蘇軍的掩護(hù)軍隊(duì)在德軍優(yōu)勢兵力壓擊下被迫向腹地退卻，德軍于1941年7月1口日從韋利卡亞河地區(qū)發(fā)動直取列寧格勒的進(jìn)攻。此時(shí)與德軍對峙的是：北方面軍(司令為波波夫中將)轄第7、第23集團(tuán)軍(共8個(gè)師)，西北方面軍(司令為索邊尼科夫少將)轄第8、第11、第27集團(tuán)軍(31個(gè)師、另2個(gè)旅)，有22個(gè)師的人員和技術(shù)兵器損失50%以上。蘇軍最高統(tǒng)帥部大本營考慮到德軍可能突擊列寧格勒，遂將芬蘭灣至伊爾門湖之間的防御地帶移交北方面軍，調(diào)其一部兵力從南面參加防守該市。盧加河是列寧格勒南面的重要屏障，北方面軍首長建立的盧加戰(zhàn)役集群(6個(gè)步兵師、2個(gè)民兵師、2所列寧格勒軍校、1個(gè)獨(dú)立山地步兵旅)在皮亞德舍夫中將指揮下已于戰(zhàn)斗開始前向盧加河開進(jìn)。

德軍“北方”集團(tuán)軍群向列寧格勒進(jìn)攻前對蘇軍西北方面軍占有優(yōu)勢：步兵多1.4倍、火炮多3倍、迫擊炮多4.8倍、坦克多0.2倍、飛機(jī)多8.8倍。

為便于對兩個(gè)方面軍進(jìn)行指揮，國防委員會于1941年7月10日成立了西北方向總指揮部(總司令為蘇聯(lián)元帥伏羅希洛夫，軍事委員會委員為聯(lián)共中央書記日丹諾夫)，統(tǒng)轄北方面軍，西北方面軍、北方艦隊(duì)和波羅的海艦隊(duì)(同時(shí)還成立了西方向總指揮部，西南方向總指揮部)。 [3]

列寧格勒之最初防御由克里門特·伏羅希洛夫元帥指揮的列寧格勒方面軍負(fù)責(zé)，由第23軍團(tuán)防守從芬蘭灣到拉多加湖的北部地區(qū)，第48軍團(tuán)則防守從芬蘭灣到斯盧茨克-曼格納地區(qū)，后方是列寧格勒要塞地域、列寧格勒衛(wèi)戍部隊(duì)、波羅的海艦隊(duì)及其它行動單位。