我國企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展趨勢展望
關(guān)鍵詞:企業(yè)審計;發(fā)展趨勢;企業(yè)制度
一、環(huán)境、質(zhì)量和風(fēng)險管理審計將成為企業(yè)內(nèi)部審計的新內(nèi)容
我國企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)將目前的重點從目前的財務(wù)收支審計逐步延伸到環(huán)境審計、質(zhì)量審計、風(fēng)險管理審計等方面。
?。ㄒ唬┉h(huán)境審計將日益受到重視
經(jīng)濟的不斷發(fā)展,帶來了環(huán)境污染的日益嚴重等社會問題。21世紀,環(huán)境污染等影響人類生存的問題將更加引起人們的重視。不僅各國政府都將投入巨額資金解決此類問題,而且企業(yè)也將逐步增加環(huán)境投入。但企業(yè)投入既要考慮成本效益,又要比較投入和稅費,還要考慮企業(yè)形象。因此,對此類資金運用的效益,企業(yè)最高管理當(dāng)局必然要求內(nèi)部審計人加強審計。目前西方發(fā)達國家一些企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)已開始實施這類審計。
?。ǘ┵|(zhì)量審計將得到極大發(fā)展
企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量審計,是企業(yè)內(nèi)部審計人對企業(yè)內(nèi)部有關(guān)管理層、管理當(dāng)局,質(zhì)量方面的受托管理責(zé)任的履行情況進行證實、評價,然后提出糾正或改進質(zhì)量管理行為的建議,并將這些信息提供給最高管理當(dāng)局及有關(guān)責(zé)任中心管理當(dāng)局的一系列活動。它是從產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量檢查、控制特別是后來的全面質(zhì)量管理演變而來的。
(三)風(fēng)險審計將成為內(nèi)審的重要內(nèi)容
企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險審計,是企業(yè)內(nèi)部審計人對企業(yè)內(nèi)部有關(guān)管理層、管理當(dāng)局履行風(fēng)險管理方面的受托管理責(zé)任的情況進行證實、評價,并提出防范、控制管理(經(jīng)營)風(fēng)險的建議的一系列活動。管理風(fēng)險是那些可能對戰(zhàn)略和目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生不良影響的事件、行為和環(huán)境。企業(yè)隨時都會面臨各種風(fēng)險,特別是金融衍生工具的急劇發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進程的加快,使企業(yè)在更大范圍內(nèi)面臨更多的風(fēng)險。由于風(fēng)險總是和機遇相伴,而管理的自然趨勢是樂觀而充滿機遇的,這就導(dǎo)致了管理當(dāng)局不會總是充分考慮風(fēng)險。企業(yè)內(nèi)部審計的獨特地位,決定了它在風(fēng)險評估和控制方面可以發(fā)揮重要作用。企業(yè)內(nèi)部審計人不僅要指出存在的風(fēng)險,而且要指出這些風(fēng)險怎樣才能更好地加以管理,這項工作必須在風(fēng)險產(chǎn)生以前采取積極的態(tài)度去做才更有價值。
二、計算機審計將成為企業(yè)內(nèi)部審計的重要手段
信息技術(shù)的發(fā)展使企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境與經(jīng)濟方式發(fā)生了巨大的變化,對企業(yè)內(nèi)部審計帶來巨大沖擊,內(nèi)部審計的對象和環(huán)境發(fā)生了巨大變化。以手工操作為主的傳統(tǒng)審計手段,因其效率低、準確程度差,很難發(fā)現(xiàn)許多利用計算機舞弊等不足都成為嚴重影響內(nèi)部審計作用正常發(fā)揮的客觀原因。相比之下,電算化會計在處理和提供會計信息的穩(wěn)定性、及時性和可靠性上,已突顯出利用計算機的優(yōu)勢,也使得運用計算機審計成為一種可能。在未來,企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)該是計算機專家。經(jīng)營業(yè)務(wù)要由系統(tǒng)處理與控制,絕大部分的會計記錄要由計算機自動編制。計算機系統(tǒng)是否合法、安全、正確與高效,直接關(guān)系到企業(yè)的安全與效益。企業(yè)內(nèi)部審計部門必須適應(yīng)企業(yè)的信息化要求,抓好企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理軟件開發(fā),選擇適合的計算機設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)和管理軟件,進行計算機輔助審計。所以,內(nèi)部審計在審計手段上由傳統(tǒng)的手工操作逐漸向計算機審計過渡也成為未來企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展的一種必然趨勢。
三、外部化、職業(yè)化和國際化將成為企業(yè)內(nèi)部審計的新動向
目前,在國外己經(jīng)出現(xiàn)了企業(yè)將內(nèi)部審計職能全部或部分地委托給外部單位或相關(guān)的專業(yè)人員來實施,即所謂的“內(nèi)部審計外部化”。根據(jù)美國內(nèi)部審計協(xié)會統(tǒng)計結(jié)果表明,企業(yè)選擇外部審計人員從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的主要原因就是它能為企業(yè)節(jié)約財務(wù)預(yù)算開支,而且外部審計人員能夠為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部審計服務(wù)。那么,在進入21世紀后,我國企業(yè)內(nèi)部審計將迎來新的挑戰(zhàn)和機遇。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)所面臨的挑戰(zhàn)主要是來自外部專業(yè)審計機構(gòu)的沖擊,由于以下兩個因素,我國也將出現(xiàn)內(nèi)部審計外部化的趨勢。
首先,國內(nèi)外民間審計組織紛紛擴展服務(wù)領(lǐng)域,向企業(yè)提供企業(yè)內(nèi)部審計服務(wù),而且審計技術(shù)先進。同時,外國一大批民間審計組織和人員涌入中國這一廣闊的市場,客觀上加大了這種外部化的趨勢。
其次,企業(yè)需要高質(zhì)量的審計服務(wù)來加強企業(yè)的自身管理,實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。企業(yè)實行內(nèi)部審計外部化,能夠克服內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置上的缺陷,而且不論從實質(zhì)上或是形式上能夠提高內(nèi)部審計的獨立性,可以為企業(yè)節(jié)約財務(wù)開支、降低雇傭成本,幫助企業(yè)實現(xiàn)價值最大化的目標(biāo)、提升內(nèi)部審計人員的素質(zhì),從而穩(wěn)定審計質(zhì)量。
因此,從企業(yè)自身需要來講,內(nèi)部審計外部化具備實現(xiàn)的基礎(chǔ)。對于內(nèi)部審計外部化的可行性是毋庸質(zhì)疑的,但是并不意味著內(nèi)部審計完全從企業(yè)組織機構(gòu)中廢除掉。內(nèi)部審計仍然是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,但是隨著外部化的趨勢,可以精簡內(nèi)審機構(gòu),通過采用合作內(nèi)審的辦法,實現(xiàn)內(nèi)部審計外部化是最佳實現(xiàn)途徑。其主要優(yōu)勢有:合作內(nèi)審能實現(xiàn)對組織戰(zhàn)略目標(biāo)和組織經(jīng)營情況的實時控制并保持內(nèi)審的靈活性;合作內(nèi)審可以使內(nèi)部審計過程和結(jié)果符合企業(yè)的特定情況,使審計的工作結(jié)果更加符合企業(yè)的特定情況,使之更具針對性。
從世界范圍來看,企業(yè)內(nèi)部審計普遍采取了通過職業(yè)組織進行管理的方式。早在1941年,約翰。舍斯頓等在美國率先成立了世界上第一個企業(yè)內(nèi)部審計組織一—美國企業(yè)內(nèi)部審計師協(xié)會,此后,隨著許多國家的相繼加入,逐步發(fā)展成為一個國際性的組織。它通過制定《企業(yè)內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準》、《道德準則》規(guī)范審計人員的執(zhí)業(yè)行為,通過對違反標(biāo)準和準則的人員注銷“注冊企業(yè)內(nèi)部審計師資格證書”的辦法,增強其約束力。國際企業(yè)內(nèi)部審計師協(xié)會和各國分會的管理實踐表明,通過職業(yè)組織管理企業(yè)內(nèi)部審計組織是一種成功的管理方式。我國自企業(yè)內(nèi)部審計產(chǎn)生至今,一直采用國家行政部門管理的方法,這一做法與企業(yè)內(nèi)部審計的職業(yè)特點不相適應(yīng),不利于企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展。正因如此,我國把企業(yè)內(nèi)部審計由行政部門管理改為由企業(yè)內(nèi)部審計職業(yè)組織進行管理,將中國企業(yè)內(nèi)部審計師協(xié)會改組為中國企業(yè)內(nèi)部審計的職業(yè)組織一一中國企業(yè)內(nèi)部審計師協(xié)會管理企業(yè)內(nèi)部審計。這一方式的采用必將大大促進我國企業(yè)內(nèi)部審計事業(yè)的積極發(fā)展。