對于我國民辦高校融資模式的探討論文
從狹義上講,融資即是一個企業(yè)的資金籌集的行為與過程。也就是公司根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金擁有的狀況,以及公司未來經(jīng)營發(fā)展的需要,通過科學(xué)的預(yù)測和決策,采用一定的方式,從一定的渠道向公司的投資者和債權(quán)人去籌集資金,組織資金的供應(yīng),以保證公司正常生產(chǎn)需要,經(jīng)營管理活動需要的理財行為。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:對于我國民辦高校融資模式的探討相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!
對于我國民辦高校融資模式的探討全文如下:
民辦高等教育由于其區(qū)別于公辦高等教育的特性,所以,民辦高校在面對融資問題時是有很多問題的。隨著高等院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,民辦院校學(xué)生數(shù)量也有顯著的增加,這就相應(yīng)帶來了辦學(xué)規(guī)模也要不斷的擴(kuò)大,新校區(qū)、新教學(xué)樓、師資力量等的建設(shè)與招錄更是給民辦院校的資金投入增加了很大的比例。如何構(gòu)建民辦高校的融資平臺,建立民辦高校融資渠道的創(chuàng)新模式,是民辦院校擺在眼前的重要問題之一。
一、我國民辦高校融資模式構(gòu)成
(一)企業(yè)主導(dǎo)模式
這種模式在民辦高校辦學(xué)過程中是資金的主要來源渠道,可以為民辦學(xué)校提供大量資金,同時還可以為學(xué)生將來的工作提供了廣闊的就業(yè)機(jī)會,對企業(yè)的生存也起到了重要的作用。這種模式在民辦高校辦學(xué)過程中往往是以某龍頭企業(yè)牽頭,學(xué)校從創(chuàng)辦到發(fā)展都是借助于這些企業(yè)的資金投入。
(二)政府主導(dǎo)模式
這種模式可為民辦高校提供財政資助與制度支持。在民辦高校辦學(xué)過程中,政府和民辦高校的利益整體上是一致的。民辦高校在辦學(xué)過程中最缺的是資金;但從長遠(yuǎn)發(fā)展形勢來看,制度支持將起到的作用更加至關(guān)重要。另外,政府可以通過免稅、減稅或其他方面的優(yōu)惠政策來支持民辦高校的發(fā)展。
(三)民間主導(dǎo)模式
民間主體模式的資金來源比較廣泛,雖然大多情況下籌集的資金不多,但是在民辦高?;I資模式中是一股不可忽視的力量。而且通過民間資助可以加強(qiáng)辦學(xué)者的信心,給予精神上的支持。這種模式目前在很多地方民辦高校中都有采用。
(四)大學(xué)生主導(dǎo)模式
這種辦學(xué)模式主要是通過學(xué)生交納學(xué)費(fèi)來支持發(fā)展的。從一定程度上來說, 大學(xué)生招生人數(shù)的多少直接影響著很多民辦高校發(fā)展的未來命運(yùn),民辦學(xué)校資金來源有一半以上是來源于生源。因此,民辦高校發(fā)展成功與否,與生源的關(guān)系非常密切。
二、我國民辦高校多元化融資模式分析
(一)多元化融資模式優(yōu)勢分析
1、企業(yè)主導(dǎo)模式的優(yōu)勢分析
民辦高校與企業(yè)是互利的。在這種模式下,企業(yè)為民辦高校的發(fā)展提供資金和就業(yè)機(jī)會,民辦高校為企業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)的人才;企業(yè)為民辦?校專業(yè)設(shè)置起了導(dǎo)航作用,民辦高??梢宰屍髽I(yè)更好的發(fā)展,其發(fā)展方向在一定程度上說就是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。另外,企業(yè)注入的大量辦學(xué)資金也保證了更多民辦高校得以順利的辦學(xué),民辦院校招生收入也為企業(yè)帶來了一定的投資回報。
2、政府主導(dǎo)型的優(yōu)勢分析
第一、在我國,民辦高校的外部管理由中央和省級教育行政部門共同管理,在很多方面和國家公辦大學(xué)有共同之處。從整體上看,民辦高校外部行政管理注意到了民辦教育作為公共性產(chǎn)品所固有的特色,其管理內(nèi)容與公立高校相似甚多。第二、在我國,政府是權(quán)力機(jī)關(guān)和人民利益的代表。尤其是教育的方向和目標(biāo)是由政府來制定的。第三、由于要創(chuàng)辦一所民辦高校,其資金需要往往很大,政府在很多方面可以承擔(dān),又可以提高民辦高校的地位。第四、我國普通高校基本上都是由政府創(chuàng)辦和管理,其管理模式有可能會出現(xiàn)與市場經(jīng)濟(jì)不一致的情況存在,在這種情況下,可以由民辦高校來彌補(bǔ)。
3、民間主導(dǎo)型的優(yōu)勢分析
民辦高校和民間主體的個人投資利益一致,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)屬于民間個人或團(tuán)體。這些民間主體主要包括來自社會的很多力量,比如,學(xué)生家長、本校教職員工和社會其他成員等。這些人投資到民辦高校,更關(guān)注民辦高校的健康發(fā)展和辦學(xué)模式的改進(jìn),尤其是本校教職員工的參與,由于他們整天在學(xué)校從事教育工作,所以他們可以為學(xué)校良性發(fā)展提供更多的合理建議與意見。
4、綜合主導(dǎo)型的優(yōu)勢分析
這種模式的資金來源渠道比較廣,是屬于綜合性的籌資模式。在學(xué)生繳費(fèi)的前提下,根據(jù)合同規(guī)定,按資金比例相應(yīng)獲得利益和承擔(dān)風(fēng)險。這種模式有利于明確股東之間的責(zé)、權(quán)和義務(wù);在管理方面,可以采取所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的形式,這樣可以限制相關(guān)部門的權(quán)利,也有利于多種管理方式的采用。
(二)多元化融資模式的不足之處
1、企業(yè)主導(dǎo)模式存在的問題
由于很多企業(yè)最終的目的是追求利潤,無論是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動還是創(chuàng)辦大學(xué),他們最終的目的是不可能改變的。在這種情況下就很容易產(chǎn)生企業(yè)為了獲得收益,基本上會按照市場規(guī)律來管理學(xué)校,而不是為了社會和學(xué)生的終身發(fā)展而去辦學(xué)。在辦學(xué)過程中,很多企業(yè)主要目的是為了培養(yǎng)適合本企業(yè)發(fā)展的人員,而不是全面培養(yǎng)社會需要的各階層、各專業(yè)的人才。有很多企業(yè)即使注意到這些問題,但是由于其在管理模式上的很多不適應(yīng)、不專業(yè),也會導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)偏離實(shí)際的情況發(fā)生。
2、政府主導(dǎo)模式存在的問題
第一、政府對民辦高校管理的隨意性較大,在產(chǎn)權(quán)界定上不夠明晰。民辦高校與政府關(guān)系存在著不清晰情況,同時,雙方在責(zé)任上也往往相互推諉。第二、政府對民辦高校的管理整體偏嚴(yán)、過死,在面對社會發(fā)展對人才的不同需求時,民辦?校的辦學(xué)自主權(quán)顯得極為有限。第三、在外部管理過程中,傳統(tǒng)的公立高校管理模式慣性過大,在很大程度上忽視了民辦高校的特殊性,這就造成了民辦高校在其發(fā)展過程中收到了很多不利限制,其結(jié)果自然不利于民辦高校的發(fā)展。
3、民間主導(dǎo)模式存在的問題
第一、民辦高校在獲得民間資本的時候比較困難,存在著融資難的問題。造成這種情況的原因有以下幾點(diǎn):一是大額的投資人比較少,很難形成相當(dāng)規(guī)模的投資群體;二是老百姓進(jìn)行這樣一項投資要承擔(dān)的風(fēng)險比把錢存人銀行的風(fēng)險大得多,所以,他們更喜歡將自己的前存入銀行,而不是投入到未知的民辦院校辦學(xué)當(dāng)中去。第二、關(guān)于利潤的分配問題,在民辦院校辦學(xué)過程中,很多財務(wù)信息是不公開的,這種情況就降低了學(xué)校收入和使用資金的透明度,很容易存在分配不均和徇私舞弊的情況發(fā)生。第三、管理權(quán)問題。由于學(xué)校的創(chuàng)辦與管理通常是由國家和政府舉辦的,但是民辦院校在其發(fā)展過程中根據(jù)教育規(guī)律來管理還是由創(chuàng)辦者自己來管理會存在一定的爭執(zhí),很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)部分的情況。 4、綜合主導(dǎo)模式存在的問題
第一、在辦學(xué)過程中存在著具體制定產(chǎn)權(quán)方面沒有規(guī)律可循、產(chǎn)權(quán)不清晰的情況。第二、因?yàn)閷W(xué)校的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是屬于集體,很容易導(dǎo)致出了事情沒有人管的局面。第三、由于投資主體的背景不同,導(dǎo)致處理事情的方式不同,從而引起投資主體的不和諧,甚至產(chǎn)生矛盾。
三、我國民辦高校融資模式改進(jìn)的原則
(一)增強(qiáng)規(guī)劃意識
我國民辦高校在發(fā)展過程中要做到統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)本校實(shí)際情況,對各項項目進(jìn)行科學(xué)性和優(yōu)勢分析,徹底摸清所需資源設(shè)備的建設(shè)與使用情況。把籌融資項目列入學(xué)校的科學(xué)發(fā)展計劃中,保證所建即所需,盡可能地減少籌融資規(guī)模,減輕我國民辦高校負(fù)擔(dān),保證能對各項目的效益有充分的理解和把握。
(二)增強(qiáng)法律意識
我國民辦高校在發(fā)展過程中,要增強(qiáng)法制觀念,堅決貫徹相關(guān)法律精神,遵循正規(guī)籌融資規(guī)定和程序辦事,對于各種籌融資渠道要嚴(yán)格按照法律法規(guī)嚴(yán)格要求,認(rèn)真研究學(xué)校的財務(wù)狀況和發(fā)展需要,確定科學(xué)、合理的融資規(guī)模。另外,在學(xué)校管理過程中,時刻謹(jǐn)記按照相關(guān)法律從事教育教學(xué)與相關(guān)工作的開展,避免出現(xiàn)違背我國相關(guān)法律與文件精神的情況發(fā)生。
(三)增強(qiáng)創(chuàng)新意識
我國民辦高校在融資模式的改進(jìn)過程中,要聯(lián)系傳統(tǒng)籌融資渠道,結(jié)合自身優(yōu)勢,選擇更科學(xué)、更合理、更有效的籌融資渠道和方式,以此來促進(jìn)民辦高校健康順利的向前發(fā)展。最大限度的組合最佳籌融資方式籌集資金,完善傳統(tǒng)融資模式所不能實(shí)現(xiàn)的新途徑。
(四)增強(qiáng)效益意識
效益性是民辦院校融資應(yīng)遵循的根本原則,也是民辦院校融資的主要目的之一。增強(qiáng)效益意識就要做到:第一、在保證完成國家對于大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的前提下,兼顧辦學(xué)效益;第二、在保證辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色的前提下,教學(xué)質(zhì)量與效益兼顧;第三、經(jīng)常性的對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及做出正確的評價,有效合理地使用資金;第四、支持健康有效的籌資模式,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。
(五)增強(qiáng)民主意識
我國民辦高校的融資渠道多樣化決定了它在融資的同時要注重自身對于融資資金的使用做到民主、公開、透明,使得投資人能夠投的放心、使用者使用的安心。這種民主意識首先要在投資集團(tuán)內(nèi)部形成一定的共識并制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度,定期、定向的公布資金的投入與使用情況,以此來穩(wěn)定投資、穩(wěn)定民辦院校的健康持續(xù)發(fā)展。
四、我國民辦高校融資模式對策與建議
(一)融資租賃模式
融資租賃是以融物的方式達(dá)到融資的目的。在租賃期間,承租單位可以擁有租賃物件的占有、使用、收益三項權(quán)益,以滿足發(fā)展的需要。盡管承租企業(yè)在這項交易中沒有得到資金,但是必須按照占用資金的時間償還租金,所以,這種模式需要有長遠(yuǎn)的投資眼光,并且要辯證的分析這種投資模式。融資租賃在高校中的應(yīng)用一般為后勤設(shè)施,這也屬于后勤社會化引資的一種方式。它是在租賃期滿以象征性價格轉(zhuǎn)讓給校方一種辦學(xué)模式。
(二)通過學(xué)費(fèi)保理融資
目前,我國民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)費(fèi),學(xué)費(fèi)的收取每年非常集中,民辦高校資金緊缺主要集中在每年上半年,部分民辦高??舍槍ψ陨碣Y金的情況,利用學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的形式在短時間獲得保理資金。民辦高校應(yīng)對自身合理定位,確定辦學(xué)理念, 注重實(shí)際能力培養(yǎng),以實(shí)際需求為導(dǎo)向,不斷深化教育改革,在把握國家和社會對于人才需求的形勢下,培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才得到社會、家長和學(xué)生對于民辦院校的認(rèn)可,保證生源的持續(xù)性,確保學(xué)費(fèi)保理融資渠道的暢通。
(三)以學(xué)校冠名權(quán)方式向社會融資
這種融資方式在很多民辦高校,甚至是公辦高校都存在,它主要是通過對于后勤管理的形式來實(shí)現(xiàn)的。比如,在教育后勤服務(wù)管理過程中,鼓勵社會資金以市場化方式運(yùn)作。對食堂、維修、商業(yè)零售、運(yùn)輸?shù)冉M建專業(yè)化后勤服務(wù)集團(tuán),學(xué)校后勤實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作。另外,建立以留存盈利增補(bǔ)資本金的制度,在凈利潤中留有一定比例的收益用于設(shè)備設(shè)施改造等。
(四)信托融資模式
信托公司在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的同時,也逐步探索提出了“高等教育發(fā)展信托計劃”,高校信托屬于公益信托,屬國家鼓勵發(fā)展范疇,主要包括兩方面內(nèi)容:第一、將學(xué)校擁有的閑散資產(chǎn),比如閑置設(shè)備、教學(xué)金基金、科研發(fā)展基金等委托給信托公司實(shí)現(xiàn)增值。第二、通過信托公司籌集社會資金,從而達(dá)到促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的目的。
(五)國家融資模式
第一、民辦院校在通過國家融資的過程中可以以不同的形式來實(shí)現(xiàn)。比如,很多民辦院校由于招生規(guī)模的擴(kuò)大,所以需要建設(shè)新校區(qū),在這種情況下,民辦院??梢酝ㄟ^政府以不同的形式來節(jié)約新建校區(qū)的資金投入。第二、民辦高等教育必須充分利用國家政策,借助政府的力量加大宣傳力度, 間接獲得政府對民辦高校的融資。第三、借助政府和相關(guān)管理部門對于民辦院校的認(rèn)可與支持,擴(kuò)大招生規(guī)模與辦學(xué)知名度,以此來獲得更多的融資與辦學(xué)資本。