論文摘要：企業(yè)全面預算管理企業(yè)進行經(jīng)營管理的有效手段。企業(yè)全面預算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排,是一項重要的管理工具,能幫助管理者進行計劃、協(xié)調、控制和業(yè)績評價。推行預算管理對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平,增強競爭力有著十分重要的意義。對企業(yè)全面預算管理的必要性、存在的問題及如何推行企業(yè)全面預算管理進行研究。指出企業(yè)的經(jīng)營者實施全面預算管理的過程中要轉變觀念，進行不斷地探索和總結才能最終實現(xiàn)企管理的目標。
　　論文關鍵詞：預算管理；規(guī)劃；評價
　　1 企業(yè)全面預算管理的必要性
　　1.1 企業(yè)戰(zhàn)略管理實施的基礎條件之一
　　企業(yè)實施的生產(chǎn)管理、技術管理、財務管理和計劃管理均是企業(yè)各個部門的管理，是子系統(tǒng)的管理。這些單獨的管理難以有效地聚合力量，整合資源。企業(yè)全面預算管理以協(xié)調供應鏈、價值鏈與作業(yè)鏈間的諸多關系為基礎，從戰(zhàn)略角度明確方向，有利于企業(yè)貫徹執(zhí)行戰(zhàn)略方正，實現(xiàn)預定的經(jīng)營目標。
　　1.2 必要的監(jiān)督與考核平臺
　　企業(yè)全面預算管理提供了合理的平臺，使得企業(yè)的出資人能夠對企業(yè)進行有效合理的監(jiān)督，從而使得出資人和企業(yè)各自履行應有的職責，有利于出資人和企業(yè)對相關經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與獎懲。
　　1.3 促進企業(yè)加強基礎管理
　　企業(yè)全面預算管理能夠及時有效地發(fā)覺管理與執(zhí)行中的相關漏動，進而對現(xiàn)金安排、消耗標準制定等一系列基礎性的工作進行改進。
　　1.4 協(xié)調分權管理和集權控制
　　企業(yè)全面預算管理能夠有效的協(xié)調企業(yè)分權管理和集權控制，能夠在企業(yè)的日常經(jīng)營管理中建立預警機制。這有利于明確企業(yè)的資金、利潤、業(yè)務量以及成本費用等責任，有利于企業(yè)挖掘資源潛力，有利于協(xié)同效益、精細生產(chǎn)與流程再造等目標的實現(xiàn)。
　　2 企業(yè)全面預算管理中的問題
　　2.1 預算的明確指導缺乏
　　目前，企業(yè)的預算管理缺乏戰(zhàn)略性指導，存在著重視短期利益而忽視長遠，目標的問題，導致企業(yè)的短期預算指標和企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略相沖突，預算的各期編制沒有良好的銜接性，月份、季度也年度預算對實現(xiàn)企業(yè)的長遠目標貢獻不大，預算管理的預期效果難以實現(xiàn)。
　　2.2 市場應變能力弱
　　目前，企業(yè)全面預算管理往往不注重市場調研預測的價值，導致企業(yè)的預算指標和外部環(huán)境相沖突，預算體系不被市場接受，又因為預算指標的彈性不足，導致全面預算管理的市場應變能力較弱，難以在多變的市場中推行。
　　2.3 預算和實踐不符
　　部分企業(yè)的全面預算管理多根據(jù)以為活動或歷史指標進行確定，沒能夠有效地對未來的管理經(jīng)營活動進行評估，導致預算指標的客觀性缺失，無法作為評價考核員工的標準。
　　2.4 缺乏整合
　　企業(yè)全面預算管理存在著沒能夠將生產(chǎn)預算、銷售預算、成本費用以及現(xiàn)金收支預算進行有效整合的問題。組織經(jīng)營的相關階段沒有能夠聯(lián)結成一個有機整體，有些企業(yè)只重視現(xiàn)金支持或成本費用的預算控制；有些企業(yè)中重視銷售預算，缺乏成本預算意識。
　　2.5 缺乏考核激勵機制
　　在通過預算標準對責任人或責任單位進行考核時，考核方往往會帶有個人感情，帶著有色眼睛進行考核，被考核方強調客觀原因而忽視主觀原因。預算考核沒有形成有效的考核獎懲機制，缺乏相關措施，導致評價考核的形式化。