審計專業(yè)的參考論文

　　審計專業(yè)的參考論文篇2

　　淺析我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題及對策

　　一、前言

　　當前，部分行政事業(yè)單位已經(jīng)通過內(nèi)部審計中經(jīng)濟效益審計、風(fēng)險審計等專項審計等不同方式分析出當前行政事業(yè)單位存在的問題以及潛在的影響因素，提出具有建設(shè)性的建議和措施且盡快被采納，從根本上發(fā)揮了內(nèi)部審計的職能。建立內(nèi)部審計部門是發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)，通過作出行政事業(yè)單位的改進經(jīng)營和控制的分析和建議，從而為行政事業(yè)單位增加價值。

　　二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部審計存在的問題

　　行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員在審計過程中，將行政事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性、合法性以及將監(jiān)督行政事業(yè)單位作為內(nèi)審的核心。而未能服務(wù)職能的角度去分析、評價、建議行政事業(yè)單位管理的方式及制度。例如，個別領(lǐng)導(dǎo)在觀念上錯誤，將內(nèi)部審計等同于紀檢監(jiān)察， 對內(nèi)審的職能和作用認識存在偏差。。如上所述，我國內(nèi)部審計仍存在諸如此類的問題，并阻礙內(nèi)部審計的發(fā)展進程，下文分析其問題的表現(xiàn)：

　　(一)內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性不強

　　內(nèi)部審計的內(nèi)在屬性決定了它的地位，相比外聘的第三方審計以及國家審計的獨立性的地位，其地位略低。由于其管理體制落后，盡管行政事業(yè)單位建立了獨立專職的內(nèi)部審計機構(gòu)，但其形式大于實質(zhì)，其獨立性不言而喻。另外少數(shù)行政事業(yè)單位由于機構(gòu)設(shè)置的規(guī)范性差，內(nèi)部審計部門往往隸屬于財務(wù)部門或者紀委部門的分支。況且行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化以及內(nèi)部審計的公平性使得內(nèi)部審計的獨立性受到質(zhì)疑。

　　(二)內(nèi)部審計的職能定位較模糊

　　緊隨我國建立健全現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度的發(fā)展趨向，顯著提升行政事業(yè)單位管理水平的重要來源之一就是充分發(fā)揮內(nèi)部審計的重要作用。這要求內(nèi)部審計的要在以往發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要能提出有效的方法以解決問題。但以往的財務(wù)審計的審查局限性過窄，其重點放在行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合規(guī)性和合法性，顯而易見，建立健全現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度任重道遠。

　　(三)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)待提高

　　由于要轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計職能定位的需要，因此對審計人員的素質(zhì)也有了較高的硬性要求，當前審計人員存在著個人素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化等特點。首先，我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員往往都是從行政事業(yè)單位財務(wù)部門調(diào)轉(zhuǎn)來的，行政事業(yè)單位很少有針對內(nèi)部審計人員的公開招聘。從過去的審計工作的經(jīng)驗來看，調(diào)轉(zhuǎn)過來的人員的內(nèi)部審計的知識儲備量不足，另外由于部分人員沒接受過良好的專業(yè)技能訓(xùn)練和行政事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的培訓(xùn)，使得內(nèi)部審計人員的職能難以有效轉(zhuǎn)變，且妨礙了審計范圍的拓展;其次，由于行政事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的需要，亟需擴展內(nèi)部審計領(lǐng)域和提升審計層次，以往單一的財會、審計人員結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)內(nèi)部審計工作的需要。

　　三、解決行政事業(yè)單位內(nèi)部審計問題的對策

　　建立健全現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度的基本前提之一就是要求行政事業(yè)單位逐步重視內(nèi)部審計，且發(fā)揮其職能作用，因此，應(yīng)從以下四點建立并完善符合現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度要求的現(xiàn)代內(nèi)部審計制度：

　　(一)建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)

　　首先，應(yīng)建立獨立、健全的內(nèi)部審計機構(gòu)，提升內(nèi)部審計在行政事業(yè)單位組織架構(gòu)中的地位，才能在行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)上保持重要地位。其次，要把審計與強化內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督管理連貫起來。應(yīng)通過各種溝通渠道，例如，媒體的宣傳、行政發(fā)文、 政府審計、 財政監(jiān)督等方式轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到職工的等具做好提升內(nèi)部審計工作的認識，最后強調(diào)內(nèi)部審計準確定位為 “第三方”的角色，以體現(xiàn)其獨立性和公正性，在此前提下才能對行政事業(yè)單位管理做出合理、合適的分析、評價。

　　(二)準確定位內(nèi)部審計職能

　　第一，應(yīng)配合行政事業(yè)單位的管理需求，將其審計重心偏向并過渡到監(jiān)督主導(dǎo)型”內(nèi)部審計，強化內(nèi)部控制，實現(xiàn)最佳管理。將其定位監(jiān)督、管理與服務(wù)多種職能并為一體的職能。同時將其重點放在審計和評價的有效性上，根據(jù)其結(jié)果提出有針對性的措施，便于行政事業(yè)單位取得良好的經(jīng)濟效益;第二，采用事前、事中、事后審計相結(jié)合的審計方法，不再使用單一的事后審計。其原因在于事后審計方法遠遠不能滿足全面、科學(xué)的評估行政事業(yè)單位的經(jīng)營活動的多元化發(fā)展的需要。

　　(三)提升內(nèi)部審計人員素質(zhì)

　　個人建議我國行政事業(yè)單位在招聘人才上面應(yīng)多下功夫，根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的需要，在考察其品德后，敢于招聘應(yīng)屆大學(xué)生或者有經(jīng)驗的專業(yè)人才，用以提升內(nèi)部審計隊伍的整體素質(zhì)，達到內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。且行政事業(yè)單位應(yīng)加強現(xiàn)有內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)和道德教育工作，要求人員接受培訓(xùn)和教育提升其專業(yè)技能和道德水平，從這兩方面下手提高審計隊伍的整體素質(zhì)，保證行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效開展。

　　(四)規(guī)范內(nèi)部審計管理制度

　　規(guī)范內(nèi)部審計管理制度是行政事業(yè)單位開展內(nèi)部審計工作的制度的關(guān)鍵所在，行政事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)放權(quán)給內(nèi)審部門負責人，使其根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展狀況及審計需求，建立健全內(nèi)部審計制度，并出臺獎罰措施要求內(nèi)部審計人員在嚴格遵守工作準則和規(guī)章制度，才能保障內(nèi)部審計管理制度的真正落實到實處。

　　行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展應(yīng)跟上現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度的完善需要，只有掌握先進的內(nèi)部審計的理論和方法，具備現(xiàn)代審計的技術(shù)和手段，深化行政事業(yè)單位的“增值”服務(wù)，擴展內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)。行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計的發(fā)展不能一蹴而就，而應(yīng)逐步做到上述要求，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計才能盡其所能，發(fā)揮重要的促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展的重要作用。