英國的內(nèi)閣制歷史是怎么樣的
英國的內(nèi)閣制度起源于都鐸王朝時期樞密院的外交委員會,從16世紀(jì)初直到18世紀(jì)初,內(nèi)閣制依然處于萌芽狀態(tài)。下面是學(xué)習(xí)啦小編分享的英國的內(nèi)閣制歷史是怎么樣的,一起來看看吧。
英國內(nèi)閣制歷史簡介
1688年 光榮革命以后,威廉三世逐步退出內(nèi)閣。1714年,安妮女王去世,根據(jù)《王位繼承法》,由德國的漢諾威選帝侯繼承王位,即喬治一世。由于不懂英語,逐漸對參加內(nèi)閣會議失去興趣,于是很少出席會議,甚至不出席會議而讓大臣們?nèi)チ侠韲?。于是大臣們有事就自己商定對策,然后提交給國王審定。1721年,羅伯特·沃波爾成為英國第一任內(nèi)閣首相,主持內(nèi)閣會議,協(xié)調(diào)各部門的工作,內(nèi)閣制正式形成。
1742年,首相羅伯特·沃爾伯失去下院多數(shù)的信任,被迫率內(nèi)閣全體辭職。此后,“內(nèi)閣失去下院多數(shù)信任必須辭職”成為一種不成文的制度。1784年,小威廉·庇特試圖通過改革來抑制國王(喬治三世)專權(quán)傾向抬頭,而當(dāng)時有不少議員被國王收買,庇特下令解散下院重新選舉議會,他的改革得到新議會的大力支持,庇特得以繼續(xù)主持內(nèi)閣17年。由此形成慣例:內(nèi)閣失去下院多數(shù)議員信任,可解散下院重新選舉,若新議會支持內(nèi)閣,則內(nèi)閣繼續(xù)執(zhí)政,否則必須辭職,由下院多數(shù)派去組閣。由此,形成內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負(fù)責(zé)的責(zé)任內(nèi)閣制。
長期以來,自由和民主一直是人類追求的一種理想。從內(nèi)閣制度的起源到責(zé)任制內(nèi)閣進一步完善經(jīng)歷了三個多世紀(jì),這說明人類文明的創(chuàng)造是一個漫長的過程;同時說明文明的腳步也是不可阻擋的。
英國責(zé)任內(nèi)閣制權(quán)力分配
1 內(nèi)閣既參與立法,又負(fù)責(zé)行政,實際控制著下院立法程序,控制著下院及其決策權(quán),宣布提前大選權(quán)等,實際上使議會和君主都從屬于自己,從而操控著立法權(quán)。
2 首相是內(nèi)閣政府首腦,主持內(nèi)閣會議,總攬政務(wù),擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級官員的權(quán)力,負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家對內(nèi)對外的重大方針政策。由于各國的情況不同,憲法賦予首相(或)的權(quán)力大小也不盡相同。
3 對提交議會討論的政策作出最后的決定。
4 按照議會規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力。
5 協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。議會與內(nèi)閣的關(guān)系是:最高的立法機關(guān)議會產(chǎn)生內(nèi)閣,閣員大都由議員兼任 ,內(nèi)閣必須集體對議會負(fù)責(zé),因此內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負(fù)責(zé)的特征。
6 首相、內(nèi)閣和政府的產(chǎn)生與組成的法定程序:英王任命首相→首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單→英王批準(zhǔn)后內(nèi)閣和政府便告組成。在 英國內(nèi)閣制中,首相一身二任(政府首腦和多數(shù)黨領(lǐng)袖)是掌握國家實權(quán)的關(guān)鍵人物,但是以首相為首的內(nèi)閣和政府都必須接受議會的監(jiān)督,如首相有義務(wù)向議會報告工作,有責(zé)任回答議員的質(zhì)詢。
7 內(nèi)閣首腦擁有決定性發(fā)言權(quán):是政府首腦,掌握國家的行政大權(quán),同時通過議會掌握立法權(quán),是事實上的國家 最高領(lǐng)導(dǎo)人(擁有大臣與主教的提名權(quán),高級文官的任免權(quán),內(nèi)閣會議的主持權(quán),政策決策權(quán))?!?nèi)閣大臣與首相在政治上共進退,內(nèi)閣制與首相相輔相成,內(nèi)閣首腦(首相或者)是下議院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。
內(nèi)閣成員組成
內(nèi)閣制的內(nèi)閣是以 議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。內(nèi)閣首相通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選,提請國家元首任命,組織內(nèi)閣。
國家元首對內(nèi)對外名義上代表國家,但并無實際行政權(quán)力,由內(nèi)閣代表國家元首對議會全權(quán)負(fù)責(zé)。元首頒布法律、法令和發(fā)布文告時,都必須由首相或有關(guān)閣員 副署。內(nèi)閣接受議會的監(jiān)督,定期向議會報告工作。如內(nèi)閣得不到議會信任,其閣員必須集體辭職,或由內(nèi)閣提請國家元首解散議會,重新舉行議會大選。新議會如果仍對內(nèi)閣表示不信任,內(nèi)閣則必須總辭職,由國家元首任命新首相組織新政府。
內(nèi)閣的成員由內(nèi)閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選,或由參加內(nèi)閣的各黨派協(xié)調(diào)分配名額產(chǎn)生,然后提請國家元首任命。
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