減負(fù)工作總結(jié)優(yōu)秀范文
活動總結(jié)，顧名思義，就是對所做活動進(jìn)行總體歸納和全面概括的具體結(jié)論。下面是小編給大家精心挑選的工作總結(jié)，希望能幫助到大家!
減負(fù)工作總結(jié)篇一
近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。根據(jù)本人多年基層工作經(jīng)歷，認(rèn)為基層的工作壓力往往來源于三個方面：一是工作量大，人手不足;
二是部分工作的目標(biāo)認(rèn)識不清;
三是問題背后的追責(zé)壓力。要真正落實(shí)《通知》精神，筆者有以下幾個方面的建議：
一是減少工作督導(dǎo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。上面千條線，下面一根針，事無巨細(xì)，到基層都必須樣樣落實(shí)。然而在落實(shí)的過程中發(fā)現(xiàn)，很多工作，上面一個文件下來就了事，讓基層自己去理解，自己去把握，究竟怎么開展，要達(dá)到什么目的，基層干部心里沒有數(shù)，只能摸著石頭過河，邊做邊完善。上級和基層缺乏必要的解釋和溝通，基層干部在具體實(shí)施的過程中，存在這樣那樣的問題沒有得到及時解決，工作推動困難，上級督查催得緊，思想壓力大。通過工作指導(dǎo)，可以理清工作思路，及時了解存在的問題，調(diào)整相關(guān)要求，形成互相促進(jìn)的良性循環(huán)，有利于促進(jìn)工作順利開展。
二是加強(qiáng)工作上層設(shè)計。工作安排之前，相關(guān)部門搞好調(diào)研，特別是同一個單位內(nèi)部部門之間信息溝通，內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，減少不必要的重復(fù)。相對復(fù)雜的工作，最好先做一個小范圍試驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行研究，條件成熟了才大面積推開。
三是加強(qiáng)基層干部工作定位?；鶎痈刹?，長期以來就認(rèn)為是萬金油干部，上級安排什么就做什么，對自己究竟應(yīng)該履行什么職責(zé)不明確，對自己的不能準(zhǔn)確定位，有時感到迷茫。要想減負(fù)，就必須對基層干部明確職能職責(zé)，干事才有目標(biāo)，干事才有激情。
四是建立科學(xué)的考核機(jī)制和追責(zé)機(jī)制。洗碗多的人，打碎碗的幾率就更大，工作越多的人，出錯可能越多，我們不能用簡單的錯誤否定干部的成績，現(xiàn)在基層但凡工作任務(wù)下來，同時也明確了責(zé)任追究，干部搞工作戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，小心翼翼，“生怕”哪個地方?jīng)]有想周到，出了紕漏被追責(zé)問責(zé)，不能放開手腳，大膽探索，大膽創(chuàng)新。所以，如何落實(shí)容錯糾錯和制定科學(xué)的考核機(jī)制變得尤為重要。
減負(fù)工作總結(jié)篇二
中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重已引起了國家及各級教育行政部門的高度重視，“減負(fù)”已成了教育界刻不容緩的頭等大事?！皽p負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)更優(yōu)質(zhì)”這是今年3月份以來聽到得最多的字眼。云南省從今年3月1日開始全面施行《切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān) 全面提高教育質(zhì)量的辦法》，嚴(yán)格控制學(xué)生的學(xué)習(xí)時間、作業(yè)量和考試次數(shù)，保證學(xué)生有足夠的休息和活動時間，真正給學(xué)生減去過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使之達(dá)到“減負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)更優(yōu)質(zhì)”。針對這些問題，全縣各級各類學(xué)校制定減負(fù)體質(zhì)管理方案，確保我縣教育質(zhì)量的提升?，F(xiàn)將我縣實(shí)施減負(fù)提質(zhì)工作總結(jié)如下：
一、依法辦學(xué)，嚴(yán)格學(xué)校課程管理，全面實(shí)施“減負(fù)增效”工作
(一)嚴(yán)格執(zhí)行新課程計劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家教育部關(guān)于課程設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，保證中小學(xué)生按規(guī)定全面修習(xí)國家課程，開齊課程，上足課時。嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課時規(guī)定，確保中小學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間。
(二)切實(shí)加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動，積極開展綜合實(shí)踐活動，各學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際建立學(xué)生實(shí)踐基地，充分體現(xiàn)知識的綜合、學(xué)生的自主實(shí)踐、教學(xué)過程的開放，以及學(xué)生對課程門類和研究內(nèi)容的選擇，務(wù)求實(shí)效。
(三)依據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)活動時間，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。合理安排中小學(xué)生作息時間，保證學(xué)生充分的休息和睡眠。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大對教師的培訓(xùn)
減負(fù)提質(zhì)，就是要把學(xué)生從繁重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)中解脫出來，合理配置學(xué)生的課業(yè)量，積極提倡一種開放的、啟發(fā)式的教學(xué)，從學(xué)生的興趣入手，充分尊重學(xué)生的個性，因材施教，努力培養(yǎng)和調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，把“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。而教師是實(shí)施課堂教學(xué)的組織者，是決定每節(jié)課的質(zhì)量和成敗的關(guān)鍵者，要想達(dá)到“減負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)更優(yōu)質(zhì)”的效果，抓好教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)是關(guān)鍵之一。
(一)局領(lǐng)導(dǎo)注重對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師的培訓(xùn)。今年3月份以來，先后組織各級各類學(xué)校教務(wù)主任到昆明參加教學(xué)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);派出高三教師參加省高考研討會;初三教師參加州中考研討會;安排6期中小學(xué)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，提高我縣教學(xué)管理水平和教師的教學(xué)能力。
(二)教研室深入課堂第一線，研究實(shí)施優(yōu)化課堂教學(xué)手段。今年從三月初開始縣教育局教研室的同志，先后深入城區(qū)中小學(xué)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，深入教學(xué)第一線，聽取部分教師的課堂教學(xué)，與教師們共同探討優(yōu)化課堂教學(xué)方法，如何采取新的教學(xué)理念和現(xiàn)代科學(xué)的教學(xué)手段來實(shí)施減負(fù)工作，提出指導(dǎo)性意見，使廣大教師迅速進(jìn)入角色，確?！皽p負(fù)不減質(zhì)、減負(fù)更優(yōu)質(zhì)”。
(三)各級各類學(xué)校針對減負(fù)工作 ，及時采取不同形式對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。全縣各級各類學(xué)校針對實(shí)施減負(fù)工作，確保減負(fù)不減質(zhì)，開學(xué)初各級各類學(xué)校就采取分組備課 、互聽互評，作業(yè)探究、采用網(wǎng)絡(luò)資源改進(jìn)課堂效果、增加教研組活動次數(shù)和內(nèi)容等手段，使全縣教學(xué)第一線的老師教學(xué)方法得到改進(jìn)，教師業(yè)務(wù)能力得到及時提高，確保了教學(xué)工作的質(zhì)量穩(wěn)中有升，2009年，全縣高考上線1237人，上線率77.51%，比2008年上升14.06個百分點(diǎn);全縣參加中考4980人，600分以上有300人，500分以上有2035人;中小學(xué)各年級的期末水平測試成績也比上年有所提高。
三、控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對性
我縣各學(xué)校都嚴(yán)格執(zhí)行《云南省教育廳 云南省監(jiān)察廳 云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量辦法的通知》(云教〔2009〕6號)文件精神，嚴(yán)格控制征訂教輔資料，確保每班學(xué)生每天作業(yè)量不超過文件規(guī)定的時間。各任課教師都精心選題，嚴(yán)格控制作業(yè)量，有效地避免學(xué)生重復(fù)機(jī)械練習(xí)，提高針對性。倡導(dǎo)課外作業(yè)轉(zhuǎn)向課內(nèi)隨堂訓(xùn)練、檢測，尊重學(xué)生發(fā)展的差異性，實(shí)施分層次布置作業(yè)，適當(dāng)控制作業(yè)難度，提高作業(yè)“含金量”，讓不同的學(xué)生都能“跳一跳摘果子”，做到因材施教，促進(jìn)學(xué)生在各自基礎(chǔ)上鞏固、提高，讓基礎(chǔ)不同的學(xué)生都能體驗(yàn)成功，感受到自主完成作業(yè)帶來的樂趣，增加對自己學(xué)習(xí)能力的自信，積累成功學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，減輕學(xué)生特別是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)處于中下水平學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。
四、嚴(yán)格控制考試次數(shù)和難度，增強(qiáng)學(xué)生的成功感
“減負(fù)”不是取消考試，而是要求改革考試的內(nèi)容與方法，使考試不再變成“學(xué)生的敵人”，符合教學(xué)規(guī)律的檢測是必須的、必要的。各級各類學(xué)校都認(rèn)真組織教師匯編各科單元檢測，采用不同形式對學(xué)生進(jìn)行檢測，減少考試次數(shù)，但又能準(zhǔn)確把握大綱、考綱和難度,使之達(dá)到少而精的效果。這些檢測都要求各科任教師及時批改,并將成績反饋給班主任,共同做好思想工作,以達(dá)到查漏補(bǔ)缺、了解學(xué)情的作用。
總之，“減負(fù)”是一件大事，是實(shí)施“素質(zhì)教育”的一個重要步驟，雖然各學(xué)校都積極采取有效的措施，確保減負(fù)不減質(zhì)，但是由于學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性不高，效果還不明顯，還需要社會、家庭、學(xué)校的不懈努力和團(tuán)結(jié)合作，這樣才能把這一件事切實(shí)做好，既能真正減輕學(xué)生的過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，又能提高教育教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到減負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)更優(yōu)質(zhì)的效果。
減負(fù)工作總結(jié)篇三
本學(xué)期，學(xué)校全面貫徹落實(shí)青島市教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)建設(shè)的暫行規(guī)定和市北區(qū)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見稿的精神，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)?？偨Y(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，監(jiān)管措施到位。
1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)。按照國家新課程計劃的要求開齊、開全課程，上足課時。嚴(yán)格按照教學(xué)計劃落實(shí)教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校堅持了每一天檢查課程的落實(shí)狀況，每月反饋備課與教學(xué)的狀況。
2、嚴(yán)格授課程序，不隨意加深課程難度、加快新課進(jìn)度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分學(xué)科跟蹤了教研活動和課堂教學(xué)，取得第一手資料，督促教師嚴(yán)格按照減負(fù)的相關(guān)規(guī)定開展教學(xué)活動。
3、嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間和活動總量。學(xué)校嚴(yán)格按照作息時間表開展教學(xué)活動，學(xué)生每一天在校學(xué)習(xí)的時間不超過6小時。每一天在校有1小時的體育活動時間。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅持了每一天檢查制度的落實(shí)狀況，當(dāng)場反饋實(shí)施狀況，發(fā)現(xiàn)有不貼合要求的現(xiàn)象立即整改。
4、嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)用書。堅持用好上級規(guī)定使用的教學(xué)用書及教輔材料，并且開展了調(diào)查工作，調(diào)查學(xué)生書包是否出現(xiàn)了其它用書及規(guī)定之外的教輔材料。本學(xué)期在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)了家長給學(xué)生購買的教輔材料，學(xué)校立刻通知任課教師對家長的行為進(jìn)行了規(guī)勸和制止。
5、嚴(yán)格規(guī)范考試管理制度。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末檢測，并且不給學(xué)生排行次，以減輕學(xué)生的心理壓力。
6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)禁利用節(jié)假日組織學(xué)生在?；虍惖剡M(jìn)行群眾補(bǔ)課;嚴(yán)禁教師進(jìn)行有償家教。此類現(xiàn)象在學(xué)校內(nèi)杜絕。
二、改革作業(yè)類型，規(guī)范學(xué)生作業(yè)管理。
為了杜絕超多作業(yè)對學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展造成阻滯，避免因?yàn)槌嘧鳂I(yè)而產(chǎn)生的種.種弊端，我校大力推進(jìn)學(xué)生作業(yè)改革，到達(dá)了減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生作業(yè)的有效性大大加強(qiáng)。
1、語數(shù)英教研組堅持每周研究一次學(xué)生作業(yè)布置，在作業(yè)資料、數(shù)量、要求等方面，經(jīng)過組內(nèi)成員群眾討論，提出學(xué)生作業(yè)周布置計劃，填寫作業(yè)布置計劃與反饋記錄表。教導(dǎo)處跟蹤檢查作業(yè)的布置與作業(yè)的落實(shí)狀況。
2、精選作業(yè)資料，實(shí)施有效作業(yè)，確保作業(yè)具有典型性和啟發(fā)性。作業(yè)的布置依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)和教材資料，認(rèn)真精選具有典型性和代表性的習(xí)題，精選精練。學(xué)校于10月和11月分別進(jìn)行了作業(yè)的檢查，就作業(yè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中反饋。
3、豐富作業(yè)形式，布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。作業(yè)的答案需要學(xué)生透過詢問親友、查找資料、動手實(shí)踐等方式獲得，避免了單一性抄寫作業(yè)的乏味性和無創(chuàng)造性。
4、尊重學(xué)生學(xué)習(xí)上的差異性，給學(xué)生選取的權(quán)利。教師采用必做作業(yè)+選做作業(yè)模式，使各層次的學(xué)生都有收獲。
5、建立了教師先做作業(yè)制度。教師提前感受作業(yè)的難易與所用的時間，為學(xué)生做作業(yè)打好前站。
6、建立了作業(yè)統(tǒng)籌制。班主任負(fù)責(zé)，語數(shù)英每一天作業(yè)量統(tǒng)一協(xié)調(diào)時間，每一天由三個不同層次的學(xué)生簽字確認(rèn)作業(yè)時間。
7、開展作業(yè)評比制度。本學(xué)期末的作業(yè)評比中，語數(shù)英分別有6個班級獲得了優(yōu)秀作業(yè)獎。
三、今后努力方向
今后，就應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)批改過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總與反思的工作，并且與作業(yè)講評相結(jié)合，根據(jù)作業(yè)錯誤找到學(xué)生思維上的障礙，然后透過講評來理清思路，克服障礙，從而促進(jìn)學(xué)生的思維發(fā)展。
減負(fù)工作總結(jié)篇四
山西省按照全國企業(yè)減負(fù)專項行動的統(tǒng)一安排，深入貫徹國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的安排部署，堅持把企業(yè)減負(fù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧山西建設(shè)的基礎(chǔ)性工程常抓不懈，突出重點(diǎn)、精心組織、全面治理、注重實(shí)效。通過不懈的努力，山西省企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，治亂減負(fù)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作取得了扎實(shí)成效?，F(xiàn)就山西省企業(yè)減負(fù)工作的相關(guān)情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政策措施有力
今年以來，省政府連續(xù)出臺了多項關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，支持和扶持企業(yè)特別是中小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見和措施，組織召開企業(yè)減負(fù)電視電話會議，安排部署企業(yè)減負(fù)工作。
(一)省政府出臺《關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》?！兑庖姟诽岢隽饲袑?shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體措施。要求認(rèn)真落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。暫緩征收焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費(fèi)和焦炭運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)，緩繳期至2012年底。允許困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)，緩繳期至2012年底。
(二)省人政府辦公廳印發(fā)《扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》，切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。要求嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)減免規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)國家及我省關(guān)于免征減征緩征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和其它涉企收費(fèi)的規(guī)定，公示收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行小型微型企業(yè)繳費(fèi)登記制度，清理取消各種不合理收費(fèi)。
(三)組織召開全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)電視電話會議。5月3日,省政府組織召開全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作電視電話會議。任潤厚副省長做了重要講話，省經(jīng)信委胡玉亭主任做了題為“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，推進(jìn)全省企業(yè)減負(fù)工作深入開展”的工作報告，省減負(fù)辦成員單位、各市減負(fù)辦及企業(yè)代表參加了會議。會上印發(fā)了《山西省2012年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作安排意見》，對下一步的工作做了具體部署。
(四)貫徹落實(shí)全國企業(yè)減負(fù)專項行動電視電話會議精神。6月14日,我們組織省減負(fù)辦成員單位、各市減負(fù)辦及企業(yè)代表在省、市各分會場參加了全國企業(yè)減負(fù)專項行動電視電話會議。6月19日，組織召開了省減負(fù)辦成員單位座談會，就各部門在企業(yè)減負(fù)工作中的基本職能、主要責(zé)任;將要或已經(jīng)出臺的有關(guān)惠企政策、措施;圍繞減少和降低涉企收費(fèi)特別是中小微企業(yè)收費(fèi)，本部門采取的具體措施和辦法;對全省企業(yè)減負(fù)工作的意見和建議等進(jìn)行了研究，按照各部門職責(zé)，對企業(yè)減負(fù)專項行動的各項工作任務(wù)做了具體分工。7月16日，省減負(fù)辦組織召開了各市減負(fù)辦主任會議。傳達(dá)了全國企業(yè)減負(fù)電視電話會議和全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作電視電話會議精神，各市減負(fù)工作開展情況進(jìn)行了交流，并對全省企業(yè)減負(fù)專項行動相關(guān)事項進(jìn)行了安排部署。
二、印發(fā)行動方案，專項行動有序開展
(一)為貫徹落實(shí)好全國電視電話會議精神，印發(fā)了《山西省企業(yè)減負(fù)專項行動方案》。明確了全省專項行動的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)、活動安排及組織保障。重點(diǎn)安排部署了做好中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)研、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、惠企政策的貫徹落實(shí)、集中治理涉及中小微型企業(yè)收費(fèi)中存在的突出問題、探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制等方面的工作。
建立和完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員的作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》和《山西省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督辦法》，方便各級減負(fù)部門及時、準(zhǔn)確地掌握全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)展情況，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，形成上下聯(lián)通、快捷高效的工作網(wǎng)絡(luò)，在全省范圍內(nèi)建立健全“企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)”及相應(yīng)的工作制度。下發(fā)了《關(guān)于做好全省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作的通知》，對山西省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)的設(shè)置，調(diào)整、推薦省級企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的原則，企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)督員的選取條件及權(quán)利義務(wù)等做了具體的規(guī)定?！吧轿魇∑髽I(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)”由省、市、縣三級企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，分別由省、市、縣企業(yè)減負(fù)辦負(fù)責(zé)組建和調(diào)整。省級企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)督員由各市減負(fù)辦推薦。各市縣減負(fù)辦應(yīng)根據(jù)各自的情況建立相應(yīng)的監(jiān)測點(diǎn)或?qū)σ呀?jīng)建立的監(jiān)測點(diǎn)作出調(diào)整，健全監(jiān)督員隊伍，并負(fù)責(zé)日常工作。目前，已完成全省100戶企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的推薦工作，將于近期舉行授牌大會，并組織省級企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)宣傳落實(shí)，服務(wù)中小企業(yè)
(一)加強(qiáng)對企業(yè)減負(fù)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)維權(quán)的意識和能力。省減負(fù)辦會同省中小企業(yè)局對國家和省制定的一系列惠企政策措施進(jìn)行分類梳理，編印下發(fā)企業(yè)《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答》、《中小企業(yè)政策百問百答》、《最新扶持中小企業(yè)發(fā)展政策選編》、《山西省2011年行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄》等資料。在省經(jīng)信委工作網(wǎng)站開通“企業(yè)減負(fù)”專欄，宣傳各項政策規(guī)定，發(fā)布全省企業(yè)減負(fù)工作動態(tài)。與省中小企業(yè)局一起組織召開了全省中小企業(yè)維權(quán)減負(fù)培訓(xùn)工作會議，邀請維權(quán)方面的專家對參會人員做了企業(yè)維權(quán)減負(fù)政策解讀和培訓(xùn)，收到了良好的效果。
(二)與省中小企業(yè)局共同開展“三送”活動。省減負(fù)辦與中小企業(yè)局一起開展“送政策、送專家、送服務(wù)”活動，深入各市、企業(yè)開展中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查研究，召開中小企業(yè)座談會，宣傳國家和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施，發(fā)放惠企政策匯編和企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查問卷，收集整理企業(yè)反映的突出問題和工作建議。并邀請企業(yè)管理和企業(yè)維權(quán)方面的專家，給企業(yè)代表講授企業(yè)管理、維權(quán)知識，現(xiàn)場答疑解惑，采取政府購買服務(wù)的方式，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，支持中小微型企業(yè)的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)中小企業(yè)減負(fù)工作制度建設(shè)。嚴(yán)格涉企收費(fèi)公示、登記制度，健全中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度。省減負(fù)辦、省糾風(fēng)辦、省中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行中小企業(yè)繳費(fèi)登記制度的通知》(晉企發(fā)[2010]18號),把發(fā)放《繳費(fèi)登記手冊》作為落實(shí)國發(fā)[2009]36號文件，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要工作之一。按照誰發(fā)放、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，每市選取200家左右，將發(fā)放《繳費(fèi)登記手冊》的企業(yè)作為“中小企業(yè)治亂減負(fù)重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)”。按照建立治亂減負(fù)工作隊伍的要求，經(jīng)過縣、市推選上報，在全省范圍內(nèi)確定了300余個中小企業(yè)減負(fù)巡查員與監(jiān)督員，組成全省中小企業(yè)治亂減負(fù)隊伍。治亂減負(fù)隊伍密切聯(lián)系基層企業(yè)，收集匯總《繳費(fèi)登記手冊》的使用情況，傾聽企業(yè)的呼聲，了解企業(yè)的困難。
(四)出臺一系列金融和稅收政策，助力中小企業(yè)發(fā)展。全省銀行業(yè)中小企業(yè)金融服務(wù)工作，形成了“政府支持、銀監(jiān)推動、銀行主導(dǎo)、企業(yè)配合、社會關(guān)注”的五方齊抓共促小企業(yè)融資發(fā)展的新局面。我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)出小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品100余種。截至6月底，全省中型企業(yè)貸款余額2152.74億元，較年初增長7.79%;小微企業(yè)貸款較年初增長12.29%。全省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施各項稅收優(yōu)惠措施，為小微企業(yè)健康發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。截至6月底，省地稅局僅按期納稅的納稅人就享受營業(yè)稅優(yōu)惠1.2億元，惠及納稅人6.4萬戶。省國稅局為全省15.1萬個個體工商戶調(diào)整增值稅起征點(diǎn)，減免稅達(dá)1.6億元，受惠面占全省個體工商戶總數(shù)的84.8%。
(五)各市、縣積極開展幫扶活動，服務(wù)中小企業(yè)。臨汾市中小企業(yè)局充分發(fā)揮四家定點(diǎn)律師事務(wù)所的職能作用，全力為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。師達(dá)律師事務(wù)所參與了臨汾廣播電臺"法制時空"欄目，積極宣傳中小企業(yè)法律法規(guī)，同時還接受企業(yè)現(xiàn)場咨詢，目前已被 52家中小企業(yè)聘請為法律顧問。為翼城縣龍陣、鑫華、天元等六個冶煉企業(yè)解決法律糾紛，挽回經(jīng)濟(jì)損失3500萬元。蒲縣經(jīng)信局開展送政策到企業(yè)服務(wù)活動，舉辦工業(yè)企業(yè)扶持政策培訓(xùn)班，有25家企業(yè)100余人參加學(xué)習(xí)。積極采取措施為企業(yè)解決困難和問題，全縣各級財政扶持企業(yè)資金2000余萬元，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題400多個。
忻州市從2012年7月16日啟動了“千名干部進(jìn)企業(yè)開展幫扶活動”，100個市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)400名干部幫扶100戶年銷售收入在1億元以上的工業(yè)企業(yè)，每個縣(市、區(qū))抽調(diào)100名科以上干部幫扶本縣(市、區(qū))重點(diǎn)企業(yè)，截止目前已為企業(yè)解決各類困難和問題110余項。同時，還加大了銀企對接力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。
四、清理規(guī)范收費(fèi)，減負(fù)效果明顯
今年以來，共取消、免征、緩征省級行政事業(yè)性收費(fèi)38項，為企業(yè)減負(fù)約27.3億元，取消和規(guī)范省級經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)1064項，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約3.02億元。
(一)在以前年度清理涉企收費(fèi)的基礎(chǔ)上，取消了9項涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。今年年初，結(jié)合中央清理規(guī)范涉企收費(fèi)的要求，我省印發(fā)了《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(晉財綜[2012]2號)，自2012年2月1日起，取消省級設(shè)立的《木材經(jīng)營加工許可證》工本費(fèi)、文物修筑維修和考古鉆探工程監(jiān)督收費(fèi)、城市消防設(shè)施配套費(fèi)、地價評估費(fèi)、土地使用管理費(fèi)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、礦區(qū)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、考古發(fā)掘費(fèi)等9項行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6億元左右。
(二)暫免了對小型微型企業(yè)的部分行政事業(yè)性收費(fèi)。為切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展，我省對小型微型企業(yè)暫免征收管理類、登記類和證照類的22項收費(fèi)，并要求加強(qiáng)減負(fù)檢查，對不按規(guī)定落實(shí)免征行政事業(yè)性收費(fèi)政策的部門和單位，按規(guī)定給予處罰，并追求責(zé)任人員的行政責(zé)任。減免政策從2012年1月1日起執(zhí)行，有效期至2014年12月31日，預(yù)計為小型微型企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約4697萬元。
(三)降低并規(guī)范了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測收費(fèi)和計量檢定收費(fèi)。取消了進(jìn)出口鍋爐和壓力容器安裝、定期檢驗(yàn)收費(fèi)項目。降低了進(jìn)出口鍋爐、壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);降低了機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、重大維修、制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);降低了進(jìn)出口機(jī)電類特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降價幅度為30-66.6%。規(guī)范了機(jī)電類特種設(shè)備技術(shù)資料審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范計量檢定收費(fèi)，重新規(guī)范后的《山西省計量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》共1059項。比現(xiàn)行收費(fèi)新增209項、取消30項，降低了316項，降低金額在10元-2099元之間，降低幅度在2%-55%之間。在降低的316項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測四類強(qiáng)檢132項，降價金額約190萬元。重新核定后的1059項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全部低于計量檢定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，規(guī)范征收行為。一是針對行政事業(yè)性收費(fèi)中出現(xiàn)的新情況、新問題，財政、物價部門對我省職業(yè)技能鑒定、特種設(shè)備檢測、計量收費(fèi)等收費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范，對相關(guān)政策予以明確。二是對于未按規(guī)定征收民兵訓(xùn)練統(tǒng)籌費(fèi)的問題，要求有關(guān)部門依法辦事，并立即停止代征行為。三是根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》(中華人民共和國主席令第49號)的規(guī)定，取消了我省設(shè)立的違章、事故機(jī)動車輛保管費(fèi)，確保征收有法可依;四是根據(jù)中央要求，出臺了我省關(guān)于取消和免收進(jìn)出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)項目的政策，取消了海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，免征第四季度出入境貨物等法定檢驗(yàn)檢疫物的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。
(五)繼續(xù)清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至2012年10月底，共取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)2項，分別是對運(yùn)營車輛收取的汽車二級維護(hù)檢測費(fèi)和綜合性能檢測費(fèi)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2億元;降低經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3項，分別是產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)費(fèi)、地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、非路產(chǎn)專用線代維修費(fèi)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1億元。
(六)各市縣認(rèn)真落實(shí)國家和省清理規(guī)范收費(fèi)政策，取得明顯成效。吉縣由法制辦、糾風(fēng)辦等部門根據(jù)《行政許可法》的要求，對各單位、各部門涉企收費(fèi)項目逐項進(jìn)行清理檢查，規(guī)范了涉企收費(fèi)的審批、收繳和使用管理。對收費(fèi)項目多、收費(fèi)金額大的單位如工商、公安、住建等作為重點(diǎn)進(jìn)行清理檢查，取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目11個，金額25200元。襄汾縣加強(qiáng)了對行政事業(yè)單位收費(fèi)行為的監(jiān)管。對全縣行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織涉企收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)和金額進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和匯總，摸清了全縣涉企收費(fèi)的底數(shù);對8個行政事業(yè)單位進(jìn)行清理整頓，共取消收費(fèi)項目16項。隰縣開辟行政審批綠色通道，對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理和規(guī)范，決定取消26個、調(diào)整32個行政審批項目。
五、 深化審批改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
(一)清理、取消和調(diào)整行政審批項目。自2000年行政審批制度改革工作開展以來，我省省市縣三級取消行政審批項目16653項，省直部門清理1860項。2011年省政府公布第十批取消和調(diào)整行政審批項目目錄，涉及省直33個廳局252項行政審批項目。取消行政審批項目70項，下放行政審批項目100項,合并同類項由65項合并為28項，新增行政審批項目4項,項目變更13項。2012年我省繼續(xù)加大行政審批制度改革，減少審批項目約50%，由2011年的587項減少到270余項。
省本級審批收費(fèi)項目減少到10項，初步建立了重大項目、重點(diǎn)工程聯(lián)審會簽制度，基本完成了審批流程優(yōu)化工作。各市的行政審批收費(fèi)項目都減少到200項以下，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程、減少了審批環(huán)節(jié)、壓縮了審批時限，提高效率40%以上。
(二)進(jìn)一步完善了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。在全省全面推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。省級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已建成并順利運(yùn)行。各市、各省直部門按照行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求，完成了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)前期基礎(chǔ)性工作,山西省9個市已建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，41個省直部門已經(jīng)基本完成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,審批項目全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。預(yù)計到今年年底前，全省11個市及22個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣都將建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。下一步將在完成第二批省直部門電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)與市縣電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接工作,形成省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的立體式行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
六、整治吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。5月10日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《全省整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，成立了以省委常委、省紀(jì)委書記李兆前為組長的整治領(lǐng)導(dǎo)組。各級各部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，把專項整治工作擺上重要議事日程，成立工作機(jī)構(gòu)、層層進(jìn)行動員部署，全省上下迅速形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、人民群眾積極參與的良好工作格局。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)。全省各級各部門共派出370多個監(jiān)督檢查小組，檢查各類單位4萬多個，拍攝暗訪資料片3000多小時。建立了“視頻調(diào)度會制度”、“案件專報制度”、“輿情收集制度”、“信息報送制度”等，定期聽取匯報、及時掌握情況、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。截止目前，省專項整治辦公室共編發(fā)《案件專報》52期、《工作動態(tài)》77期、《網(wǎng)絡(luò)輿情》20期，有力地指導(dǎo)了全省整治工作。
(三)突出重點(diǎn)。整治“吃拿卡要”、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住“卡”這個重點(diǎn)，集中解決“慢”、“要”、“亂”的頑疾，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效審批、依法行政。整治的重點(diǎn)范圍是各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其工作人員;重點(diǎn)內(nèi)容是各級決策、審批、執(zhí)法單位在服務(wù)市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下、影響發(fā)展環(huán)境、損害當(dāng)?shù)卣蜗蟮牧N行為。
七、結(jié)合山西實(shí)際，開展專項治理
(一)在全省范圍內(nèi)開展涉煤收費(fèi)專項清理督查。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉煤收費(fèi)清理工作，王君省長做了重要批示，成立了由牛仁亮副省長任組長，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省煤炭廳、省財政廳、省糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省物價局為成員單位的省清理規(guī)范涉煤收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組。省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》，在全省范圍內(nèi)開展了涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作。重點(diǎn)對未經(jīng)國務(wù)院及省人民政府及其所屬財政、價格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)單位收費(fèi);市、縣政府部門未履行報批程序，自行出臺的收費(fèi);行政事業(yè)單位利用(借用)行政權(quán)力或壟斷地位擅自設(shè)立的收費(fèi);壟斷性企業(yè)利用壟斷地位擅自設(shè)立的收費(fèi);社會團(tuán)體(行業(yè)組織)、中介機(jī)構(gòu)自行設(shè)立的強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行清理規(guī)范。
《通知》要求清理規(guī)范工作實(shí)行屬地原則，各市對所屬行政區(qū)內(nèi)的收費(fèi)項目進(jìn)行認(rèn)真清理規(guī)范。各地、各部門實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，班子成員包縣、包行業(yè)，做到分工明確、責(zé)任到人。要求對自查清理出來的問題盡快處理，該廢止的要立即廢止，堅決取締一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi)行為。對重點(diǎn)督查查出的違法違規(guī)收費(fèi)問題，要按照法定程序，在準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上，從重從快處理、處罰。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。并要求各市政府要認(rèn)真收集、匯總、填報清理規(guī)范收費(fèi)情況登記表。11月11日至11月16日，省政府派出五個督查組前往全省11個市對涉煤收費(fèi)清理情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果正在匯總。
(二)召開焦化行業(yè)減負(fù)專題會議。針對焦化企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，生產(chǎn)經(jīng)營困難的問題，省經(jīng)信委組織召開了全省推進(jìn)焦化行業(yè)兼并重組暨減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)座談會。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省焦化企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，進(jìn)一步清理亂收費(fèi)行為，在全省范圍內(nèi)選取30戶焦化企業(yè)開展企業(yè)負(fù)擔(dān)專題調(diào)研。對焦化企業(yè)2012年1-6月份所繳各項收費(fèi)。包括各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、基金和行政事業(yè)性收費(fèi)、攤派贊助費(fèi)用等進(jìn)行了問卷調(diào)查。
(三)廢止相關(guān)文件，減輕煤焦企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年以來，我省電力、焦化企業(yè)受到市場低迷和高煤價的雙重壓力，生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，虧損嚴(yán)重，對于我省煤炭運(yùn)銷領(lǐng)域收費(fèi)環(huán)節(jié)多、負(fù)擔(dān)重等情況，企業(yè)反映強(qiáng)烈。為落實(shí)省人民政府《關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》(晉政發(fā)〔2012〕21號)文件精神，切實(shí)減輕煤焦企業(yè)負(fù)擔(dān)，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)文件對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤炭運(yùn)銷宏觀調(diào)控的通知》(晉經(jīng)能源字[2008]314號)予以廢止。
(四)繼續(xù)執(zhí)行焦炭行業(yè)收費(fèi)減免政策。為進(jìn)一步扶持焦化企業(yè)走出困境，我省將列入執(zhí)行焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠政策名單的135戶省重點(diǎn)焦化企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行排污減免優(yōu)惠政策，即：第一類省重點(diǎn)焦化企業(yè)80戶，征收標(biāo)準(zhǔn)由18元/噸焦降為3元/噸焦;第二類省重點(diǎn)焦化企業(yè)55戶，征收標(biāo)準(zhǔn)由18元/噸焦降為5元/噸焦。此項政策執(zhí)行至2012年12月底，全年減少排污費(fèi)收入約7.8億元。從2012年7月1日至2012年底，暫緩征收外運(yùn)出省焦炭運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)，減輕焦化企業(yè)負(fù)擔(dān)約1億元。為我省焦炭行業(yè)骨干企業(yè)抗擊金融危機(jī)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)企穩(wěn)向好起到了積極的作用。
(五)規(guī)范煤炭銷售環(huán)節(jié)收費(fèi)。為治理和規(guī)范涉煤收費(fèi)行為，促進(jìn)煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家文件和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對涉煤收費(fèi)行為進(jìn)行了清理和規(guī)范。取消了煤炭運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)、代銷服務(wù)費(fèi)、煤檢費(fèi)等5項收費(fèi)，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約11億元。
八、企業(yè)反映較為突出的問題
(一)企業(yè)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)存在如下問題:
1、國家出臺了免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)，要求按照工信部中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工信部中、小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)中將個體工商戶列入?yún)⒄請?zhí)行范圍，許多部門在制定惠及中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策時，未將個體工商戶列入，導(dǎo)致部分地區(qū)和部門的優(yōu)惠政策，個體工商戶無法享受。
2、財政部、國家發(fā)改委公布取消的收費(fèi)項目中(《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知(財綜[2011]9號)》)，包括交通部門的運(yùn)營車輛二級維護(hù)檢測費(fèi)和運(yùn)營車輛綜合性能技術(shù)等級檢測費(fèi)。實(shí)施運(yùn)營車輛二級維護(hù)檢測和運(yùn)營車輛綜合性能技術(shù)等級評定(檢測)，是交通運(yùn)輸部根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》以部令的形式規(guī)定的項目，兩項檢測依法需要實(shí)施。這兩項收費(fèi)已經(jīng)取消，目前的情況是，不交費(fèi)用，就不能進(jìn)行檢測，而運(yùn)營車輛如果不進(jìn)行二級維護(hù)檢測和綜合性能技術(shù)檢測就領(lǐng)不到《營運(yùn)證》或者不能年檢，給運(yùn)輸企業(yè)和個人造成了很大的困擾，希望能從國家層面協(xié)調(diào)解決。從機(jī)動車管理看，公安部有機(jī)動車綜合安全技術(shù)性能強(qiáng)制檢測規(guī)定，所有機(jī)動車必須進(jìn)行綜合安全技術(shù)性能檢測，交通部將運(yùn)營車輛單列出來加的這兩項檢測增加了運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(二)中小企業(yè)普遍反映融資成本高。目前，中小企業(yè)融資仍以銀行貸款為主，各級各類銀行除向企業(yè)收取貸款利息以外，各種名目的中間服務(wù)費(fèi)多達(dá)千余項，企業(yè)“被服務(wù)”現(xiàn)象普遍存在。以我們調(diào)查情況看，某企業(yè)向銀行一年期貸款600萬，除了需要正常辦理各種抵押擔(dān)保手續(xù)外，還要向銀行繳納29.8萬元的中間服務(wù)費(fèi)，僅該筆費(fèi)用就增加企業(yè)融資成本百分之五，如果再加上百分之三至五的擔(dān)保費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際融資成本高達(dá)百分之十五以上。加上銀行“抓大放小”、“嫌貧愛富”，中小企業(yè)融資越來越難。導(dǎo)致許多企業(yè)只好將目光轉(zhuǎn)向社會融資高利貸。也刺激了許多打著擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司名義的社會金融企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)行放高利貸。中小企業(yè)融資難不僅制約了企業(yè)發(fā)展，也給非法集資和高利貸等違法行為提供了滋生土壤，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是禍患無窮。
九、下一步做好企業(yè)減負(fù)工作的安排及意見和建議
(一)積極探索建立企業(yè)減負(fù)工作的長效機(jī)制。制定推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)減負(fù)工作的行政法規(guī)，以此完善企業(yè)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)減負(fù)工作，從國家層面理順企業(yè)減負(fù)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限，建立和完善科學(xué)的工作制度體系，將減負(fù)工作納入各有關(guān)部門的考核體系;上下聯(lián)動，加大宣傳增強(qiáng)企業(yè)的維權(quán)意識。整合各種資源，包括信息資源、人力資源、物質(zhì)資源，以形成齊抓共管的合力。從國家層面建立統(tǒng)一的企業(yè)負(fù)擔(dān)指標(biāo)評價體系，統(tǒng)一企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的選取標(biāo)準(zhǔn)，便于跟蹤監(jiān)測分析企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況，發(fā)布企業(yè)負(fù)擔(dān)情況測評結(jié)果。
(二)加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)體系建設(shè)。健全企業(yè)維權(quán)投訴機(jī)制和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動社會力量，發(fā)揮維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的社團(tuán)組織在擴(kuò)大企業(yè)參與、反映企業(yè)訴求、消除不滿、化解矛盾等方面的積極作用，努力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的和諧社會環(huán)境。
(三)降低煤炭企業(yè)稅費(fèi)。建議國家對煤炭行業(yè)制定統(tǒng)一的收費(fèi)政策，將資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等與煤炭資源相關(guān)的稅費(fèi)合并為一種征收，采礦排水水資源費(fèi)、水土流失治理費(fèi)也應(yīng)合并為一種征收，教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加應(yīng)只交一項即可。建議降低煤炭企業(yè)增值稅稅率，提高鐵路運(yùn)費(fèi)、公路運(yùn)費(fèi)抵扣比例，將煤炭銷售環(huán)節(jié)發(fā)生的港口費(fèi)(運(yùn)輸環(huán)節(jié)雜費(fèi))比照鐵路運(yùn)費(fèi)抵扣其進(jìn)項稅額;煤炭企業(yè)在籌(新)建、擴(kuò)建、改建礦井以及巷道的開拓、延伸的所有耗費(fèi)按17%的比例計算抵扣進(jìn)項稅。
(四)建議國家下調(diào)稅率，銀行降低貸款利率。對中小企業(yè)在經(jīng)營中遇到的融資難、權(quán)益保護(hù)難等問題，需從國家層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融、財稅等部門共同研究解困之道，加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融扶持力度及政策方面的優(yōu)惠。對困難較大的中小企業(yè)，及時建議政府給予必要的政策扶持，落實(shí)和完善稅收等各項優(yōu)惠政策，對嚴(yán)重虧損企業(yè)執(zhí)行減免稅政策的審批盡量優(yōu)化，財政補(bǔ)貼到位。
減負(fù)工作總結(jié)篇五
___專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。隨后，中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)明確具體任務(wù)。
“一項工作迎接多個檢查”“很多考核只看痕跡，一檢查就翻材料”等等，基層干部時時感慨工作悄無聲息地偏向于形式，真正需要去解決的涉及群眾利益的問題卻無暇分身。
為更好地激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，減負(fù)是應(yīng)由之路，但減負(fù)絕非一味地做“減法”，求取“最大公約數(shù)”應(yīng)該在政治理論武裝、解決突出問題、建立體制機(jī)制等方面做“加法”，真正樹牢“實(shí)”的作風(fēng)，營造“嚴(yán)”的氛圍，開創(chuàng)“嚴(yán)”“實(shí)”的新格局、新常態(tài)。
減負(fù)“不減”思想，在做政治理論武裝方面做“加法”，培育內(nèi)生動力
形式主義問題本質(zhì)上是黨性問題，解決形式主義突出問題，必須強(qiáng)化思想理論武裝，把思想建黨要求貫穿始終，用積極健康的黨內(nèi)政治滋養(yǎng)心靈，不斷增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性堅定性。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義中國化的新境界，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。徹底轉(zhuǎn)變形式主義工作作風(fēng)，必須從黨性教育著手、從世界觀改造著手，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。扎實(shí)開展政治生活。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持和落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，按照“有鮮明的活動主題、有相對固定的活動時間”等要求開展支部主題黨日活動，用好批評和自我批評的武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性。充分利用“紅船精神”等紅色資源，側(cè)重身邊事例典型挖掘，用身邊事教育身邊人。組織聽黨課、看專題片、重溫入黨誓詞系列活動，引導(dǎo)黨員干部形成實(shí)事求是、努力奮斗的濃厚氛圍。
減負(fù)“不減”力度，在解決突出問題方面做“加法”，鮮明整治氛圍
___指出：工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。雖然形式主義問題看似“不傷大雅”，但目前看來卻給基層工作增加了很大負(fù)擔(dān)，在抓形式主義突出問題整治上絕不能心慈手軟，留有余力。
在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，分類制定具體可行的實(shí)施方案，明確“時間表”和“路線圖”。全面徹底清理基層事務(wù)，細(xì)化具體整治形式主義突出問題的具體措施，切中要害，不回避矛盾，真正動真碰硬。對于內(nèi)容相似重復(fù)、多次組織布置的文件、會議、考核、檢查和上報材料進(jìn)行統(tǒng)籌，徹底把基層干部從反復(fù)重復(fù)的“機(jī)械動作”中解放出來。工作考核以及檢查不但局限于會議記錄、圖片照片、走訪記錄等痕跡，更要注重走心的實(shí)績，提倡在細(xì)節(jié)中見真章?；鶎痈刹渴侨罕姷姆?wù)者，不是領(lǐng)導(dǎo)的“馬屁精”，通過教育、談心談話等方式幫助干部端正思想，把更多的心思和精力用在為民辦實(shí)事、辦好事上。建立健全包片走訪、扶貧幫困等制度，引導(dǎo)基層干部俯下身子、深入群眾。通過提高待遇、保證辦公經(jīng)費(fèi)等方式，加強(qiáng)對基層服務(wù)功能提升的支持，為基層開展各項服務(wù)工作、提升服務(wù)效能提供堅強(qiáng)支撐。
減負(fù)“不減”制約，在建立健全體制機(jī)制方面做“加法”，夯實(shí)整改效果
整治形式主義問題作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，可以說一直在路上，對解決形式主義問題、為基層減負(fù)也絕不是一朝一夕就能夠“功成身退”的，整治的“成績單”如何、減負(fù)的“公約數(shù)”是否最大，最終取決于是否建立了完備的、系統(tǒng)的、全面的形式主義突出問題“管”和“控”的相關(guān)體制機(jī)制。
保持頭腦清醒，認(rèn)清形式主義問題的本質(zhì)，建立健全常抓抓長形式主義作風(fēng)問題整治工作相關(guān)機(jī)制，穩(wěn)扎穩(wěn)打、一步一個腳印，在堅持中深化，在深化中堅持，不斷鞏固形式主義問題整治工作穩(wěn)中向好。形式主義突出問題的整治要保持沖勁和狠勁，通過建立相關(guān)工作小組、建立健全管人用人機(jī)制狠剎形式主義突出問題，以制度確保每個時間節(jié)點(diǎn)更進(jìn)一步，以制度確保每個突出問題整治再緊一步。建立同一類問題為達(dá)到真正整改到位的效果而落實(shí)多項措施的“一題多解”問題處置機(jī)制。秉承“徹懲前毖后、治病救人”的理念，建立健全相關(guān)警示教育學(xué)習(xí)、防范等各項制度，確保有“章”可循。建立健全相關(guān)責(zé)任追究問責(zé)機(jī)制，確保在整治形式主義突出問題過程中不應(yīng)付、不敷衍，真正達(dá)到預(yù)期整治效果。建立健全日常監(jiān)督體系，嚴(yán)格日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時督促糾正。建立考核評價機(jī)制，將是否存在形式主義問題納入考核范圍，評價結(jié)果作為班子總體評價和干部選拔任用、業(yè)績評定、獎勵懲處等重要依據(jù)。
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