公路財務(wù)管理論文范本
公路財務(wù)管理論文范本
公路的財務(wù)管理對公路事業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用,它直接關(guān)系著公路事業(yè)的順利展開和完成。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公路財務(wù)管理論文范本的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
公路財務(wù)管理論文范本篇1
淺析公路養(yǎng)護財務(wù)管理
摘 要 本文作者通過自己對財務(wù)管理的認識，提出了一些財務(wù)管理上問題，以及如何加強和改善財務(wù)管理工作。
關(guān)鍵詞 養(yǎng)護 管理 財務(wù)
一、對財務(wù)管理的認識
財務(wù)管理：是在一定的整體目標下，關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資)，資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流動(營運資金)，以及利潤分配的管理。在公路養(yǎng)護管理中，財務(wù)管理是一項核心工作，它是價值形態(tài)的角度來度量公路養(yǎng)護單位的資金活動，具有綜合性強、專業(yè)要求高等特點。在公路養(yǎng)護的過程中重視財務(wù)管理，可以控制施工進度，縮短工期，提高效益，最終取得良好的效果。然而在實踐過程中，一直以來公路養(yǎng)護財務(wù)管理都是基于《公路養(yǎng)護會計制度》來進行核算的，這和現(xiàn)行的財政辦法是不一致的，由此也產(chǎn)生了不少問題，制約了公路養(yǎng)護工程的順利進行。
二、公路養(yǎng)護財務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在問題
(1)財務(wù)報表種類繁多，但提供的財務(wù)信息缺乏實用性。
按照《公路養(yǎng)護會計制度》規(guī)定單位每月要編制資金平衡表、收入計劃執(zhí)行情況表、支出計劃執(zhí)行情況表、費用表、工程成本表、固定資產(chǎn)及流動資金表、專用基金表等各類財務(wù)報表，種類繁多，編制起來相當(dāng)復(fù)雜，工作量很大，但報表與其他單位并不通用，僅是在公路系統(tǒng)內(nèi)部有具有使用價值，提供的會計信息缺乏可比性，沒有實用性。在實際工作中，當(dāng)單位申請銀行貸款、辦理稅務(wù)登記、工商年檢、編制國有資產(chǎn)年度報表等事項時，還必須按對方單位的要求根據(jù)新的財務(wù)制度重新填制會計報表，這不僅增加了財務(wù)人員的工作量，影響了辦事的效率，而且報表轉(zhuǎn)換時少數(shù)科目難以在通用的制度找到相應(yīng)科目進行歸集和反映，容易出現(xiàn)偏差，難以保證重新編制會計報表的質(zhì)量。
(2)公路養(yǎng)護費管理體制不適應(yīng)新時期的管理要求，公路養(yǎng)護資金缺口大。
我國公路養(yǎng)護資金主要來源于交通部門所征收的養(yǎng)路費，成品油稅費改革自2009年1月1日起實施，取消原在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。在燃油稅改革之前，公路養(yǎng)路費由交通部門征收，屬地方性收入，所獲得的資金有專門的財政管理，其中一部分專門用作養(yǎng)路資金。費改稅后養(yǎng)護資金渠道有所變化，使用的是燃油稅返還，中央轉(zhuǎn)移支付財政資金，納入預(yù)算管理。
(3)項目成本控制程序不規(guī)范，責(zé)任分解不徹底。
項目實施市場總價款確定后，單位還應(yīng)就該價款以分項工程進行分解，分別計算出各分項工程的實施單價和總價，并以此為基礎(chǔ)，作為與包工隊簽定總包和清包合同的依據(jù)，作為控制自有施工隊伍、機械成本費用的主要依據(jù)，作為自購或代購材料數(shù)量和單價的主要依據(jù)。
(4)未建立有效的項目成本內(nèi)部控制制度。
在施工過程中，各單位主要的成本控制手段是加強工程業(yè)務(wù)部門和材料供應(yīng)部門的控制，但未能通過有效的統(tǒng)計票據(jù)傳遞程序?qū)⒉块T組織起來，以財務(wù)部門為核心，形成一個成本控制體系。財會部門不能參與到工程管理的全過程中，不掌握目標成本，不掌握各職能部門及基層施工單位直至施工員的目標成本，特別是對各包工隊的目標成本，不能及時準確地掌握臨時用工計劃，各種材料的用量，各種機械的實際使用臺班或完成的工程量，各施工單位月(季)已完工程量，財務(wù)部門在失去對項目負責(zé)人或段長及其他部門、各分包單位的控制職能后，單位極容易造成管理混亂和損失。
(5)大部分單位承建的工程實行工程完工、一次結(jié)算的管理辦法，大量已完工程成本不能及時進賬，財務(wù)成本嚴重滯后于工程實際成本，財務(wù)部門不能對工程技術(shù)部門、材料管理部門實施有效的控制。財務(wù)部門未能發(fā)揮應(yīng)有的成本管理作用，即各單位的成本管理辦法游離于財務(wù)部門之外，財務(wù)部門仍然只是一個事后記賬的部門，這與規(guī)范化的目標成本管理仍有很大的距離。
(6)成本核算對象不符合公路養(yǎng)護會計制度及交通部施工企業(yè)財務(wù)會計工作規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，會計核算與工程結(jié)算相脫節(jié)，分項成本嚴重失真，部分單位工程成本核算對象、內(nèi)容與工程項目計劃內(nèi)容不能相符，工程成本財務(wù)分析已流于形式。
(7)缺乏應(yīng)有的成本核算和財務(wù)管理意識。
作為事業(yè)單位，公路養(yǎng)護部門幾十年來都是由上級部門安排撥款，根據(jù)上級的審批的工作計劃從事養(yǎng)護活動，上面安排多少支出計劃，下面就支出多少，單位缺乏成本核算理念和財務(wù)管理意識。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路養(yǎng)護將逐步走向市場，引入競爭機制，實行市場化運作，“事改企”將是公路養(yǎng)護單位的發(fā)展趨勢。因此，公路養(yǎng)護單位要逐步增強成本管理意識，強化成本核算、管理工作，加強內(nèi)部管理，以適合將來改制后的市場競爭環(huán)境。
(8)工程支出核算極不規(guī)范。
《公路養(yǎng)護會計制度》要求公路養(yǎng)護工程支出在年度結(jié)轉(zhuǎn)時按正常經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)方法全額進行轉(zhuǎn)銷，這一做法不符合現(xiàn)行的基建工程項目核算要求，不利于連續(xù)、全面地核算跨年度的在建工程成本，平時無法從帳面上及時、快捷地了解到工程項目的支出情況，不利于進行成本控制，給編制跨年度工程竣工決算帶來很大困難，影響了所結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)金額的準確性。
三、如何加強公路養(yǎng)護財務(wù)管理的措施
(1)加強財務(wù)管理認識
財務(wù)管理改革是國家最高權(quán)力機構(gòu)對國家財政管理的要求，也是推進財政管理科學(xué)化、法制化的需求，對于我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立具有重大作用。因此要加強財務(wù)管理，就必須提高思想認識，深入宣傳、學(xué)習(xí)部門財務(wù)管理的內(nèi)涵深刻理解實行部門預(yù)算的積極意義，積極適應(yīng)部門財務(wù)管理的要求。各單位、各部門要從分錢、收錢、要錢的思維模式中解脫出來，以提供準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實搞好項目考察論證和篩選、確定，按照輕重緩急的原則來安排有限的資金，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用。
(2)建立健全各種規(guī)章制度
在新時期下，我們首先建議要加強會計電算化，應(yīng)用管理型會計軟件，對資金的安排和使用情況進行定期的分析，加強各項資金的管理和監(jiān)督，提高會計工作效率和工作質(zhì)量。同時，要建立健全內(nèi)部會計管理制度，科學(xué)地設(shè)置會計崗位，合理分配會計人員，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限.建立內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度，加強會計工作的內(nèi)部控制。建立崗位定期輪換制度，使每個會計人員都能全面掌握會計業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三要建立內(nèi)部財務(wù)控制制度，如：費用報銷審批制度、預(yù)算管理制度、資金定期分析制度、各項費用定額及控制辦法等，主管部門要定期對下屬單位執(zhí)行財務(wù)制度的情況進行檢查，加強監(jiān)督。 (3)嚴格按規(guī)定核算
財務(wù)部門要嚴格費用開支標準。杜絕亂發(fā)獎金、實物等的現(xiàn)象。發(fā)放獎金、實物、差費和誤餐費，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意擴大開支范圍.提高發(fā)放標準。三產(chǎn)有收入時，應(yīng)將收人人賬后做包干節(jié)余處理，然后從專用基金中發(fā)放，決不允許搞賬外賬和小金庫。尤其是在公路小修保養(yǎng)方面，要對補油數(shù)量、材料費、油料費、人工費用等了如指掌，才能做到抓質(zhì)量、降成本，增大效益。要算大賬，也要算細賬，一筆筆賬清清楚楚、明明白白，合情合理又合法。
(4)建立和完善監(jiān)督機制
監(jiān)督是財務(wù)管理的重要一環(huán)。內(nèi)審人員應(yīng)從傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計向經(jīng)濟效益審計、經(jīng)濟合同審計、基本建設(shè)事前事中審計、內(nèi)部控制制度評審領(lǐng)域拓展，提高審計質(zhì)量，減少審計風(fēng)險，注重審計決定的監(jiān)督落實，善于發(fā)現(xiàn)各單位普遍存在的共性問題，發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的改進意見，使各種違規(guī)違紀行為扼制在萌芽狀態(tài)，防患于未然。
四、進一步改善公路養(yǎng)護財務(wù)管理的工作
(1)從改革的方向和趨勢來看，企業(yè)會計準則將逐步引入到事業(yè)單位，而且也更加符合現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制。
因此，公路養(yǎng)護單位應(yīng)該未雨綢繆，做好各種準備，為新會計準則的實施打好基礎(chǔ)。當(dāng)前，公路養(yǎng)護單位的財務(wù)管理工作應(yīng)該基于既有的事業(yè)單位財會制度和規(guī)定，同時結(jié)合新會計準則的精神和具體規(guī)定，探索出一套符合發(fā)展需要的財務(wù)會計核算方法。在制定會計核算方案時，要盡可能使用通行的一級科目，并以一級科目為準，盡可能涵蓋新增的經(jīng)濟事項。在實務(wù)工作中，財務(wù)管理人員應(yīng)該重視會計規(guī)范性。首先是根據(jù)相關(guān)要求，詳細記錄每天的作業(yè)情況，如實反映物資采購、審查和進出賬，明確材料的來龍去脈;其次是認真審核原始憑證，防止不合法、不真實的票據(jù)混進來：最后要合理地進行分工，分離職責(zé)，明確每個職位、每個員工的責(zé)任歸屬，確保各項會計職能的互相牽制和監(jiān)督。
(2)嚴格預(yù)算管理，維護預(yù)算的剛性。
目前各行各業(yè)都實行了預(yù)算管理，它通過財務(wù)預(yù)算的編制和實施，可將單位的主要財務(wù)目標指標化，促使單位自覺為實現(xiàn)既定工作目標努力，是加強單位財務(wù)管理的重要手段。同時它也是單位財務(wù)管理工作的重要組成部分，是單位經(jīng)營活動過程中重要的控制標準和考核依據(jù)。單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的總體考核目標和有關(guān)支出概況來確定財務(wù)預(yù)算目標。年度財務(wù)預(yù)算可借鑒其他行業(yè)的做法，結(jié)合單位自身狀況采用自下而上編制、自上而下管理的方法。只有健全預(yù)算管理制度，才能使公路養(yǎng)護管理逐漸走向規(guī)范化發(fā)展道路，為養(yǎng)護工程實行招投標奠定良好的基礎(chǔ)。
(3)規(guī)范核算，多渠道籌集公路建設(shè)資金。
在市場經(jīng)濟條件下，目前執(zhí)行的公路基礎(chǔ)建設(shè)制度已成為嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，僅靠國家財政撥款來解決公路基礎(chǔ)建設(shè)資金已不現(xiàn)實，所以改變經(jīng)營理念和工作思路，多渠道籌集公路建設(shè)資金，改善道路建設(shè)水平，提高道路級別是當(dāng)前的形勢發(fā)展所需，也有利于加強公路管理，保障道路暢通，同時更有利于加快道路建設(shè)步伐，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供便利，作出應(yīng)有的貢獻。
(4)引入成本管理理念，強化成本管理。
財務(wù)管理制度的重點應(yīng)放在控制財務(wù)管理行為方面，制定科學(xué)、合理的目標成本指標，通過事先的目標成本分析、中途的成本控制和事后的實際成本核算與目標成本比較、分析和控制，把生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種消耗控制在事先預(yù)定的成本范圍之內(nèi)。在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，要充分發(fā)揮財務(wù)管理對成本控制的作用，扎扎實實做好成本核算和成本控制的工作，加強道路建設(shè)資金使用的監(jiān)督和控制，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，降低管理費用的比率。其內(nèi)容應(yīng)著重放在財務(wù)管理體制、財務(wù)支出的審批權(quán)限與程序、資產(chǎn)的管理責(zé)任與管理辦法、專用基金提取與使用的審批權(quán)限與管理辦法、財產(chǎn)物資采購的管理辦法、路產(chǎn)賠補償費的收取和使用、工程節(jié)余的分配辦法等。在財務(wù)管理權(quán)限方面應(yīng)根據(jù)財務(wù)行為的性質(zhì)和重要程度，結(jié)合本單位的實際情況進行合理劃分，明確規(guī)定主管部門和所屬單位的職責(zé)，一般上級主管部門應(yīng)擁有財務(wù)管理制度的制定權(quán)、解釋權(quán)、修訂權(quán)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查權(quán)。同時財務(wù)管理制度不應(yīng)局限于主管部門和所屬單位職責(zé)方面的規(guī)定，還應(yīng)具體規(guī)范到單位內(nèi)部的管理權(quán)限與財務(wù)事項的審批程序，要強化財務(wù)部門的職能，充分發(fā)揮財務(wù)部門在單位財務(wù)核算和監(jiān)督、經(jīng)營活動中的作用。
參考文獻：
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[3]張世芳.在新形勢下如何做好公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務(wù)管理工作.交通財會.
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