2017國(guó)土局年終總結(jié)
國(guó)土資源局的簡(jiǎn)稱,是市(縣)政府的組成部門。依照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律及法規(guī),依法行政。并按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,調(diào)整組織機(jī)構(gòu),把部政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面來(lái),完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建立符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的資源管理機(jī)制。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家找來(lái)了2017國(guó)土局年終總結(jié),供大家閱讀和參考,希望能夠幫助到大家,謝謝大家對(duì)小編的支持。
2017國(guó)土局年終總結(jié)篇一
一年來(lái),根據(jù)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我局政務(wù)公開工作與本部門各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系,進(jìn)一步完善公開辦事制度,不斷提高行政行為的透明度,自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),政務(wù)公開工作取得了較好的效果。
一、開展政務(wù)公開工作的基本情況
(一)高度重視,明確分工。
我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作十分重視,政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長(zhǎng)親自掛帥,紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作,并安排有專人承辦具體工作,從而形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的格局。使政務(wù)公開工作從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員都得到了保障。同時(shí),我局政務(wù)公開工作與學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)和XX年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作主要任務(wù)分解、貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái),使干部職工充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開的重要性和必要性,了解政務(wù)公開工作的內(nèi)容和重點(diǎn),在工作中端正態(tài)度,樹立良好的工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí),確保了政務(wù)公開工作的順利開展。
(二)明確內(nèi)容,突出重點(diǎn)。
一是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
根據(jù)市委、市政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和我局年初與市政府簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制,與國(guó)土資源各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一起部署,一起檢查、督促,一起抓落實(shí),卓有成效地開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
國(guó)土資源部門肩負(fù)著國(guó)家土地資源和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用保護(hù)和管理的重大職責(zé),國(guó)土資源干部作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要,直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的根本利益。在局內(nèi)人事調(diào)動(dòng)和干部任免、大額經(jīng)費(fèi)開支、土地審批等重大事項(xiàng)上,都堅(jiān)持黨組集體研究決定,較好地實(shí)行了民主集中制原則。在干部的任用上,嚴(yán)格遵照考察、公示程序,增加干部任用的透明度,杜絕了“一言堂”和個(gè)人說了算的現(xiàn)象。在干部職工的管理上,強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督管理,立足于規(guī)范行為,立足于加強(qiáng)管理,立足于搞好服務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度,做到職能到位,執(zhí)法嚴(yán)格。加強(qiáng)土地管理法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高干部職工政治思想業(yè)務(wù)素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能,提高管理服務(wù)和依法行政水平,確保了政務(wù)公開工作的貫徹落實(shí)。
二是保證土地征用過程的公開透明,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,尤其是在撤地設(shè)市的影響和帶動(dòng)下,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目增多,城市化進(jìn)程加快,建設(shè)用地需求增加。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地資源的利用管理。進(jìn)一步完善土地集約化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量,杜絕多頭管地、批地行為,規(guī)范土地的征用和供應(yīng),全面實(shí)行了政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一出讓的土地管理制度,做到了“一個(gè)渠道進(jìn)水,一個(gè)池水蓄水,一個(gè)龍頭放水”,將調(diào)控土地市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在政府手中。各項(xiàng)建設(shè)用地的征用和供應(yīng),做到由縣以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé),各級(jí)土地行政主管部門及其征地機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施,依法統(tǒng)一征用收購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備,納入政府土地儲(chǔ)備范圍。在土地征用中,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,嚴(yán)把土地審批關(guān)。對(duì)建設(shè)用地的審批,堅(jiān)持“三個(gè)不報(bào)批”,即不符合土地利用總體規(guī)劃的各類建設(shè)用地,一律不報(bào)批;沒有土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的,一律不報(bào)批;沒有通過建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審的,一律不報(bào)批。對(duì)涉及規(guī)劃調(diào)整、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目用地申報(bào)、審批等,堅(jiān)持集體研究,嚴(yán)格會(huì)審、會(huì)簽制度,依法按程序辦理。堅(jiān)持凡是補(bǔ)償費(fèi)不到位、安置計(jì)劃不落實(shí)的,不受理土地報(bào)件,不辦理土地出讓手續(xù)。在土地征用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行土地征用的征前、征后公告,確保了土地征用工作的公開透明。在工作中認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和全國(guó)進(jìn)一步清理拖欠工程款(征地)補(bǔ)償費(fèi)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)解決建設(shè)項(xiàng)目征用土地拖欠、挪用、截留征地補(bǔ)償費(fèi)問題,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,落實(shí)市政府《關(guān)于做好征地補(bǔ)償安置維護(hù)農(nóng)民合法利益的通知》,要求全系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。因工作到位,確保了土地征地補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位,保證了我市建設(shè)項(xiàng)目征用土地征地補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不拖欠、不挪用、不截留,切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,杜絕了因征用土地而引發(fā)的群眾上訪問題。
三是加大國(guó)有土地有償使用力度,全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。
按照有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)約高效的要求,嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度,加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的6項(xiàng)基本制度,嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)用地內(nèi)部會(huì)審集體決策制度》,建立和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,建立與制度配套的工作程序、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理措施,把經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,由市紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。限制劃撥用地范圍,提高有償使用比例,商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地,不論是存量土地還是新增建設(shè)用地,不論是政府收購(gòu)儲(chǔ)備的土地,還是企業(yè)改制后經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的經(jīng)營(yíng)性用地,全部實(shí)行了招標(biāo)拍賣掛牌出讓。使經(jīng)營(yíng)性用地土地使用權(quán)的出讓保持了100%的比例。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序,凡是招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊都在公共媒體上進(jìn)行公告公示,并邀請(qǐng)公證部門進(jìn)行公證,由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督。
四是做好政府門戶網(wǎng)站國(guó)土資源子站的建設(shè),加大政務(wù)公開力度。
今年年初,從辦公室、地籍、礦管等業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人員組成了信息化管理工作組,并與電信公司達(dá)成初步協(xié)議,共同組成市國(guó)土資源信息化建設(shè)考察組,到省國(guó)土資源廳、昆明市國(guó)土資源局考察、學(xué)習(xí)國(guó)土資源信息化建設(shè)工作,啟動(dòng)了我市國(guó)土資源信息化建設(shè)。在公務(wù)員招考中,專門招收了一名熟悉計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,并派人參加了市政府舉辦的政府門戶網(wǎng)站信息員培訓(xùn)。在XX年設(shè)立政府門戶網(wǎng)站國(guó)土資源子站的基礎(chǔ)上,今年重新對(duì)國(guó)土資源子站的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步公開了我市國(guó)土資源部門的工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事流程、工作時(shí)限等內(nèi)容,加大了政務(wù)公開的力度。
二、開展政務(wù)公開工作取得的實(shí)效
一是增強(qiáng)了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。通過政務(wù)公開,全體干部職工明確了工作職責(zé),增強(qiáng)了為人民服務(wù)的主動(dòng)性和宗旨意識(shí)。
二提是高了工作效率。政務(wù)公開工作的開展,使大家更清楚的認(rèn)識(shí)到了自身在工作上的差距和不足,從而增強(qiáng)了奮起直追的責(zé)任心和干勁。有效地提高了工作效率。
三是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。政務(wù)公開使干部的權(quán)力和責(zé)任都處在社會(huì)的監(jiān)督之下,使政務(wù)活動(dòng)變得更加透明,使廣大干部職工繃緊了勤政廉潔這根弦,真正做到了立黨為公、執(zhí)政為民。
四是密切了干群關(guān)系。政務(wù)公開工作開展以來(lái),國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工主動(dòng)深入基層為群眾辦實(shí)事。進(jìn)一步杜絕了“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)。從全系統(tǒng)出發(fā),從“xxxx”的高度來(lái)把握政務(wù)公開工作,進(jìn)一步把政務(wù)公開工作納入總體工作之中,列為年度工作重點(diǎn)任務(wù),同整體工作一并抓好、落實(shí)好。
(二)注重實(shí)效,規(guī)范公開形式,認(rèn)真解決政務(wù)公開中存在的問題。依照國(guó)家法規(guī)和政策,制定、建立科學(xué)合理、行之有效、具體明確、易于運(yùn)行操作的措施體系,全面規(guī)范政務(wù)公開工作,深入實(shí)際,真正立足于服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督,立足于辦實(shí)事、重實(shí)效,解決群眾關(guān)心的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題,防止流于形式和走過程,做到黨和上級(jí)政府放心、人民群眾滿意。
(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅紀(jì)律。完善政務(wù)公開制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真接待和處理來(lái)自廣大群眾對(duì)政務(wù)公開工作的意見和建議,對(duì)在工作中造成不良影響的行為,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員,努力實(shí)現(xiàn)與省國(guó)土資源廳的對(duì)接連網(wǎng),實(shí)現(xiàn)市、縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理部門信息連網(wǎng),規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務(wù),方便人民群眾辦事,加大政務(wù)公開力度。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是做好政務(wù)公開工作的重要保障。因此,要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí),樹立良好的國(guó)土資源部門形象,確保政務(wù)公開工作的順利開展。
2017國(guó)土局年終總結(jié)篇二
20xx年,在市委、市政府和省國(guó)土廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真踐行國(guó)土資源工作三項(xiàng)職責(zé)新定位,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞全市“11331”發(fā)展思路和“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”任務(wù)目標(biāo),全面服務(wù)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局,堅(jiān)持保障發(fā)展和保護(hù)資源并重、抓好業(yè)務(wù)和帶好隊(duì)伍并舉,
超前謀劃,克服困難,主動(dòng)服務(wù),狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
20xx年,我局先后被評(píng)為全市政府信息公開工作先進(jìn)集體、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位、雙擁合格單位、群眾工作暨信訪工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位。組織研發(fā)的省級(jí)信息化試點(diǎn)項(xiàng)目《宣城市土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)》獲省國(guó)土廳科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
一、 20xx年完成的主要工作
(一)主動(dòng)作為,服務(wù)保障發(fā)展用地。進(jìn)一步提高用地指標(biāo)運(yùn)作的質(zhì)量和效益。省下達(dá)我市2016年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)7884畝(其中農(nóng)用地6950畝),增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1400畝。為提高指標(biāo)使用效率,我局主動(dòng)與用地單位對(duì)接,全面掌握市本級(jí)本年度續(xù)建和新開工建設(shè)項(xiàng)目的用地時(shí)序和實(shí)際規(guī)模,按照統(tǒng)籌兼顧、節(jié)約集約、保障重點(diǎn)的原則,及時(shí)擬定市本級(jí)用地計(jì)劃安排意見報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市本級(jí)共安排4460畝新增建設(shè)用地計(jì)劃(其中農(nóng)用地3925畝),重點(diǎn)保障了中鼎密封、宣酒擴(kuò)建、華宸珠寶、新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園和園區(qū)道路等項(xiàng)目的用地需求。加大項(xiàng)目用地報(bào)批力度。2016年,全市經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地面積9012畝(含2014年上報(bào)本年度批準(zhǔn)用地),其中市本級(jí)經(jīng)批準(zhǔn)用地4352畝。強(qiáng)化土地出讓提高建設(shè)用地供地率。20xx年,全市公開出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)257宗7387.69畝(含融資平臺(tái)),成交價(jià)款382258萬(wàn)元,其中市本級(jí)出讓48宗,出讓面積2376畝(含融資平臺(tái)),成交價(jià)款214564萬(wàn)元。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)土地面積20925.38畝,供地率達(dá)81%。扎實(shí)開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。在前期深入開展論證研究的基礎(chǔ)上,擬定《宣城市土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)調(diào)整完善工作方案》,業(yè)經(jīng)市政府批準(zhǔn),并已通過市公共資源交易中心確定編制單位組織實(shí)施。全年審查上報(bào)各縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃布局調(diào)整方案36個(gè),有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大土地收儲(chǔ),保障招商引資工作。加大土地收儲(chǔ)力度,科學(xué)、及時(shí)編制完成2016年經(jīng)營(yíng)性用地收儲(chǔ)供應(yīng)計(jì)劃。市本級(jí)共收儲(chǔ)14宗土地,面積1360.75畝,收儲(chǔ)總價(jià)款12138.25萬(wàn)元。不斷提升國(guó)有土地出讓的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的同時(shí),著重加大土地推介力度和頻率,采取推介招商、小分隊(duì)招商等辦法,積極“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,赴長(zhǎng)三角、北京、武漢等地開展重點(diǎn)招商,組織召開“山水詩(shī)鄉(xiāng)、多彩宣城”20xx年土地推介會(huì),圓滿完成承擔(dān)的年度招商引資任務(wù),吸引了包括萬(wàn)達(dá)在內(nèi)的80多家知名房企來(lái)宣實(shí)地踏勘洽談。傾力服務(wù)“做大做強(qiáng)市本級(jí)”。 我局始終秉持“四全”工作理念(全局動(dòng)員、全身投入、全程參與、全力保障),全力助力市本級(jí)發(fā)展。一是下大力氣保障市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,提高建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)運(yùn)用質(zhì)量和效益。二是提前介入,主動(dòng)服務(wù)、獻(xiàn)策,為項(xiàng)目落地把好“預(yù)審關(guān)”。三是盤活存量建設(shè)用地,提高土地使用效率。四是整合審批、辦證職能,實(shí)行“一站式”受理、辦結(jié)。對(duì)土地融資等業(yè)務(wù)開辟專門 “綠色通道”,簡(jiǎn)化手續(xù),壓縮時(shí)限,優(yōu)化流程。
(二)提質(zhì)增量,嚴(yán)防死守耕地紅線。全力開展新增耕地項(xiàng)目建設(shè)。積極實(shí)施土地整治項(xiàng)目,截至目前實(shí)現(xiàn)新增耕地6237.48畝,預(yù)計(jì)全年可順利完成省廳下達(dá)的7644畝新增耕地任務(wù)。調(diào)劑各縣市區(qū)新增耕地3000畝,實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)的統(tǒng)一調(diào)配,著力保障市本級(jí)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡。啟動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《永久基本農(nóng)田劃定和設(shè)施農(nóng)用地管理》視頻會(huì)議精神,提請(qǐng)市政府成立了永久基本農(nóng)田劃定領(lǐng)導(dǎo)小組,部署開展永久基本農(nóng)田劃定工作。加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。提請(qǐng)市政府印發(fā)了《宣城市20xx年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,結(jié)合省國(guó)土廳土地整治專項(xiàng)督查,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)指導(dǎo)和督促,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,加大資金投入,強(qiáng)化制度保障,目前全市完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)67.1937萬(wàn)畝。高效推進(jìn)省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目實(shí)施。督促各縣市區(qū)加快省級(jí)以上投資土地整理項(xiàng)目實(shí)施。涇縣榔橋鎮(zhèn)和旌德縣三溪鎮(zhèn)農(nóng)村土地整理項(xiàng)目通過省廳驗(yàn)收,建設(shè)規(guī)模25966畝,投資額5754萬(wàn)元。郎溪縣畢橋鎮(zhèn)、涇縣琴溪鎮(zhèn)、績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)等三個(gè)農(nóng)村土地整理項(xiàng)目竣工,建設(shè)規(guī)模52514畝,投資額12711萬(wàn)元。積極開展歷史遺留的向陽(yáng)土地整理項(xiàng)目整改,完成了項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)。狠抓專項(xiàng)審計(jì)整改和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。按照國(guó)土部、省國(guó)土廳的統(tǒng)一部署,先后組織開展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改、土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),實(shí)行清單銷號(hào)制,逐事項(xiàng)逐問題落實(shí)整改責(zé)任或整治措施,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、要求、時(shí)限、責(zé)任“四落實(shí)”,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改到位率達(dá)95%,專項(xiàng)整治工作收效明顯。同時(shí),注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《宣城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和國(guó)有土地出讓收支管理的意見》(宣政辦秘[2016]92號(hào))。國(guó)土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),資源配置的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。
(三)開源節(jié)流,促進(jìn)節(jié)約集約用地。加大增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)批力度。共上報(bào)市開發(fā)區(qū)、宣州區(qū)、郎溪縣、績(jī)溪縣6個(gè)批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)總面積1311.40畝,建新區(qū)總面積1181.16畝。獲得省政府下達(dá)全市增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃批復(fù)4個(gè),共批準(zhǔn)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)712.97畝,緩解了全市建設(shè)用地指標(biāo)不足問題。嚴(yán)格把好用地預(yù)審關(guān)。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃及禁止供地類建設(shè)項(xiàng)目一律不予通過預(yù)審,限制供地類建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)審批。共組織市級(jí)建設(shè)用地預(yù)審28宗,預(yù)審面積7302畝。深入開展批而未供(未征)和閑置(低效)土地專項(xiàng)清理處置工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于節(jié)約集約利用土地批示精神,深入開展“三類”土地清理處置工作。提請(qǐng)市政府印發(fā)《宣城市批而未供(未征)和閑置(低效)土地專項(xiàng)清理處置工作方案》,各責(zé)任主體按照實(shí)施方案的要求扎實(shí)開展清理處置工作。全省閑置土地清理處置工作推進(jìn)會(huì)召開后,我市全面啟動(dòng)閑置土地專項(xiàng)清理處置“攻堅(jiān)月”行動(dòng),利用一個(gè)月時(shí)間,集中力量,采取“五個(gè)一批”的方式(即限期開工一批、依法收回一批、及時(shí)調(diào)整一批、限期整改一批、加速供應(yīng)一批),進(jìn)一步加大清理處置工作力度。截至目前,全市共清理“三類”土地217宗,面積1.32萬(wàn)畝,清理處置率達(dá)90.04%,位居全省前列。強(qiáng)化GDP耗地下降率考核工作。根據(jù)市政府辦《宣城市單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗考核辦法》,會(huì)同市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門,首次對(duì)各縣市區(qū)“單位GDP耗地下降率”、“單位GDP增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地量”、“單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量”三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核督導(dǎo)。對(duì)各縣市區(qū)集約用地水平進(jìn)行排位次,并在市局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。建立完善建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管機(jī)制。為落實(shí)全省節(jié)約集約用地專項(xiàng)督查工作任務(wù),結(jié)合我市實(shí)際,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度加強(qiáng)建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管的通知》,明確分工,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地供應(yīng)后建設(shè)項(xiàng)目土地利用全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。做好城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。為認(rèn)真落實(shí)部省兩級(jí)關(guān)于開展城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的要求,提請(qǐng)市政府印發(fā)了《宣城市城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)工作方案》,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和編制單位。目前正按照工作方案的要求,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(四)依法依規(guī),切實(shí)服務(wù)保障民生。依法做好信訪接待工作。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求為基本準(zhǔn)則,著眼 “事要解決、案要了結(jié)”,認(rèn)真辦好群眾來(lái)信來(lái)訪,周密部署開展信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng),切實(shí)解決涉及群眾切身利益的突出問題,全年通過登記來(lái)信來(lái)訪、接聽來(lái)電和上級(jí)轉(zhuǎn)辦共受理信訪事項(xiàng)198件,已辦結(jié)188件,辦結(jié)率達(dá)95%。落實(shí)新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民利益。貫徹《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神,加強(qiáng)與市征管辦及“兩區(qū)”征管部門聯(lián)系,切實(shí)做好新舊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接,保障被征地群眾的合法權(quán)益。組織開展統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,完成地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)例行調(diào)整,逐步建立了與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、收入增長(zhǎng)幅度相協(xié)調(diào)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。我市2016年被征土地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整成果已匯總上報(bào),待市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后執(zhí)行。規(guī)范政務(wù)信息和政務(wù)公開工作。進(jìn)一步健全完善政府信息公開制度和工作機(jī)制,拓展公開渠道,深化公開內(nèi)容,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)涉及公共資源配置領(lǐng)域的征地信息、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息主動(dòng)公開力度。依法依規(guī)辦理依申請(qǐng)公開信息,共受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開信息98份。切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),信息公開和政務(wù)公開工作多次獲市政府表彰。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。加大應(yīng)急演練力度,增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情監(jiān)控,提高防災(zāi)快速反應(yīng)能力。嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、災(zāi)險(xiǎn)情巡查制度、災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)制度。在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”期間,我市及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害III級(jí)響應(yīng)命令,全市共轉(zhuǎn)移人員340戶865人,未發(fā)生人員傷亡事件。
(五)嚴(yán)管嚴(yán)控,加大國(guó)土資源執(zhí)法力度。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。一是完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管橫向到邊,縱向到底;二是理順市、區(qū)國(guó)土資源違法查處管理權(quán)責(zé)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)分工明確,權(quán)責(zé)清晰;三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層執(zhí)法力量和裝備配置,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移和重心下移。圓滿通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查省級(jí)驗(yàn)收。全市國(guó)土資源系統(tǒng)提前謀劃,周密部署,充分利用年度土地變更調(diào)查的成果,加大違法用地的查處和整改力度。20xx年衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成績(jī)顯著,全市違法用地問責(zé)比例為1.75%,位于全省后三位,受到省國(guó)土廳表彰,并獲得100畝的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。抓好違法案件的查處。全市全年共查處土地違法案件124宗,涉及土地面積711.21畝,其中耕地129.61畝,查處礦產(chǎn)違法案件6宗,充分發(fā)揮了典型案件查處的教育和警示作用。
(六)多措并舉,強(qiáng)化地質(zhì)礦政管理。完成《宣城市礦業(yè)權(quán)設(shè)置修編方案(20xx年-20xx年)》的編制工作。方案已經(jīng)省國(guó)土廳批準(zhǔn)實(shí)施,修編方案確定全市市縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)數(shù)控制在166個(gè)以內(nèi),進(jìn)一步優(yōu)化了我市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的空間布局,提升了我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)?;?、集約化水平。進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理。嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的《安徽省礦業(yè)權(quán)出讓管理辦法》,與市公共資源交易中心對(duì)接,探索我市礦業(yè)權(quán)出讓管理機(jī)制和具體程序。有序投放新設(shè)采礦權(quán),規(guī)范采礦權(quán)調(diào)整的辦理流程,增加出讓工作透明度,推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。開展《宣城市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》編制工作。我市作為試點(diǎn)單位,于20xx年12月與安徽省省級(jí)規(guī)劃同步啟動(dòng)第三輪(即20xx—20xx年)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。開展“兩權(quán)”年檢和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)。完成全市2014年度采礦權(quán)年檢91宗,探礦權(quán)134宗。對(duì)全市2014年度164個(gè)礦山全年礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,摸清了家底,更新了數(shù)據(jù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理。加大礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)力度。根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一部署,與多部門密切配合、聯(lián)合行動(dòng),對(duì)我省金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣(區(qū))宣州區(qū)和旌德縣開展礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難督導(dǎo)、春季和汛期安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)“三線四邊”礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。20xx年度全市“三線四邊”礦山生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)為17個(gè)礦山。我局將2016年度確定為我市礦山生態(tài)環(huán)境治理三年目標(biāo)任務(wù)(20xx年-20xx年)完成的關(guān)鍵年和攻堅(jiān)年,加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,建立了每月一報(bào)告、每季一調(diào)度機(jī)制,目前完成治理任務(wù)6個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。為進(jìn)一步提升我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平,我局及時(shí)編制了《宣城市創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”工作方案》,已向省廳申報(bào)涇縣和旌德縣20xx年度的創(chuàng)建工作,并做好迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)依法行政,加快法治國(guó)土建設(shè)。落實(shí)政府權(quán)力清單制度。共清理權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),編制了“權(quán)力清單”和“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,及時(shí)向社會(huì)公布,做到清理流程不缺、權(quán)力項(xiàng)目不漏,實(shí)現(xiàn)了“政府權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”,確保行政權(quán)力依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行。組織開展機(jī)關(guān)“集中學(xué)法月活動(dòng)”。我局響應(yīng)市委號(hào)召,嚴(yán)格按照活動(dòng)部署,研究提出并落實(shí)了機(jī)關(guān)集中學(xué)法月“1183行動(dòng)計(jì)劃”,機(jī)關(guān)集中學(xué)法月活動(dòng)取得預(yù)期實(shí)效,得到市檢查組的好評(píng)。 以一月一次“科長(zhǎng)講座”、 “局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法”“專題座談?dòng)懻?rdquo;等活動(dòng)為載體,積極營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍,提高機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法水平。 精心做好國(guó)土資源法制宣傳。按照“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求,扎實(shí)開展法制宣傳教育活動(dòng),充分利用4.22世界地球日、6.25全國(guó)土地日、12.4法制宣傳日等主題日,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。與宣城日?qǐng)?bào)和市廣播電視臺(tái)開展宣傳合作,宣傳工作成效,展示工作亮點(diǎn),營(yíng)造了良好的輿論氛圍。推行法律顧問制度。聘請(qǐng)資深專職律師作為我局法律顧問。實(shí)行法律顧問列席局長(zhǎng)辦公會(huì)制度,參與部門決策,同時(shí),法律顧問常年為我局行政執(zhí)法、信息公開、信訪、行政復(fù)議、行政訴訟、規(guī)范化文件制定、合同(協(xié)議)審查、國(guó)土資源違法案件行政處罰、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓等工作提供法律支持,為部門決策和行使職權(quán)的合法性和科學(xué)性提供有力保障。
(八)把握政策,穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施。按照國(guó)務(wù)院和省、市政府統(tǒng)一部署和和安排,我局切實(shí)貫徹省政府不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,在市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一調(diào)度下,由我局牽頭組織落實(shí),于2016年9月同步完成了市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)組建,在2016年底實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)試運(yùn)行,2016年1月開始發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。深入推進(jìn)國(guó)土資源行政審批制度改革。以省國(guó)土廳“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)一致”的審批機(jī)制,實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)窗口,確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)授必授”。落實(shí)“一站式”服務(wù),建立“一門受理、集中分辦、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)警告、統(tǒng)一送達(dá)、全程監(jiān)督”工作機(jī)制,進(jìn)一步壓縮承諾時(shí)限,不斷提高即辦率、提前辦結(jié)率,打造“效率國(guó)土”。
探索寧國(guó)、宣州農(nóng)村土地使用制度改革試點(diǎn)。根據(jù)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議精神,在全國(guó)三十三個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度等農(nóng)村土地使用制度改革的試點(diǎn),包括我省的金寨縣。因我市宣州區(qū)、寧國(guó)市未被列入試點(diǎn)縣區(qū),目前已停止試點(diǎn)工作。但我們主動(dòng)作為,在不違背法律法規(guī)的前提下,進(jìn)一步做好完善城鄉(xiāng)土地交易市場(chǎng)運(yùn)作制度、開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的一系列基礎(chǔ)性工作?;就瓿赊r(nóng)村集體土地“三權(quán)”確權(quán)登記發(fā)證工作。截止目前,全市集體土地(含廣德縣)所有權(quán)應(yīng)發(fā)證838宗,已經(jīng)確權(quán)登記發(fā)證833宗,確權(quán)登記發(fā)證率為99.4%,集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記應(yīng)發(fā)證4497宗,已發(fā)證3897宗,發(fā)證率為86.66%,農(nóng)村宅基地確權(quán)登記應(yīng)發(fā)證643639宗,已發(fā)證597294宗,發(fā)證率為92.7%。根據(jù)省人民政府《關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》精神,本年度完成宣州區(qū)朱橋、周王集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到村民小組的工作,筑牢農(nóng)村土地管理基石。
(九)齊抓共建,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階。順利完成20xx年度土地變更調(diào)查工作。按期完成全市2795個(gè)(面積38122.3畝,其中耕地面積16051.2畝)監(jiān)測(cè)圖斑的變更工作,并將工作成果上報(bào)省國(guó)土廳。充分發(fā)揮了土地登記職能。市本級(jí)共辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記4541宗,登記面積591.03萬(wàn)平方米。辦理土地使用權(quán)抵押登記162宗,抵押面積357.16萬(wàn)平方米,抵押金額237437萬(wàn)元。積極服務(wù)政府儲(chǔ)備地塊和企業(yè)土地抵押融資,助推城市建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土資源信息化建設(shè)。搭建“數(shù)字宣城”地理空間框架,完成了我市主城區(qū)631平方公里的數(shù)字高程模型及正射影像圖的制作、中心城區(qū)約70平方公里1:500-1:1000大比例尺地形圖修測(cè)工作、中心城區(qū)20平方公里三維模型制作外業(yè)數(shù)據(jù)采集和全市域12340平方公里1:10000數(shù)字線劃圖、正射影像圖的制作。大力推進(jìn)全市國(guó)土資源“一張圖”工程建設(shè)。依據(jù)全省國(guó)土資源“一張圖”工程建設(shè)方案,科學(xué)編制了市級(jí)“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目(一期)建設(shè)方案,并通過省國(guó)土廳評(píng)審。完成宣城市市區(qū)及部分縣土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。完成市區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果,通過省國(guó)土廳驗(yàn)收,4月8日由市政府對(duì)外公開發(fā)布實(shí)施,對(duì)中心城區(qū)土地收益等級(jí)范圍和繳納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新調(diào)整,自20xx年6月1日起實(shí)施。同時(shí),組織省市兩級(jí)專家組對(duì)旌德縣城區(qū)及九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和郎溪縣城區(qū)及八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行了驗(yàn)收。 開展耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作。各縣市區(qū)的2014年耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)和寧國(guó)市的耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作已完成,并將成果上報(bào)省土地勘測(cè)規(guī)劃院。開展國(guó)土資源監(jiān)測(cè)工作。本年度全市共確定國(guó)土資源監(jiān)測(cè)點(diǎn)15個(gè),其中市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè),縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)。按時(shí)向省國(guó)土資源廳上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。
(十)堅(jiān)持不懈,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課報(bào)告會(huì),對(duì)全局開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)行動(dòng)員部署。印發(fā)《關(guān)于在全局科級(jí)以上干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》,對(duì)專題教育的目標(biāo)、方法和措施、時(shí)間安排等作了明確要求。開展了專題研討和三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊整改,結(jié)合我局職能工作實(shí)際,通過此次專題教育查找工作中“不嚴(yán)不實(shí)”的地方,并做好整改工作,以職能工作水平提升體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的良好成效。以內(nèi)審規(guī)范管理,提升工作水平。為解決工作中的不嚴(yán)不實(shí)問題,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,對(duì)各科室(單位)開展“工作體檢”,提出了62條有“辣味”的整改意見,并對(duì)整改工作開展“回頭看”,真正做到邊查邊改,立行立改。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《全市國(guó)土資源系統(tǒng)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,做到四個(gè)到位;層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任模式;不定期開展對(duì)重要部門、重要崗位人員的廉政約談。堅(jiān)定貫徹民主集中制及重大事項(xiàng)集體決策制度。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策和黨政正職“三個(gè)不直接分管”制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體決議,集體討論決定,通過民主集中制在班子中營(yíng)造了既有統(tǒng)一意見又有個(gè)人觀點(diǎn)的工作局面,形成一心一意搞國(guó)土,聚精會(huì)神謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣。建章立制切實(shí)抓好作風(fēng)效能建設(shè)。大力踐行“馬上就辦,辦實(shí)辦好”工作理念,嚴(yán)格問責(zé)問效,強(qiáng)化重點(diǎn)工作跟蹤督辦,各項(xiàng)工作按時(shí)序推進(jìn),實(shí)行重點(diǎn)工作每周督辦、領(lǐng)導(dǎo)批示實(shí)時(shí)督辦制度,督辦局重點(diǎn)工作188件,督辦完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示55件,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)批示“件件有落實(shí)、事事有回音”。以向各縣市區(qū)政府印發(fā)國(guó)土資源重點(diǎn)工作“任務(wù)書”的形式,并結(jié)合上門督辦、短信催辦、定期會(huì)商等方式,督促各地加大對(duì)市政府決策的執(zhí)行力度,推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)土資源重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。該項(xiàng)工作舉措成效顯著,受到韓軍市長(zhǎng)批示表彰。
二、存在的困難和問題
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,進(jìn)入新的歷史節(jié)點(diǎn)的20xx年,處于改革發(fā)展矛盾三期疊加的國(guó)土資源管理工作將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來(lái)國(guó)土資源領(lǐng)域的一些重大趨勢(shì)性變化,適應(yīng)新形勢(shì)、新要求是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前我市國(guó)土資源管理工作依然面臨諸多困難和問題。一是耕地保護(hù)任務(wù)艱巨。因我市耕地后備資源嚴(yán)重不足的市情導(dǎo)致耕地開發(fā)成本高,空間余地小的制約因素依然存在,全市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)整體進(jìn)展不如預(yù)期,部分土地整理項(xiàng)目不能按期完成,補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量不高,完成耕地保有量任務(wù)艱巨,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡難度較大。全市20xx-20xx年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)量為102萬(wàn)畝,目前建成面積67.1937萬(wàn)畝,沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。二是節(jié)約集約用地水平仍待進(jìn)一步提高。我市建設(shè)用地布局分散、結(jié)構(gòu)不合理、用地效率不高等問題依然沒有從根本上扭轉(zhuǎn),閑置低效土地尚有較大的盤活利用空間。現(xiàn)階段,閑置低效土地專項(xiàng)清理處置工作雖取得階段成果,但隨著清理處置工作難度的加大,完全實(shí)現(xiàn) “十二五”期間全市單位GDP耗地下降率29%的目標(biāo)任務(wù)依舊艱巨。三是國(guó)土資源違法行為沒有得到根本上的遏制。“雙保”壓力有增無(wú)減,違法用地和非法采礦時(shí)有發(fā)生,部分縣市國(guó)土違法問題較為突出,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管形勢(shì)依舊不容樂觀。四是征地拆遷引發(fā)的信訪、復(fù)議、訴訟多發(fā)。目前我市因征地拆遷引發(fā)的信訪、行政復(fù)議、行政訴訟仍處高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。尤其是少數(shù)纏訪鬧訪戶,為謀取拆遷補(bǔ)償安置利益的最大化,濫用獲取政府信息權(quán)力和訴權(quán),造成了極大的行政和司法資源浪費(fèi)。
2017國(guó)土局年終總結(jié)篇三
今年以來(lái),我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索和大膽實(shí)踐構(gòu)建保障和科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,以保護(hù)資源,保障發(fā)展為工作思路,進(jìn)一步完善體制,提高素質(zhì),團(tuán)結(jié)協(xié)作,求新思變,扎實(shí)工作,努力創(chuàng)建和諧國(guó)土,責(zé)任國(guó)土,服務(wù)國(guó)土,使國(guó)土資源管理事業(yè)上了一個(gè)新臺(tái)階。
一、基本工作情況
1、加強(qiáng)礦業(yè)整頓。今年以來(lái),礦業(yè)秩序因暴利驅(qū)動(dòng)出現(xiàn)反彈,偷開盜采、以采代探、越層越界等混亂現(xiàn)象,為此我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同縣有關(guān)部門,開展了大規(guī)模持久性的礦業(yè)整頓行動(dòng)。一是強(qiáng)力治亂,集中打擊無(wú)證采礦。連續(xù)開展三次集中打擊,采取“三不留一毀閉”,徹底取締了全縣非法采礦。同時(shí)加大動(dòng)態(tài)巡查,防止死灰復(fù)燃,進(jìn)一步鞏固了礦業(yè)秩序治理整頓成果。今年以來(lái),共出動(dòng)礦山治理人員XXX多人次,清理無(wú)證采礦XX多個(gè)次,扣押采礦設(shè)備XX臺(tái),拆除工棚XX間。二是強(qiáng)力治散,推動(dòng)礦產(chǎn)資源整合。認(rèn)真貫徹實(shí)施《XX縣礦產(chǎn)資源整合方案》,創(chuàng)造條件,積極行動(dòng),爭(zhēng)取盡快落實(shí)XX礦區(qū)XX個(gè)采礦權(quán)的整合規(guī)劃。今年,我縣已上報(bào)了《礦產(chǎn)資源調(diào)規(guī)請(qǐng)示》,現(xiàn)正在審批中,可望年底前完成整合工作。另外,XX礦區(qū)資源整合方案也在編制和審報(bào)中。三是強(qiáng)力治本,加大采探礦權(quán)監(jiān)管力度。我縣現(xiàn)有采礦權(quán)XXX個(gè),探礦權(quán)XXX個(gè)(其中有效期內(nèi)XX個(gè),正在辦理保留延續(xù)XX個(gè),辦理轉(zhuǎn)采XX個(gè)),調(diào)查證XX個(gè)。20xx年采礦證到期礦山XX個(gè),已上報(bào)受理XX個(gè),延續(xù)礦山XX個(gè),換發(fā)采礦證XX個(gè)。完成XX個(gè)采礦權(quán)拍賣申請(qǐng)。完成XX個(gè)礦山《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況基礎(chǔ)表》填報(bào)工作,年報(bào)率XX。下發(fā)年檢通知XX份,年檢率達(dá)XX%,現(xiàn)場(chǎng)檢查率XX%,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)整改指令單XX份。及時(shí)發(fā)現(xiàn)越層越界非法行為。XX礦業(yè)公司XX采區(qū)因超層越界被縣政府依法進(jìn)行了關(guān)閉。同時(shí),還加大了對(duì)探礦權(quán)的監(jiān)管力度。專門成立了地勘股,加強(qiáng)了對(duì)探礦權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)不符合設(shè)計(jì)方案的,堅(jiān)決予以整治。下達(dá)勘查許可證延續(xù)通知書X份,探礦權(quán)到期XX個(gè),完成探礦權(quán)年檢XX個(gè)。今年共下達(dá)整改指令XX份,有效地防止了以采代探行為的發(fā)生。
2、嚴(yán)格耕地保護(hù)。XX縣土地利用總體規(guī)劃(1997—20xx年)確定我縣區(qū)域內(nèi)耕地總面積為XXX公頃,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)XX個(gè),基本農(nóng)田面積為XX公頃。截至20xx年底,我縣耕地總面積XX公頃,基本農(nóng)田面積為XX公頃。我縣耕保率達(dá)XX%以上,且大多處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶上,建設(shè)用地稀缺。因此,保護(hù)資源,保障發(fā)展成了國(guó)土管理工作的一項(xiàng)基本功。一是嚴(yán)格責(zé)任,規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等一系列方針政策。20xx年縣政府成立了耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書,按《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定制定切實(shí)可行的耕地保護(hù)措施。全縣設(shè)立保護(hù)小區(qū)XX個(gè),耕地保護(hù)碑XX塊,永久性保護(hù)標(biāo)志XX塊。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“五個(gè)不準(zhǔn)”,按照國(guó)家土地政策法規(guī)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)格建設(shè)用地審批,將有限的土地用在刀刃上,保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。20xx年度共組卷上報(bào)已審批國(guó)家建設(shè)用地6宗,面積XX3畝,正在準(zhǔn)備組卷XX宗,面積XX畝。二是占補(bǔ)平衡,嚴(yán)守紅線。
近年來(lái),我們抓住了國(guó)家土地復(fù)墾整理項(xiàng)目的機(jī)遇,大力搶跑土地開發(fā)整理項(xiàng)目,以項(xiàng)目保平衡,20xx年以來(lái),我縣先后投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目XX個(gè),總投資達(dá)XX萬(wàn)元,項(xiàng)目完成后可增加耕地XX公頃,今年我局進(jìn)一步加大土地整理項(xiàng)目跑辦力度,近期有望得到批復(fù)的項(xiàng)目:XX省級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目XX畝,投資XX萬(wàn)元,計(jì)劃明春開工;XX省級(jí)土地整理項(xiàng)目XX多畝,投資616萬(wàn)元;XX市級(jí)XX土地整理XX畝,投資XX萬(wàn)元,現(xiàn)工程已過半;XX市級(jí)土地整理XX畝,投資XX萬(wàn)元。通過土地開發(fā)和整理可以增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),同時(shí)全縣項(xiàng)目落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是盤活存量,節(jié)約集約。今年,我們?cè)诖媪客恋卣{(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大土地置換工作力度,清理利用閑置土地。通過抽查摸底,掌握可用于轉(zhuǎn)換的土地XX宗,面積XX公頃,今年準(zhǔn)備申請(qǐng)立項(xiàng)XX宗,面積達(dá)XX公頃,將彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)的不足。四是動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)格執(zhí)法。在土地違法突出的XX率先成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查,按照“五不準(zhǔn)”的要求,加大基本農(nóng)田執(zhí)法巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。拆除田間房XX多間,處理違法人員XX人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織,堅(jiān)持巡查。同時(shí)建立了耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,健全了臺(tái)賬、圖、表XX份(冊(cè)),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每個(gè)村都有自己的耕保臺(tái)賬、圖、表,耕保臺(tái)賬。這些耕保資料都保存在各基層所,便于平時(shí)檢查考核。幾年來(lái),我們一直保持違法用地尤其是違法占用基本農(nóng)田的高壓態(tài)勢(shì),有力地遏制了私搭亂建田間房的勢(shì)頭。
3、傾力奧運(yùn)安保。奧運(yùn)安保是今年的一項(xiàng)特殊任務(wù),為維護(hù)我縣奧運(yùn)安保局面,我局調(diào)動(dòng)一切力量,確保各環(huán)節(jié)各部位萬(wàn)無(wú)一失。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),一把手總負(fù)責(zé)。二是制定并嚴(yán)格執(zhí)行奧運(yùn)安保4項(xiàng)專項(xiàng)制度,采取特殊時(shí)期特殊措施,嚴(yán)看死守。奧運(yùn)安保期間,接待來(lái)局辦事人員XX多人次,檢查車輛XX多輛。全局XX人參加了奧運(yùn)安保值班,有XX名干部下鄉(xiāng)包村,每天堅(jiān)守值班崗位的達(dá)XX人。三是傾力做好信訪工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行干部包案制,采取一人一案,一所一案,包案到底,獎(jiǎng)懲分明,借助縣委書記大接訪,突擊解決困擾國(guó)土資源局多年的大案、要案、積案、老案。經(jīng)過全局上下的共同努力,奧運(yùn)期間,我局共X個(gè)案件解決了X件,一些老案難案基本都得到了圓滿解決,其中X年以上5個(gè),X年以上的X個(gè),有力地維護(hù)了全局和全縣社會(huì)穩(wěn)定,被縣委縣政府評(píng)為奧運(yùn)安保事跡突出單位,有兩位同志受到嘉獎(jiǎng)。
4、積極跑辦項(xiàng)目。主要是結(jié)合國(guó)土部門特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),充分用足政策,把跑辦項(xiàng)目用地指標(biāo)作為我局項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作,全力提供用地保障。一是涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,計(jì)劃指標(biāo)不夠的,我們進(jìn)一步加大跑辦力度,一方面報(bào)請(qǐng)市局幫助解決,一方面主動(dòng)到省廳爭(zhēng)取。二是項(xiàng)目建設(shè)利用未利用土地進(jìn)行建設(shè)的,根據(jù)項(xiàng)目用地需求,及時(shí)通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃予以解決。在規(guī)劃調(diào)整中,到20xx年規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)已用完,我局將積極向市局爭(zhēng)取,預(yù)支下輪規(guī)劃指標(biāo)。通過以上措施,今年我局已跑辦成功的項(xiàng)目有XX住宅小區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指X畝;XX旅游度假村項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)XX畝;XX住宅區(qū)開發(fā)項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)X畝;XX住宅區(qū)爭(zhēng)取用地指標(biāo)XX畝;XX工程項(xiàng)目用地X畝。正在跑辦的項(xiàng)目用地指標(biāo)落實(shí)情況:XX鐵精粉球團(tuán)項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)X畝;XX爭(zhēng)取用地指標(biāo)X畝同時(shí),我局為落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)土地先行的目標(biāo),又從市局爭(zhēng)取回土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)XX畝,為今后我縣項(xiàng)目建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)地災(zāi)防治。一是加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。建立24小時(shí)汛期值班制度,對(duì)X個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)、點(diǎn)設(shè)立警示牌,對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)周邊村鎮(zhèn)到村入戶發(fā)放防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)卡X多張,做到汛前蹋查、汛中巡查、汛后復(fù)查。制定防災(zāi)預(yù)案,建立汛期巡查和災(zāi)害速報(bào)制度,同各災(zāi)害隱患所在地村負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,確保監(jiān)測(cè)區(qū)平安無(wú)事。二是加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。發(fā)放《礦山企業(yè)安全防汛現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》X份,堅(jiān)持汛期日?qǐng)?bào)制度,防治汛期出現(xiàn)安全事故。同時(shí)大力打造綠色礦山工程,為XX公司X爭(zhēng)取XX萬(wàn)元治理資金,為XX爭(zhēng)取治理資金XX萬(wàn)元,通過投標(biāo)施工。三是加大災(zāi)區(qū)治理力度。對(duì)重點(diǎn)災(zāi)區(qū)進(jìn)行防治立項(xiàng),積極減災(zāi)防災(zāi)。為XX泥石流地質(zhì)災(zāi)害區(qū)爭(zhēng)取治理資金XX萬(wàn)元,通過項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行施工2017年 國(guó)土資源局工作總結(jié)2017年 國(guó)土資源局工作總結(jié)。負(fù)責(zé)實(shí)施縣政府投資98萬(wàn)元的XX東山崩塌治理工程,現(xiàn)已完工。
6、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。一是完成全縣區(qū)片價(jià)劃分工作,全縣共分四個(gè)檔次,最高X元/畝,最低X元/畝,由原來(lái)的年產(chǎn)值測(cè)算調(diào)整為區(qū)片價(jià),為落實(shí)建設(shè)用地征用補(bǔ)償提供了標(biāo)準(zhǔn),減少了補(bǔ)償?shù)碾S意性,維護(hù)了失地農(nóng)民的合法公益。二是順利推進(jìn)第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。農(nóng)村地籍調(diào)查已完成外業(yè)調(diào)查,現(xiàn)進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)階段;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查正在進(jìn)行外業(yè)實(shí)測(cè)階段;與鄰縣地界接邊工作進(jìn)展順利,現(xiàn)已完成與XX縣的接邊工作。三是做好土地登記發(fā)證工作:國(guó)有土地使用權(quán)變更XX宗,國(guó)有土地使用權(quán)驗(yàn)收XX宗,集體土地使用權(quán)變更XX宗,集體土地使用權(quán)驗(yàn)收XX宗。四是3-6月份在全縣范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)用地進(jìn)行了清理,調(diào)查企業(yè)、單位及個(gè)人臨時(shí)性用地XX家XXX個(gè)用地點(diǎn),清查無(wú)手續(xù)用地XX畝,已辦理臨時(shí)性用地手續(xù)X家,土地面積X畝。五是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)稽征工作。截至11月底,共征收X萬(wàn)元,比去年全年多征收X多萬(wàn)元,超額完成市局下達(dá)的X萬(wàn)元征收任務(wù)。六是利用一個(gè)月時(shí)間,配合省地調(diào)院地災(zāi)核查小組,對(duì)全縣X個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了摸查,減掉X個(gè),對(duì)剩余的X個(gè)全部建立了圖片檔案,并輸入微機(jī),為今后規(guī)范地災(zāi)監(jiān)管工作提供了可靠的資料保證。七是對(duì)X家礦山企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督測(cè)量。其中露天開采X家,采場(chǎng)X家,共X㎡,地下開采X家,井口X個(gè),井下巷道X米。為礦山管理提供了執(zhí)法依據(jù)。八是機(jī)關(guān)檔案管理。配備專職檔案員,按照縣檔案局統(tǒng)一要求,將20xx年前的所有文書、科技、聲像檔案進(jìn)行了認(rèn)真的分類歸檔,確保按時(shí)上繳縣國(guó)家檔案館。
7、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使機(jī)關(guān)制度達(dá)到24項(xiàng),將事關(guān)機(jī)關(guān)運(yùn)行的各個(gè)方面層次都以制度的形式確定下來(lái),作為每個(gè)干部職工的行為準(zhǔn)則,一把尺子量到底,一切依章辦事,事事有章可循。二是深入開展機(jī)關(guān)效能活動(dòng)、“兩提一優(yōu)”活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),研討型機(jī)關(guān)。規(guī)定每周五下午為集體學(xué)習(xí)日,集中學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)、政策等,提高人員執(zhí)法水平,增強(qiáng)干部整體素質(zhì)。開辟政務(wù)大廳,推行政務(wù)公開透明運(yùn)行,現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用軟件均已安裝完畢,經(jīng)調(diào)試后便可試運(yùn)行。三是積極開展形式多樣的活動(dòng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和向心力,通過成立籃球隊(duì),組織職工外出參觀等活動(dòng),激發(fā)了大家的工作熱情。今年我局又被評(píng)為市級(jí)文明單位。