社區(qū)圖書館對(duì)于提高市民的綜合素質(zhì),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展,促進(jìn)地方物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)都起著重要作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于社區(qū)圖書館論文范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　關(guān)于社區(qū)圖書館論文范文篇1

　　淺談社區(qū)圖書館建設(shè)

　　摘要：從宏觀視角，通過對(duì)城市和諧社區(qū)建設(shè)過程中，社區(qū)圖書館(室)服務(wù)職能和管理現(xiàn)狀的分析，詮釋了社區(qū)圖書館(室)的功能，提出管理模式，以促進(jìn)社區(qū)圖書館的建設(shè)與完善。

　　關(guān)鍵詞：社區(qū)圖書館;管理;方策研究

　　1 社區(qū)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀

　　社區(qū)圖書館(室)是文化事業(yè)、公共文化設(shè)施的重要組成部分，在社區(qū)開展圖書館服務(wù)是圖書文化融入社會(huì)、參與營造良好文化環(huán)境和文明社會(huì)風(fēng)尚、拓展社會(huì)服務(wù)的切入點(diǎn)。目前社區(qū)圖書館(室)建設(shè)存在的主要問題是：服務(wù)對(duì)象不明確，開放程度不夠;服務(wù)的技術(shù)手段落后，跟不上信息技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程;服務(wù)閱讀的項(xiàng)目、手段單一，不能適應(yīng)讀者不斷變化的、多層次的閱讀需求;仍明顯具有圖書館(室)傳統(tǒng)的內(nèi)向服務(wù)特征和封閉性。因此，必須正確認(rèn)識(shí)社區(qū)圖書館建設(shè)的意義，樹立正確的建設(shè)觀，使社區(qū)圖書館的建設(shè)落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的功能。

　　2 社區(qū)圖書館建設(shè)的目的 社區(qū)圖書館(室)建設(shè)的目的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　2.1 社區(qū)圖書館(室)應(yīng)該成為社區(qū)的信息中心

　　身處信息社會(huì)，社區(qū)居民需要一個(gè)與外界溝通的暢通渠道，需要一個(gè)獲取信息的平臺(tái)和中心。它不僅具備圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)功能，通過借閱使社區(qū)居民獲取信息，還應(yīng)當(dāng)滿足社區(qū)居民不同文化和信息的需求。如：提供社區(qū)心理咨詢、勞動(dòng)就業(yè)咨詢、國家政策咨詢等功能，滿足社區(qū)居民多層次、多方面的信息需求。

　　2.2 社區(qū)圖書館(室)應(yīng)成為社區(qū)文化教育場(chǎng)所

　　社區(qū)文化教育是一種內(nèi)容廣泛的教育，既包括學(xué)校教育，也包括社會(huì)教育和家庭教育;既有普通教育、職業(yè)教育和成人教育，也有正規(guī)教育和非正規(guī)教育;既有青少年的教育，也有在職人員的繼續(xù)教育和離退休人員的休閑教育。因此，社區(qū)圖書館(室)要通過各種渠道，滿足讀者借閱圖書、查找信息的需求。只有完成這些教育功能，社區(qū)圖書館(室)才能成為社區(qū)教育的培訓(xùn)基地與場(chǎng)所。

　　2.3 社區(qū)圖書館(室)應(yīng)成為社區(qū)居民文化休閑的場(chǎng)所

　　社區(qū)圖書館(室)還應(yīng)強(qiáng)化文化休閑的服務(wù)功能。伴隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，圖書館的休閑功能日益重要，這也是提高居民文化素養(yǎng)，提升生活質(zhì)量的重要手段。社區(qū)圖書館(室)的服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)這種功能。

　　3 社區(qū)圖書館建設(shè)的模式

　　為了轉(zhuǎn)變服務(wù)角色，優(yōu)化服務(wù)資源，深化服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共建共享，社區(qū)圖書館(室)建設(shè)必須變革與創(chuàng)新服務(wù)模式，建立與社區(qū)實(shí)際情況相適應(yīng)的知識(shí)管理模式和服務(wù)模式。

　　3.1海外經(jīng)驗(yàn)和模式

　　美國、日本、新加坡等國家的社區(qū)圖書館在服務(wù)方面非常出色，不僅能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用竦拈喿x需求，還把服務(wù)范圍擴(kuò)大到社區(qū)新聞發(fā)布、公民納稅指導(dǎo)、氣象與旅游指南等方面，成為居民了解社區(qū)、融入社區(qū)生活的門戶。

　　(1)美國模式

　　美國的社區(qū)公共圖書館是世界上辦得最好的，有上萬家，惠及全美所有人口，其藏書量也非常驚人。美國九成以上的社區(qū)公共圖書館接通了互聯(lián)網(wǎng)，八成以上的社區(qū)公共圖書館為讀者提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)，七成以上的社區(qū)公共圖書館提供網(wǎng)上借閱服務(wù)。美國的社區(qū)公共圖書館根據(jù)居民年齡層次的不同，分為成人閱覽區(qū)、青少年閱覽區(qū)和兒童活動(dòng)閱覽區(qū)。在美國辦個(gè)圖書館借閱卡非常簡(jiǎn)便。只要出示最近的水電或者電話賬單，再加上駕照，證實(shí)你是該社區(qū)的居民，即可免費(fèi)辦理圖書借閱證。

　　(2)日本模式

　　日本每個(gè)社區(qū)均設(shè)有圖書館。政府在社區(qū)建設(shè)中，負(fù)責(zé)圖書館的規(guī)劃并按規(guī)定提供經(jīng)費(fèi)，而日常事務(wù)由財(cái)團(tuán)法人管理。這個(gè)財(cái)團(tuán)法人是管理社區(qū)福利事務(wù)的社會(huì)團(tuán)體，政府為其提供經(jīng)費(fèi)，并制定管理法規(guī)，每年進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　(3)新加坡模式

　　政府頒布《社區(qū)住宅規(guī)劃法》，規(guī)定每個(gè)社區(qū)必須建立圖書館，由國家圖書館和社區(qū)基金會(huì)聯(lián)合設(shè)立。其運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政補(bǔ)貼，管理借鑒分館制模式，由國家圖書館管理局統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理。

　　(4) 香港模式的社區(qū)圖書館 發(fā)達(dá)國家和港臺(tái)地區(qū)的大型圖書館數(shù)量極少， 而社區(qū)圖書館卻星羅棋布，通常出家門沒幾步路就能找到一個(gè)， 十分便利。相比內(nèi)地，香港的社區(qū)圖書館可謂發(fā)展得很有特色，值得借鑒。

　　(一) 香港地區(qū)行政的參與

　　香港公共圖書館有40多年的歷史，由香港特別行政區(qū)康樂及文化事務(wù)署領(lǐng)導(dǎo)。香港政府為了鼓勵(lì)市民多參與地區(qū)事務(wù)， 更有效地協(xié)調(diào)政府在各地區(qū)層面提供的服務(wù)及設(shè)施，便在各地區(qū)成立了區(qū)議會(huì)的組織，致力改善各區(qū)環(huán)境市容，促進(jìn)社區(qū)的各種文娛康樂活動(dòng)。2005年， 香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告內(nèi)一項(xiàng)重點(diǎn)便是加強(qiáng)地區(qū)工作，將特區(qū)的施政貫徹到基層，以提升在地區(qū)層面上解決問題的能力，幫助處理好民生問題，加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)和推動(dòng)地區(qū)公益活動(dòng)。配合有關(guān)的施政理念， 特區(qū)政府便將區(qū)議會(huì)的功能擴(kuò)大，并且將一部分原來由政府管理的地區(qū)性設(shè)施開放，讓各個(gè)區(qū)議會(huì)參與管理除了社區(qū)會(huì)堂、 休憩場(chǎng)地和體育場(chǎng)所、游泳池以外，還有的便是各地區(qū)的圖書館了。

　　(二) 香港社區(qū)圖書館的伙伴計(jì)劃

　　多年來，香港公共圖書館通過團(tuán)體借閱服務(wù)及流動(dòng)圖書車為各社區(qū)的市民提供服務(wù)，但受時(shí)間、地域或其他條件的限制仍有將近一半的人口沒能享用圖書館的服務(wù)。

　　因此在2005年底， 香港公共圖書館與社區(qū)合作， 推出了社區(qū)圖書館伙伴計(jì)劃。由社區(qū)向香港公共圖書館先申領(lǐng)一張團(tuán)體借書證，得到批準(zhǔn)后，圖書館向社區(qū)提供專業(yè)的意見及指導(dǎo)，例如如何為特別的讀者群諸如兒童、青少年、家庭主婦及長(zhǎng)者等選擇適合的圖書，如何設(shè)計(jì)閱讀區(qū)，如何建立書籍流通制度，如何向讀者提供參考咨詢等等。在一切硬件就緒后，香港公共圖書館便會(huì)向社區(qū)圖書館外借一批圖書館資料，數(shù)量由該館的規(guī)模或個(gè)別需求而定，而香港公共圖書館亦會(huì)協(xié)助定期更換這批外借資料。香港公共圖書館一般只會(huì)要求開辦機(jī)構(gòu)能夠公開地將外借的圖書館資料免費(fèi)供市民或其服務(wù)社群使用，至于社區(qū)圖書館的運(yùn)作模式、規(guī)則及開放時(shí)間等，則通常由開辦機(jī)構(gòu)在參考圖書館館長(zhǎng)的專業(yè)意見后自行訂立，而社區(qū)圖書館亦可因既有的資源， 自行增添圖書館的設(shè)施和圖書數(shù)量。 計(jì)劃推出后，各區(qū)區(qū)議員普遍十分支持，根據(jù)地區(qū)的需求，成立不同主題的特色社區(qū)圖書館，建立閱覽室， 增購報(bào)章雜志，舉辦讀書會(huì)，推行閱讀卡計(jì)劃等，廣泛地落實(shí)社區(qū)圖書館伙伴計(jì)劃，務(wù)求能夠使良好的閱讀氣氛滲透到每個(gè)社區(qū)角落，照顧到不同社群的需要。

　　(三) 社區(qū)圖書館的便利服務(wù)

　　社區(qū)圖書館建立后， 由于有完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，社區(qū)居民在家中就可以進(jìn)入香港公共圖書館的圖書檢索系統(tǒng)檢索。通過檢索，讀者可清楚地看到一本書的作者、出版社、頁數(shù)，以及該書是否已被借出，或在哪間圖書館的書架上放著等信息。還書的程序更方便，把書送到遍布全港的任何一間社區(qū)圖書館的還書柜臺(tái)即可。如果社區(qū)圖書館未上班，把書塞入還書柜里也行。 香港的社區(qū)圖書館除了圖書館的基本服務(wù)外，根據(jù)具體情況，有的還兼營便利店。這類設(shè)在社區(qū)圖書館的便利店，一般都會(huì)做充分的市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)主要讀者情況，安排圖書配置。例如在老年人居多的社區(qū)，藏書就以中醫(yī)藥及保健食療為主，還經(jīng)營老年特色的商品。如果有老人想借別的圖書館的書，還可通過社區(qū)圖書館統(tǒng)一借還，十分便利。

　　(四) 義工成為社區(qū)圖書館的風(fēng)景線

　　香港的義工組織運(yùn)作得很成熟，不少市民都愿意做義工。而在社區(qū)圖書館，不少社區(qū)居民就充當(dāng)著管理員的角色， 成為一道風(fēng)景線。他們自發(fā)地幫助整理資料、 排列書籍、管理閱覽室，規(guī)劃推展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)等。義工作為具有雙重身份的群體，既是圖書館的讀者，又是圖書館的員工，因此既能站在讀者的立場(chǎng)直接地向圖書館表達(dá)他們的訴求，同時(shí)又能體會(huì)到圖書館工作的不易。

　　4模式借鑒與思考

　　社區(qū)圖書館作為居民身邊的圖書館所具有的優(yōu)勢(shì)是不可替代的， 借鑒香港社區(qū)圖書館的辦館模式，社區(qū)圖書館要改變現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為有以下幾條發(fā)展對(duì)策：

　　4.1 加大宣傳力度，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持

　　沒有社區(qū)圖書館的社區(qū)建設(shè)是不完善的，對(duì)社區(qū)圖書館的認(rèn)識(shí)有一個(gè)不斷深化的過程，其建設(shè)又是一項(xiàng)涉及人財(cái)物的系統(tǒng)工程， 沒有政府的大力推動(dòng)，單靠哪個(gè)方面和哪個(gè)部門的努力，都難以把這件事情辦好，就是建立起來了，也難以做到可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加大宣傳力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府，在輿論導(dǎo)向、 政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面贏得政府的支持，使社區(qū)圖書館作為一項(xiàng)惠及廣大社區(qū)居民的文化事業(yè)，列入社區(qū)建設(shè)的重要議事日程，全面進(jìn)行規(guī)劃，切實(shí)增加投入。

　　4.2 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引社區(qū)居民

　　社區(qū)圖書館的建立，是為了激發(fā)居民的閱讀熱情、普及科學(xué)文化知識(shí)、豐富社區(qū)文化生活，因此社區(qū)圖書館可通過社區(qū)廣播、電視、宣傳窗口、社區(qū)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，多渠道、全方位宣傳，幫助社區(qū)居民樹立信息思想觀念。還可開展形式多樣的 講座、 各具特色的讀書活動(dòng)，吸引社區(qū)居民參加，不斷增強(qiáng)圖書館的影響力和凝聚力，以此培養(yǎng)居民對(duì)社區(qū)圖書館的認(rèn)同和熱愛，使人們感到在日常生活中離不開圖書館，逐漸對(duì)圖書館產(chǎn)生一種依賴感，進(jìn)而引起社會(huì)對(duì)社區(qū)圖書館的重視。

　　4.3 走資源共享之路，整合信息資源

　　對(duì)于社區(qū)圖書館來說，經(jīng)費(fèi)有限，要滿足居民不斷增長(zhǎng)的信息需求， 是一個(gè)難題。因此，社區(qū)圖書館不能以常規(guī)方法來解決，要把自己融入社區(qū)之中，讓社區(qū)內(nèi)的成員參與到社區(qū)圖書館的建設(shè)中，將社區(qū) 圖書館建設(shè)成為社區(qū)資源整合的平臺(tái)。 社區(qū)圖書館可爭(zhēng)取公共圖書館、高校圖書館或有實(shí)力的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持， 在信息資源的建設(shè)及信息服務(wù)上進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作，走資源共享之路。還可吸引社區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人共同建設(shè)社區(qū)圖書館，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)單位、個(gè)人的積極性，促進(jìn)社區(qū)圖書館的信息資源建設(shè)。

　　4.4 走商業(yè)運(yùn)作與公益性相結(jié)合的道路

　　社區(qū)圖書館可尋求和社區(qū)及居民生活有密切關(guān)系的企業(yè)合作。如物業(yè)管理公司，為他們搭建一個(gè)物業(yè)與居民的交流橋梁，可以更好地協(xié)調(diào)物業(yè)和業(yè)主的關(guān)系。由物業(yè)出面聯(lián)系企業(yè)，可用企業(yè)的名字命名社區(qū)圖書館，一方面提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度， 另一方面也提高社區(qū)圖書館的知名度和企業(yè)興辦熱情。多方位地爭(zhēng)取各種捐贈(zèng)，如借用公共圖書館淘汰下來的書架，利用其收藏的閑置書刊資料，鼓勵(lì)社區(qū)商戶、居民捐資、捐書等。還可借鑒香港社區(qū)圖書館，經(jīng)營一些有特色、居民需要的商品，與館藏優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，以公益性為主，有償服務(wù)為輔，共同建設(shè)。還可開辦社區(qū)讀者俱樂部，與電臺(tái)、電視臺(tái)或企業(yè)合作，舉辦各類活動(dòng)，提供場(chǎng)地，讓他們更能走近社區(qū)居民。

　　4.5 創(chuàng)造條件，借助各種人才資源

　　作為在財(cái)政支持、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面都相對(duì)弱小的社區(qū)圖書館要吸引人才幾乎沒有任何優(yōu)勢(shì)，但社區(qū)圖書館應(yīng)創(chuàng)造條件，借助各種可以利用的人才資源來開展服務(wù)。如對(duì)社區(qū)圖書館現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)， 使他們能正確掌握分類編目、科學(xué)排架、電腦檢索等。找人才，讓他們參與到社區(qū)圖書館的建設(shè)中來，成為社區(qū)圖書館開展服務(wù)的顧問和指導(dǎo)， 義務(wù)承擔(dān)部分工作， 解決人手不足的問題。可以與義工組織聯(lián)系，招募義工參與社區(qū)圖書館的服務(wù)。在寒暑期，還可以招募大中學(xué)生擔(dān)當(dāng)臨時(shí)的圖書管理員，使他們?cè)黾?a href='http://lpo831.com/fwn/shehuishijian/' target='_blank'>社會(huì)實(shí)踐。

　　社區(qū)圖書館的服務(wù)既親民又復(fù)雜， 如果照搬傳統(tǒng)的公共圖書館建設(shè)模式，在目前投入不足的情況下，道路只會(huì)越走越窄，只有把它當(dāng)作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期經(jīng)營的事業(yè)來做， 突破傳統(tǒng)，循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有針對(duì)、 有選擇地開展建設(shè)，才會(huì)有廣闊的發(fā)展前途。無論是總分館或是托管型的辦館模式，都應(yīng)做必要的可行性調(diào)查，采納適宜的建館模式。要根據(jù)社區(qū)居民的人員結(jié)構(gòu)、信息需求、文化層次、環(huán)境條件等特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮， 有針對(duì)性地提供文獻(xiàn)信息資源。開辦有特色主題的社區(qū)圖書館，如音樂圖書館、保健圖書館、 玩具圖書館等，充分考慮圖書館的利用率。

　　關(guān)于社區(qū)圖書館論文范文篇2

　　談民國時(shí)期的社區(qū)圖書館

　　摘 要：馮玉祥主豫期間對(duì)文化教育事業(yè)極為重視。在他大力提倡和支持下，把公共圖書館擴(kuò)充擴(kuò)展，在各社區(qū)新建了很多平民圖書館，以啟民智。其實(shí)，那就是現(xiàn)代意義上的社區(qū)圖書館。馮玉祥主豫時(shí)期社區(qū)圖書館的建設(shè)，使開封公共圖書館事業(yè)空前繁榮。對(duì)民眾的知識(shí)水平和精神面貌，乃至對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)都影響至深，特別是對(duì)當(dāng)代和諧社會(huì)建設(shè)有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　關(guān)鍵詞：馮玉祥;圖書館;社區(qū);和諧社會(huì)

　　社區(qū)圖書館是為一定地域內(nèi)的所有居民服務(wù)的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻(xiàn)信息集散場(chǎng)所。其功能主要是培育社區(qū)文化、傳遞實(shí)用信息、開展社會(huì)教育、開發(fā)閑暇時(shí)間。社區(qū)圖書館是“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的重要平臺(tái)，是社區(qū)居民閱讀休閑、增長(zhǎng)知識(shí)的場(chǎng)所。發(fā)達(dá)國家的社區(qū)公共圖書館已經(jīng)非常成熟，大量的國有公立社區(qū)圖書館在政府的支持下建設(shè)和開放。中國的社區(qū)圖書館也是數(shù)量劇增，圖書館由“藏書”的職能改變?yōu)椤吧鐣?huì)教育性質(zhì)”的職能，它的地位和作用將會(huì)越來越重要。近幾年，學(xué)界就社區(qū)圖書館的功能、發(fā)展模式、資源共建共享等問題發(fā)表了不少較有見地的觀點(diǎn)。但是，對(duì)于中國社區(qū)圖書館的發(fā)端與雛形，卻很少有人論及。其實(shí)，早在馮玉祥執(zhí)政河南時(shí)期，在他的提倡和支持下，開封的社區(qū)圖書館已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)繁榮。

　　一、馮玉祥主豫時(shí)期重視文化教育事業(yè)，提倡知識(shí)普及

　　馮玉祥自謂平民將軍。他出生于下層社會(huì)，深諳無文化知識(shí)之苦，在他主政時(shí)期，他重視人才培養(yǎng)，注重提高民眾文化素養(yǎng)。

　　馮玉祥曾兩次主豫，他對(duì)當(dāng)時(shí)河南的文化教育事業(yè)給予了大力支持。第一次主豫是1922年5月至10月。當(dāng)時(shí)他制定了治豫的十項(xiàng)大綱。其中有一條是：“推行義務(wù)教育，以開民智”。他抄沒軍閥趙倜全部家產(chǎn)，多用作平民教育和開辦平民工廠。第二次主豫是1927年夏到1929年春。他以第二集團(tuán)軍總司令名義兼河南省主席后，推出了“建設(shè)新河南”的方針，勵(lì)精圖治，推行“革舊制”、“除迷信”、“提倡科學(xué)”、“重視教育”等一系列措施，用以提高民眾知識(shí)水平，形成良好社會(huì)風(fēng)氣。

　　馮玉祥非常支持河南教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。在他的倡議下，1922年8月省財(cái)政廳決定劃出全省的契稅收入作為教育教育專款。10月又設(shè)立河南省教育?？畋O(jiān)理委員會(huì)專門負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)的管理和分配，使教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，?？畲鎯?chǔ)，各縣知事負(fù)責(zé)催征。1927年馮玉祥又將河南教育專款監(jiān)理委員會(huì)擴(kuò)大為河南教育款產(chǎn)管理處，分評(píng)議、監(jiān)察、管理三部。10月，省教育廳設(shè)社會(huì)教育推廣部。同年，馮玉祥又下令調(diào)整了教育款產(chǎn)管理處，裁撤各縣契紙發(fā)行所，使各縣契稅局職權(quán)得到統(tǒng)一，教育基金得以保證和平均分配。1928年10月馮玉祥的指示劃定教育經(jīng)費(fèi)金額的10%-20%專用作辦社會(huì)教育。這使社會(huì)教育在經(jīng)濟(jì)上得到保證。由于采取這些措施，不僅保證了教育款項(xiàng)?？顚Ｓ茫沂菇逃?jīng)費(fèi)逐年增加，由每年收入六七十萬元，增加到八九百萬元，從而促進(jìn)了河南文化教育事業(yè)的發(fā)展。

　　二、社區(qū)圖書館是馮玉祥普及文化教育的主要舉措

　　在軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，當(dāng)局很難顧及社會(huì)教育。民眾的教育與圖書館事業(yè)的發(fā)展是分不開的。圖書館是對(duì)于平民教育不可分離的組成部分。開封是當(dāng)時(shí)河南的省會(huì)城市，原有的公共圖書館僅河南圖書館一處，且規(guī)模較小。馮玉祥他認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的公共圖書館已遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要。于是就以“開封居民繁多，非有大規(guī)模之圖書館，不足以符市民讀書之用”為由，專門令省財(cái)政廳撥洋5萬元，作為河南圖書館的擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)。在他的主張下，又新建了開封平民圖書館、中山圖書館、金聲圖書館、開封市民圖書館等圖書館。這些圖書館均由政府有關(guān)部門具體管理，按月?lián)芙o經(jīng)費(fèi)，一定規(guī)模。尤其是馮玉祥主持設(shè)立的平民圖書館，掀起了各區(qū)民眾的讀書熱潮，各街、區(qū)也先后設(shè)立平民圖書館，以供民眾學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新思想，開闊眼界，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。關(guān)于平民社區(qū)圖書館實(shí)踐，具體情況如下：

　　1927年12月，馮玉祥下令把開封中山市場(chǎng)西廂房改建為平民圖書館。館內(nèi)放置書柜十余個(gè)，閱報(bào)桌二張、報(bào)架四個(gè)、辦公桌二張、閱書桌椅數(shù)十套，有書籍?dāng)?shù)百種、報(bào)紙數(shù)份，關(guān)于公民應(yīng)看的書籍及設(shè)施無不齊備。與此同時(shí)，在開封各區(qū)、街邊也先后設(shè)立多處平民圖書館。比如在教育廳街、財(cái)政廳街、東區(qū)白衣閣、北教徑胡同等處，設(shè)有五個(gè)平民圖書館;在學(xué)院門、山貨店街、南區(qū)袁公祠處，設(shè)有三個(gè)平民圖書館;在南關(guān)區(qū)王母廟觀音堂等處，設(shè)有南關(guān)區(qū)兩個(gè)平民圖書館;在省政府街、小衙門街、大廳門、后營門、西區(qū)烈士祠、中山中街設(shè)有八個(gè)平民圖書館;在貢院街、無量庵、東棚板街、建設(shè)廳街、刷絨街、老府門、法院街、北區(qū)三元宮、北倉等處，設(shè)十個(gè)平民圖書館。這些數(shù)目繁多的圖書館，雖然條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，但是由于有政府撥發(fā)的專門經(jīng)費(fèi)，購置有一定數(shù)量的圖書，報(bào)刊及相關(guān)設(shè)施，也是規(guī)模相當(dāng)，生命力極強(qiáng)的。

　　馮玉祥主豫時(shí)，把平民圖書館(室)建立在開封的各街、區(qū)。這些具有社區(qū)圖書館形式的“平民圖書館”與現(xiàn)代的社區(qū)圖書館在規(guī)模上也許相差甚遠(yuǎn)，但它們的建立初衷與教育功能卻驚人地相似?？梢哉f“平民圖書館”就是現(xiàn)代意義上的社區(qū)圖書館。這平民圖書館的創(chuàng)辦，標(biāo)志著當(dāng)時(shí)在開封已經(jīng)形成了初步的基層社區(qū)圖書館網(wǎng)絡(luò)。

　　三、民國時(shí)期創(chuàng)辦社區(qū)圖書館的意義

　　在開封的歷史上，馮玉祥可以說是圖書館事業(yè)之父，在他主豫期間開封的圖書館事業(yè)在二三十年代進(jìn)入了一個(gè)鼎盛時(shí)期，馮玉祥為河南的圖書館事業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)傳奇。在他的大力提倡和支持下，不但把開封原有公共圖書館進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)充，而且在各社區(qū)新建了一大批平民圖書館，使社區(qū)圖書館事業(yè)進(jìn)入空前繁榮時(shí)期。當(dāng)時(shí)建立眾多平民圖書館，是中國圖書館史上的偉大創(chuàng)舉，具有突出的歷史性貢獻(xiàn)。

　　(一)體現(xiàn)了老一輩革命家普及知識(shí)的遠(yuǎn)見思想

　　馮玉祥主張把平民圖書館建立在開封的各個(gè)街區(qū)，初步形成了基層社區(qū)圖書館網(wǎng)絡(luò)。他的圖書館進(jìn)社區(qū)實(shí)踐，比當(dāng)代主政者提出“圖書館進(jìn)社區(qū)”理論早了半個(gè)世紀(jì)之多?？梢姡T玉祥將軍是多么有遠(yuǎn)見。社會(huì)中的教育觀念是那個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀的反映，一個(gè)人的教育觀念是一個(gè)人本身的價(jià)值反映。馮玉祥的教育觀念體現(xiàn)了他崇尚民主，崇尚人人平等的思想。他對(duì)圖書館事業(yè)的一貫熱愛與支持，這與他個(gè)人的學(xué)識(shí)、眼界與修養(yǎng)是分不開的。馮玉祥眼界開闊，提倡科學(xué)，重視文化教育，關(guān)注平民教育。在他的支持下所創(chuàng)辦的平民圖書館，對(duì)于傳播新知識(shí)新思想，提高民眾素養(yǎng)等方面有不可磨滅的貢獻(xiàn)。在活躍群眾生活，密切鄰里關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)活力，滿足社區(qū)居民崇尚文明、健康娛樂、增長(zhǎng)知識(shí)等方面發(fā)揮了積極作用。 　　(二)為當(dāng)代社區(qū)圖書館發(fā)展提供了歷史借鑒

　　看一個(gè)城市是否具有吸引力，是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，很重要的一點(diǎn)是看其文化資源、文化氛圍、文化發(fā)展水平?？梢哉f，在一定程度上，城市以文化論輸贏。社區(qū)是城區(qū)的基本組成單位，社區(qū)文化建設(shè)是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是社會(huì)文明的一個(gè)重要內(nèi)容。社區(qū)圖書館作為民眾一生繼續(xù)教育的手段，是平民教育取得進(jìn)步的重要保證。馮玉祥提倡圖書館進(jìn)社區(qū)，主張“凡認(rèn)識(shí)文字者，均可來館自由閱覽”，此舉深受百姓歡迎。他的圖書館進(jìn)社區(qū)的方針舉措，是中國圖書館學(xué)方面的可貴財(cái)富。他的普及文化知識(shí)的教育理念，是科學(xué)而前衛(wèi)的。由于馮玉祥主豫時(shí)期大力發(fā)展社區(qū)圖書館，使開封形成了良好的社會(huì)文化氛圍，這對(duì)當(dāng)代社區(qū)圖書館建設(shè)具有積極的借鑒意義。

　　(三)馮玉祥是和諧社會(huì)建設(shè)的先驅(qū)之一

　　馮玉祥主豫時(shí)期通過圖書館這樣一個(gè)社會(huì)大學(xué)，培養(yǎng)、引導(dǎo)人們用寬容的態(tài)度看待和處理各種問題，進(jìn)而形成尊重勞動(dòng)、關(guān)愛他人、維護(hù)公平、相互關(guān)愛、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)尚。這與當(dāng)代和諧社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)思想不謀而合。和諧社會(huì)要求人與社會(huì)之間高度協(xié)調(diào)，人與人之間團(tuán)結(jié)友愛。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是通過對(duì)各種利益關(guān)系、社會(huì)矛盾的調(diào)整和處理來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與融洽。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須有一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做保障。在當(dāng)時(shí)來說，社區(qū)圖書館是馮玉祥重視文化教育理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。社區(qū)圖書館可以發(fā)揮引導(dǎo)民眾積極學(xué)習(xí)、努力向上，提高其政治文化素質(zhì)的作用。社區(qū)圖書館是社區(qū)居民更新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技術(shù)的精神家園，是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。馮玉祥是和諧社會(huì)建設(shè)的先驅(qū)之一，他的社區(qū)圖書館實(shí)踐，為我們留下了一份寶貴的文化遺產(chǎn)，必將對(duì)現(xiàn)代圖書館事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　(四)為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)提供歷史素材

　　多數(shù)西方人是虔誠的__徒，他們主張“活到老，學(xué)到老”?！妒ソ?jīng)》里說，每一個(gè)基督徒，無論貧窮或富裕，健康或多病，都應(yīng)日日?qǐng)?jiān)持修行和學(xué)習(xí)。無論誰都應(yīng)該受教育，學(xué)校教育只是教育制度的一種，社會(huì)教育是一個(gè)人終身不斷的事業(yè)，人人都有學(xué)到老和做到老的權(quán)利與義務(wù)。目前我們國家和社會(huì)也在呼吁建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，國家對(duì)于教育的重視程度加深，投資力度加強(qiáng)。對(duì)個(gè)人來說，每個(gè)人對(duì)接受教育重要性的認(rèn)識(shí)日益增強(qiáng)，都深知獲得知識(shí)的重要性。終身學(xué)習(xí)接受教育已成為各界人士的共識(shí)。而在馮玉祥主豫時(shí)期，學(xué)習(xí)型社會(huì)的風(fēng)貌已初見端倪。由于馮玉祥的積極呼吁，圖書館雨后春筍般地建立起來。幾年之后，人們對(duì)于書籍的熱愛逐漸培養(yǎng)起來，閱讀習(xí)慣逐漸形成。隨著設(shè)施的日趨完備，圖書館在文化教育功能結(jié)構(gòu)中占有一席之地，不再是為設(shè)立而存在，而是變成民眾本身的一種自主需求了。大量閱讀圖書對(duì)于民眾的民主意識(shí)、創(chuàng)新觀念、求是精神等等方面，都起到了一定的促進(jìn)作用。

　　開封圖書館的長(zhǎng)足發(fā)展是在馮玉祥主政河南之后才得以實(shí)現(xiàn)的。他為省會(huì)開封及河南各縣市的平民圖書館建設(shè)方面做出了積極的努力。開封眾多的平民圖書館逐一建立并免費(fèi)向公眾開放。逐漸滿足了那些無法得到圖書，但對(duì)知識(shí)充滿渴望的人的需求。隨后，信陽、漯河、南陽等城市紛紛步其后塵，建立平民圖書館。因此，平民圖書館已成為研究馮玉祥本人及教育思想體系中的重要組成部分。當(dāng)然，由于時(shí)代所限，馮玉祥不可能明確提出當(dāng)今意義上的社區(qū)圖書館建設(shè)思想，但是，馮玉祥對(duì)于河南社區(qū)圖書館的形成和影響永遠(yuǎn)不可忽視。

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