個(gè)人精準(zhǔn)扶貧半年工作總結(jié)范文
扶貧工作一直是我們政府大力落實(shí)的工作,幫助貧困戶脫離貧困,發(fā)達(dá)致富,一直是政府的目標(biāo)。難么,今天小編就給大家整理了五篇優(yōu)秀的精準(zhǔn)扶貧半年工作總結(jié),希望對(duì)大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助,歡迎閱讀!
精準(zhǔn)扶貧半年工作總結(jié)一
上半年,縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下,我辦在人少事多的困境中,克難奮進(jìn),開拓進(jìn)取,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,圍繞縣政府建設(shè)“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略,致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì):半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人;完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作;45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段,39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開。
一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。
(一)和諧實(shí)施村莊整治,全力打造文明新村
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,我們一是科學(xué)規(guī)劃,民謀互動(dòng);二是項(xiàng)目覆蓋,民眾聯(lián)動(dòng);三是監(jiān)督管理,民權(quán)制動(dòng);四是整合資金,民營助動(dòng),打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片,以片促面”的辦法,狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。
(二)強(qiáng)勢打造特色產(chǎn)業(yè),提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅
(三)搶抓機(jī)遇脫貧致富,精心雕塑小康試點(diǎn)
涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面,惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工,“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村,帶頭示范。同時(shí)爭取省市有關(guān)部門對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè),爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量,展現(xiàn)了前景的無窮魅力。
(四)強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn),良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液
整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng),項(xiàng)目資金分散,工作難度很大。但我們謀定發(fā)展,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力整合各部門涉農(nóng)資金,集中投入,捆綁使用,充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份,省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收,一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科
學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格,我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。
(五)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,鎖定績效環(huán)環(huán)考量
(六)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理
(七)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困
為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo),4月28日,全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議,標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)進(jìn)入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段,這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署,積極探索,使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn):一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束,6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議,縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話,對(duì)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。
陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序,即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)?!皟身?xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,動(dòng)用大量人力物力,對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底,鎖定貧困戶,分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力,投入3萬余元,將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè),下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村,有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。
(八)傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”,安裝扶貧智力引擎
村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收,上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝,藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶,帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手,我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場傳技,將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí),高中檔茶由50%上升到92%,每畝茶葉平均效益翻了兩番,英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難,提高市場競爭力,我們提升扶貧質(zhì)量,及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬元,帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬戶,農(nóng)民人均增收300元,形成“百社帶萬戶”的良好局面。
河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后,吸引全村300多農(nóng)戶加入,帶動(dòng)所有田地種茶,上半年茶葉收入達(dá)到6000萬元,大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社,網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售,藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元,比建社前增加15.2%??追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶,蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國,蠶繭銷量130萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢,扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作,加快貧困地區(qū)建設(shè),提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉,入腦入心,我們迅速反應(yīng),周密部署,制定宣傳方案,出資3萬元,在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng),利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳,做到電視有形,廣播有聲,標(biāo)語有字,照片有景,網(wǎng)絡(luò)有貼,報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”。
一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),專題學(xué)習(xí)了新《條例》,提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話,就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳,使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹《條例》,李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解,社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四會(huì)”活動(dòng),為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí),規(guī)范了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生,優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號(hào)文件的要求,正月初六一上班,我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中,馬不停蹄地開展工作,先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村支部書記會(huì)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì),廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專班,踏著新春的積雪翻山越嶺,奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查,獲取了大量詳實(shí)的一手資料。
農(nóng)民的貧困深刻教育了我們,大家懷著沉重的心情,撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》,報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效:特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問題:當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。
鄭重提出了五條建議:要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響,廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情,它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載,好評(píng)如潮。
二、扶貧開發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)
(一)雷厲風(fēng)行,立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束,我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會(huì)聽取匯報(bào),認(rèn)真研究全縣扶貧開發(fā)工作,先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度,明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),對(duì)實(shí)施新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
(二)人少事多,立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定,我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線,留守只剩6人,面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開發(fā)任務(wù),壓力重于泰山。但我們不畏困難,實(shí)行“5+2、白+黑”工作法,抓住重點(diǎn),工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金,生產(chǎn)無法上線,手持大批銷售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶,生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收,對(duì)這個(gè)處境我們沒有冷眼旁觀,而是及時(shí)伸出橄欖枝,幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元,扶上馬、送一程、幫到底?,F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元,成為扶貧開發(fā)的火車頭,帶動(dòng)7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠實(shí)做事,在村莊環(huán)
境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上,都取得了較好成績。
(三)轉(zhuǎn)換思路,立足于“新”。我們深入開展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng),在新時(shí)期以新視角出新思路,拓展扶貧手段,創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上,我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設(shè)上,我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上,我們整合資金強(qiáng)勢推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上,我們精心制定“八步兩公示”操作法。
在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上,我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式,針對(duì)新形勢下層出不窮的新問題,我們深入研究,難題,從容應(yīng)對(duì),這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩,國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。
但是,用一分為二的觀點(diǎn)看問題,全縣扶貧工作還存在一些不足,主要表現(xiàn):一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足,離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
(三)搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn),加大扶貧到戶的支持,做到低保與扶貧無縫對(duì)接。
(四)實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn),對(duì)大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作。
精準(zhǔn)扶貧半年工作總結(jié)二
20xx年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊(duì)的幫扶集團(tuán)成員單位之一,從兩地的實(shí)際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線,以堅(jiān)持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn),充分發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)一步加大幫扶工作力度,落實(shí)幫扶舉措,真正做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位,達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo),取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo);進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時(shí)通過對(duì)村級(jí)組織的辦公場所進(jìn)行全面修建,豐富了幫扶,進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,敦實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,加大了對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會(huì)議研究部署幫扶工作,進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職能科室和具體人員,確定幫扶目標(biāo),完善幫扶機(jī)制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn),是保持社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標(biāo),重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn),增強(qiáng)他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時(shí)足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目停頓的情況發(fā)生。20xx年,街道共落實(shí)幫扶資金萬元。同時(shí)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目多次通過電話和實(shí)地走訪進(jìn)行了解和檢查,確保了幫扶項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實(shí)地考察等形式,街道和結(jié)對(duì)村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,多次到結(jié)對(duì)村走訪,了解情況,對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對(duì)策。結(jié)對(duì)村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來我街道進(jìn)行考察,學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)兩地積極開展互幫互學(xué)活動(dòng)。如今年年初,街道得知結(jié)對(duì)村有一在外打工的村民有計(jì)劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時(shí)幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對(duì)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵(lì)街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結(jié)對(duì)村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識(shí)上的交流和溝通,鼓勵(lì)他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
精準(zhǔn)扶貧半年工作總結(jié)三
BB縣SS鎮(zhèn)XX村共轄7個(gè)村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區(qū)水面3200畝,是一個(gè)交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來,該村抓住省財(cái)政廳定點(diǎn)幫扶機(jī)遇,以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進(jìn)了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。
一、整章建制強(qiáng)班子,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
省財(cái)政廳進(jìn)駐該村開展建整扶貧后,針對(duì)村班子渙散,責(zé)任心不強(qiáng)等問題,扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會(huì)、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等多項(xiàng)制度,公開推選村民代表擔(dān)任村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì),村民每個(gè)季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評(píng)議和打分,對(duì)存在的問題責(zé)令責(zé)任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,更重要的是推動(dòng)了工作發(fā)展。二是培訓(xùn)骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時(shí),注重培訓(xùn)后備力量,三年來,共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓(xùn),發(fā)展新黨員4人,公開推選了3人充實(shí)到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動(dòng)室,配齊了遠(yuǎn)程教育平臺(tái),定期召開支部會(huì)和黨員民主生活會(huì),積極開展批評(píng)與自我批評(píng),有效解決了班子和黨員干部隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發(fā),發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因地因人而異確定發(fā)展重點(diǎn)。XX村根據(jù)山多水廣的資源特點(diǎn),實(shí)行因地制宜抓開發(fā),整體推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點(diǎn)扶持發(fā)展用材林,在旱地和坡耕地重點(diǎn)扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,在SS庫區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國班點(diǎn)叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口,開發(fā)山地250多畝,發(fā)展布朗要、新世紀(jì)水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個(gè),牛、羊年存攔量達(dá)1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村 90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶,扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝,養(yǎng)魚資產(chǎn)達(dá)62萬元,年純利達(dá)20萬元,在他的帶動(dòng)下,在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營,建起了養(yǎng)魚基地。
三、整合資源促合力,確保扶貧實(shí)效
縣、鎮(zhèn)、村級(jí)始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,整合資源要素,確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)效。一是確定扶貧機(jī)制。省財(cái)政廳、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊(duì)分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個(gè)重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機(jī)制,落實(shí)了幫扶工作責(zé)任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來,省財(cái)政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視,新修了小學(xué)教學(xué)樓,硬化村級(jí)公路4000多米,并成為全縣第一個(gè)開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢,實(shí)行優(yōu)惠招商,借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和臺(tái)灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊(duì),辦起了農(nóng)家樂。村級(jí)企業(yè)每年解決勞動(dòng)100多人,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到32萬元。
精準(zhǔn)扶貧半年工作總結(jié)四
半年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧開發(fā)辦公室的指導(dǎo)下,高度重視、責(zé)任落實(shí)、方式創(chuàng)新、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、采取綜合扶貧措施,結(jié)對(duì)幫扶的辦法,利用各種優(yōu)勢,扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作,幫助被幫扶的貧困戶爭取生活上、思想上脫貧,有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實(shí),并取得了一定的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
我局班子高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《xx區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作實(shí)施方案》的通知文件精神開展工作,由專人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì)登記、制定方案、定期總結(jié)匯報(bào)等工作。我局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工多次深入貧困戶家中了解他們的生產(chǎn)生活情況及脫貧設(shè)想,并與村干部進(jìn)行座談,就如何幫助貧困戶脫貧共商計(jì)策。
2.建立督促檢查制度
半年來,我局結(jié)合部署年度工作實(shí)際,把扶貧開發(fā) “雙到”工作擺上重要的議事日程,專門研究了今年的扶貧計(jì)劃,做到了與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)。經(jīng)常召開專題會(huì)議,分析 “雙到”工作情況,研究具體幫扶措施,加強(qiáng)指導(dǎo)“雙到”工作,要求各幫扶成員要明確責(zé)任,深入貧困戶落實(shí)幫扶措施,一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取扶貧工作組工作匯報(bào),確保及時(shí)解決“雙到”工作問題,切實(shí)把“雙到”工作落到實(shí)處。半年來,我局共組織系統(tǒng)掛扶領(lǐng)導(dǎo)和干部25人次到二聯(lián)村開展幫扶活動(dòng)。我局局長等主要領(lǐng)導(dǎo)多次到村督促檢查指導(dǎo)扶貧開發(fā)“雙到”工作,并對(duì)扶貧開發(fā)工作提出了具體要求,為貧困戶提出了具體的幫扶措施;幫扶干部職工經(jīng)常深入到貧困戶家中,了解他們的家庭生產(chǎn)生活情況、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展,結(jié)合實(shí)際的幫扶項(xiàng)目,幫助農(nóng)戶解決切實(shí)困難,切實(shí)落實(shí)好幫扶措施等。
3.以救濟(jì)幫扶為輔助措施,切實(shí)解決貧困戶困難
對(duì)不同類型造成貧困的對(duì)象,落實(shí)各項(xiàng)救濟(jì)措施,幫助其渡過難關(guān)。結(jié)合貧困戶的實(shí)際情況,適時(shí)開展“送科技、送文化、送愛心、送溫暖”活動(dòng)?!按汗?jié)”、“七一”等節(jié)日,我們都在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對(duì)二聯(lián)村的貧困戶進(jìn)行慰問,開展“獻(xiàn)愛心,送溫暖”活動(dòng),由幫扶責(zé)任人自行捐助,為貧困戶送去了慰問金以及油米等生活慰問品,深得貧困戶好感。同時(shí)結(jié)合慶“七一”建黨93周年,水務(wù)局到二聯(lián)村開展專題黨日活動(dòng),看望及慰問了困難黨員和群眾,半年來,單位給困難黨員和貧困戶送上了慰問金共約1.025萬元,單位職工個(gè)人捐助約0.25萬元,讓他們感受到了組織的關(guān)懷和溫暖。
4.踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)班子深入扶貧掛點(diǎn)村良井二聯(lián)村調(diào)研,和村委干部、村民一起商討村委目前的困難原因和存在的問題,想辦法一起克服。隨后帶領(lǐng)團(tuán)支部志愿服務(wù)隊(duì)一起打掃村道,為xx“美麗鄉(xiāng)村,清潔先行”出一份力。
5.加強(qiáng)與貧困戶溝通,進(jìn)行思想扶持
發(fā)動(dòng)群眾,共同參與,確保扶貧工作見成效。使由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動(dòng)貧困人群積極主動(dòng)投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果,對(duì)個(gè)別有勞動(dòng)能力但又不愿務(wù)業(yè)的貧困戶,加強(qiáng)思想交流,通過談心,促使其增加脫貧信心和務(wù)工熱情,使其投入勞動(dòng),通過勞動(dòng)使自己脫貧。
6.開展訪貧慰問活動(dòng)
為貫徹落實(shí)《xx區(qū)20XX年度“慈善幸福行”暨扶貧濟(jì)困日活動(dòng)實(shí)施方案》精神,結(jié)合“七·一”建黨96周年活動(dòng),6月30日上午,由局長帶隊(duì)組織黨員、干部職工進(jìn)村入戶開展特殊黨日活動(dòng),到扶貧掛點(diǎn)村慰問老黨員和困難黨員,與老黨員促膝談心,并送上慰問金;6月30日下午組織局機(jī)關(guān)74名干部職工參加“慈善幸福行”暨扶貧濟(jì)困日活動(dòng),共捐款3305元,讓貧困農(nóng)戶切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
精準(zhǔn)扶貧半年工作總結(jié)五
一、主要工作完成情況
(一)堅(jiān)持超前謀劃部署,靠實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。一是周密安排部署。年初召開了全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國、全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省扶貧辦主任會(huì)議精神,印發(fā)了《天水市2017年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,明確了年度工作任務(wù)。6月份,市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問題整改工作專題會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話精神和省第十三次黨代會(huì)精神,傳達(dá)貫徹國務(wù)院扶貧辦有關(guān)會(huì)議及全省扶貧辦主任會(huì)議精神,通報(bào)了2016年度市縣扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果,安排部署了全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問題整改工作。要求全市各級(jí)各部門切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委的決策部署上來,緊盯突出問題,堅(jiān)持把工作重心放在全面整改落實(shí)上,嚴(yán)格落實(shí)《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,壓實(shí)靠牢市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。以“繡花”的決心和毅力,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。二是開展調(diào)研督查。3月份,由市委、市政府研究室牽頭,組成3個(gè)工作組深入7縣區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)村就“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)、扶貧互助資金“雙助貸”工程、非貧困村公共服務(wù)發(fā)展三項(xiàng)工作開展了為期10天的調(diào)研督查。4月份,市扶貧辦組成調(diào)研組,到7縣區(qū)進(jìn)行督查調(diào)研,采取明察暗訪和隨機(jī)抽點(diǎn)的方式,聯(lián)合縣、鄉(xiāng)、村以及村民代表共同召開座談會(huì),對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面剖析,提出了“雙線排序比對(duì)法”,力求從根本上解決貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別的難題,確保脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作更實(shí)更準(zhǔn)。5月份,市扶貧辦再次組成2個(gè)調(diào)研督查組,深入7縣區(qū)就“雙線排序比對(duì)法”的運(yùn)用推廣進(jìn)行專題督查,有效促進(jìn)“雙線排序比對(duì)法”在全市推廣運(yùn)用。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長培訓(xùn)班。市委副書記王軍出席培訓(xùn)班并專題授課。培訓(xùn)班著重圍繞精準(zhǔn)扶貧政策解讀、貧困戶建檔立卡、扶貧項(xiàng)目管理和資金使用監(jiān)管、互助資金管理、雨露計(jì)劃培訓(xùn)和社會(huì)幫扶等專題進(jìn)行了全面培訓(xùn),達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),理清思路、掌握方法,答疑解惑、傳導(dǎo)壓力的目的。培訓(xùn)期間,市扶貧辦與縣區(qū)扶貧辦簽訂了2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。召開了全市扶貧辦主任暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記2月21日在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神和3月31日在聽取2016年省級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào)時(shí)的講話精神,安排部署了脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。就“雙線排序比對(duì)法”進(jìn)行了培訓(xùn),要求各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照王軍副書記的批示要求,堅(jiān)持村保底線、鄉(xiāng)保質(zhì)量、縣保任務(wù)和以村為鏡、縣鄉(xiāng)借鑒、形成機(jī)制的原則與要求,堅(jiān)決杜絕搞數(shù)字脫貧,全面推廣運(yùn)用“雙線排序比對(duì)法”,務(wù)求取得實(shí)效。四是逐級(jí)靠實(shí)脫貧責(zé)任。年初,市委、市政府與各縣區(qū)委、政府及22個(gè)市直行業(yè)部門簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,持續(xù)實(shí)行市四大組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓扶貧工作制度。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、督查機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門相結(jié)合的大督查格局,采取重點(diǎn)督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,定期不定期開展督查,推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和責(zé)任雙落實(shí)。同時(shí),制定印發(fā)了《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,各縣區(qū)也相繼制定了縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,從而靠實(shí)了各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。
(二)嚴(yán)抓精準(zhǔn)規(guī)范管理,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。通過建檔立卡,摸清貧困人口底數(shù),嚴(yán)抓精準(zhǔn)管理,用“繡花”的功夫做實(shí)做細(xì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。一是科學(xué)確定退出時(shí)序。按照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》,經(jīng)過全面分析和測算,結(jié)合全市實(shí)際,科學(xué)確定脫貧退出時(shí)序,2018年甘谷縣、武山縣整縣摘帽退出,2019年麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、張家川縣、秦州區(qū)整縣摘帽退出,2017—2019年計(jì)劃每年減貧10.64萬人,2020年減貧5.86萬人。二是扎實(shí)開展數(shù)據(jù)清洗。按照甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)脫貧工作的通知》中強(qiáng)調(diào)的“十不準(zhǔn)”和“十不脫”的要求,對(duì)2014年—2016年度脫貧人口進(jìn)行了全面核查,向省扶貧辦上報(bào)了2014年—2016年度脫貧人口核查回退到人花名冊(cè)。三是加強(qiáng)國家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)反饋問題整改。指導(dǎo)和督促縣區(qū)對(duì)國家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)反饋建檔立卡疑似問題和信息進(jìn)行了全面核查取證,并按照《甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于核查整改國家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)反饋建檔立卡疑似問題和信息的通知》精神,于5月初整改結(jié)束。四是加強(qiáng)對(duì)中央第三巡視組“回頭看”反饋問題整改。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于中央第三巡視組對(duì)甘肅開展巡視“回頭看”反饋扶貧領(lǐng)域相關(guān)問題整改方案的通知》,對(duì)照整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行自查整改,并將整改報(bào)告上報(bào)省扶貧辦。五是積極開展建檔立卡信息補(bǔ)錄工作。根據(jù)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展建檔立卡數(shù)據(jù)核準(zhǔn)和補(bǔ)錄工作的通知》精神,集中時(shí)間,集中精力,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部及駐村幫扶工作隊(duì),進(jìn)村入戶對(duì)建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面核查,結(jié)合貧困人口實(shí)際完成了全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中錯(cuò)誤信息的修改和補(bǔ)錄工作。六是配合各級(jí)完成年度考核評(píng)估工作。積極配合國務(wù)院扶貧辦、省委省政府和中紀(jì)委派駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組全面完成了年度精準(zhǔn)脫貧成效考核、第三方評(píng)估及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢調(diào)研工作。在省委、省政府2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中,全省共考核12個(gè)市州黨委政府,我市位列第一。全省共考核66個(gè)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,在綜合評(píng)價(jià)好的9個(gè)縣區(qū)中,我市麥積區(qū)位列第一,秦州區(qū)位列第七。在綜合評(píng)價(jià)較好的57個(gè)縣區(qū)中,我市秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣和張家川縣分別位列第一至第五。
(三)持續(xù)加大資金投入,切實(shí)抓好專項(xiàng)扶貧。一是認(rèn)真做好2017年財(cái)政及“三西”專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫的匯總備案工作。完成了2017年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目庫匯總備案,資金達(dá)到175970.075萬元。今年省上下達(dá)我市第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃71570萬元,比去年第一批46947.28萬元增長24622.72萬元,增幅52.45%。二是精心組織,狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。2016年,省扶貧辦一、二批計(jì)劃共下達(dá)我市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金83181萬元。共完成扶貧資金投資82127萬元,占計(jì)劃的98.73%。2017年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金完成預(yù)投資10497.68萬元,分項(xiàng)目完成情況是:精準(zhǔn)扶貧貸款貼息880萬元;種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)1606.4萬元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬元;科技推廣286.15萬元;科技培訓(xùn)92萬元;安全飲水1008.2萬元;貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)100萬元;其他6514.93萬元。三是抓好精準(zhǔn)扶貧財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目資金有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總以及月、季報(bào)表上報(bào)等工作,確保扶貧統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和時(shí)效性。
(四)突出培育富民產(chǎn)業(yè),有效增加農(nóng)民收入。一是合理確定科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。年初通過調(diào)研篩選,全市共確定扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)11個(gè),同時(shí)確定了項(xiàng)目投資額度和建設(shè)內(nèi)容,制定了實(shí)施方案,突出了區(qū)域特色,達(dá)到了“布大點(diǎn)、創(chuàng)精品、辦亮點(diǎn)”的目的。二是著力培育扎根性富民產(chǎn)業(yè)。至目前,全市種植全膜玉米31.17萬畝、脫毒馬鈴薯23.08萬畝、中藥材7.63萬畝、蔬菜6.64萬畝,新建農(nóng)民專業(yè)合作社51個(gè);新建干鮮果園13.8萬畝;畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到127.35萬頭(只);輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力32.3萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入57萬元;建成縣區(qū)電商運(yùn)營中心7個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站113個(gè),村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)2491個(gè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額22517萬元、銷售額14741萬元;實(shí)施“1+1+N”電商人才培訓(xùn)計(jì)劃和“萬名農(nóng)村電商人才培訓(xùn)工程”,巡回開展電商培訓(xùn)32期4342人次;清水縣完成全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的評(píng)審工作,入圍甘肅2017年電子商務(wù)綜合示范縣推薦名單;在清水縣啟動(dòng)實(shí)施716戶分布式光伏扶貧系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,目前已安裝完成417戶;在清水縣金集鎮(zhèn)曹溝村、楊郝村連片種植構(gòu)樹2000畝,為貧困群眾增收注入了新的活力。
(五)健全完善管理機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行互助資金。在全市行政村互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范完善村級(jí)互助資金的監(jiān)督管理和鞏固提升,按照互助協(xié)會(huì)發(fā)展章程、程序,完善制度建設(shè),管好、用好扶貧互助資金。實(shí)施扶貧互助資金“雙助貸”工程,充分發(fā)揮扶貧互助資金在富民產(chǎn)業(yè)培育、加快精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程等方面的優(yōu)勢,促進(jìn)貧困群眾早日脫貧致富。至6月底,全市扶貧互助資金總量達(dá)178846.07萬元,其中,財(cái)政專項(xiàng)資金46880萬元,市級(jí)財(cái)政配套8640萬元,縣區(qū)財(cái)政配套21065萬元,國開行貸款10億元,農(nóng)戶繳納1419.18萬元,占用費(fèi)擴(kuò)充本金539.83萬元,其它資金302.06萬元。注冊(cè)運(yùn)行行政村2462個(gè),涉及項(xiàng)目村總戶數(shù)181767戶,累計(jì)發(fā)放借款113501.81萬元。
(六)著力聚焦精準(zhǔn)施策,扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一批”。摸清“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等對(duì)應(yīng)的貧困人口,并對(duì)接到全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),建立健全臺(tái)賬,制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保各項(xiàng)措施到村到戶到人,做到清單式管理,“七個(gè)一批”、危房改造及安全飲水工作取得實(shí)效。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。新建了麥積區(qū)甘江流域果品基地、麥積區(qū)普魯溝流域萬畝全膜玉米示范基地、秦州區(qū)秦嶺鄉(xiāng)萬畝連翹示范基地、武山縣榆盤鄉(xiāng)千畝脫毒馬鈴薯種植示范基地等一批規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色富民產(chǎn)業(yè)示范基地。截至目前,全市貧困村已落實(shí)馬鈴薯種植戶100118戶,中藥材種植戶28512戶,蔬菜種植戶56492戶,果品種植戶52896戶,全膜玉米種植戶107062戶,新注冊(cè)農(nóng)民合作社51家。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。今年計(jì)劃輸轉(zhuǎn)7.31萬人,截止5月底已輸轉(zhuǎn)有意愿外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶富余勞動(dòng)力6.5905萬人,占任務(wù)的90.16%。三是易地搬遷脫貧。省發(fā)改委安排我市易地扶貧搬遷規(guī)模8035戶38471人,其中建檔立卡戶4163戶20021人,非建檔立卡戶3872戶18450人,建設(shè)安置點(diǎn)86個(gè)。目前,已完成各縣區(qū)2017年實(shí)施方案審批并下達(dá)了投資計(jì)劃,其中77個(gè)安置點(diǎn)已經(jīng)開工建設(shè)。四是生態(tài)補(bǔ)償脫貧。全市共在貧困村完成新一輪退耕還林任務(wù)0.985萬畝,完成三北防護(hù)林工程任務(wù)0.76萬畝,新發(fā)展果園4.28萬畝,發(fā)展林下種植1.2萬畝,發(fā)展林下養(yǎng)殖3.01萬只(頭)。年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施精準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程25處,總投資3.57億元,已完成投資932萬元,占年投資任務(wù)的7.5%。五是教育脫貧。89所新建貧困村幼兒園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計(jì)在8月底前全部完成投入使用。2017年全面改薄新建項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù),2014—2017年全面改薄項(xiàng)目整體進(jìn)度達(dá)到75.96%,全市共為106116名公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園在園幼兒發(fā)放春季學(xué)期免(補(bǔ))保教費(fèi)補(bǔ)助資金5081.262萬元,補(bǔ)助發(fā)放覆蓋率達(dá)到100%。全市建檔立卡貧困家庭普通高中免學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)工作落實(shí)到位。全市已落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師生活補(bǔ)貼資金4244.12萬元,全市中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金工作正在進(jìn)行資格審核、辦理銀行卡等工作。六是醫(yī)療救助脫貧。止5月底,全市貧困人口新農(nóng)合受益1.54萬人次,報(bào)銷資金5536.54萬元,七是社會(huì)保障兜底脫貧。健全完善基礎(chǔ)臺(tái)賬,確保社會(huì)救助和扶貧對(duì)象認(rèn)定一致。全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象128563戶、403567人,今年發(fā)放農(nóng)村低保金17728.61萬元。全市已有農(nóng)村低保對(duì)象40144戶、132846人實(shí)現(xiàn)了與大數(shù)據(jù)平臺(tái)的標(biāo)記對(duì)接,提標(biāo)提補(bǔ)任務(wù)全面完成。八是危房改造。按年度實(shí)施計(jì)劃,2017年完成15908戶農(nóng)村D級(jí)危房改造。截止5月底,全市農(nóng)村D級(jí)危房改造工程已開工11243戶,竣工率30.02%。九是安全飲水。目前,全市五縣二區(qū)建檔立卡的1034個(gè)貧困村22.4148萬戶105.4282萬人飲水安全問題已全面解決,飲水安全率達(dá)到100%,自來水入戶率達(dá)到了95%以上。
(七)扎實(shí)推進(jìn)東西協(xié)作,切實(shí)凝聚脫貧合力。3月份,天水市委副書記王軍、副市長霍衛(wèi)平率領(lǐng)市扶貧辦、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣和張家川縣6個(gè)縣(區(qū))委副書記、副縣(區(qū))長及縣(區(qū))扶貧辦主任一行25人,通過走訪拜會(huì)、座談交流、匯報(bào)銜接等方式,先后赴天津市河北區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、寶坻區(qū)、濱海新區(qū)保稅區(qū)管委會(huì)和中國中車集團(tuán)、北京科技大學(xué)、國家能源局、中國煤炭地質(zhì)總局等中央國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶事宜進(jìn)行了溝通協(xié)商。同時(shí),印發(fā)了《天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與天津市東西扶貧協(xié)作的實(shí)施意見》。麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣先后與西青區(qū)、寶坻區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、河北區(qū)簽訂了《東西協(xié)作幫扶協(xié)議》。目前,中國中車集團(tuán)投入200萬元硬化甘谷縣白家灣鄉(xiāng)豁峴村至斜坡村道路5.4公里,投入200萬元硬化麥積區(qū)產(chǎn)業(yè)道路3.2公里、硬化巷道1000米,項(xiàng)目正在實(shí)施中。中國煤炭地質(zhì)總局投資160萬元,硬化張家川鎮(zhèn)堡山村通組道路5.4公里,目前已完成項(xiàng)目前期工作,正在進(jìn)行招投標(biāo);投資20萬元,幫助劉堡鄉(xiāng)5戶貧困戶實(shí)施危房改造。5月份,中國煤炭地質(zhì)總局局長、黨委書記趙平一行來張家川回族自治縣開展對(duì)口幫扶調(diào)研,并走訪慰問幫扶貧困戶和五保戶。深圳證券交易所為武山縣落實(shí)危房改造專項(xiàng)補(bǔ)貼資金747.5萬元,補(bǔ)助對(duì)象650戶。國家能源局繼續(xù)支持清水縣光伏扶貧、風(fēng)電場、大型光伏電站等新能源建設(shè)項(xiàng)目。北京科技大學(xué)在秦安縣積極探索“蘋果產(chǎn)業(yè)+果業(yè)公司(果農(nóng)大戶)+大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”的蘋果產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展新模式。啟動(dòng)了“北科大·秦安精準(zhǔn)扶貧129公益接力計(jì)劃”,北京科技大學(xué)團(tuán)支部組織129名學(xué)生認(rèn)領(lǐng)了秦安縣貧困農(nóng)戶129棵蘋果樹,截止目前,共認(rèn)購果樹2.77萬棵,累計(jì)銷售586萬元,提升水果收購價(jià)格23%,農(nóng)民畝均收益提升3000元;先后籌措16萬余元幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、購買學(xué)習(xí)用品。天津市西青區(qū)幫扶麥積區(qū)甘泉片區(qū)的農(nóng)村飲水改造提升工程,已于4月份開工;西青區(qū)精武鎮(zhèn)為麥積區(qū)免費(fèi)開設(shè)專門展位,幫助銷售花牛蘋果、元龍花椒為主的農(nóng)副產(chǎn)品100多萬元。天津市東麗區(qū)落實(shí)幫扶資金100萬元,用于甘谷縣貧困鄉(xiāng)村設(shè)施蔬菜建設(shè)和甘谷一中、二中公寓樓建設(shè)項(xiàng)目。天津市河北區(qū)利用“津洽會(huì)”平臺(tái),對(duì)天水華盛農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司生產(chǎn)的沙棘系列產(chǎn)品、天河酒業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的天河系列白酒及清水優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推介。天津市津南區(qū)到位財(cái)政資金500萬元。支持秦安縣安伏教育園區(qū)和蓮花教育園區(qū)建設(shè);利用5月12日“津洽會(huì)”平臺(tái),對(duì)秦安蘋果在主要展柜進(jìn)行了展銷,大力宣傳秦安蘋果,提升秦安蘋果品牌知名度,廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,積極開展秦安縣果樹認(rèn)購活動(dòng),幫助貧困群眾拓寬增收渠道。天津市寶坻區(qū)區(qū)長毛勁松一行6月份來我市考察交流東西協(xié)作對(duì)口幫扶工作,先后考察了麥積區(qū)南山萬畝花牛蘋果示范基地、中國中西部名優(yōu)特新產(chǎn)品暨旅游區(qū)域聯(lián)盟城市旅游商品展,為武山縣援助幫扶資金500萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),止5月底,省、市、縣各級(jí)幫扶單位共為貧困村無償投入各類幫扶資金5995.8萬元(含物資折價(jià))。
(八)實(shí)施能力提升工程,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以貧困群眾需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。學(xué)習(xí)借鑒省檢察院在麥積培訓(xùn)基地開展“精準(zhǔn)扶貧實(shí)驗(yàn)班”等成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)。對(duì)2016年度雨露計(jì)劃(兩后生)培訓(xùn)工作落實(shí)情況檢查督查,嚴(yán)格培訓(xùn)項(xiàng)目資金使用管理,確保扶貧政策落地見效。至目前,全市共完成就業(yè)技能培訓(xùn)15592人,崗位技能提升培訓(xùn)327人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1440人;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)8893人,果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)15437人,畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)2137人。完成2016年度雨露計(jì)劃(兩后生)培訓(xùn)12644人。組織參加由全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院舉辦的培訓(xùn)班兩期,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部及幫扶干部共計(jì)190人;舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站站長及扶貧系統(tǒng)干部160余人。配合市委組織部制定年度精準(zhǔn)扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。
(九)落實(shí)資金管理制度,精準(zhǔn)監(jiān)管扶貧資金。一是做好財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查。由市財(cái)政局、市扶貧辦組成聯(lián)合檢查組,采取專項(xiàng)檢查與工作調(diào)研相結(jié)合的方法,深入秦安、清水、甘谷3縣、9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)行政村、216戶貧困戶,查閱臺(tái)賬、實(shí)地查看、入戶走訪、座談交流,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查調(diào)研,有效促進(jìn)了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定落實(shí),提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。二是抓好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定,精準(zhǔn)監(jiān)管扶貧資金。定期對(duì)2015、2016年中央和省上專項(xiàng)資金的預(yù)付、報(bào)賬進(jìn)度、資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)扶貧資金等情況進(jìn)行通報(bào),督促縣區(qū)加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度,避免資金滯留等問題。根據(jù)國家審計(jì)署、省審計(jì)廳審計(jì)反饋情況,及時(shí)督促武山、清水、秦州、秦安等縣區(qū)嚴(yán)格按照省扶貧辦和市委、市政府的要求,認(rèn)真對(duì)照問題抓好整改落實(shí),確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題全面、有效整改落實(shí)到位。同時(shí),及時(shí)將審計(jì)專報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)和市直“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案有關(guān)部門,要求各部門切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任,建立整改工作臺(tái)賬,督促、協(xié)助縣區(qū)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題逐條整改。三是辦好“12317”舉報(bào)事項(xiàng)。深入開展集中整治加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,通過靠實(shí)工作責(zé)任,開展督查巡查,圍繞10項(xiàng)查處內(nèi)容,加大省上“12317”信訪件轉(zhuǎn)辦力度,上半年共辦理省扶貧辦“12317”信訪件16件,辦結(jié)率100%。
(十)堅(jiān)持加大宣傳力度,營造良好社會(huì)氛圍。把精準(zhǔn)扶貧宣傳作為推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的助推器,大力宣傳精準(zhǔn)扶貧取得的成效、成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)和脫貧人物事跡,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和脫貧愿望,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)快速發(fā)展。至6月底,全市在省以上主要媒體發(fā)表宣傳稿件28篇,在市級(jí)以上主要媒體發(fā)表宣傳信息433條。向省扶貧辦報(bào)送信息983條、采用309條;向市委市政府報(bào)送信息129條;編寫刊發(fā)《天水扶貧開發(fā)動(dòng)態(tài)》55期。按照《政府網(wǎng)站管理辦法》要求,及時(shí)維護(hù)更新《天水扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》信息,審核網(wǎng)站信息1402條、更新信息893條。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》和甘肅省委、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》要求,對(duì)年度重點(diǎn)工作落實(shí)、扶貧項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行了網(wǎng)上公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。完成了《天水市精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)匯編》、《天水市扶貧開發(fā)工作動(dòng)態(tài)》、《精準(zhǔn)扶貧宣傳成果摘編》資料編印工作。
二、存在困難和問題
盡管全市扶貧系統(tǒng)干部做了大量的工作,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得了一定成效,但還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。截止2016年底,全市還有建檔立卡貧困村959個(gè),剩余貧困人口37.78萬,占全省貧困人口的16.65%,這些貧困村、貧困人口大多分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)、高山區(qū)、林區(qū)和林緣區(qū),自然條件差,綜合生產(chǎn)能力不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,扶貧難度大、成本高,精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨。按照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》,貧困縣退出貧困發(fā)生率必須在3%以下,貧困村退出率必須在95%以上,7縣區(qū)整縣脫貧難度較大。
二是非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板凸顯。隨著對(duì)貧困村建設(shè)投入力度的不斷加大,非貧困村與建檔立卡貧困村相比,在通自然村道路建設(shè)、巷道硬化、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村容村貌等方面差距明顯,需要進(jìn)一步加大扶持力度,補(bǔ)齊發(fā)展短板。
三是貧困地區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育仍需提速加力。盡管我市果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但有些貧困戶對(duì)新建果園重視不夠,后續(xù)管理投入不足,產(chǎn)業(yè)見效較慢;農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多常年外出務(wù)工,在家留守的多為中老年群體,年齡偏大,文化程度低,組織實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)比較困難,效果不盡理想;有些貧困群眾還從事傳統(tǒng)糧食生產(chǎn),比較效益較低。
三、下半年工作打算
(一)夯實(shí)建檔立卡基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照國家和省上的要求,認(rèn)真開展建檔立卡數(shù)據(jù)清洗和整理工作,確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無誤。全面推廣運(yùn)用“雙線排序比對(duì)法”,加強(qiáng)日常監(jiān)測分析,對(duì)各級(jí)各類臺(tái)賬資料進(jìn)行清理規(guī)范,完善“村級(jí)5張圖”“戶戶3本帳”電子化管理。建立健全自查自糾機(jī)制,持續(xù)開展建檔立卡“回頭看”,對(duì)檔外人口符合條件的及時(shí)納入,對(duì)檔內(nèi)人口符合脫貧條件的及時(shí)退出,實(shí)現(xiàn)由比較精準(zhǔn)向更加精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)脫貧驗(yàn)收責(zé)任,實(shí)行一月一督查、一季一通報(bào)。
(二)狠抓突出問題整改。按照市委、市政府的總體要求和工作部署,把突出問題整改作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的頭等大事,擺上重要議事日程,制定工作方案,完善工作措施,調(diào)動(dòng)各方力量集中打好問題整改“殲滅戰(zhàn)”,扎扎實(shí)實(shí)做好突出問題整改落實(shí)工作;繼續(xù)落實(shí)《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,壓實(shí)靠牢市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任;聚焦“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水清單式管理責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展行業(yè)扶貧專項(xiàng)督查,全力推進(jìn)突出問題整改落實(shí)。7月份,市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)各縣區(qū)突出問題整改情況、“雙線排序比對(duì)法”工作實(shí)施情況進(jìn)行一次全面督評(píng),及時(shí)掌握各縣區(qū)、各部門整改落實(shí)工作進(jìn)度和成效。
(三)規(guī)范互助資金運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范運(yùn)行程序、加大宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)人員配備、做好機(jī)制創(chuàng)新、“典型”推廣及互助資金審計(jì)等工作。啟動(dòng)實(shí)施第二批10億元“雙助貸”工程,加快市縣兩級(jí)成立扶貧互助資金管理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧互助資金管理站進(jìn)度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精細(xì)管理,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法,促進(jìn)全市扶貧互助資金工作安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
(四)補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。大力實(shí)施“七個(gè)一批”工程,因村施策、因戶施法。緊扣貧困戶住房保障、著力下功夫抓好推進(jìn)落實(shí)。將五保戶、農(nóng)村低保戶、建檔立卡貧困戶、殘疾人戶、優(yōu)撫對(duì)象及國民黨抗戰(zhàn)退伍老兵放在優(yōu)先位置,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保證房屋質(zhì)量,探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式,切實(shí)保障以上“五類戶”基本住房安全。力爭年內(nèi)完成農(nóng)村C級(jí)危房維修加固11356戶、全面消除D級(jí)危房15908戶。
(五)拓展社會(huì)幫扶渠道。積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西扶貧協(xié)作工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家定點(diǎn)幫扶單位、天津市等東西協(xié)作市(區(qū))的聯(lián)系,及時(shí)對(duì)接和磋商協(xié)作中遇到的困難問題,切實(shí)增強(qiáng)定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作的針對(duì)性,爭取更多政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面的支持。發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位優(yōu)勢,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和個(gè)人參與扶貧;爭取社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織的支持,聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶開展幫助扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件等活動(dòng);繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng),組織動(dòng)員省市縣各級(jí)幫扶單位積極為貧困村辦實(shí)事、好事,通過多種形式助推脫貧攻堅(jiān)工作。
(六)嚴(yán)格脫貧退出驗(yàn)收。開展督促檢查,嚴(yán)格貧困退出驗(yàn)收程序,緊扣貧困戶退出11項(xiàng)指標(biāo)和貧困村退出20項(xiàng)指標(biāo),靠實(shí)靠牢各方驗(yàn)收責(zé)任,認(rèn)真組織各級(jí)各部門精準(zhǔn)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系,加強(qiáng)對(duì)部門數(shù)據(jù)的審核把關(guān),確保每個(gè)預(yù)脫貧人口能夠按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)退出。嚴(yán)格執(zhí)行各方脫貧驗(yàn)收簽字責(zé)任,防止數(shù)據(jù)脫貧、虛假脫貧和“被脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加大資金監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行省市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步建立完善工作制度,加大資金監(jiān)管力度,靠實(shí)工作責(zé)任,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)范運(yùn)行。建立健全扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金拔付、審計(jì)監(jiān)管程序,不斷提高扶貧資金管理使用效益。認(rèn)真抓好項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金報(bào)帳拔付等監(jiān)管責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決杜絕資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題,為全市打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
(八)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧宣傳。積極動(dòng)員各縣區(qū)、市直行業(yè)部門圍繞精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作開展宣傳,向省級(jí)以上主要媒體投送稿件,不斷提升全市脫貧攻堅(jiān)的影響力,挖掘扶貧典型素材,提高扶貧信息工作質(zhì)量,及時(shí)擬寫上報(bào)扶貧動(dòng)態(tài)信息,提高信息采用率。充分發(fā)揮“10·17”全國扶貧日系列宣傳活動(dòng)在脫貧攻堅(jiān)工作中的主題宣傳作用,引導(dǎo)貧困戶在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮主體作用,讓貧困人口有更多的獲得感。