新審計準(zhǔn)則視角下的持續(xù)審計探討
關(guān)鍵詞:新審計準(zhǔn)則;持續(xù)審計
2006年2月25日,財政部批準(zhǔn)了中國注冊會計師協(xié)會擬定的22項審計準(zhǔn)則和修訂的26項審計準(zhǔn)則(簡稱新審計準(zhǔn)則),并決定自2007年1月1日起實施。新審計準(zhǔn)則的實施將對審計實務(wù)產(chǎn)生重大影響,但執(zhí)行新準(zhǔn)則也將面臨一些問題。
一、執(zhí)行新審計準(zhǔn)則面臨的問題
?。ㄒ唬╇y以實時獲取準(zhǔn)確的信息
在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于不確定因素的存在,企業(yè)風(fēng)險在所難免。當(dāng)面臨經(jīng)營失敗和財務(wù)失敗的威脅時,被審計單位可能發(fā)生重大的錯報。通過了解被審計單位及其環(huán)境有利于了解被審計單位面臨的風(fēng)險,進(jìn)而有利于評價被審計單位產(chǎn)生重大錯報風(fēng)險的可能性。但是,隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,市場競爭的加劇,在一定時期內(nèi),被審計單位及其環(huán)境將發(fā)生很大的變化。為了及時了解被審計單位存在的風(fēng)險,注冊會計師必須持續(xù)收集和分析被審計單位的信息,判斷被審計單位存在重大錯報的可能性?!吨袊詴嫀煂徲嫓?zhǔn)則第1211號———了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險》第五條提出了“了解被審計單位及其環(huán)境是一個連續(xù)和動態(tài)地收集、更新與分析信息的過程,貫穿于整個審計過程的始終。”但是在傳統(tǒng)的鑒證業(yè)務(wù)中,一般采用定期了解被審計單位及其環(huán)境的方法,即只在簽訂業(yè)務(wù)約定書和執(zhí)行外勤工作時了解被審計單位及其環(huán)境,這種方法下信息更新速度較慢,難以實時獲得準(zhǔn)確可靠的信息。
(二)難以實時獲取充分適當(dāng)?shù)碾娮訉徲嬜C據(jù)
審計證據(jù)是形成審計結(jié)論和意見的基礎(chǔ),只有獲得充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),才能形成正確的審計結(jié)論和意見。在傳統(tǒng)的經(jīng)營模式下,審計人員利用各種文件和記錄,采用觀察、詢問和分析性復(fù)核等方法獲取審計證據(jù)。但是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,電子商務(wù)活動的深入開展,企業(yè)的經(jīng)營活動與信息系統(tǒng)的聯(lián)系愈來愈緊密,越來越多的數(shù)據(jù)資料采用電子文檔的方式保存。由于發(fā)生檔案更新或備份文件不存在,致使某些電子化的審計證據(jù)只在某一特定時點存在。為了取得充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1633號———電子商務(wù)對財務(wù)報表審計的影響》指出:“電子商務(wù)系統(tǒng)高度自動化或未保留包含審計軌跡的電子證據(jù)的情況下,僅依靠實施實質(zhì)性程序不足以將審計風(fēng)險降至可接受的低水平,注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施控制測試,并考慮使用計算機(jī)輔助審計技術(shù)。”目前常用的計算機(jī)輔助審計技術(shù)主要是采用通用審計軟件,這些審計軟件能夠提供憑證準(zhǔn)確性校驗、賬戶平衡校驗、年度間結(jié)轉(zhuǎn)校驗、總賬明細(xì)賬分類校驗等年末時點的審計,以及簡單的明細(xì)賬查詢、科目余額分析、審計抽樣、跨年度賬齡分析、固定資產(chǎn)及工資系統(tǒng)的分析,但是不能實時獲取被審計單位的資料,缺乏強(qiáng)大的分析程序,不利于獲取充分適當(dāng)?shù)碾娮幼C據(jù)。
?。ㄈ╇y以對實時財務(wù)報告進(jìn)行審計
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,被審計單位采用信息技術(shù)在網(wǎng)站公布本單位的財務(wù)報告將逐漸成為主流。這些財務(wù)報告采用實時生成系統(tǒng),報告周期較短,甚至縮短到每日一份財務(wù)報告。其作為被審計單位出具的一種形式的財務(wù)報告,也構(gòu)成注冊會計師審計的對象。根據(jù)第1101號審計準(zhǔn)則《財務(wù)報表審計的目標(biāo)和一般原則》第四條的要求,財務(wù)報表要在所有重大方面公允反映被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。但是僅通過傳統(tǒng)的定期審計方法,注冊會計師難以實時獲取財務(wù)信息,更無法對實時的財務(wù)報告的合法性和公允性進(jìn)行審計。
二、持續(xù)審計———解決問題的一種方法
持續(xù)審計是指由獨立審計師在事項發(fā)生的同時,或在事項發(fā)生后的較短時間內(nèi),對與事項相關(guān)的主題使用一系列審計師報告提供書面認(rèn)證的一種方法。目前,持續(xù)審計受到越來越多的審計職業(yè)人士的重視,將成為未來的主要審計模式。
(一)有利于獲取及時準(zhǔn)確的信息
持續(xù)審計的方法有多種,既可以通過嵌入審計模塊的方法,也可以采用持續(xù)審計代理的方法。在嵌入審計模塊法下,審計人員把審計軟件嵌入客戶的信息系統(tǒng)中,在被審計單位業(yè)務(wù)發(fā)生的同時,依據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制測試和實質(zhì)性測試。但是在被審計單位業(yè)務(wù)量較大的情況下,采用嵌入審計模塊的方法會浪費客戶的系統(tǒng)資源,影響客戶的運行速度。持續(xù)審計代理的方法下,可以在企業(yè)的信息系統(tǒng)設(shè)置代理服務(wù)器,把相關(guān)信息儲存至服務(wù)器中,再通過虛擬專用網(wǎng)把信息下載到實時審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)經(jīng)過審計系統(tǒng)的自動分析轉(zhuǎn)換成注冊會計師所需的各種數(shù)據(jù),根據(jù)預(yù)設(shè)的程序發(fā)送到注冊會計師的電腦中。此外,計算機(jī)程序在分析處理數(shù)據(jù)的過程中,如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有重大異?,F(xiàn)象,也將會發(fā)送異常情況報告給特定的注冊會計師。在這種方法下,注冊會計師可以根據(jù)需要隨時啟動數(shù)字代理來獲取被審計單位的信息,及時進(jìn)行分析處理。
(二)有利于實時獲取電子證據(jù)
在電子商務(wù)活動中,雙方通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品或服務(wù)的交易,很難形成有效的審計證據(jù)。利用持續(xù)審計的方法,注冊會計師可以把交易的實時數(shù)據(jù)下載到數(shù)據(jù)庫,根據(jù)交易記錄和日志文件以及財務(wù)信息的內(nèi)容,借助持續(xù)審計分析系統(tǒng)強(qiáng)大的索引功能,提取每筆業(yè)務(wù)的訂貨記錄、訂貨合同、貨物或服務(wù)的交付記錄、賒銷情況和回款記錄,通過分析程序把每筆交易按照業(yè)務(wù)循環(huán)重新分類,實時獲取電子證據(jù)。
?。ㄈ┯欣趯崟r財務(wù)報告的審計
在持續(xù)審計系統(tǒng)中,審計軟件按照既定的標(biāo)準(zhǔn)對生成的財務(wù)信息和非財務(wù)信息進(jìn)行驗證,對于完全符合標(biāo)準(zhǔn)的信息,系統(tǒng)自動生成電子簽名,報表使用者在使用實時的財務(wù)報告的同時也在使用實時的審計報告。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)或者嚴(yán)重偏離標(biāo)準(zhǔn)的交易事項,系統(tǒng)自動將相關(guān)信息以電子郵件或者消息提示的方式迅速送達(dá)注冊會計師的電腦中,注冊會計師對這些事項進(jìn)行專業(yè)判斷,必要時進(jìn)行現(xiàn)場審計,以確定這些信息的真實性。對于符合按照會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度編制的財務(wù)信息,以及所有重大方面公允反映被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的財務(wù)信息,信息系統(tǒng)自動對實時財務(wù)報表出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見。至于是否應(yīng)當(dāng)出具非標(biāo)意見,則由注冊會計師在專業(yè)判斷的基礎(chǔ)上確定。
三、實施持續(xù)審計的思考
為了促使持續(xù)審計安全高效地運行,必須從以下幾方面做起:
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)持續(xù)審計軟件的研發(fā)
1完善持續(xù)審計應(yīng)用軟件。首先,應(yīng)當(dāng)完善各系統(tǒng)的應(yīng)用軟件。持續(xù)審計的順利運行離不開應(yīng)用軟件,包括信息收集系統(tǒng)、信息分析系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)的應(yīng)用軟件。完善的信息收集系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)對信息的識別和采集能力,能夠在客戶紛繁復(fù)雜的信息系統(tǒng)中獲取所需資料,并把這些資料通過虛擬專用網(wǎng)傳送到實時審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中;完善的信息分析系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)把收集的財務(wù)信息與非財務(wù)信息轉(zhuǎn)換成計算機(jī)能夠自行處理的數(shù)據(jù),根據(jù)持續(xù)審計標(biāo)準(zhǔn)庫的既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理完善的反饋系統(tǒng)能夠最終把結(jié)果傳輸?shù)阶詴嫀煹挠嬎銠C(jī)中,具有報告例外事項的能力,而且能夠?qū)徍藷o誤的財務(wù)信息做出自動簽署審計報告的能力。其次,加強(qiáng)應(yīng)用軟件的升級。軟件的更新?lián)Q代是其正常運行的必要條件,實時審計軟件應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行升級改造,以適應(yīng)企業(yè)信息系統(tǒng)不斷發(fā)展變化的需求。再次,加快應(yīng)用軟件的運行速度。信息系統(tǒng)的資源是有限的,實時審計軟件必須不斷優(yōu)化,與使用的硬件相適應(yīng),加快數(shù)據(jù)處理速度。
2建立健全持續(xù)審計標(biāo)準(zhǔn)庫。持續(xù)審計標(biāo)準(zhǔn)庫是持續(xù)審計系統(tǒng)進(jìn)行審計分析的參照物,對實時審計報告的真實性可產(chǎn)生重要影響。注冊會計師應(yīng)當(dāng)把法規(guī)、政策以及審計準(zhǔn)則等以實時審計應(yīng)用程序能夠識別的數(shù)據(jù)形式存放在實時審計系統(tǒng)中,并不斷更新完善。
(二)確保持續(xù)審計信息的安全
1確保代理服務(wù)器系統(tǒng)信息的安全。代理服務(wù)器系統(tǒng)可能受到被審計單位和來自互聯(lián)網(wǎng)雙方的威脅。一方面被審計單位可能對服務(wù)器系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改,從而使注冊會計師取得錯誤的電子數(shù)據(jù);另一方面來自互聯(lián)網(wǎng)的病毒軟件可能攻擊服務(wù)器系統(tǒng),從而浪費服務(wù)器系統(tǒng)的資源,嚴(yán)重情況下造成系統(tǒng)癱瘓和數(shù)據(jù)丟失。鑒于此,代理服務(wù)器系統(tǒng)必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集能力和病毒防范能力,確保信息安全。
2確保虛擬專用網(wǎng)系統(tǒng)的安全。虛擬專用網(wǎng)是利用密碼技術(shù)和訪問控制技術(shù)在公共網(wǎng)絡(luò)中建立虛擬的專用通信網(wǎng)絡(luò),使數(shù)據(jù)通過安全的加密通道,保密性相對較強(qiáng)。但是由于數(shù)據(jù)在公共網(wǎng)絡(luò)中傳播,如果密碼驗證系統(tǒng)主要以用戶名/密碼等明文形式保存,容易被盜。此外,如果企業(yè)的連接環(huán)境較差,可能會有電腦對企業(yè)的信息系統(tǒng)進(jìn)行威脅。因此,應(yīng)當(dāng)確保虛擬專用網(wǎng)系統(tǒng)的安全??梢圆捎秒p因素認(rèn)證方案和評估客戶信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境面臨的風(fēng)險的方式增強(qiáng)安全性。
?。ㄈ┨岣咦詴嫀煹膶I(yè)判斷能力
盡管持續(xù)審計系統(tǒng)能夠以審計標(biāo)準(zhǔn)庫為依據(jù)自動對交易事項進(jìn)行判斷,但是持續(xù)審計系統(tǒng)并不是萬能的,對于許多例外事項仍需注冊會計師進(jìn)行專業(yè)判斷。注冊會計師應(yīng)當(dāng)充分掌握信息技術(shù),對持續(xù)審計系統(tǒng)產(chǎn)生的大量信息進(jìn)行分析和判斷,最終提高審計信息的質(zhì)量。
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