅的效益。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農民應用果業(yè)生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術,促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會民政救濟體系。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,從而最大限度調動貧困戶的生產積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?,把動力變?yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議
鄉(xiāng)群眾經濟基礎薄弱,加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了禁止河道兩岸發(fā)展畜禽產業(yè),在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現(xiàn)在白肋煙的扶持力度減弱,產業(yè)轉移工作還在起步階段,無經驗可借鑒,特別是對于貧困家庭,小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶,抗風險能力更弱。建議加大產業(yè)轉移工作調研,由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導性意見。
基礎設施薄弱,群眾經濟基礎差,籌款能力弱,相對而言卻是物價、人工上漲,補助標準偏低,今年來,通組路路面硬化,資金缺口巨大,補助杯水車薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎設施扶貧補助標準。
在智力扶貧方面,一方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低,另一方面培訓知識不夠專、精,對提高工作競爭力幫助不夠大,加上大部分貧困戶本身學習興趣不大,知識層面過低,對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫,多提供先進、專精知識培訓,并根據(jù)貧困戶需要制定培訓計劃。
對貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對現(xiàn)在的生活成本、物價壓力,扶貧資金杯水車薪,加上經濟條件差申請貸款更是難上加難,“巧婦也難為無米之炊”,建議提高補助標準并加大對貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。
脫貧攻堅工作總結篇6
“十二五”以來,國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央國務院關于扶貧開發(fā)工作的一系列重大決策部署,在政策制定、規(guī)劃編制、投資安排、改革創(chuàng)新等方面開展了一系列工作,有力地推動了貧困地區(qū)減貧與發(fā)展步伐。
(一)組織制定脫貧攻堅重大政策和規(guī)劃。認真貫徹2011—2020年中國農村扶貧開發(fā)綱要,按照中央決策部署,將農村扶貧開發(fā)工作納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。會同有關部門組織編制武陵山等11個集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,指導有關省(區(qū)、市)編制省級實施規(guī)劃。建立片區(qū)聯(lián)系工作機制,明確14個部門和單位定點聯(lián)系11個片區(qū),與國務院扶貧辦每年印發(fā)片區(qū)聯(lián)系單位工作規(guī)則和年度工作要點。督促協(xié)調有關部門在編制“十二五”重點領域、行業(yè)專項建設規(guī)劃時,將片區(qū)規(guī)劃確定的重大項目積極納入,并在年度投資計劃安排中給予重點支持和優(yōu)先安排。
(二)大力支持貧困革命老區(qū)加快發(fā)展。牽頭起草支持革命老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅的政策文件,研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見,組織編制實施贛閩粵原中央蘇區(qū),陜甘寧、左右江、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,編制完成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。組織召開全國革命老區(qū)開發(fā)建設座談會,對當前和今后一個時期老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅工作作出全面部署。
(三)加大對貧困地區(qū)投資支持力度。初步統(tǒng)計,“十二五”期間,共安排貧困地區(qū)中央預算內投資超過7000億元,占同期中央預算內投資總規(guī)模的近 40%。一方面,面向集中連片特困地區(qū),謀劃建設了一批大中型民用機場、跨省區(qū)高速鐵路和高速公路,發(fā)揮基礎設施對貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展的支撐和服務作用。另一方面,瞄準農村困難群眾,著力改善貧困地區(qū)生產生活條件,解決了1億多農村居民和學校師生的飲水安全問題,結束了貧困邊遠地區(qū)群眾用不上電的歷史,與有關部門一起對貧困地區(qū)近1000萬戶農村危房進行了改造。
(四)扎實做好易地扶貧搬遷、以工代賑等工作。“十二五”時期,共安排中央預算內投資231億元,對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的394萬貧困人口實施了易地扶貧搬遷。安排以工代賑中央資金284億元,在貧困地區(qū)建設了一大批農村中小型公益性基礎設施,為參與工程建設的貧困群眾發(fā)放勞務報酬33億元。按照國務院部署,會同有關部門研究提出了“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案,明確了工作思路、搬遷任務、建設標準、籌資渠道、職責分工等,指導未來五年全國易地扶貧搬遷工作。
在各有關方面的共同努力下,全國農村貧困人口(按照我國現(xiàn)行扶貧標準)從2010年的1.66億人減少到20XX年底的6000多萬人,貧困縣農民人均純收入從2010年的3273元提高到20XX年的6500元以上,增幅連續(xù)5年高于全國平均水平。
“十三五”時期,國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神,把支持脫貧攻堅擺在更加突出重要位置,進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調、強化頂層設計,進一步完善政策體系、加大投入力度,更加注重精準扶貧、精準脫貧,更加注重推動區(qū)域整體開發(fā),更加注重改革創(chuàng)新,推動盡快消除絕對貧困和解決區(qū)域性整體貧困,確保到2020年貧困人口與全國人民一道進入全面小康社會。
(一)組織編制“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃和年度減貧計劃。圍繞農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣摘帽和解決區(qū)域整體性貧困,抓緊編制完成“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,明確今后一個時期脫貧攻堅工作的指導思想、目標任務和保障措施。爭取將農村貧困人口脫貧列為“十三五”規(guī)劃《綱要》核心指標,納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃,科學編制下達農村減貧人口計劃,把完成年度減貧人口計劃作為經濟社會發(fā)展的一項重要約束性指標。
(二)全力實施新一輪易地扶貧搬遷工程。貫徹落實全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議精神,抓緊編制全國易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃,下達年度搬遷任務,加快啟動實施新一輪易地扶貧搬遷項目建設。加大中央投資支持力度,適當提高中央補助標準,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,建立健全監(jiān)督考核辦法,完善相關配套政策,確?!耙环剿琉B(yǎng)不起一方人”地方約1000萬貧困人口通過搬遷實現(xiàn)脫貧。
(三)大力支持革命老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅。深入貫徹全國革命老區(qū)開發(fā)建設座談會精神,組織實施支持革命老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅的政策文件,進一步完善支持政策體系,啟動實施重點革命老區(qū)振興發(fā)展行動計劃,全力推動支持老區(qū)的政策項目落地,加快老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅步伐。
(四)加快推進貧困地區(qū)重大基礎設施建設。在組織編制“十三五”相關專項規(guī)劃時,對貧困地區(qū)重大工程項目予以優(yōu)先考慮和積極支持。設立脫貧攻堅工程包,推動啟動一批“十三五”標志性工程項目建設。指導貧困地區(qū)加強項目儲備,加大貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務設施建設投資支持力度。繼續(xù)加大以工代賑投入力度,大力改善貧困鄉(xiāng)村生產生活條件,探索開展以工代賑資產收益扶貧試點。
(五)積極支持貧困地區(qū)改革創(chuàng)新與對外開放。在推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中小城市改革試點、產城融合示范區(qū)建設等工作中,對有關貧困地區(qū)予以優(yōu)先考慮和積極支持。支持具備條件的貧困地區(qū)在農村集體產權制度改革、農村承包土地經營權抵押貸款、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方面先行先試,釋放貧困地區(qū)農村改革創(chuàng)新活力。引導貧困地區(qū)積極融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等國家重大戰(zhàn)略,培育打造區(qū)域合作發(fā)展平臺。