市司法局年終工作總結(jié)
法治已成為社會(huì)治理的主旋律,是社會(huì)治理現(xiàn)代化的奠基石。法治建設(shè)是當(dāng)代社會(huì)建設(shè)最主要、最關(guān)鍵的一步。司法與法治有著天然的聯(lián)系,既是法治建設(shè)的保障,又是法治建設(shè)的有力推動(dòng)者。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了市司法局年終工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
市司法局年終工作總結(jié)范文一
今年以來(lái),全市司法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門的有力指導(dǎo)下,以“建標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范、破難題、促提升”為工作思路,全面履行法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。幾項(xiàng)主要工作為:
一、圍繞有效化解社會(huì)矛盾,人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)
全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧波市人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》,人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。人民調(diào)解組織命名方式、設(shè)立程序、規(guī)范化調(diào)委會(huì)軟硬件標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一,全市50%以上調(diào)委會(huì)達(dá)到市級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。以人民調(diào)解員備案、持證上崗為抓手,大力推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化,全市所有調(diào)解員進(jìn)行備案。全年制作下發(fā)調(diào)解員證4000余本,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)及行業(yè)性調(diào)委會(huì)調(diào)解員全部持證上崗。組織調(diào)解員培訓(xùn)25批次,參訓(xùn)2000余人次。此外,繼續(xù)推進(jìn)全市十大社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)推廣項(xiàng)目之一的“社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制”項(xiàng)目建設(shè),已推廣地區(qū)基本建立縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾調(diào)處三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,各級(jí)平臺(tái)有場(chǎng)地、有人員、有制度;“訴調(diào)銜接”、“檢調(diào)銜接”、“治調(diào)銜接”、“訪調(diào)銜接”等工作機(jī)制也進(jìn)一步完善。一年來(lái),,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解案件126447件,調(diào)解成功率為98.6%,涉及當(dāng)事人302641人,協(xié)議涉及金額近17億元,防止群體性上訪361件、7395人次。
二、圍繞夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái),司法行政法律服務(wù)中心職能作用有效發(fā)揮
在取得已有工作成效的基礎(chǔ)上,今年以規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn),努力提升法律服務(wù)中心工作水平。3月底,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)司法行政法律服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》。經(jīng)過(guò)近一年努力,通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)包案制、律師值班制、人民調(diào)解員值班制等制度,窗口服務(wù)流程進(jìn)一步得到規(guī)范。根據(jù)工作需要,增設(shè)了社區(qū)矯正服務(wù)窗口,部分縣(市)區(qū)法律服務(wù)中心引入了醫(yī)療糾紛調(diào)解工作室,成立了矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解辦公室等,中心服務(wù)內(nèi)容不斷擴(kuò)展。一年來(lái),全市法律服務(wù)中心共受理法律援助案件11295件,解答法律咨詢52639人次,接待涉法涉訴信訪4556人次,引導(dǎo)有償法律服務(wù)2056件,成功調(diào)處矛盾糾紛21314件。。
三、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,法律服務(wù)水平有力提升
1、加快推進(jìn)律師業(yè)發(fā)展。6月,市兩辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實(shí)施意見》,對(duì)做好新形勢(shì)下寧波律師工作,推動(dòng)律師業(yè)健康發(fā)展作出了總體規(guī)劃和部署。今年以來(lái),通過(guò)深化律師業(yè)“五個(gè)目標(biāo)、十大平臺(tái)”建設(shè),努力增加律師人數(shù)、擴(kuò)大律所規(guī)模、提升服務(wù)層次。截止12月底,全市共有律師事務(wù)所128家,律師人數(shù)1560人,達(dá)到每萬(wàn)人2.72的指標(biāo),分別較去年同期新增7家、239人;引進(jìn)北京大成、盈科知名事務(wù)所設(shè)立寧波分所;擔(dān)任法律顧問(wèn)5514家,承辦訴訟案件24017件,非訴訟事務(wù)1536件,業(yè)務(wù)收入5.4億,同比增長(zhǎng)13%。
2、專業(yè)法律服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展。會(huì)同工商等部門成立了中小微企業(yè)法律服務(wù)指導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者開展“進(jìn)村入企一線解難創(chuàng)優(yōu)”、 “律師走進(jìn)中小企業(yè)”、“律師助力涉外企業(yè)發(fā)展”、“護(hù)航僑資企業(yè)”等專項(xiàng)行動(dòng)。一年來(lái),共走訪企業(yè)6500余家,發(fā)放法律服務(wù)意見書、風(fēng)險(xiǎn)提示函等2100余份。繼續(xù)深化大型商務(wù)樓宇(商圈)法律服務(wù)工作室建設(shè),建立18個(gè)法律服務(wù)工作室;積極參與8718平臺(tái)服務(wù)企業(yè)工作。深化交通物流、海洋經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)、工商民企等律師志愿團(tuán)隊(duì)建設(shè)。與貿(mào)促會(huì)成立“涉外商事法律顧問(wèn)委員會(huì)”,與僑辦、僑商會(huì)組建“為僑服務(wù)律師顧問(wèn)團(tuán)”,與市法院建立完善破產(chǎn)管理人名錄,與市總工會(huì)聯(lián)合開展工會(huì)法律服務(wù)律師志愿者下基層進(jìn)企業(yè)促和諧活動(dòng),150余律師志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)對(duì)接服務(wù),與人民銀行寧波中心合作開展金融法律服務(wù)活動(dòng),17名律師入選浙商律師服務(wù)團(tuán),通過(guò)講座、咨詢、代理等方式提供優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)法律服務(wù)。
3、充分發(fā)揮公證保障作用。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)等,不斷拓寬公證業(yè)務(wù),積極開展承包合同、合作協(xié)議等法律文書公證,做好重大投資項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷和回遷安置的安置協(xié)議、證據(jù)保全等工作。加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,繼續(xù)完善公證質(zhì)量監(jiān)督體系,規(guī)范管理,提升公證公信力。全市共辦理公證60899件,其中涉農(nóng)公證3000余件,涉及中小企業(yè)4500余件。
4、加快推進(jìn)司法鑒定業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極扶持鑒定機(jī)構(gòu)增加司法鑒定項(xiàng)目,今年全市新增法醫(yī)物證(DNA)鑒定項(xiàng)目,法醫(yī)毒物(血液酒精含量檢測(cè))鑒定項(xiàng)目已完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)向省司法廳申報(bào)。加強(qiáng)與司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院的合作,扶持寧波市天童司法鑒定所成為省內(nèi)最大的民營(yíng)司法鑒定機(jī)構(gòu)之一。積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可,寧波市天童司法鑒定所、寧波市精神病醫(yī)院司法鑒定所通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。新成立寧波崇新司法鑒定所慈溪分所,該所成為內(nèi)省規(guī)模最大的司法鑒定分支機(jī)構(gòu)。建立并運(yùn)行司法鑒定質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)監(jiān)管力度,進(jìn)一步提升司法鑒定公信力。6月,全省司法鑒定轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧波召開。全年共辦理司法鑒定11134件,業(yè)務(wù)收入1646萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22.7%。
5、圓滿完成國(guó)家司法考試工作。認(rèn)真做好國(guó)家司法考試的組織實(shí)施工作,制定了《寧波市國(guó)家司法考試規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,規(guī)范工作規(guī)程,嚴(yán)格保密,確??荚嚾f(wàn)無(wú)一失。及時(shí)做好法律職業(yè)資格證書審核、發(fā)放及備案登記工作。今年,全市共2452人報(bào)名,435人達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線,合格率為17.7%。
四、圍繞維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益,法律援助工作進(jìn)一步深化
1、積極擴(kuò)大法律援助范圍。緊扣民生需求,今年將醫(yī)療損害賠償、有毒食品致人損害、物件致人損害、校園內(nèi)未成年人人身?yè)p害等多項(xiàng)民生熱點(diǎn)問(wèn)題列入了援助范圍,對(duì)持有生活困難相關(guān)證件的老年人、殘疾人的申請(qǐng)法律援助不受事項(xiàng)范圍的限制。民事法律援助范圍從最初的6類案件擴(kuò)充到24類案件,刑事指定案件從3種案件擴(kuò)大到14種案件。法律援助政府責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),服務(wù)保障民生職能優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
2、規(guī)范完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)縱向深入到村(社區(qū)),橫向覆蓋工會(huì)、婦聯(lián)、仲裁院、交警等多個(gè)維權(quán)部門,定期派員值班,基本構(gòu)建成“半小時(shí)援助服務(wù)圈”。與財(cái)政局聯(lián)合下文,提高案件辦案補(bǔ)貼,民事案件提高至2000-2200元/件,刑事案件提高至1600-1800元/件,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)接近社會(huì)律師收費(fèi)指導(dǎo)價(jià),極大調(diào)動(dòng)律師參與法律援助工作的積極性。深入實(shí)施法律援助法官質(zhì)量反饋制度、“1211”動(dòng)態(tài)質(zhì)量跟蹤制度、案件承辦合同制等,及時(shí)開展法律援助“情暖農(nóng)民工工程”、“巾幗工程”、“夕陽(yáng)紅工程”、“春苗工程”等專項(xiàng)行動(dòng),法律援助服務(wù)保障民生成效顯著。一年來(lái),全市各級(jí)援助機(jī)構(gòu)共接待來(lái)訪12301人次,“12348”法律援助熱線接聽來(lái)電14546個(gè),提供法律援助11295件,同比增長(zhǎng)16.8%。
五、圍繞“法治寧波”建設(shè),法制宣傳教育深入開展
1、全力推進(jìn)法治文化建設(shè)。7月,由市兩辦在省內(nèi)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》,提出了新階段法治文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。今年以來(lái),以進(jìn)法治文化景觀設(shè)施建設(shè)為抓手,積極打造“一地一品”法治文化陣地。江北區(qū)建成了全長(zhǎng)300余米的老外灘法治文化長(zhǎng)廊;北侖區(qū)小港街道建設(shè)建成了法治文化游步道;鄞州區(qū)在聯(lián)盛廣場(chǎng)創(chuàng)建法治廣場(chǎng);余姚市在該市圖書館掛牌建立了法治文化基地;奉化市在方橋工業(yè)園區(qū)打造了千米法治文化一條街;海曙區(qū)在段塘街道華興社區(qū)、江廈街道車轎街打造法治文化長(zhǎng)廊;慈溪市建立虞波法治文化廣場(chǎng)。
市司法局年終工作總結(jié)范文二
XX年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭(zhēng)先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對(duì)象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬(wàn)元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬(wàn)元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬(wàn)元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來(lái)電來(lái)訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來(lái)人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市XX年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。XX年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過(guò)召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積XX平方米,投入200萬(wàn)元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開始以來(lái),共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)開展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)____對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè),效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái),創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款XX0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對(duì)XX年回歸社會(huì)刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫XX2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開展對(duì)XX年回歸社會(huì)刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專門邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛心意識(shí)
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
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