什么是養(yǎng)老金并軌
什么是養(yǎng)老金并軌
養(yǎng)老金并軌一直都是人們關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，但是很多人不理解到底什么是養(yǎng)老金并軌，今天小編為你詳細(xì)介紹什么是養(yǎng)老金并軌、有什么影響。
什么是養(yǎng)老金并軌
1、所謂“退休養(yǎng)老金雙軌制”,是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說(shuō),退休養(yǎng)老金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。這是因?yàn)槲覈?guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革是從企業(yè)開(kāi)始的,企業(yè)先實(shí)行了社會(huì)化,而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理,在這個(gè)過(guò)程中,就形成了一個(gè)差距。具體說(shuō)來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以及“退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個(gè)階段。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立階段(1951-1978年);二是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的探索階段(1978-1991年);三是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐階段(1991年至2014年)。
2、2015年1月14日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,由單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。
3、這標(biāo)志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié),近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。
原有的養(yǎng)老待遇水平會(huì)降低嗎
改革后,這4000萬(wàn)人退休后的待遇如何?《決定》明確,對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員,通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施,保持待遇水平不降低?？偟脑瓌t實(shí)際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”。
“老人”是指改革前(2014年10月前)已退休的人員,他們?cè)鼍S持不變,并參加今后的待遇調(diào)整。“新人”是指改革后新參加工作的人員,他們將來(lái)退休時(shí),基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本一致。“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員。他們?cè)诟母锴暗臎](méi)有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的工作年限確定為“視同繳費(fèi)年限”,將來(lái)退休時(shí)在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時(shí),再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短等因素發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。這樣,基本可以保證原有的待遇水平不降低。
職業(yè)年金制度被專(zhuān)家稱(chēng)為方案中的最大亮點(diǎn)和最關(guān)鍵處。建立職業(yè)年金就是讓待遇不降低的方法。
各地確定個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)
養(yǎng)老金“并軌”后,近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。對(duì)這些人來(lái)說(shuō),最關(guān)懷的問(wèn)題之一就是每個(gè)月自己要交多少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
事實(shí)上,個(gè)人的繳費(fèi)多少與繳費(fèi)工資基數(shù)相關(guān),但對(duì)個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)確實(shí)定,各地的規(guī)定卻不相同。
其中,山東省規(guī)定,機(jī)關(guān)單位(含參公單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包含:自己上年度工資收入中的基本工資、國(guó)度統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)以及年初一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包含:自己上年度工資收入中的基本工資、國(guó)度統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼跟績(jī)效工資。
而上海則在實(shí)施辦法中明白,個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按自己上年度月平均收入確定。
可見(jiàn),各地政策不盡一致,繳費(fèi)水平也將不一樣。但從全國(guó)范疇看,月均繳費(fèi)會(huì)達(dá)到多少呢?據(jù)媒體報(bào)道,陜西財(cái)政廳在今年初解讀《對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》時(shí),曾透露了中央設(shè)計(jì)的繳費(fèi)水平。
當(dāng)時(shí)的報(bào)道指出,為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),中央確定,從2016年10月1日起,全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)月人均將提高1200元左右(平均數(shù)據(jù),詳細(xì)到個(gè)人會(huì)有所不同),其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)600元左右(繳納個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金400元左右,個(gè)人繳納職業(yè)年金200元左右),從津補(bǔ)貼或績(jī)效工資中納入300元左右,實(shí)際凈增資300元左右。
并軌后如何發(fā)放
報(bào)道稱(chēng),中國(guó)實(shí)行的一直是養(yǎng)老金“多軌制”,即不同群體實(shí)行不同的管理方式,享受不同的養(yǎng)老待遇。盡管幾十年來(lái)政府對(duì)制度細(xì)則有過(guò)多次調(diào)整,城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部不同就業(yè)人群之間仍然存在巨大的養(yǎng)老待遇鴻溝。目前居住在中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)觀察人士田奇莊說(shuō):“我所知道的好多公職人員的退休金達(dá)到7000元,可是農(nóng)民只有70元。”養(yǎng)老金并軌后,公職人員將和企業(yè)職工實(shí)行同樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這兩個(gè)群體的待遇差距也會(huì)隨之縮小。
根據(jù)方案,并軌后參加工作且繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。并軌前參加工作,方案實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金和過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。此外,養(yǎng)老金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也由身份級(jí)別轉(zhuǎn)為依據(jù)參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間進(jìn)行均等分配。
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