試論環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問(wèn)題
一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的必要性
(一)抑制生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。從當(dāng)前的狀況來(lái)看,我國(guó)存在資源利用上的高消耗和低效率現(xiàn)象,大量排放的廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重,保護(hù)資源、改善環(huán)境已成為我國(guó)當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。通過(guò)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露,可以充分了解到企業(yè)在環(huán)境處理方面的有關(guān)信息,并及時(shí)作出反應(yīng),對(duì)抑制生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化起到積極的作用。
(二)滿足企業(yè)信息使用者需要。環(huán)境會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)在于對(duì)外提供有用的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,充分滿足判斷和決策的需要。信息使用者利用環(huán)境會(huì)計(jì)提供的信息,可以把握企業(yè)的發(fā)展方向和策略,幫助企業(yè)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的良好形象,進(jìn)而取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)?;谝陨戏治觯h(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露已成為企業(yè)信息使用者的強(qiáng)烈要求。
(三)促使企業(yè)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的細(xì)胞,然而其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)隨時(shí)都與環(huán)境發(fā)生著緊密聯(lián)系,對(duì)環(huán)境的變化有著重大的影響,企業(yè)不應(yīng)只考慮自身利益, 還要將環(huán)境的保護(hù)與改善視為己任,積極配合國(guó)家的政策導(dǎo)向,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,努力做到資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。而環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容是企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任承擔(dān)的表示,通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,可明確看到各企業(yè)為環(huán)境做出的努力,符合我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的理念。
二、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露理論不深入。國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究相對(duì)較晚,還沒(méi)有形成系統(tǒng)和完整的理論體系。由于對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)量、確認(rèn)和揭示不僅需要會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí),而且需要自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的交叉滲透。正是由于環(huán)境會(huì)計(jì)自身的特殊性,環(huán)境會(huì)計(jì)核算和計(jì)量方法發(fā)展緩慢。國(guó)內(nèi)的大多數(shù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)研究人員,通常不具備深厚的環(huán)境學(xué)相關(guān)知識(shí),復(fù)合型人才相對(duì)缺乏,因此制約了該領(lǐng)域理論的發(fā)展。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法規(guī)、準(zhǔn)則不夠完善。截止到目前,我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)方面還沒(méi)有建立相對(duì)統(tǒng)一和完善的會(huì)計(jì)核算體系及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也還沒(méi)有形成完備的有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī),企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露上沒(méi)有可供一致遵循的標(biāo)準(zhǔn),致使企業(yè)在實(shí)際披露相關(guān)信息時(shí)具有很大的隨意性,出現(xiàn)了諸如披露內(nèi)容不完整、披露的信息在不同企業(yè)間缺乏可比性,披露形式不規(guī)范等問(wèn)題。就披露主體而言,通過(guò)分析我國(guó)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況發(fā)現(xiàn),能夠主動(dòng)承擔(dān)披露責(zé)任的企業(yè)比例較少,而且所涉及的行業(yè)面較為狹窄。中國(guó)證監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)并未明確要求上市公司必須披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,我國(guó)也未從法律上強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)負(fù)有披露義務(wù),企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露完全出于自愿。
(三)企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中的局限性。企業(yè)是以營(yíng)利為目的的,部分企業(yè)都只關(guān)注短期的利益,而不考慮環(huán)境問(wèn)題造成的長(zhǎng)期影響。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),就要千方百計(jì)地尋求降低成本的途徑,環(huán)境的支出必然會(huì)提高企業(yè)現(xiàn)有的成本水平,使企業(yè)面臨降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的壓力,這也是企業(yè)不愿意考慮環(huán)境問(wèn)題,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露參與的積極性不高的根源。投資者在掌握不完全信息的情況下,有可能導(dǎo)致其資金流向環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè),從而加劇生態(tài)環(huán)境的惡化。
(四)公眾對(duì)環(huán)境信息披露的要求不夠強(qiáng)烈。從投資者的角度來(lái)看,全面掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,有助于投資者作出更為正確的投資策略。理論上說(shuō),與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)信息關(guān)乎企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展方向有著重大的指導(dǎo)作用,但就現(xiàn)階段而言,社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的重視程度,也還沒(méi)有形成在進(jìn)行投資決策時(shí)考慮環(huán)境問(wèn)題的意識(shí),這就造成了我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主體相對(duì)狹窄的局面。
三、解決環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的對(duì)策
(一)深入對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露理論的研究。我國(guó)應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究團(tuán)隊(duì),加大在此領(lǐng)域科研人員和經(jīng)費(fèi)的投入力度,積極借鑒國(guó)外的優(yōu)秀研究成果及企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使之與我國(guó)的實(shí)際國(guó)情相結(jié)合,盡快在此領(lǐng)域形成具有指導(dǎo)性和適用性的理論成果,力求做到創(chuàng)新和突破,以滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的迫切要求。
(二)健全與環(huán)境信息披露有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度。在深入理論研究的基礎(chǔ)上,我國(guó)有關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)出臺(tái)可作為統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則文件,令以上市公司為主的眾多企業(yè)如實(shí)地記錄和反映其在環(huán)境管理活動(dòng)方面所涉及的信息,將環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露建立在有法可依、有章可循的基礎(chǔ)之上。同時(shí),國(guó)家還應(yīng)以法律、法規(guī)的形式確立環(huán)境會(huì)計(jì)的法律地位,將環(huán)境會(huì)計(jì)上升到法律層面,明確規(guī)定企業(yè)需要披露的數(shù)據(jù)、指標(biāo)、計(jì)劃等信息。利用法律強(qiáng)制性效力,是保證公司如實(shí)履行責(zé)任,避免出現(xiàn)公司隨意披露、各行其是局面的最強(qiáng)有力手段。
(三)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督。應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督監(jiān)管力度,制定關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況的審核與檢查辦法,充分運(yùn)用行政管理、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等治理手段。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依照環(huán)境法律法律、制度和準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性、全面性進(jìn)行審查和鑒定,對(duì)未依法進(jìn)行信息披露的企業(yè)施以行政處罰,以此加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。除此之外,倡導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施外部審計(jì)過(guò)程中承擔(dān)起環(huán)境信息審查責(zé)任,積極鼓勵(lì)廣大社會(huì)公眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)也是加強(qiáng)監(jiān)督力度的有效手段。
(四)鼓勵(lì)和引導(dǎo)環(huán)境會(huì)計(jì)信息自愿性披露。通過(guò)新聞媒體、環(huán)保組織等多種媒介進(jìn)行宣傳引導(dǎo),令社會(huì)廣大投資者逐步意識(shí)到提高對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的關(guān)注度對(duì)企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展和解決環(huán)境問(wèn)題的重大作用??蒲袡C(jī)構(gòu)要努力尋求降低環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)施成本的途徑,設(shè)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)來(lái)促進(jìn)其披露工作的實(shí)行。政府可設(shè)置企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的表彰制度,以提升企業(yè)聲譽(yù)的方式來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)自愿進(jìn)行相關(guān)信息披露,最終引導(dǎo)良好勢(shì)頭的形成。
四、結(jié)論
綜上所述,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范化,完整化是我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)施能更好的反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的理論還只是初步階段,還需要更為深入的研究,但我們相信,通過(guò)不斷完善法律制度,加大執(zhí)法力度,以及借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方法,一定會(huì)探索出一條符合我國(guó)國(guó)情,成功解決環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中現(xiàn)存問(wèn)題的正確道路。