企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新論文
企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新論文
企業(yè)年金,不僅是企業(yè)人力資本管理戰(zhàn)略的重要組成部分,也是實(shí)施養(yǎng)老保障多支柱體系的重大制度安排。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新論文，供大家參考。
企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新論文范文一：我國(guó)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)管理探討
[提要] 目前，我國(guó)人口老齡化日益嚴(yán)重，國(guó)家養(yǎng)老保障承擔(dān)的壓力日趨增大，政府和社會(huì)高度關(guān)注企業(yè)年金的發(fā)展。因?yàn)槠髽I(yè)年金的規(guī)模持續(xù)增大，對(duì)企業(yè)年金、基金保值增值的要求也隨之提高。企業(yè)年金作為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的第二支柱，在投資運(yùn)營(yíng)方面有其特殊性。本文對(duì)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，同時(shí)結(jié)合我國(guó)實(shí)際對(duì)企業(yè)年金基金的投資運(yùn)營(yíng)管理提出相應(yīng)措施和政策建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè)年金;投資運(yùn)營(yíng);問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2013年9月29日
企業(yè)年金一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)界研究的熱點(diǎn)，其中的許多問(wèn)題諸如企業(yè)年金應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)保值增值、投資方向與主要工具的選擇等仍處于爭(zhēng)論之中。近年來(lái)，關(guān)于我國(guó)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)，許多學(xué)者和專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行了大量的研究，提出了很多有實(shí)際意義的實(shí)施方案，形成了豐富的研究成果，引起了我們?cè)絹?lái)越廣泛的關(guān)注。
一、我國(guó)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)概述
企業(yè)年金是指在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展需要而建立的，旨在使職工在退休之后的一定時(shí)期內(nèi)能按年度獲得一定數(shù)額養(yǎng)老金的退休收入保障制度，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的一種補(bǔ)充保險(xiǎn)。企業(yè)年金作為一種補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度，為企業(yè)為員工提供了補(bǔ)充保險(xiǎn)以及福利計(jì)劃內(nèi)容，是一種新的保障形式。與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，企業(yè)年金具有長(zhǎng)期性、積累性、補(bǔ)充性、自愿性等特點(diǎn)。
企業(yè)年金投資是企業(yè)年金計(jì)劃所集合的養(yǎng)老儲(chǔ)備資金流，按照基金化的要求所進(jìn)行的金融資產(chǎn)化活動(dòng)。企業(yè)年金投資的目標(biāo)是在保證年金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的基礎(chǔ)上，追求資產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增值。企業(yè)年金投資應(yīng)該遵循安全性、收益性、流動(dòng)性、多元化等原則。安全性是企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)管理所遵循的首要原則。
截至2011年底，建立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)已經(jīng)有4.5萬(wàn)家，參加年金計(jì)劃人數(shù)達(dá)到1，577萬(wàn)人，積累基金是3，570億元。世界銀行預(yù)測(cè)2030年時(shí)，我國(guó)企業(yè)年金的規(guī)模要增至1.8萬(wàn)億美元，大約合計(jì)15萬(wàn)億元人民幣，將成為世界第三大企業(yè)年金市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)年金的投資運(yùn)營(yíng)也將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
二、我國(guó)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)法律、制度不健全。關(guān)于企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)比較分散、統(tǒng)一性不夠，制約了我國(guó)企業(yè)年金投資的發(fā)展：
首先，企業(yè)年金投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善?！镀髽I(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，是真正意義上的由受托的投資管理機(jī)構(gòu)提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。但是，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，除了風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金以外，還可以考慮建立相應(yīng)的盈余準(zhǔn)備金，按企業(yè)年金投資凈收益一定比例提取。
其次，財(cái)政缺乏對(duì)企業(yè)年金統(tǒng)一、明確的政策優(yōu)惠。在我國(guó)，僅局部地區(qū)推行了地方性的企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策，全國(guó)范圍內(nèi)還未形成一個(gè)體系性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的統(tǒng)一的稅收政策體系。對(duì)企業(yè)及個(gè)人沒(méi)有明確稅收優(yōu)惠模式，個(gè)人缺乏參加企業(yè)年金的熱情，導(dǎo)致員工更多的希望及時(shí)領(lǐng)取眼前的現(xiàn)金收入，而不是將來(lái)的養(yǎng)老保障。
(二)投資工具少，投資渠道窄，投資收益率偏低。我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)年金投資工具主要包括銀行存款、債券、股票和證券投資基金。在確保本金安全的前提下有追求更高收益的強(qiáng)烈要求，但是在我國(guó)這樣一個(gè)缺少有效避免風(fēng)險(xiǎn)工具的資本市場(chǎng)中，適合企業(yè)年金投資的工具相當(dāng)少，而且投資風(fēng)險(xiǎn)大。這是造成我國(guó)企業(yè)年金積累不足、效益低下的重要原因。投資工具特別是可供避險(xiǎn)的金融衍生工具的缺乏，使我國(guó)企業(yè)年金投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)大、投資效率低下。
(三)企業(yè)年金投資監(jiān)管缺乏。企業(yè)年金市場(chǎng)是一個(gè)多行業(yè)提供服務(wù)的市場(chǎng)，牽涉到財(cái)政、稅務(wù)、社會(huì)保障，以及專業(yè)監(jiān)管部門等多個(gè)監(jiān)管主體，不同監(jiān)管部門間責(zé)任不清晰、分工不夠合理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)。在我國(guó)，金融監(jiān)管水平不高，監(jiān)管部門還存在著不同程度的行政干預(yù)，會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，缺乏行之有效的監(jiān)管體系，導(dǎo)致對(duì)年金投資的監(jiān)管不到位。
(四)投資管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量及人員素質(zhì)參差不齊。一般委托基金管理公司、信托投資公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)參與企業(yè)年金投資管理。這些投資管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量相差很大，參差不齊，不利于提高投資管理的效率。同時(shí)，企業(yè)年金投資管理人的管理水平及風(fēng)險(xiǎn)偏好對(duì)企業(yè)年金的投資風(fēng)格有直接影響，從而影響年金投資的資產(chǎn)配置。這些機(jī)構(gòu)里，專業(yè)優(yōu)秀投資人員比較欠缺，這也成為企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)中的一大問(wèn)題。
三、對(duì)我國(guó)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)若干建議
(一)完善企業(yè)年金制度的法律體系。建立規(guī)范的企業(yè)年金制度，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，形成各個(gè)企業(yè)年金當(dāng)事人共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的機(jī)制，是保證企業(yè)年金健康、快速發(fā)展的基本前提。要充分發(fā)揮企業(yè)年金第二支柱的作用，就離不開法律環(huán)境的支撐，只有擁有健全的法律法規(guī)，各方利益才能得到保證，權(quán)責(zé)才會(huì)更加明晰。政府主管部門應(yīng)區(qū)分對(duì)象，建立健全的投資運(yùn)營(yíng)法律體系，包括針對(duì)不同對(duì)象的稅收優(yōu)惠機(jī)制、繼續(xù)調(diào)整企業(yè)年金基金投資運(yùn)作準(zhǔn)則、充分協(xié)調(diào)各方對(duì)企業(yè)年金的監(jiān)管范疇等。企業(yè)年金的投資收益一旦免稅，就可以進(jìn)行連續(xù)投資，從而實(shí)現(xiàn)復(fù)利增長(zhǎng)。
(二)綜合運(yùn)用多種投資工具，拓寬企業(yè)年金投資渠道，設(shè)立最低收益。首先，多樣化投資方式有利于降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益，應(yīng)該堅(jiān)持積極探索新的、更好的投資工具，實(shí)施多樣化的分散投資。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，股指期貨、期權(quán)等衍生金融工具陸續(xù)推出，應(yīng)允許企業(yè)年金參與少量的以套期保值、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)為目的的衍生工具交易，進(jìn)而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。其次，如果適當(dāng)放開企業(yè)年金投資的地域限制，企業(yè)年金就可以在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資組合。我國(guó)企業(yè)年金也應(yīng)該適當(dāng)進(jìn)行海外投資，這一做法有助于克服和緩解人民幣匯率升值壓力。不但可以分享國(guó)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的利潤(rùn)，增加可供選擇的投資工具，而且可以降低本國(guó)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，使年金投資在多樣化方面得到更大的益處。再次，可以將最低收益設(shè)為高于銀行存款收益50%，然后根據(jù)我國(guó)金融資本市場(chǎng)的發(fā)展情況，進(jìn)行浮動(dòng);對(duì)于投資收益高出最低收益率一定水平的給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)投資管理人采取投資收益率高又安全的投資組合。也可以以證券市場(chǎng)的平均收益率為參照物，來(lái)確定投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)企業(yè)年金投資的監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的自我管理約束，維護(hù)整個(gè)行業(yè)的利益。從發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介的介入是實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正的資本市場(chǎng)環(huán)境的重要因素，規(guī)范、正規(guī)的社會(huì)監(jiān)督可以有效降低我國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)化運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)資本市場(chǎng)不完善，投機(jī)性過(guò)強(qiáng)，資本市場(chǎng)波動(dòng)大，導(dǎo)致企業(yè)年金基金投資處處充滿投資潛在威脅，也決定了我國(guó)目前只能采用定量監(jiān)管模式。針對(duì)不同監(jiān)管主體，不同監(jiān)管部門要明確責(zé)任、合理分工，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。
(四)大力培養(yǎng)專業(yè)的投資管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)必須具備專業(yè)的投資管理資格。為此，需加快對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)，提高基金投資機(jī)構(gòu)的水平。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)投資人才的培養(yǎng)及人員培訓(xùn)教育，盡量培養(yǎng)高素質(zhì)的投資專業(yè)人才，以促進(jìn)企業(yè)年金投資的發(fā)展。
四、總結(jié)
我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展較快，但仍然不可避免地存在企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法律和制度不健全，投資渠道狹窄，投資收益率低，缺乏有效監(jiān)管以及投資管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊，缺乏專業(yè)投資人員等問(wèn)題。針對(duì)這樣的問(wèn)題，必須從法律制度建設(shè)、資本市場(chǎng)發(fā)展、投資監(jiān)管以及投資管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面努力，以促進(jìn)企業(yè)年金的健康快速發(fā)展。
雖然我國(guó)企業(yè)年金起步較晚，但企業(yè)年金改革已經(jīng)引起了高度關(guān)注，我國(guó)研究者也本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行了深入的探討。我們有理由相信，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，我國(guó)企業(yè)年金規(guī)模將逐步擴(kuò)大，投資環(huán)境必將不斷改善，投資收益率必將穩(wěn)步提升，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系也必將逐步得以完善與健全。
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企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新論文范文二：淺談加強(qiáng)企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)管理措施
【摘要】本文介紹了企業(yè)年金的含義，對(duì)企業(yè)年金制度成效分析，提出加強(qiáng)企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)管理措施，規(guī)范企業(yè)年金運(yùn)作機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)年金;稅收;薪酬分配;運(yùn)營(yíng)管理
引言
企業(yè)年金，即企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是指以自愿為原則，企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以國(guó)家的政策為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立的一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。作為我國(guó)多層次養(yǎng)老社會(huì)保障體系的重要組成部分，其獨(dú)特性主要體現(xiàn)在企業(yè)行為、非贏利性、政府鼓勵(lì)三個(gè)方面。
一、企業(yè)年金制度成效分析
第一，優(yōu)化了企業(yè)薪酬分配體系。企業(yè)年金的分配具有以下特性：一是遞延支付性。分配到個(gè)人的薪酬福利只有具備一定條件(如若干年后)時(shí)，才能領(lǐng)取和享受。二是可中止性。分配到個(gè)人名下的薪酬福利只是預(yù)期收入，一旦職工擅自離開或中途被解聘，企業(yè)可中止兌付這部分待遇，以減少企業(yè)因職工流動(dòng)造成的損失。三是保值增值性。與同樣數(shù)額的當(dāng)期貨幣收入相比，企業(yè)年金還具有專家理財(cái)和長(zhǎng)期投資的優(yōu)勢(shì)，職工在企業(yè)工作時(shí)間越長(zhǎng)，積累企業(yè)年金資金越多，未來(lái)企業(yè)年金總量越高。因此，企業(yè)年金也被稱為金手銬，在保持相對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)職工責(zé)任感、歸屬感和忠誠(chéng)度，增強(qiáng)企業(yè)在人才市場(chǎng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有工資、獎(jiǎng)金等當(dāng)期激勵(lì)形式不可替代的制度優(yōu)勢(shì)。這也是大多數(shù)企業(yè)積極推動(dòng)企業(yè)年金制度實(shí)施的主要原因之一。通過(guò)企業(yè)年金制度，企業(yè)能夠不斷優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，促使職工更加關(guān)注企業(yè)的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在加強(qiáng)薪酬激勵(lì)力度的同時(shí)，增強(qiáng)了薪酬分配的約束機(jī)制。
第二，促進(jìn)了職工不斷提高工作績(jī)效。企業(yè)年金是企業(yè)和職工在自愿基礎(chǔ)上建立的一種新型薪酬分配形式，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，企業(yè)年金水平與職工工作績(jī)效及其收入水平緊密相關(guān)，職工工作崗位不同、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)不同、工資收入不同、參加年金計(jì)劃的時(shí)間不同等，都會(huì)影響企業(yè)年金水平。企業(yè)年金水平是企業(yè)內(nèi)部各類職工收入水平的直接反映，多勞才能多得，多得才能使企業(yè)年金增加積累。因此，企業(yè)年金能有效調(diào)動(dòng)職工積極性，鼓勵(lì)職工追求更高的工作績(jī)效。
第三，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系主要立足于“廣覆蓋、保基本”，由于我國(guó)“未富先老”，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付壓力不斷加重，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平與在職時(shí)的待遇相比落差較大，且養(yǎng)老金水平總體偏低，實(shí)施企業(yè)年金制度，可以增加職工養(yǎng)老金來(lái)源，使職工通過(guò)合理的制度安排分享企業(yè)發(fā)展成果;年金與職工企業(yè)工齡相關(guān)，實(shí)施年金計(jì)劃，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和吸引力。
不過(guò)我們也應(yīng)看到，雖然企業(yè)年金制度的實(shí)施取得了明顯效果，但根據(jù)中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文的研究，2011年，我國(guó)企業(yè)年金資產(chǎn)占我國(guó)GDP比重僅為0.76%，而全球企業(yè)年金29萬(wàn)億美元，占到全球GDP約38%。因此，我國(guó)企業(yè)年金還有巨大的發(fā)展空間。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)管理措施
為應(yīng)對(duì)日益逼近的人口老齡化挑戰(zhàn)，化解未來(lái)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，有關(guān)部門必須大力加快企業(yè)年金發(fā)展，完善三大支柱支撐的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。特別在當(dāng)前，作為第三支柱的個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)育不完全時(shí)，更要積極推動(dòng)企業(yè)年金制度發(fā)展，鼓勵(lì)做大企業(yè)年金基金規(guī)模，通過(guò)國(guó)家和企業(yè)責(zé)任分擔(dān)，減輕未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金壓力，豐富未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)措施和福利設(shè)施，改變養(yǎng)老保障主要依靠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的局面。
第一，充分發(fā)揮財(cái)政政策的作用，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題。由于在企業(yè)年金制度建立之前，有些企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)已離退休人員實(shí)行了企業(yè)補(bǔ)貼制度，企業(yè)年金與企業(yè)補(bǔ)貼是替代關(guān)系，性質(zhì)一樣，都是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立企業(yè)年金制度后退休的人員，按規(guī)定領(lǐng)取企業(yè)年金后，不能在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金之外再領(lǐng)取其他津貼補(bǔ)貼。對(duì)于企業(yè)年金制度實(shí)施初期即將退休的人員(簡(jiǎn)稱“中人”)，由于其企業(yè)年金繳費(fèi)年限短，個(gè)人賬戶積累額少，據(jù)此領(lǐng)取的企業(yè)年金與實(shí)行企業(yè)年金制度前已退休人員享受的企業(yè)補(bǔ)貼相比水平較低，這樣不僅影響“中人”的利益，也不利于企業(yè)年金制度的平穩(wěn)操作。為解決這一問(wèn)題，有些企業(yè)對(duì)“中人”采取發(fā)放過(guò)渡性年金的方式，但“中人”的過(guò)渡性年金也需要從企業(yè)繳費(fèi)中列支，即各企業(yè)要在工資總額5%限制內(nèi)完成“中人”補(bǔ)償計(jì)劃，這就造成過(guò)渡性年金的資金來(lái)源不足。
第二，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)人才戰(zhàn)略實(shí)施。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，企業(yè)繳費(fèi)按上年度職工工資總額的5%提取，目前，隨著勞動(dòng)用工制度的不斷改革，納入企業(yè)年金覆蓋范圍的人數(shù)越來(lái)越多，在繳費(fèi)提取比例不變的前提下企業(yè)年金繳費(fèi)額越來(lái)越低，這就造成企業(yè)分配給突出貢獻(xiàn)人才的激勵(lì)性年金水平較低，難以發(fā)揮激勵(lì)骨干、留人栓心的作用。
因此，建議適當(dāng)提高或取消企業(yè)年金個(gè)人分配的比例和限制，向有功人員傾斜，適當(dāng)提高他們的繳費(fèi)比例，取消繳費(fèi)限制。有人擔(dān)心取消繳費(fèi)限制后，企業(yè)年金有可能成為少數(shù)人的特殊福利，擴(kuò)大企業(yè)年金分配差距，將不利于體現(xiàn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的普惠制原則。其實(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)定，企業(yè)要以市場(chǎng)價(jià)位為導(dǎo)向調(diào)整內(nèi)部分配關(guān)系、完善內(nèi)部分配制度，涉及職工利益調(diào)整的重大制度須履行民主程序、經(jīng)受有關(guān)部門監(jiān)督檢查，這已經(jīng)從制度層面加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)分配管理風(fēng)險(xiǎn)的控制。
第三，完善稅收優(yōu)惠模式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工參加年金計(jì)劃的積極性。當(dāng)前規(guī)定，企業(yè)年金繳費(fèi)由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)，企業(yè)年金企業(yè)繳費(fèi)由企業(yè)從職工工資中代扣代繳，個(gè)人繳費(fèi)從職工稅前工資中支付。要完善稅收優(yōu)惠模式，應(yīng)從兩方面入手：
一是關(guān)于企業(yè)繳費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》精神以及原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的設(shè)想，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的目標(biāo)替代率為50%到60%，國(guó)家鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金，企業(yè)年金的目標(biāo)替代率為20%到30%，再加上個(gè)人儲(chǔ)蓄及商業(yè)保險(xiǎn)可以達(dá)到10%左右的替代率，這樣退休以后三部分合計(jì)的替代率可以達(dá)到80%左右，基本上能保證職工退休后與退休前的生活水平大體持平。為建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活，人力資源和社會(huì)保障部在大量測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)上年度工資總額的十二分之一，再加上投資運(yùn)營(yíng)收益，以確保企業(yè)年金目標(biāo)替代率20%能夠?qū)崿F(xiàn)。
建議：對(duì)企業(yè)年金企業(yè)繳費(fèi)的免稅額進(jìn)行調(diào)整，將從成本(費(fèi)用)列支的比例由目前工資總額的5%提高到8.33%，與《企業(yè)年金試行辦法》規(guī)定企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)上年度工資總額的十二分之一相匹配，以確保企業(yè)年金目標(biāo)替代率20%能夠?qū)崿F(xiàn)，切實(shí)保障企業(yè)職工退休后的生活水平不降低。
二是關(guān)于個(gè)人繳費(fèi)。根據(jù)企業(yè)年金計(jì)劃規(guī)定，職工個(gè)人在當(dāng)期是無(wú)法得到企業(yè)繳費(fèi)劃入職工個(gè)人賬戶部分和職工個(gè)人繳費(fèi)部分的，只有在職工達(dá)到企業(yè)年金領(lǐng)取條件時(shí)才能一次或分期取得。按國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定，企業(yè)年金在繳費(fèi)階段征稅，這樣做一方面會(huì)相對(duì)減少了職工個(gè)人的當(dāng)期收入。
另一方面，職工若因個(gè)人原因離開企業(yè)，原已經(jīng)計(jì)入個(gè)人賬戶的企業(yè)繳費(fèi)不能歸屬個(gè)人的部分，其已扣繳的個(gè)人所得稅雖然制度規(guī)定可以退還，但手續(xù)繁鎖，也給企業(yè)帶來(lái)巨大的壓力和包袱。
建議：借鑒世界上比較通行的做法，在《企業(yè)年金試行辦法》中明確規(guī)定，在繳費(fèi)、投資運(yùn)營(yíng)階段免稅，領(lǐng)取階段征稅。將稅收政策的關(guān)注點(diǎn)從成本控制轉(zhuǎn)向真正服務(wù)于養(yǎng)老保障體系建設(shè)，通過(guò)稅收手段鼓勵(lì)和規(guī)范企業(yè)年金健康發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)更多企業(yè)和職工參加企業(yè)年金計(jì)劃的積極性。
三、結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的影響有重大意義。要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的年金控制，保障企業(yè)年金的安全，國(guó)有企業(yè)非常重視年金的發(fā)展，借鑒和各行各業(yè)的較好經(jīng)驗(yàn)，選擇適合自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)方法，達(dá)到企業(yè)和員工共同發(fā)展的目的。國(guó)有企業(yè)的年金數(shù)額較大，在安全保障方面需要嚴(yán)格的監(jiān)控力度，在管理方面需要選用負(fù)責(zé)人的工作人員，對(duì)其上崗知識(shí)再教育，將企業(yè)的責(zé)任感與榮譽(yù)感，貫穿整個(gè)管理工作當(dāng)中。在符合投資標(biāo)準(zhǔn)的情況下，構(gòu)建合格的監(jiān)管體制。把年金管理體制做到最全面，最安全可靠。對(duì)國(guó)有企業(yè)的年金的運(yùn)營(yíng)管理起到嚴(yán)格的監(jiān)控作用。
參考文獻(xiàn)
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