旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案范本

　　出來旅游，一定要時刻注意安全。為了減少大家在旅途中出現(xiàn)的意外，學(xué)習(xí)啦小編收集整理了關(guān)于旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案，以供大家參考。

　　旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案一

　　為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重、特大旅游安全事故，及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)旅游者和從業(yè)人員的生命安全，維護(hù)我集團(tuán)公司的旅游形象，制定本預(yù)案。

　　一、制定依據(jù)

　　以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《旅游安全管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和《紹興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹以防為主、防治結(jié)合的方針，切實做好旅游事故處理工作。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本集團(tuán)公司管理的景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

　　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;公路、水運等重大交通運輸、水上旅游事故;其他各類安全事故等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重

　　大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以

　　及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

　　突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　本預(yù)案是旅游集團(tuán)公司組織、指揮、協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急工作的程序規(guī)范，是指導(dǎo)景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位做好旅游安全事故應(yīng)急處置工作和編制、修訂旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案是本應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。

　　三、工作原則

　　1、以人為本，救援第一。處理事故時，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。

　　2、屬地救護(hù)，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時向事發(fā)地相關(guān)部門和集團(tuán)公司報告，尋求幫助，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　3、及時報告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位和集團(tuán)公司報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　紹興市旅游集團(tuán)有限公司成立旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由董事長祁淼榮同志擔(dān)任;副組長由宋逸婷、邵銘、戚樂安、馬谷亮、沈偉慶、仲麗華擔(dān)任，集團(tuán)公司各部室經(jīng)理(主任)和景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由集團(tuán)公司安全保衛(wèi)部周正權(quán)同志擔(dān)任。節(jié)假日由集團(tuán)公司指派值班人員值班，及時協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。

　　旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

　　(1)認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。

　　(2)統(tǒng)一指揮、分級管理，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

　　(3)負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

　　(4)負(fù)責(zé)上報各類旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實事故的“三不放過”原則。

　　(5)依法對全縣各旅游景區(qū)(點)、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　(6)堅持責(zé)任追究制度，對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者進(jìn)行責(zé)任追究。

　　五、應(yīng)急處理

　　1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)

　　生時間、地點、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和集團(tuán)公司旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話：88628171)報告，同時開展自救工作。

　　2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門要立即報告公安局110指揮中心(由指揮中心通知119消防中心、122交通中心、120急救中心等單位)。在采取措施搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理事故操作程序：

　　(1)要問清楚事故性質(zhì)(什么事故、事故地點、現(xiàn)場情況)，事故報告人單位、姓名、聯(lián)系電話;

　　(2)事發(fā)地和有關(guān)部門未報警或報告的，要立即報告公安局110指揮中心(由指揮中心通知119消防中心、122交通中心、120急救中心等單位);

　　(3)立即報告集團(tuán)公司董事長和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、 應(yīng)急救援適用單位

　　1、景區(qū)、博物館

　　(1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施旅游安全管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保游客生命財產(chǎn)安全。

　　(2)制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動;設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。

　　(3)對全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。

　　(4)加強(qiáng)旅游安全檢查，對驚險旅游項目和危險性較大的特種設(shè)備、客運車輛、游樂設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運行，在旅游黃金周來臨之前，必須進(jìn)行全面檢修，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

　　(5)凡遇惡劣天氣或設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運車(船)、游樂設(shè)施停止運營，并對外公告，同時注意巖石墜落，防止意外傷害事故的發(fā)生。

　　2、旅游星級飯店

　　(1)制訂并實施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)格做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。

　　(2)按照有關(guān)要求配備自動報警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。

　　(3)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須配置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全通道的暢通。

　　(4)客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，

　　保證入住賓客的人身、財物安全。

　　(5)餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，服務(wù)人員身體健康，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生。嚴(yán)格控制采、供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑雜人員進(jìn)入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。

　　3、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位

　　(1)水城公司和有水上游樂項目的景區(qū)，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運船、烏蓬船安全管理體制各項規(guī)章制度和船運營的安全防范制度。

　　(2)水城公司和有水上游樂項目的景區(qū)要建立對駕駛員、船老大進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，制定并嚴(yán)格實施對游船的日常安全檢查制度，堅持出航前、行駛中和收船后的一日三查制度，保證游船技術(shù)狀況完好，嚴(yán)禁游船帶故障運行和報廢船運營。確保游船安全和乘客的人身安全。

　　(3)游客中心(營銷公司)要按規(guī)定做好各類合同的簽定,要與旅游車輛單位簽定租用合同,明確安全生產(chǎn)等工作責(zé)任。要選擇符合旅游運營規(guī)定的車輛為旅游團(tuán)隊服務(wù)。

　　(4)游客中心(營銷公司)接旅游團(tuán)隊要制訂和實行旅游團(tuán)隊活動中的旅游安全措施, 帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時向旅游者提醒安全注意事項, 對開展特殊旅游項目的活動,事前必須制定好各項應(yīng)急救援預(yù)案和措施。

　　(5)名城辦、環(huán)城河管理公司、度假區(qū)林場要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施公共場所的安全管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，并做好公共設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)。

　　(6)名城辦、環(huán)城河管理公司、度假區(qū)林場要加強(qiáng)日常安全檢查，對管轄的歷史街區(qū)、房產(chǎn)、河道、游步道和森林資源，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，在旅游旺季來臨之前，必須進(jìn)行全面檢查，確保公共設(shè)備、設(shè)施正常完好無損。

　　七、旅游安全事故等級

　　旅游事故是指：凡在旅游飯店、旅游景區(qū)(點)發(fā)生的涉及旅游者人身傷亡或財物損失的事故;或由旅游企業(yè)接待的旅游者在旅游過程中發(fā)生人身傷亡或財物損失的事故。旅游事故分為輕微、一般、重大和特大四個等級：

　　1、輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者;

　　2、一般事故是指一次性事故造成旅游者1-2人重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上至10萬元者;

　　3、重大事故是指一次事故造成旅游者1-2人死亡或3人以上重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬以上至100萬元者;

　　4、特大事故是指一次事故造成旅游者3人以上死亡，或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

　　八、 應(yīng)急救援措施

　　1、集團(tuán)公司各景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位都要制定“旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)

　　案”和成立“旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　2、應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　3、當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。

　　4、當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時處理，同時要報告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5、在遇到險情、災(zāi)情時，應(yīng)按要求做好人員疏散撤離工作，并及時提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

　　九、 應(yīng)急救援程序

　　1、發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救，并根據(jù)實際情況向旅游應(yīng)急救援中心(88628171)、公安局指揮中心(110)、消防大隊(119)、緊急救護(hù)中心(120)、交通拯救中心122等有關(guān)部門請求救援。

　　2、事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3、紹興市旅游集團(tuán)公司旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報告后，應(yīng)立即向董事長和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)報告，同時親自或指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。

　　4、救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助市級有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊伍、救援物資的及時到位。

　　5、安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并書面報告市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市旅游委員會。

　　十、報告制度和新聞報道

　　1、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容

　　特大旅游安全事故發(fā)生后，集團(tuán)公司辦公室要在事故兩小時內(nèi)向市委、市政府作簡單匯報，要在24小時內(nèi)寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位及與事

　　故有關(guān)的其它單位。

　　(2)事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。

　　(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　(5)事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。

　　2、事故救援工作的新聞發(fā)布，原則上由旅游集團(tuán)公司旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司宣傳營銷部核實后方可報道。集團(tuán)公司市場營銷部對前來現(xiàn)場采訪的有關(guān)新聞單位記者，做好聯(lián)系接待工作，采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙救援工作。新聞稿件(包括電視新聞)發(fā)布要主動與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系，經(jīng)過審核統(tǒng)一發(fā)布消息，防止夸大、不實報道發(fā)布。

　　十一、附則

　　1、本預(yù)案是指導(dǎo)各旅游相關(guān)部門和旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位制定旅游突發(fā)安全事故救援預(yù)案的基本框架。在實施過程中，各單位可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　2、本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市旅游發(fā)展委員會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案二

　　一、加強(qiáng)旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理任組長，明確各部門職責(zé)及團(tuán)隊運作每個環(huán)節(jié)上的具體責(zé)任。

　　二、建立健全旅游安全管理規(guī)章制度。明確安全責(zé)任，將安全管理的責(zé)任落實到每個部門、每個崗位以及每個員工。

　　三、辦理旅行社責(zé)任保險。組團(tuán)時建議旅游者投保人身意外保險。為帶團(tuán)導(dǎo)游員辦理人身意外保險。

　　四、制訂旅游安全事故預(yù)防及處理應(yīng)急措施。應(yīng)含有：消防安全預(yù)防及處理應(yīng)急措施;治安案件預(yù)防及處理措施;交通事故預(yù)防及處理措施;食物中毒預(yù)防及處理措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事故處理措施。

　　五、加強(qiáng)對員工的旅游安全知識的教育和培訓(xùn)。普及安全常識，提高安全技能，對新招聘的員工，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，合格后才能上崗。

　　六、旅行社經(jīng)營場所的消防疏散通道通暢，設(shè)施設(shè)備完好、有效，符合有關(guān)規(guī)定。堅持定期安全檢查工作，及時消除不安全隱患。

　　七、旅行社組織旅游活動，租用和使用的交通工具必須有合法營運手續(xù)，簽訂規(guī)范的租賃合同，不得雇傭“黑車”。在安排旅游者的游覽活動時，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機(jī)處于疲勞狀態(tài)。

　　八、組織旅游者旅游期間，導(dǎo)游員要切實負(fù)起責(zé)任，出團(tuán)前要對游客進(jìn)行必要的安全知識和防范措施的提示，提醒游客注意自身安全和自我防護(hù)。在容易發(fā)生安全事故的場所，及時提示旅游者注意，并不得擅自離團(tuán)。

　　九、對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞和丟失。

　　十、事故處理

　　(一)凡涉及旅游者人身、財物安全的事故均為旅游安全事故。旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級：

　　1.輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者;

　　2.一般事故是指一次事故造成旅游者重傷或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元至10萬元(含1萬元)者;

　　3.重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬元至100萬元(含10萬元)者;

　　4.特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

　　(二)一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告。旅行社應(yīng)堅持救援第一的原則，立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，將游客的生命財產(chǎn)損失降到最小;市旅游局在接到一般、重大、特大安全事故報告后，會盡快向市人民政府報告，并在接到報告2小時內(nèi)報省旅游局。

　　(三)在事故處理部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動物證時，應(yīng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整。

　　(四)有傷亡情況的，應(yīng)立即組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救，并及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。

　　(五)傷亡事故發(fā)生后，旅行社應(yīng)在及時組織救護(hù)的同時，核查傷亡人員的團(tuán)隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況，并進(jìn)行登記。有死亡事故的應(yīng)注意保護(hù)好遇難者的遺骸、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，并逐項登記造冊。

　　(六)傷亡人員中有海外游客的，旅行社在對傷亡人員核查清楚后，要及時報告市旅游局和外事部門，并及時通知海外旅行社。

　　(七)在傷亡事故的處理過程中，旅行社要會同相關(guān)部門認(rèn)真做好傷亡家屬的接待、遇難者的遺體和遺物的處理以及其他善后工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門為傷殘者或傷亡者家屬提供相關(guān)證明文件。

　　(八)旅行社應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門妥善處理好對傷亡人員的賠償問題。

　　(九)事故處理結(jié)束后，旅行社要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立事故檔案，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

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