文化市場綜合執(zhí)法局年度工作總結范文(2)
文化市場綜合執(zhí)法局年度工作總結范文三
今年以來，在XX市委、市政府的正確領導下，在省級主部門的關心指導下，我局始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和精神，緊緊圍繞文化強市主題，以推進文化市場綜合執(zhí)法改革為重點，以規(guī)范文化市場秩序為目標，以加強文化市場執(zhí)法隊伍建設為基礎，切實做好全市文化市場監(jiān)管工作。為“建設美麗XX”、營造良好社會文化環(huán)境做出了一定貢獻。
一、切實抓好機構正規(guī)化建設
自去年12月28日正式掛牌成立至今，我局克服辦公條件差、辦公經(jīng)費短缺等困難，不斷推進執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設。
1、全面整合執(zhí)法力量。按照《委辦公會會議紀要》[20XX]第36號文件要求，XX市文化市場綜合執(zhí)法執(zhí)行同城一支執(zhí)法隊伍的原則，市文化市場綜合執(zhí)法局上收原XX區(qū)文化市場稽查支隊所有人員。按照三定方案規(guī)定，我局為正處級全額撥款事業(yè)單位，核編40人，當前實有工作人員44人，下設3個綜合科室及5個執(zhí)法科，負責市本級和XX區(qū)范圍內(nèi)的文化市場的行政執(zhí)法工作，具體涵蓋網(wǎng)絡文化、出版物、廣電、印刷、版權等行業(yè)。
2、著力提升業(yè)務水平。由于新成立，我局將今年作為隊伍建設年。新年伊始，我局便舉辦春季法規(guī)培訓班，聘請市政府法制辦法學專業(yè)人士以及長期從事文化市場執(zhí)法工作的業(yè)務骨干為全局人員講授《行政程序規(guī)定》、《印刷業(yè)管理條例》等內(nèi)容。4月中旬，我局成功舉辦“XX市文化市場行政執(zhí)法人員培訓及執(zhí)法資質考試班”，邀請省市兩級專家結合相關案例分別深度講解《依法行政工作手冊》、《文化市場執(zhí)法理論與實踐》等課程，全市149名文化市場執(zhí)法人員參加此次培訓考試。8月底，組織開展全市文化市場綜合執(zhí)法系統(tǒng)“堅守從政道德，始終保持黨的純潔性教育活動暨文化市場綜合執(zhí)法業(yè)務培訓”，邀請市紀委領導、市委講師團專家進行了“保純教育”專題輔導。同時，還邀請相關專家分別講解了執(zhí)法文書制作與使用、文化市場綜合執(zhí)法專業(yè)法規(guī)知識、網(wǎng)絡文化案例、文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用等課程，提高全市文化市場執(zhí)法人員的實際操作能力。
3、實現(xiàn)辦公場所全面完工。我局成立后，一直沒有明確集中辦公場所。為便于工作開展和聯(lián)系，經(jīng)過我局多次尋點，報市政府同意，今年4月正式租用市城區(qū)某商務會所五樓寫字樓為我局辦公場所。目前辦公場所已完成全面裝修，辦公家具和設備也全部到位，將于12月18日正式入駐辦公。
4、加強機關內(nèi)部管理。一是嚴格管理程序。建立了“五把鎖”制度。每個執(zhí)法案件從辦理開始到最后結案都必須經(jīng)過“五個關口”，即辦案人員—科長—法制科—分管局長—局長，層層把關、審批。二是嚴格案件審查。成立了重大案件審查委員會，擬定了重大行政決策合法性審查、行政復議工作、行政復議應訴、重大行政處罰案件集體討論、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、行政處罰案卷評查等制度。三是嚴格內(nèi)部制度建設。進一步做好建章整制工作，推動規(guī)范化建設，建立并逐步完善《機關學習制度》、《車輛管理制度》、《執(zhí)法人員五不準》等各項規(guī)章制度。做到用制度管人、用制度理事。四是完善工作交流平臺。今年8月，我局建成“XX市文化市場綜合執(zhí)法”網(wǎng)站，各類工作動態(tài)和執(zhí)法信息都能及時發(fā)布，有利于方便工作交流，提高工作效率。
二、著力抓好文化市場監(jiān)管
1、網(wǎng)絡文化服務場所堅持嚴監(jiān)管不放松。堅持每季度聯(lián)合市網(wǎng)吧協(xié)會召開網(wǎng)吧片區(qū)業(yè)主會議，及時宣傳法律法規(guī)及國家行業(yè)政策，真正引導其自我管理;重點查處群眾反映強烈的網(wǎng)吧接納未成年人等等違法違規(guī)經(jīng)營行為。始終抓好網(wǎng)吧日常監(jiān)管，落實巡查頻率，截至11月底，共查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進入案件65起，警告處理12家，依法罰款52家，停業(yè)整頓1家;落實雙休日、節(jié)假日等重點時段專項檢查制度，全年對城區(qū)網(wǎng)吧開展4次凈化校園周邊文化環(huán)境等專項執(zhí)法行動，集中查處了一批違規(guī)網(wǎng)吧;公布文化市場舉報電話12318并及時處理市民的舉報投訴，做到有報必查，每查必復;抓好網(wǎng)吧“網(wǎng)樂瀟湘”系統(tǒng)的安裝，組織專人對縣(市、區(qū))在線情況開展督查，確保我市“網(wǎng)樂瀟湘”在線率穩(wěn)居全省前列。
2、娛樂演藝市場監(jiān)管突出規(guī)范引導。一是明確監(jiān)管對象。完成對市城區(qū)158家娛樂場所的全面摸底，并為每家娛樂場所建立單位監(jiān)管檔案;二是抓好專項治理行動。根據(jù)掌握情況，我局在市城區(qū)先后開展“娛樂場所無證經(jīng)營專項治理”和“娛樂場所接納未成年人專項治理”以及“高考期間凈化社會文化環(huán)境”專項治理，共對10余家違規(guī)企業(yè)進行行政處罰，社會反響較好;三是日常巡查做到監(jiān)管制度化。建立并發(fā)放《娛樂場所巡查記錄臺賬》，對所有娛樂場所實施臺賬式管理，制定和實施了《娛樂場所行政執(zhí)法量化分級管理暫行規(guī)定》，管理者和市場主體經(jīng)營者關系得到進一步改善，溝通機制進一步形成;四是突出社會責任擔當。高考期間更注重對娛樂場所經(jīng)營時間的管理。對噪音擾民的娛樂場所，聯(lián)合環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，并對1家違規(guī)娛樂場所實施停業(yè)整頓，給XX考生營造了一個良好的學習考試壞境;五是對演出活動實施積極監(jiān)管。對市本級各項演出活動實施積極監(jiān)管，特別是對“第二屆中國(XX)‘三古’文化旅游節(jié)開幕式巨星演唱會”實施有效監(jiān)管，我局始終做到有預案、有措施、有執(zhí)行，現(xiàn)場執(zhí)法檢查程序和內(nèi)容到位，晚會演出活動平穩(wěn)結束。
3、版權監(jiān)管堅持宣傳教育與案件查辦并舉。一是提升公眾版權保護意識。“4。26”期間，我局通過報紙、電視、廣播、印發(fā)宣傳資料等手段，多方位、多渠道、多層次、多角度地宣傳政策法規(guī)及知識產(chǎn)權保護、非法出版物鑒定等常識，不斷增強廣大市民抵制非法出版物及廣大經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的意識。同時，在“4。26”活動當天，局黨組帶隊參加全市知識產(chǎn)權保護周宣傳活動，共接待咨詢?nèi)罕?100余人次，社會反響較好;二是結合治理非法預裝計算機軟件等專項整治行動，與各大計算機軟硬件大型賣場內(nèi)管理方簽訂“拒絕銷售、預裝盜版軟件承諾書”，發(fā)動引導商家共同參與到保護知識產(chǎn)權行動中來;三是注重查處典型案件。在全市范圍內(nèi)深挖案源，并查處“XX生活網(wǎng)從事非法采訪報道案”等9起典型案件。其中“XX生活網(wǎng)從事非法采訪報道”一案被“中國掃黃打非”網(wǎng)刊登推廣。
三、著重抓好“掃黃打非”工作
今年是黨的召開之年，我局繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，把封堵查繳境外政治性非法有害出版物和有害信息作為“掃黃打非”工作重中之重。從全年檢查反饋信息看：在XX范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)境內(nèi)外政治性非法出版物以及各類網(wǎng)絡謠言及有害信息傳播。
1、牢牢把握出版物及印刷市場監(jiān)控重點。截至11月底，全市共出動執(zhí)法人員1000人(次)，執(zhí)法車輛140臺(次)，檢查各類出版物經(jīng)營單位及印刷企業(yè)1800家(次)，檢查貨運物流單位500家(次)學校90所(次)，共收繳各類非法出版物及印刷品35000余冊(張)，立案查處61起，取締非法經(jīng)營單位17家。一是明確監(jiān)管重點。我們始終把對出版物經(jīng)營單位、印刷廠房、物流中心、城市主干道、人員密集集中場所的日常巡查工作做為執(zhí)法工作的重點常抓不懈，通過高頻度、高密度的日常檢查積極開展執(zhí)法監(jiān)管工作，確保了案源的收集、案件的辦理，有力保障了出版物市場的健康發(fā)展。二是創(chuàng)新管理手段。建立日常巡查臺賬制度，確保市場巡查不留監(jiān)管盲點。積極推進分類管理。今年我局率先在印刷行業(yè)實施分級制度，開展分類管理。即對全市印刷企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營范圍、印刷設備和印刷能力、遵守法律等方面進行摸底調(diào)查，并將全市148家印刷企業(yè)分為四類進行分級管理。通過對印刷企業(yè)的分級分類、造冊入賬，既摸清了印刷企業(yè)的經(jīng)營情況，又明確了重點監(jiān)管的方向。
2、突出抓好專項整治行動，維護社會文化安全。根據(jù)省局、省“掃黃辦”工作要求，我局扎實開展各類專項整治行動。我局聯(lián)合公安、工商、知識產(chǎn)權、文化、教育等行政部門相繼開展了教輔類出版物專項整治行動、清繳等邪教組織非法出版物專項行動、打擊游商地攤專項整治行動、兩節(jié)兩會出版物市場專項保障行動、第八次“劍網(wǎng)行動”、“雙打”專項行動、打擊網(wǎng)絡侵權盜版以及整治動漫市場、治理非法預裝計算機軟件等專項行動。據(jù)統(tǒng)計，各類專項整治行動共計收繳盜版侵權出版物4000余冊，刪除網(wǎng)絡有害信息120G，查處違法網(wǎng)站1家，查處無證照印刷廠2家，處罰違規(guī)企業(yè)14家次，社會認知度較高。
作為一個新成立單位，我局多項工作尚處摸索階段，仍然存有一些不足：一是執(zhí)法條件滯后。XX屬后發(fā)展地區(qū)，盡管上半年我們經(jīng)過多次努力，但在工作經(jīng)費、執(zhí)法裝備方面有差距、有缺口，直接影響工作開展;二是人員業(yè)務素質參差不齊。改革剛完成，市縣兩級許多執(zhí)法人員是由其他部門劃轉過來，業(yè)務水平還有待提高;三是工作效率與上級要求有差距。其一，行政溝通不暢通。作為新單位剛起步，上傳下達出現(xiàn)一些脫節(jié)現(xiàn)象，影響工作效率。其二，非法出版物鑒定機制急需完善，目前已嚴重影響市縣兩級執(zhí)法力度。其三，文化市場相關法律法規(guī)未健全，多項內(nèi)容存在監(jiān)管真空。
四、明年工作思路
1、抓好精神貫徹。在全市文化市場綜合執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)掀起學習貫徹精神熱潮。市局機關將以不同形式組織學習宣傳精神，真正讓黨的精神入腦入心。
2、抓好執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍的政治、思想、作風、組織建設，不斷探索文化市場管理新經(jīng)驗，加強學習實踐，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型文化市場綜合執(zhí)法隊伍。
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