申論是國家錄用公務(wù)員的一個(gè)重要考試科目，在備考階段多做申論模擬試題對考生會(huì)有很大幫助，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你提供的2017年下半年重慶申論模擬試題及答案，希望能幫到你。

　　2017年下半年重慶申論模擬試題

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

　　2.參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，參考作答90分鐘。滿分：100分。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定材料

　　資料1

　　農(nóng)村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)最突出的短板。為補(bǔ)充這塊短板，黨的十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解 決區(qū)域性整體貧困。

　　廣東改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和堅(jiān)持不懈的扶貧開發(fā)促使農(nóng)村絕對貧困基本消除，而農(nóng) 村相對貧困是一個(gè)長期存在的問題。在新形勢下全面了解和掌握當(dāng)前廣東相對貧困的現(xiàn)狀，對更加有效地開 展農(nóng)村扶貧開發(fā)，形成長效的脫貧機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)前和今后廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意 義。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在中共廣東省委第十一屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社 會(huì)核心在于“全面”，廣東省需要補(bǔ)齊的短板有三塊，其中之一便是扶貧開發(fā)的短板，胡春華書記強(qiáng)調(diào)，要補(bǔ) 齊扶貧開發(fā)的短板，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持開發(fā)性扶貧，接力實(shí)施扶 貧“雙到”工程，打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保“十三五”末我省貧困人口全部脫貧。

　　資料2

　　2009年以來，廣東省在扶貧開發(fā)工作中形成了獨(dú)具特色的“雙到”模式(規(guī)劃到戶、責(zé)任到人)，各幫扶 單位與貧困村結(jié)對幫扶，并選派優(yōu)秀黨員干部駐村工作。小張是珠三角某市直單位的一名干部，被單位選派 到粵東某縣A鎮(zhèn)B村開展駐村幫扶，下面是他初到B村開展幫扶工作的一部分日記。

　　5月13日，星期一，小雨。

　　我?guī)е欣钤阪?zhèn)扶貧辦林主任的陪同下前往B村報(bào)到，開始我為期兩年的扶貧駐村工作。一路上，車輛沿著狹窄的盤山公路蜿蜒前行，兩旁盡是光禿禿的山頭。路上車輛和行人很少，偶爾能看到運(yùn)石子的貨車迎 面開過來。面包車從鎮(zhèn)里出發(fā)，走了1個(gè)小時(shí)左右，坐在前排的林主任跟司機(jī)說：“小李，前面岔路口轉(zhuǎn)右”。車子轉(zhuǎn)入一條泥路，路不寬，沿途散落著低矮破舊的泥房，聽林主任說，村里大多數(shù)人都住這樣的房子， 陰冷潮濕蚊蟲多。因?yàn)閯傁逻^雨，路面坑坑洼洼，面包車顛簸著走了20多分鐘才到達(dá)B村村委會(huì)。村委會(huì)坐 落在山腰旁，是一排有5間房間的泥磚房，可能是建設(shè)時(shí)間較早，顯得有點(diǎn)破舊?？粗矍暗木跋螅覟楫?dāng) 地貧困深感震撼，也堅(jiān)定了我駐村幫扶的決心。

　　5月14日，星期二，多云。

　　今天，召開村兩委干部會(huì)議，討論研究脫貧工作。據(jù)村黨支部陳書記介紹，B村位于A鎮(zhèn)東北部，離鎮(zhèn)

　　政府駐地33公里，村轄區(qū)總面積約5650畝，其中耕地僅有350畝，其余都是山地，是A鎮(zhèn)山地最多的村。全 村1600多人，村民主要靠種植花果苗木、外出打工和手工制作等維持生活，收入普遍不高。

　　當(dāng)我問到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)，陳書記說：“我村集體經(jīng)濟(jì)基本上是一張白紙，沒有村辦企業(yè)，村集 體唯一的收入是出租100畝山地給一個(gè)老板開辦果苗場，每年只有5萬元。由于集體沒有錢，村里也沒有能力 改善道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，希望工作隊(duì)能給我們出出點(diǎn)子，想想辦法。”

　　村里現(xiàn)有貧困戶48戶，201人，其中大多數(shù)是扶貧工作難啃的硬骨頭：有20戶家里勞動(dòng)力只有一個(gè)，而 家庭成員中至少有一個(gè)是殘疾的或者得重病的;也有5戶貧困家庭是因?yàn)榧依锇l(fā)生重大變故，變成單親家 庭，而子女又比較小，需要長期幫扶的;還有10戶家庭收入不高，是因?yàn)樽优忌细咧谢蛘叽髮W(xué)，無力承擔(dān) 高額教育費(fèi)用而導(dǎo)致的。

　　6月6日，星期四，晴。

　　早上跟村支委老彭到貧困戶劉叔家走訪。劉叔一家四口，有一個(gè)正在讀高中的女兒和一個(gè)讀初中的兒子，老婆芳姨是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)村婦女，在家照顧劉叔和打理自家的一畝承包地。劉叔原來在一家運(yùn)輸公司當(dāng)長途 司機(jī)，月收入有5000多元，2013年10月開車出了車禍導(dǎo)致雙腿截肢，基本喪失勞動(dòng)能力，生活不能自理。需 要芳姨照顧日常起居，家庭主要經(jīng)濟(jì)支柱一下子倒了。劉叔一家生活陷入了困境。2014年6月，劉叔向村委 會(huì)申請納入貧困戶幫扶范圍，村委會(huì)按照上級(jí)制定的貧困戶標(biāo)準(zhǔn)對劉叔的申請進(jìn)行了審核、民主評議、公 示、上報(bào)審批等，從2014年8月起納入貧困戶幫扶范圍。

　　下午，梅嬸到村委會(huì)為其準(zhǔn)備入讀大學(xué)的兒子辦理貧困戶證明，以便申請貧困戶子女教育補(bǔ)貼。梅嬸是 我比較關(guān)注的貧困戶，老公前幾年得癌癥去世了，她獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)小孩，大兒子今年考上大學(xué)，光學(xué)雜費(fèi)就 要六千多元;小兒子還在縣上讀高中，每個(gè)月光伙食費(fèi)就得500塊?，F(xiàn)在梅嬸在鎮(zhèn)上的一家制衣廠當(dāng)車間包裝員，月收入僅1000多元，無法承擔(dān)兩個(gè)兒子高額的教育費(fèi)用，生活拮據(jù)。

　　8月16日，星期二，陰天。

　　跟村干部到果苗場了解村民就業(yè)情況。據(jù)果苗場郭老板介紹，他承包的果苗場需要3個(gè)技術(shù)人員和15個(gè)工人，因?yàn)榇迕衿毡槲幕刭|(zhì)較低，也沒有果苗培育專業(yè)技能，他不得不高價(jià)從縣里雇用技術(shù)人員。本來也 想幫忙安置一些貧困戶，幫助他們增加收入，但他們不是嫌勞動(dòng)強(qiáng)度大，就是嫌工資低不肯來，現(xiàn)在場里只有2名貧困戶，而其他工人都是從隔壁村雇來的。

　　9月13日，星期五，晴。

　　晚上，村里老黨員老杜過來我宿舍串門。老杜今年63歲，黨齡有41年，曾經(jīng)擔(dān)任過村黨支部書記，在村民中有很高的威信。我熱情地招呼老杜坐下，給他泡了―杯茶。原來，老杜是過來跟我探討扶貧脫貧工作 的。老杜對我說：“小張，關(guān)于村里脫貧工作，最近有一些不良思想傾向。比如說，上個(gè)星期召開的黨員會(huì) 議上，有干部就提出，要積極向上級(jí)和幫扶單位要政策、要項(xiàng)目、要資金、要貧困戶指標(biāo)，這樣村里的工作 就好開展了，只要把項(xiàng)目和幫扶資金落實(shí)好，村里就天下太平了，可以年年享受國家的優(yōu)惠政策，就算把貧 困村的帽子多戴幾年也值了。另外，我隔壁家的小林跟我反映，村頭的楊家新增了兩個(gè)勞動(dòng)力，按道理應(yīng)該 要脫貧了，但是楊家千方百計(jì)找理由強(qiáng)調(diào)困難，就是不肯摘帽。對于這些思想傾向，我是堅(jiān)決反對，也希望 你能多做做村干部和貧困戶的思想工作，這種觀念真是不能要的。”

　　資料3

　　C鎮(zhèn)位于粵贛邊界，下轄21個(gè)村(居)委會(huì)?？?cè)丝?1591人，其中貧困戶1192人，貧困人口4648人。全鎮(zhèn)總面積243.2平方公里，其中可開發(fā)耕地面積僅為29200畝，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，是我省重點(diǎn)幫扶的貧困地區(qū)。

　　自省扶貧開發(fā)“雙到”工作啟動(dòng)以來，先后有多個(gè)對口支援單位駐村幫扶。通過六年兩輪幫扶，C鎮(zhèn)被幫 扶貧困戶生活狀況大為改善，被幫扶村村容村貌煥然一新，C鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)、發(fā)展速度顯著提高。截至2015年底，全鎮(zhèn)貧困戶人均純收入已由2009年的2320元提高到9371元，扶貧成效顯著。

　　為了更真實(shí)、準(zhǔn)確的了解該鎮(zhèn)的貧困人口狀況，進(jìn)一步推動(dòng)在更高層次上的精準(zhǔn)扶貧，鎮(zhèn)扶貧辦組成工作隊(duì)深入走訪了部分貧困村。

　　塘西村黨支部段書記正在給貧困戶發(fā)放種雞。段書記說：“這是今年村里向?qū)趲头鰡挝环e極爭取來的，貧困戶每戶15只。我們希望全村貧困戶都能通過養(yǎng)雞早日脫貧致富。”按照發(fā)放名冊，前來領(lǐng)取種雞的貧困戶有的是病人，有的是殘疾人，有的是行動(dòng)不便的老年人，也有壯年勞動(dòng)力。

　　剛領(lǐng)完種雞的林斌是個(gè)三十歲出頭的小伙，家里雖然貧困，但是他黝黑的臉上透露出希望擺脫貧窮的強(qiáng)烈愿望：“還是挺無奈的，村里發(fā)放扶貧種雞，不管你能不能養(yǎng)，平均分發(fā)下去，他們?nèi)蝿?wù)就算完成了。但有些貧困戶年紀(jì)大、身體差，根本搞不了養(yǎng)殖，往年分發(fā)給他們的種雞也只能拿去賣錢或者等雞大點(diǎn)了再吃掉，年年如此，生活并沒有什么改善。我可不想再過窮日子了，我想成批量的養(yǎng)殖，可才發(fā)了15只，根本成不了規(guī)模啊。”

　　當(dāng)工作隊(duì)走到村尾時(shí)，看到鎮(zhèn)里幾年前大張旗鼓設(shè)立的“苗木科技示范園”，如今已大門緊閉，一點(diǎn)也看 不出往日的影子。村民們抱怨道：“當(dāng)時(shí)辦這個(gè)示范園，征了村里的地，說是按照日后租金回報(bào)給村集體，開始的時(shí)候轟轟烈烈，縣里、鎮(zhèn)里派專人管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都來參觀，可風(fēng)光了!可是僅僅開了不到半年，示范園就因?yàn)闆]有后續(xù)資金而關(guān)門了，干部和技術(shù)人員也撤走了，留下空蕩蕩的園區(qū)，長滿了野草。如此扶貧項(xiàng)目別說示范作用，連正常效益都沒有，你說建它干嘛?還不如不建呢。”“就是，當(dāng)時(shí)說這里是縣長掛點(diǎn)扶貧點(diǎn)，縣長—發(fā)話，縣屬企業(yè)跟著就來投資了，可現(xiàn)在縣長一調(diào)走， 企業(yè)立馬撤資，你說這到底是為我們村民謀福利還是給領(lǐng)導(dǎo)臉上貼金呢?”

　　來到田東村時(shí)，貧困戶普遍向工作隊(duì)反映，現(xiàn)在農(nóng)村的扶貧項(xiàng)目及資金， 包括吃低保，都是村干部私下商定后就悄悄上報(bào)了。從沒有開過村民大會(huì)或者搞過公示，鎮(zhèn)里有什么優(yōu)惠政策他們都不知道。貧困戶丁大哥說：“就以前幾天村里發(fā)放的扶貧種茶款為例，我們田東有8家人領(lǐng)到扶貧款。在我們村，大家都知道的 栽有茶樹的4個(gè)貧困戶，沒領(lǐng)到—分錢的補(bǔ)助，倒是好幾個(gè)家庭條件較好且—棵茶樹未栽的人家，憑借與村 干部的關(guān)系各領(lǐng)了2000元的補(bǔ)助。至于低保人員，村里就更是一本糊涂賬了。”

　　在山腳村，貧困戶李叔聽說工作隊(duì)來了，趕緊來訴苦：“幫扶確實(shí)年年都有，但幫扶單位和幫扶項(xiàng)目換 來換去，到頭來我連一個(gè)項(xiàng)目都沒有搞好。”李叔一臉沮喪地說：“最早扶貧單位給我們帶來了技術(shù)人員，指導(dǎo)我們種辣椒，但是才種了兩年，就因?yàn)槭袌鰞r(jià)格暴跌，項(xiàng)目根本賺不到錢而中止了。后來又來了扶貧隊(duì)讓我們種番薯，雖然當(dāng)年番薯大豐收，卻由于村內(nèi)道路破舊，運(yùn)輸貨車無法進(jìn)入，番薯根本運(yùn)不出去，最后只 能眼睜睜的看著番薯爛在地里。”李叔沒能力跟上幫扶單位的“快節(jié)奏”，項(xiàng)目基本上都半途而廢。

　　說起項(xiàng)目來，貧固戶張嬸也是滿肚子苦水：“以前扶貧單位幫我們把水塘挖起來了，說是養(yǎng)魚成本低，脫貧見效快，于是我們幾家貧困戶在鎮(zhèn)里惠農(nóng)補(bǔ)助外又東拼西湊了差不多兩萬元，買了3000尾魚苗放下去 養(yǎng)。不知道是咋回事，不到三個(gè)月魚苗就死了上千尾，剩下的魚長成了，我們也不知道拿去哪里賣，后來寒 潮來了好多魚都凍死了，我們幾戶錢沒賺到，本都賠了進(jìn)去，不但沒有脫貧反而欠下了一屁股的債，像這樣 的幫扶，沒有一點(diǎn)保障，你讓我們哪里還有信心啊!”

　　資料4

　　粵西山區(qū)D鎮(zhèn)位于縣城西南部，距縣城37公里，下轄28個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，118個(gè)自然村，總?cè)丝?903 戶、40398人，面積204.67平方公里?，F(xiàn)有建檔立卡貧困村16個(gè)，貧困戶1597戶，貧困人口7632人。

　　2009年以來，D鎮(zhèn)緊緊抓住省市加大扶貧工作力度和扶貧資金投入的機(jī)遇，主動(dòng)對接幫扶單位，多管齊 下，扶貧攻堅(jiān)取得較好成效：解決了大多數(shù)貧困村行路難的問題;修建小型飲水工程43處，讓村民喝上干凈 衛(wèi)生的自來水;建設(shè)村文化小廣場5處，經(jīng)常開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富村民文化生活;貧困戶住房條件得到較大改善。但是，D鎮(zhèn)貧困村大多位于山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上群眾的需求，群眾生產(chǎn)生活條件還不完善，缺乏長期穩(wěn)定的增收致富渠道。貧困面廣、貧困程度深、扶貧攻堅(jiān)難度大等問題依然擋住D鎮(zhèn)發(fā)展的腳步。

　　為加快貧困村脫貧步伐，D鎮(zhèn)針對本地森林資源豐富的實(shí)際，鼓勵(lì)貧困村通過發(fā)展旅游早日脫貧，對舉辦鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的貧困戶一次性給予2萬元補(bǔ)助。樟宜村是一個(gè)貧困村，靠近森林公園，依靠獨(dú)特的自然景觀，加上政府扶持，這幾年鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)如雨后春筍般涌現(xiàn)，很多貧困戶靠著補(bǔ)助，擺起幾張桌椅辦起了小飯館，收入明顯提高?？上Ш镁安婚L，看到商機(jī)的村民們東一家，西一家的都辦起了小飯館，但這些飯館、茶館基本上吃的、喝的都一樣，互相之間形成了惡性競爭，不斷壓價(jià)搶客，哄騙游客現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，去年以來游客明顯減少。

　　與優(yōu)美自然風(fēng)光形成鮮明對比的是樟宜村落后的村鎮(zhèn)建設(shè)，下面是某機(jī)關(guān)駐村幫扶隊(duì)長劉科長與村民之 間就該村村道建設(shè)的一段對話。

　　劉：“你們這是在修什么呢?”

　　村民：“在修村道呢。”

　　劉：“這村道是通到哪?”

　　村民：“去臨浦村。”

　　劉：“臨浦村不是在北面嗎?你們怎么往東西方向修啊?”

　　村民：“你剛來沒多久吧?這你就不知道了。村書記家在東邊，我們想可能是考慮他們家出行方便吧，所以得繞一段路。”

　　劉：“那繞一段得多花多少冤枉錢啊?”

　　村民：“錢?我們修到現(xiàn)在村里還沒給過錢呢，找村干部要錢，村干部一個(gè)月也不來看一次工地，不是忙著照看自己的鋪?zhàn)?，就是去打牌，很少有人關(guān)心過修路的事情，你還和我提錢!”

　　劉：“那你們怎么不找村書記?”

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