試論市場經(jīng)濟(jì)條件下的工會維權(quán)職能
試論市場經(jīng)濟(jì)條件下的工會維權(quán)職能
在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,勞動交換關(guān)系是社會最為基本的關(guān)系。在這一關(guān)系中,勞動者明顯處于弱勢:單個(gè)的勞動者不具備與企業(yè)討價(jià)還價(jià)的能力,在決定勞動者的工資方面,企業(yè)方占絕對主動的地位;在生產(chǎn)過程中,勞動者處于被管理的地位,受雇主的控制,其權(quán)利容易受到侵權(quán)。要保障自身的權(quán)益不受侵犯,個(gè)人的力量是不夠的。團(tuán)結(jié)就是力量,工人在長期的被壓迫過程中最終走到了一起,形成工會以對抗強(qiáng)勢地位的企業(yè)。工會是為維權(quán)而存在的職工組織,經(jīng)過長期的抗?fàn)?,工人的工會?quán)利在法律上得到了確認(rèn),并且成為了最為基本的人權(quán)之一。
一、探討工會維權(quán)的本質(zhì)
維權(quán)作為工會在世界范圍內(nèi)的普遍性要求,在改革開放前,由于人們對工會的理解主要集中在政治或生產(chǎn)方面,從而忽視了工會在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會生活中的意義。中國工會的維權(quán)職能在改革開放后走向復(fù)歸,但由于歷史發(fā)展的慣性,工會維權(quán)的本質(zhì)職能的復(fù)歸不是一蹴而就的,這是一個(gè)隨著改革開放逐漸深入尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善而逐漸明晰的過程。
二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的工會維權(quán)職能
維權(quán)在新世紀(jì)新階段,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,迎來了改革與發(fā)展的機(jī)遇期,也是社會矛盾的凸顯期,是深化改革、加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,是加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在這樣一個(gè)新階段,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。以同志為的黨中央高度重視新時(shí)期工會和工會維權(quán)工作。要求各級工會,面對新形勢新任務(wù),一定高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,全心全意地為職工群眾服務(wù),切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),依法維護(hù)職工群眾權(quán)益,滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,特別是要為困難職工排憂解難。堅(jiān)持中國特色社會主義工會發(fā)展道路,緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)全總“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,積極探索新形勢下做好工會工作的新途徑、新辦法,最廣泛地把職工群眾組織到工會中來,最充分地把工會組織的活力激發(fā)出來。要加大非公有制經(jīng)濟(jì)單位工會組建工作的力度,切實(shí)維護(hù)好進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。擴(kuò)大工會工作覆蓋面,增強(qiáng)工會組織凝聚力,樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀,抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這一主線開展工作,加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制建設(shè),全面履行各項(xiàng)社會職能,在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮積極作用。
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工會履行維權(quán)職能的思考
(一)建立完善維權(quán)機(jī)制是企業(yè)工會落實(shí)維護(hù)職能的基礎(chǔ)
一要堅(jiān)持和完善職工代表大會制度。要按照《工會法》《企業(yè)工會工作條例》和《公司法》的要求,進(jìn)一步落實(shí)和完善職工代表大會制度。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理,安全生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益參政議政。二要建立平等協(xié)商,簽訂集體合同制度。代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動合同文本的主要內(nèi)容和條件,為職工鑒訂勞動合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù),監(jiān)督企業(yè)和引導(dǎo)職工嚴(yán)格履行勞動合同,依法督促企業(yè)糾正違反勞動合同的行為。三要堅(jiān)持源頭參與制度。通過健全和完善工作機(jī)制,取得工會源頭參與權(quán),要依照《企業(yè)工會工作條例》和有關(guān)法規(guī),建立完善保證工會源頭參與的工作制度和程序,使工會源頭參與有法可依,有章可循。
(二)明確維權(quán)具體內(nèi)容是企業(yè)工會落實(shí)維護(hù)職能的關(guān)鍵
作為企業(yè)工會,要重點(diǎn)從兩個(gè)方面維護(hù)職工的合法權(quán)益。首先要維護(hù)職工的安全權(quán)利。一是勞動防護(hù)用品權(quán)。二是知情權(quán)和拒絕權(quán)。即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);三是緊急避險(xiǎn)權(quán)和受教育權(quán)。四是女職工的特殊保護(hù)權(quán)。其次要維護(hù)職工的勞動權(quán)利。一是職工就業(yè)上崗的權(quán)利。應(yīng)為職工提供更多的上崗機(jī)會,減少息工待崗人數(shù),促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。二是女職工享有與男職工平等的就業(yè)上崗權(quán)利。三是職工在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資的權(quán)利。四是法律規(guī)定的節(jié)假日期間,休息日安排職工值班,支付法定工資報(bào)酬的權(quán)利。五是對特困職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)、互助互濟(jì)的權(quán)利。
(三)加強(qiáng)改制企業(yè)工會的自身建設(shè)
擔(dān)重任先得強(qiáng)自身,講先進(jìn)須有高素質(zhì)。面對新的維權(quán)形勢,工會組織的自身建設(shè)顯得尤為重要。重點(diǎn)可從兩個(gè)方面構(gòu)建,一是自身制度建設(shè);二是工會干部隊(duì)伍建設(shè)。要明確工會是依法成立的群眾組織,不是松散的民間團(tuán)體,她有自己明確的職責(zé)和使命,有很強(qiáng)的組織章程和工作原則;其次,要以《工會法》、工會章程等相關(guān)工作制度來規(guī)范自身工作。要及時(shí)研究并制定相應(yīng)的制度和辦法措施,建立新的工作運(yùn)行機(jī)制,確保維權(quán)工作落實(shí)到位。
四、結(jié)語
維護(hù)勞動者合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。在當(dāng)代中國,維權(quán)不僅是對工會的必然要求,也是勞動者對工會的期望所在。工會維權(quán)的地位與作用,在逐步市場化的勞動關(guān)系中、在和諧社會的建設(shè)進(jìn)程中顯得愈來愈重要。在現(xiàn)代社會中,工會是一種重要的經(jīng)濟(jì)和政治力量,是一個(gè)重要的社會組織,任何一個(gè)現(xiàn)代國家都必須重視這個(gè)組織的存在,充分發(fā)揮它的職能,否則就會產(chǎn)生嚴(yán)重的問題和后果。