公共政策大學?？普撐?/title> <meta name="keywords" content="" /> <meta name="description" content="隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們對在政策執(zhí)行過程中暴露出來的種種執(zhí)行問題日益引起關注,學術界和政府部門也都開始重視對公共政策執(zhí)行的研究。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于公共政策大學?？普撐牡膬?nèi)容，歡迎大家閱讀參考! 公共政策大"/> <link rel="canonical" href="http://lpo831.com/"/> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <link href="/public/css/article.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var V_PATH="/";window.onerror=function(){ return true; };</script> </head> <body> <h1><a href="http://lpo831.com/">亚洲欧美精品沙发,日韩在线精品视频,亚洲Av每日更新在线观看,亚洲国产另类一区在线5</a></h1> <div style="position:fixed;left:-9000px;top:-9000px;"><nav id="hdphd"><center id="hdphd"><thead id="hdphd"><thead id="hdphd"></thead></thead></center></nav><noscript id="hdphd"></noscript><pre id="hdphd"></pre><legend 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class="y_ju"></div> <div id="djmyjvy" class="con_article con_main" id="contentText"> <p> 　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們對在政策執(zhí)行過程中暴露出來的種種執(zhí)行問題日益引起關注,學術界和政府部門也都開始重視對公共政策執(zhí)行的研究。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于公共政策大學?？普撐牡膬?nèi)容，歡迎大家閱讀參考!</p><h2> 　　公共政策大學?？普撐钠?</h2><p> 　　淺析節(jié)能減排的財稅支持政策</p><p> 　　一、節(jié)能減排財稅支持政策的理論研究</p><p> 　　(一)外部性理論</p><p> 　　節(jié)能減排存在著外部性特征。下面舉一個某行業(yè)的具體事例來說明外部成本。某行業(yè)在完全競爭條件下的生產(chǎn)決策，廠商出于完全競爭的條件下，做生產(chǎn)決策考慮的是利潤最大化，既邊際成本等于價格。外部經(jīng)濟存在的條件下，私人成本曲線是指廠商的邊際成本曲線，圖中曲線MC是指整個行業(yè)的邊際成本曲線在完全競爭情況下等于該行業(yè)中所有廠商的邊際成本曲線水平的總和。</p><p> 　　隨著產(chǎn)品的出現(xiàn)產(chǎn)生了污染物，產(chǎn)品生產(chǎn)增多造成污染的增多，污染物的產(chǎn)生帶來了邊際外部成本，若所有廠商的外部成本相同，人們每一產(chǎn)出水平下遭受的邊際外部成本相加得到與行業(yè)產(chǎn)出相關的邊際外部成本MEC，如圖中的曲線MEC。若產(chǎn)量為零，污染物的產(chǎn)出便為零，MEC曲線向上傾斜。社會邊際成本對于整個社會是由行業(yè)邊際成本加上邊際外部成本得到，即社會邊際成本曲線，圖中社會邊際成本曲線MSC則代表了所有某行業(yè)邊際成本和邊際外部成本的總和，等于行業(yè)的邊際成本MC加上邊際外部成本MEC。</p><p> 　　完全競爭條件下，行業(yè)的均衡點是行業(yè)邊際成本曲線MC和行業(yè)邊際收入曲線MR的交點，均衡產(chǎn)量是Q1，均衡價格為P1。由于外部成本，這個點就不是帕累托最優(yōu)，只有邊際社會成本MSC曲線和邊際收入曲線MR的交點決定的產(chǎn)量和價格才是最優(yōu)，這時候的均衡產(chǎn)量Q*是均衡價格是P*。因此，完全競爭條件下，行業(yè)的均衡產(chǎn)量Q1和價格P1，比社會最優(yōu)的均衡產(chǎn)量Q*高、均衡價格P*低，產(chǎn)量過高，排出的污染物也就過高。利潤最大化是廠商的追求，因排出污不需要成本，導致其忽略了外部成本。在均衡價格P*中，P1用于補償廠商的生產(chǎn)成本，P*-P1用于改善污染物造成的環(huán)境污染。</p><p> 　　帕累托最優(yōu)要求不是一個單位或行業(yè)而是整個社會生產(chǎn)達到最優(yōu)。Q1，產(chǎn)量對行業(yè)來說是最優(yōu)的，但對社會而言不是最優(yōu)的。企業(yè)的最優(yōu)決策對社會而言是低效率的。只有社會最優(yōu)水平價格P*才是真實價格，他考慮了所有的成本，包括生產(chǎn)者的成本和外部成本，按照這個成本生產(chǎn)，其結果是廠商承擔外部成本，并相應減少了排污水平。</p><p> 　　(二)政府財稅方案的理論研究</p><p> 　　政府可在外部經(jīng)濟的存在導致了市場失靈時出面進行干預。</p><p> 　　外部成本使市場生產(chǎn)的數(shù)量大于社會均衡時的數(shù)量，政府可以采用稅收手段使得兩種情況的均衡數(shù)量相等，即將外部經(jīng)濟內(nèi)部化。</p><p> 　　用工廠排污的例子來講。為簡化分析，假設某行業(yè)的邊際成本是固定的，因此邊際成本曲線MC是一條水平線。MEC為邊際外部成本曲線，MSC為邊際社會成本曲線，A點是完全競爭條件下的均衡點?？梢钥闯觯捎谕獠砍杀镜拇嬖?，A點產(chǎn)量很高，造成過多的污染。所以可以對工廠的每一單位產(chǎn)量征收等于Q*下的邊際外部成本的稅T，即T=D-B。這樣一來，外部成本就成了該行業(yè)的內(nèi)部成本，行業(yè)的短期供給曲線MC上升到了MC+T，市場均衡達到了帕累托最優(yōu)的E點。</p><p> 　　財政政策也可以用來控制污染，如標準方案和許可證方案。通過分析污染市場情形來比較稅收政策和許可證政策。雖然向政府交排污稅和購買許可證的形式不一樣，但這兩種政策從本質(zhì)上都是為排污付費。</p><p> 　　企業(yè)污染權的需求曲線，污染價格降低造成排污權的需求增加。在圖3中，當稅收確定了污染價格，污染權的供給曲線完全有彈性，污染量的大小主要通過需求曲線確定。當排污許可證確定了污染量，污染權的供給曲線則是完全無彈性的，此時的需求曲線確定了污染價格。因此，稅收和污染許可政策達到既定需求曲線上任一點均是可行的。</p><p> 　　清新的空氣和清潔的水的價值的需和必須放棄的東西相比較來體現(xiàn)。污染只能降低其程度但不能消除。以上兩者均服從價值規(guī)律：公共想要保護環(huán)境因為其價格低。采取征稅和污染許可證的手段來降低環(huán)境保護的成本，也增加了公眾對清潔環(huán)境的要求。綜上，財稅政策能夠有效的促進節(jié)能減排。</p><p> 　　二、結論</p><p> 　　中國能源消耗總量正呈逐漸增長的態(tài)勢，中國在環(huán)境污染也隨之呈現(xiàn)上漲趨勢。因此，中國應該注重節(jié)能減排。</p><p> 　　不僅如此，節(jié)能減排還具有外部性特征。存在外部性時，市場結果不僅影響到買者和賣者的福利，也間接影響到接受影響的旁觀者的福利。由于賣者和買者在交易是忽略了外部性，因此在存在外部性時，市場均衡是無效的，既均衡沒有實現(xiàn)整個社會總利益的最大化。外部經(jīng)濟的存在導致了市場失靈，因此可以由政府出面進行干預。外部成本使市場生產(chǎn)的數(shù)量大于社會均衡時的數(shù)量，政府采用征稅和付費的方式可以使得兩種情況的均衡數(shù)量相等，使得外部經(jīng)濟內(nèi)部化。</p><h2> 　　公共政策大學?？普撐钠?</h2><p> 　　淺析中國農(nóng)業(yè)補貼政策現(xiàn)狀</p><p> 　　1 中國農(nóng)業(yè)補貼現(xiàn)狀</p><p> 　　我國將良種補貼、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)補貼政策當中的“四補貼”。在2002年時，國家為了提高糧食質(zhì)量，保證糧食數(shù)量，對農(nóng)民推薦使用優(yōu)質(zhì)的種子而給予的良種補貼。2012年中央財政共安排良種補貼224億元。糧食直補是在2004年時，國家為了增加從事糧食生產(chǎn)農(nóng)民的收入將原來的糧食風險基金直接發(fā)到農(nóng)民手中。2012年中央財政共安排糧食直補151億元。在2004年時，國家為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)機械化水平，對農(nóng)民進行農(nóng)機具的購置而安排的農(nóng)機具購置補貼。2012年中央財政共安排農(nóng)機具購置補貼215億元。在2006年時，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(化肥、柴油)價格變化情況，國家對我國農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時給予農(nóng)資綜合補貼。2012年中央財政共安排農(nóng)資綜合補貼1078億元。同時，當前的農(nóng)業(yè)補貼還包括畜牧良種補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、退耕還林補貼和退牧還草補貼等。</p><p> 　　2 中國農(nóng)業(yè)補貼存在的問題</p><p> 　　2.1補貼目標不明確</p><p> 　　農(nóng)業(yè)補貼政策在中央一號文件當中多次出現(xiàn)，其農(nóng)業(yè)補貼政策的制定和實施是為了鼓勵農(nóng)民多產(chǎn)糧、多調(diào)糧和產(chǎn)好糧的重要舉措，有關農(nóng)業(yè)的政策是否有效實施直接關系到種糧農(nóng)民的切身利益。并且強農(nóng)惠民政策的重要內(nèi)容，就是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。從這些政策當中可以看出農(nóng)業(yè)補貼政策的根本目標是增產(chǎn)增收，但短期目標或者更為詳細的目標內(nèi)容則沒有政策的規(guī)定。由此，可以看出現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)補貼政策目標不明確，不夠細致。</p><p> 　　2.2補貼結構不合理</p><p> 　　流通環(huán)節(jié)補貼較多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼較少。由于我國的農(nóng)業(yè)補貼對象大多為國有糧食企業(yè)，而對國有糧食企業(yè)的農(nóng)業(yè)補貼屬于流通環(huán)節(jié)，缺少對位于生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)補貼。有限的資金流向于流通環(huán)節(jié)的各個部分當中，尚可保證流動環(huán)節(jié)基本保持平衡。但與此同時，沒有足夠豐富的資金支持農(nóng)業(yè)科研方面的發(fā)展，其推廣方面的補貼資金較少，導致生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼較少。</p><p> 　　2.3補貼法律制度不完善</p><p> 　　農(nóng)業(yè)補貼是對農(nóng)業(yè)的有效支持和保障，是一項需要長期進行的政策。為了使農(nóng)業(yè)補貼系統(tǒng)更加完善和有效，需要相應的法律制度加以規(guī)范。然而，我國的農(nóng)業(yè)補貼一般是根據(jù)相關政策所衍生出的附加政策，每年情況均有變動。農(nóng)業(yè)補貼對象缺乏明確規(guī)定，沒有完整的體系加以整理和歸納。補貼數(shù)額更是隨意設置，沒有充分考慮到各省之間的經(jīng)濟差異和自然差異。農(nóng)業(yè)補貼政策雖出自于中央一號文件，但沒有正規(guī)的法律條文進行規(guī)范?？梢?，財政部門對農(nóng)業(yè)補貼缺乏規(guī)劃性和長遠性。</p><p> 　　3 完善中國農(nóng)業(yè)補貼政策的對策</p><p> 　　3.1明確農(nóng)業(yè)補貼政策目標</p><p> 　　首先，明確農(nóng)業(yè)補貼政策的根本目標，就是增加產(chǎn)量增加農(nóng)民收入。通過中央文件對總體政策目標進行規(guī)范和明確，保證農(nóng)業(yè)補貼目標的清晰性。其次，中央在制定農(nóng)業(yè)補貼政策根本目標的基礎上，進一步將目標細致化，而不是籠統(tǒng)地給出政策框架指出農(nóng)業(yè)補貼的相關內(nèi)容。</p><p> 　　3.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼結構</p><p> 　　隨經(jīng)濟發(fā)展水平提高，應適度提高農(nóng)業(yè)補貼水平。我國農(nóng)業(yè)需補貼的領域較多，一是優(yōu)化“綠箱”結構，加大一般服務支持力度，向農(nóng)業(yè)基礎設施建設傾斜，增加農(nóng)業(yè)科技及教育投入，注重農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫和生態(tài)環(huán)境保護等，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展。二是充分利用“黃箱”空間。健全靈敏高效的價格支持體系，除最低收購價格政策外，對糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品，需盡快建立目標或參考價格制度，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。</p><p> 　　3.3加強農(nóng)業(yè)補貼資金監(jiān)管</p><p> 　　農(nóng)業(yè)補貼的巨額資金，其核算發(fā)放，涉及財政、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、民政和銀行等多個部門機構。須依據(jù)法律形式，界定職責分工，協(xié)調(diào)配合。改革條塊分割的資金管理模式，考慮適當簡化程序，降低運行成本。</p><p> 　　3.4加強與農(nóng)業(yè)補貼有關的法律制度建設</p><p> 　　要進一步加快農(nóng)業(yè)補貼法律制度的建設。政府及相關部門應加快貧困救援及農(nóng)業(yè)保護等方面的法律建設。與此同時，應借鑒發(fā)達農(nóng)業(yè)國家的先進農(nóng)業(yè)政策，站在長遠角度對農(nóng)業(yè)補貼的額度及范圍進行綜合考察，具有發(fā)展眼光地去看待農(nóng)業(yè)補貼問題，而不是局限于短期農(nóng)業(yè)政策。</p><div> </div> <div> 猜你喜歡：</div> <div> <p style="margin: 5px 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: sans-serif; font-size: 16px;"> 1.<a _href="http://lpo831.com/lunwen/PM/policy/3158392.html" href="http://lpo831.com/lunwen/PM/policy/3158392.html" target="_blank">大學關于公共政策論文</a></p> <p style="margin: 5px 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: sans-serif; font-size: 16px;"> 2.<a _href="http://lpo831.com/lunwen/lunwenfanwen/2016/0824/1340653.html" href="http://lpo831.com/lunwen/lunwenfanwen/2016/0824/1340653.html" target="_blank">本科公共政策畢業(yè)論文范文</a></p> <p style="margin: 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