元豐改制的歷史背景介紹
中國(guó)古代宋初之后的職官制度存在許多問題,元豐改制是宋神宗趙頊元豐年間對(duì)職官制度的一次重要改革,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的元豐改制的背景,希望能幫助你了解。
元豐改制的背景
元豐改制的背景可以說是非常復(fù)雜,它是一場(chǎng)發(fā)生在北宋中期社會(huì)矛盾不斷激化,國(guó)力積貧積弱的情況下,在宋神宗的主持下爆發(fā)的一場(chǎng)對(duì)職官制度的改革,它與著名的王安石變法是同步進(jìn)行,可以說是互為表里的。雖然元豐改制不如王安石變法有名,但是卻對(duì)中國(guó)古代官職制度的產(chǎn)生了重大影響。
元豐改制的背景之一就是北宋中期朝廷的冗官現(xiàn)象日益嚴(yán)重,自從北宋開國(guó)皇帝宋太祖趙匡胤黃袍加身后,吸取了唐末五代時(shí)期藩鎮(zhèn)擁兵割據(jù)的教訓(xùn),利用杯酒釋兵權(quán),逐步解除了藩鎮(zhèn)的勢(shì)力,但是允許開國(guó)功臣的子孫以“恩蔭”世代做官,隨著人數(shù)的增加,導(dǎo)致官員越來越多,朝廷機(jī)構(gòu)重疊,人員超員嚴(yán)重,很多官員整天無所事事,但享受朝廷俸祿,這樣既造成政府機(jī)構(gòu)辦事效率低下,而且還造成朝廷開支入不敷出。
元豐改制的背景之二是由于冗官現(xiàn)象的存在,造成官員之間在其位不謀其政,互相推諉、扯皮的情況非常普遍,官職也是名不副實(shí),而且官職之間的進(jìn)階達(dá)到驚人的三十七階,甚至有時(shí)候下屬部門同時(shí)有幾個(gè)上級(jí)部門管理,但是真有正能有效管理的卻沒有一個(gè),以至于出現(xiàn)了下屬不知上級(jí)是誰的奇特現(xiàn)象?;诖?,宋神宗決定對(duì)北宋的職官制度進(jìn)行一場(chǎng)徹底有效的改革,減少冗官冗政的弊端,提高朝廷的辦事效率,因?yàn)檫@場(chǎng)改革發(fā)生在元豐年間,歷史上稱為元豐改制。
元豐改制的內(nèi)容
元豐改制的內(nèi)容主要集中在兩方面,一是針對(duì)當(dāng)時(shí)政府冗官現(xiàn)象突出,行政效率低下,財(cái)政支出過于龐大的局面,頒布了《寄祿格》,以后官員的升遷都要參照《寄祿格》,使得官員的職務(wù)與實(shí)際官職相對(duì)應(yīng),裁撤閑散部門的官員,減輕朝廷負(fù)擔(dān)。二是在恢復(fù)舊制的名義下,恢復(fù)唐代的三省制,讓三司各司其職,并且削弱宰相的權(quán)力,對(duì)皇帝直接負(fù)責(zé)。
元豐改制的內(nèi)容之一就是頒布《寄祿格》,實(shí)際上也是為了削弱宰相的權(quán)力,因?yàn)檫@樣一來,官員的升遷都要參照《寄祿格》,官員的品階和俸祿標(biāo)準(zhǔn)不再需要通過宰相,以階易官,使官員的職務(wù)與職稱相符合,減少官員在其位不謀其政的現(xiàn)象,也減少了官員之間職務(wù)界限不明,相互扯皮推諉的想象,從而提高了行政效率,減少了財(cái)政不必要的開支。
元豐改制的內(nèi)容之二就是在恢復(fù)舊制的名義下,恢復(fù)唐代三省制。雖然宋朝建立時(shí)就有三省制,但是徒有虛名,三省官員平時(shí)并不具體行使權(quán)力,只有在皇帝臨時(shí)有事的情況下,通過宰相傳達(dá)命令,三省的官員才各自行使職務(wù),而且三省都是宰相的權(quán)力范圍,直接對(duì)宰相負(fù)責(zé)。元豐改制后,將宰相的權(quán)力分割為左仆射和有仆射,分別負(fù)責(zé)門下省和中書省,并且皇帝直接向三省官員發(fā)布命令,這就讓皇帝直接參與到朝政中,從而強(qiáng)化了皇帝個(gè)人的權(quán)力,加強(qiáng)了中央集權(quán)。
元豐改制的影響
元豐改制的影響是非常巨大的,作為我國(guó)古代封建社會(huì)職官制度的重大改革,對(duì)后世產(chǎn)生了十分重大的影響。雖然元豐改制是基于當(dāng)時(shí)北宋中期社會(huì)矛盾不斷加劇,冗官現(xiàn)象十分突出,中央政府行政效率低下而采取的改革措施,但宋神宗之所以不顧群臣反對(duì),執(zhí)意推行元豐改制背后還是出于個(gè)人私欲。
元豐改制的影響直接體現(xiàn)在它使官員居其位謀其政,有了定職定位,同時(shí)裁撤了一些閑散部門和官員,打通了官員的升遷的階數(shù),客觀上減少了政府的開支,提高了行政效率。但是這只是元豐改制表面的效果,而且元豐改制的影響僅限于中央政府,對(duì)于地方政府而言,由于重重阻礙,效果更是甚微。
元豐改制的影響更深層次體現(xiàn)在通過改革,加強(qiáng)了中央集權(quán),削弱了宰相的權(quán)力。在北宋中期以前,皇帝的權(quán)力并不是為所欲為的,它受到以宰相為首的各級(jí)官員的監(jiān)督,尤其是宰相的權(quán)力過大,中央機(jī)構(gòu)的三省都?xì)w宰相統(tǒng)領(lǐng),皇帝實(shí)際上并不能直接管理朝政。比如當(dāng)時(shí)王安石變法就是在宰相王安石的全面主持下開展的。鑒于此,宋神宗為了實(shí)現(xiàn)自己乾綱獨(dú)斷的目的,推行了元豐改制,目的就是削弱宰相的權(quán)力,使得皇帝可以直接管理朝政。元豐改制后,中央集權(quán)越來越得到強(qiáng)化,在清朝達(dá)到頂峰,權(quán)力完全集中在皇帝一人手中,官員只能跪拜執(zhí)行,這才是元豐改制最深層次的影響。
猜你喜歡:
元豐改制的歷史背景介紹
上一篇:宋神宗主持元豐改制的原因是什么
下一篇:分封制瓦解的原因是什么