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      融資畢業(yè)論文范文代發(fā)(2)

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      融資畢業(yè)論文范文代發(fā)

        融資畢業(yè)論文范文代發(fā)篇2

        淺談城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資模式與改革

        城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市功能正常發(fā)揮、市民生活、企業(yè)生產(chǎn)以及商業(yè)活動順利進行必不可少的條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施又被叫做公用基礎(chǔ)設(shè)施,常見的包括道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化、公共交通系統(tǒng)、水電氣供給系統(tǒng)等。可見,城市基礎(chǔ)設(shè)施完善與否對城市經(jīng)濟、社會的發(fā)展成效十分重要。我國人口眾多,近年來快速推動的城鎮(zhèn)化步伐讓大量農(nóng)村剩余人口轉(zhuǎn)移到城市,推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的快速增加。然而,很多城市受限于缺乏規(guī)劃、歷史沿革以及資金不足等問題,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在明顯的“供需不平衡”。在這些原因之中,最重要的是融資模式效果不佳導(dǎo)致的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資本缺乏。本文將以某城市為例對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的現(xiàn)狀進行分析,并對如何進行融資模式的改革和完善進行探討。

        一、某城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式的現(xiàn)狀

        通過查閱某城市市政建設(shè)部門的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),該城市采用過的融資模式主要包括財政性融資模式以及債務(wù)性融資模式這兩類。

        財政性融資模式是指政府以財政撥款的形式支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種方式呈現(xiàn)出明顯的公益性和非盈利性,政府補貼不僅不需要利息或者其他經(jīng)濟利益的支付,而且還不用歸還,因而是該城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早期的主要融資模式。然而,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大以及政府職能轉(zhuǎn)型,財政撥款越來越難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,因而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資比例中占比呈現(xiàn)縮減的趨勢。

        債務(wù)性融資模式的資本來源包括金融機構(gòu)貸款、發(fā)行企業(yè)債券以及短期融資券融資這3類。其中,金融機構(gòu)貸款主要是銀行貸款,其優(yōu)點是靈活且程序簡單。這是該城市現(xiàn)行融資模式中的主要來源,它占到最終融資規(guī)模的80%左右。通過公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資本也會通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券的形式來籌集。然而,這兩類融資模式的最大缺點是政策限制多,而且它還會為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后的管理帶來“分權(quán)”的挑戰(zhàn),因而在融資結(jié)構(gòu)中占比共占15%左右。

        二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式的改革策略

        從以上分析可知,該城市的融資模式存在形式單一、過分依賴銀行貸款的情況。這種現(xiàn)象在全國其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資活動中十分普遍。因而,結(jié)合發(fā)達國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的經(jīng)驗以及最新融資模式,筆者認為,需要從以下幾方面來對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式加以改革:

        (一)強化銀行貸款審批,降低債務(wù)型資本占比

        銀行貸款屬于債務(wù)性融資,它占比過高會提升融資風(fēng)險。但由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般有當(dāng)?shù)卣畵?dān)保,因而銀行愿意貸款。然而,從客觀上看,隨著政府職能轉(zhuǎn)型,這些貸款未來存在較大的償還風(fēng)險。而且,銀行大量貸款流入政府主導(dǎo)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也會導(dǎo)致中小企業(yè)所需要的商業(yè)貸款供給被壓縮,從而不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的健康。因此,銀行需要強化對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批,同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主管部門也需要對項目的自身償還能力以及未來償還模式進行分析,在不斷探索現(xiàn)代新型融資模式的同時,降低銀行貸款等債務(wù)型資本的規(guī)模及比重。

        (二)積極探索新的融資模式,強化權(quán)益性融資

        為了有效管控債務(wù)風(fēng)險,需要在降低債務(wù)型融資的同時,需要不斷探索新型的融資模式,從而為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資本需求開拓出更多的途徑。筆者認為,對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言,權(quán)益性融資是最值得考慮的。當(dāng)前,權(quán)益性融資模式主要包括BOT、TOT等。其中,最具綜合效應(yīng)的是BOT模式。所謂的BOT模式是指Build-Operate-Transfer,也即“建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓”。在BOT模式中,政府需要與投資者簽訂合同授予后者建設(shè)和經(jīng)營的權(quán)利,通過一定的經(jīng)營期限,投資者可以收回投資并可以獲得一定的收益。在投資者經(jīng)營期滿后,需要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的經(jīng)營權(quán)及其他權(quán)利無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給政府。這種方式不僅可以減少政府的財政壓力,可以降低銀行貸款的流入,而且還可以激活民間存盤資本,從而在降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資本風(fēng)向的同時激發(fā)社會活力。

        三、結(jié)束語

        總之,盡管城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府不可推卸的職責(zé),然而其融資模式卻并非固定不變的,更不是需要由政府全額支付或者擔(dān)保的。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的過程中,需要對區(qū)域經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟進行整體分析,從而通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資激活經(jīng)濟的活力。由于債務(wù)性融資會增加償還成本以及收回風(fēng)險,因而應(yīng)該在未來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式中占據(jù)足夠小的比例;權(quán)益性融資是“通過放開政策限制引導(dǎo)資本流向”的典型方式,它在發(fā)達國家中已經(jīng)廣泛應(yīng)用且被證實有效,因而需要成為未來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的主要途徑。值得注意的是,在探索新融資模式的過程中,需要不斷對相關(guān)政策、法律進行改革,從而掃清不不必要的障礙。

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