改革開放30多年來,新疆的經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績,經濟增長方式有了一定程度的轉變,但還存在著問題。為了促進新疆經濟增長方式的轉變,實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展,現(xiàn)就新疆經濟增長方式轉變的現(xiàn)狀及其存在的問題進行分析。

　　一、新疆經濟增長方式轉變的現(xiàn)狀

　　(一)技術進步對經濟增長的貢獻有所提高

　　根據《2009年新疆統(tǒng)計年鑒》測算,新疆生產率的提高對經濟增長的貢獻隨經濟的波動而波動,但總體上生產率的提高對經濟增長的貢獻所占比重是上升的。技術進步是促進生產率提高的重要因素。1996年,新疆經濟活動經費支出總額為63251萬元,2008年為338358萬元,是1996年的5.35倍。1996年新疆三種專利申請數(shù)為713件,批準數(shù)為362件;2008申請數(shù)為2412件,批準數(shù)為1493件,是1996年的4.12倍。科技成果的轉化率也有顯著提高,這在很大程度上促進了經濟增長,提高了技術進步在經濟增長中的作用。

　　(二)要素生產率有明顯提高

　　首先考察資本的使用率。新疆固定資本平均增長速度為19.05%,1993年達到最高值46.12%,然后開始回落。近年來,固定資本增長速度又有所提高,2008年達到22.11%,但固定資本平均貢獻率是12.31%。根據新疆統(tǒng)計數(shù)據,1985-2008年,資本生產率的平均增長率為19.05%。這表明。改革開放以后,新疆的資本生產率總體上呈上升狀態(tài)。近幾年,這種狀況有明顯好轉,但新疆國民生產總值的增長對固定資產投資的依賴性越來越大,投資的效果卻呈下降趨勢。1986-1999年,新疆國民生產總值平均增長18.46%,平均固定資產投資率為20.11%。2000-2008年,國民生產總值年均增長15.41%,平均固定資產投資率上升為17.41%。2008年全社會固定資產投資2259.97億元,比2007年上升18%。

　　其次,勞動生產率速度提高較慢。新疆的勞動生產率與東部地區(qū)還有很大差距,并且勞動人數(shù)增長較慢。據測算,1985-2008年,勞動人數(shù)平均增長速度提高1.79%。1985年勞動人數(shù)增長速度為1.57%,2008年為2.07%,與1985年相比增加了05%。勞動人數(shù)增長速度快的年份,經濟增長率也較高,這說明二者存在正相關關系。此外,新疆人口受教育程度和勞動力素質也有顯著提高。

　　(三)產業(yè)結構有明顯改善

　　2007年新疆生產總值經濟增長速度為14%,第一產業(yè)增長16%,第二產業(yè)增長11%笫三產業(yè)增長15%;2008年生產總值增長速度為16%,其中第一產業(yè)增長9%,二產業(yè)增長21%,第三產業(yè)增長13%。各個產業(yè)的不同增長速度導致了產業(yè)結構的巨大變化。三次產業(yè)的產值比重,1978年分別為36%、47%、7%;2008年分別為16%、50%、34%。這說明,新疆產業(yè)結構的變動趨勢與各國工業(yè)化過程中的一般規(guī)律是基本一致的。第一產業(yè)的比重有所下降,第二產業(yè)在國民經濟中的地位逐年上升,第三產業(yè)穩(wěn)步增長,是接納剩余勞動力的主要產業(yè)。也就是說,雖然各產業(yè)的構成比例還存在著偏差,但其產業(yè)結構正在向合理化方向發(fā)展。

　　二、新疆經濟增長方式存在的問題

　　(一)經濟增長依然依靠固定資產的高投入來實現(xiàn)

　　新疆的固定資產投資在十幾年間保持高速增長,尤其是2002年以后增長速度迅猛,最高的年份2003年達到19%,遠超過世界平均水平22%-23%。但是高投人并未給新疆帶來相應的高回報,反映投資效益的投資效果系數(shù)很低。固定資產效果系數(shù)是經濟效能最集中的體現(xiàn)。投資方面的高投入低產出,表明新疆經濟仍然帶有明顯的低效和粗放型特征。

　　1996-2008年,新疆全社會固定資產投資總額占GDP的比重逐年增大。1996年,新疆GDP為900.93億元,全社會固定資產投資總額為387.8472億元;2008年,GDP為4203.41億元,全社會固定資產投資總額為2259.975億元?？梢?13年來新疆GDP增長了4.67倍,而全社會固定資產投資總額增加了5.83倍。這反映出新疆經濟的高速增長在相當程度上是靠高投人支撐的。

　　(二)經濟增長中的高排放和高污染日趨嚴重

　　高消耗換來的高增長。必然會導致高排放和高污染。1996年,新疆工業(yè)二氧化硫排放量為17.1萬噸,占全國工業(yè)二氧化硫排放量的1.33%:2008年工業(yè)二氧化硫排放量為51.02萬噸,占全國2.23%。1996年,新疆工業(yè)煙塵排放量為12.7萬噸,占全國工業(yè)煙塵排放量的1.73%:2008年工業(yè)煙塵排放量為21.32萬噸,占全國工業(yè)煙塵排放量的2.65%。1996年,新疆工業(yè)粉塵排放量為12.7萬噸,占全國工業(yè)粉塵排放量的0.85%:2008年新疆工業(yè)粉塵排放量為18.43萬噸,占全國工業(yè)粉塵排放量的2.51%。在這13年間,盡管其工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵的排放量呈波動狀態(tài),但工業(yè)廢氣排放的總體趨勢卻是增加的。

　　1996-2004年,新疆工業(yè)固體廢物綜合利用率基本維持在35.3%-49.6%之間,2005年有較大幅度提高,達到51.3%,之后下降到2008年的47.66%。但與全國平均水平相比,新疆這13年的工業(yè)固體廢物綜合利用率均低于全國平均水平。1996-2008年,新疆工業(yè)廢水排放達標率振蕩提高,從1996年的45.40%提高至2008年的65.92%。相關數(shù)據表明,新疆各年份的工業(yè)廢水排放達標率均低于全國平均水平。

　　(三)經濟的高速增長與能源的高消耗并存

　　1996-2008年,伴隨著GDP的增長,新疆能源消費總量也在逐年增加。1996年,新疆GDP為900.93億元,能源消費總量為3045.16萬噸標準煤:2008年。新疆GDP為4203.41億元。能源消費總量為71023.35萬噸標準煤?？梢?13年來新疆GDP增長了4.67倍,而能源消費總量增加了2.33倍:新疆億元GDP能源消費量在1.69-3.38萬噸標準煤之間,均高于全國平均水平。1996---2008年,新疆GDP占全國的比重增加了47.4%,而新疆能源消費總量占全國的比重卻增加了90.81%。這反映出新疆經濟的高速增長與能源的高消耗并存,甚至能源消耗的增長速度已超過經濟增長的速度。這種能源消耗速度大大超過了新能源開發(fā)的速度,導致新疆經濟增長面臨能源強制性制約。

　　(四)財政支出中科教文衛(wèi)費占GDP比例過低,R&D投入比重偏低

　　新疆財政支出中科教文衛(wèi)費用總額有增有減?？傮w上是遞增的,但其增速不高,導致其在地區(qū)生產總值中的比重始終處于較低水平,甚至在“十五”期間有小幅下滑。十幾年間其比重最大不過5%,這個比例遠低于東部地區(qū)。這不僅是經濟增長賴以持續(xù)的人力資源發(fā)展的基礎,同時也關系到區(qū)域內每個居民的生活福祉。R&D投入方面,十幾年間總量穩(wěn)步上升。但R&D占GDP的比重平均為0.2%,遠低于全國同期的1.15%。相對于新疆的經濟總量及新疆在我國的經濟地位來說仍然是偏小的,十幾年間也未能突破0.4%,而發(fā)達國家當前該比例基本在2%以上。R&D投入是提升區(qū)域創(chuàng)新實力的關鍵一環(huán),所以,新疆要想在后續(xù)的發(fā)展中真正將經濟增長的著力點轉移到依靠科技進步上來,增加創(chuàng)新及教育的投人是首要環(huán)節(jié)。

　　(五)收入差距較大,兩極分化加劇

　　經濟高速增長的確為居民帶來了物質生活的改善,人民生活水平得到了明顯提高。伴隨經濟的快速增長、人均收入增加,城鄉(xiāng)收入差距也在逐步拉大,貧富兩級分化有加劇之勢。1996年新疆農村人均收入為1340元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4210元,是農村居民純收入的3.1倍。十幾年間這個距離在進一步增加。2008年農村人均收入為3503元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11432元,是農村居民人均收入的3.3倍。如果再考慮城市居民的一些福利性收入,這個差距可能會更大。與此同時,整個社會收入分配的公平性也進一步惡化。收入差距拉大、貧富分化加劇等負面因素的增長,將不利于和諧社會這一偉大目標的實現(xiàn)。