農村經濟管理論文范例(2)
農村經濟管理論文范例篇2
淺析農村經濟管理現狀及對策
摘要:農村經濟管理關乎著國家三農政策的落實與實施,關乎著農村經濟的改革和發(fā)展,因此科學規(guī)范的農村經濟管理工作對于我們農村經濟乃至整個國家的發(fā)展都具有非常重大的意義。但在我國具體的農村經濟管理工作中還存在著許多不盡如人意的地方,這就要求我們采取相應的對策來解決這些問題,保障農村經濟的健康發(fā)展。
關鍵詞:農村經濟;經濟管理;對策
農村經濟的發(fā)展關系著農村乃至國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關系著黨在農村各項政策的落實。黨中央國務院一直高度重視農村經濟的發(fā)展問題,也一直在政策上對農村進行一定的傾斜。在這樣的大環(huán)境下,特別是黨中央出臺“一免三補”的優(yōu)惠政策后,農村經濟得到了空前的發(fā)展。但是新形勢下農業(yè)農村經濟發(fā)展仍面臨一些問題,這就需要我們深刻剖析當前農業(yè)和農村經濟中存在的問題,提出相應的對策,確保農業(yè)和農村經濟健康有序的發(fā)展,從而維護社會穩(wěn)定,最終實現社會主義和諧社會。
一、農村經濟管理工作的職能和整體思路
農業(yè)經濟管理工作主要具備四大管理職能:農民負擔監(jiān)管、土地承包及流轉、村級財務管理和農民專業(yè)合作社建設。
農村建設管理的整體思路就是要依據黨在農村的基本政策,以增加增加農民收入,提高農業(yè)綜合效益為核心,加強農業(yè)經濟管理工作的行政執(zhí)法職能,以落實農經行政執(zhí)法的主體職能為基礎,在行政執(zhí)法,行政監(jiān)督,行政管理的前提條件下,引導和推動農村經濟管理工作的規(guī)范化、科學化和法制化發(fā)展,積極改進農村的經營體制,加快創(chuàng)新改革,探討出一條符合我們國情和社會發(fā)展要求的農村經濟發(fā)展新道路。
二、目前農村經濟管理工作中存在的問題
1.對農村經濟管理工作的認識不到位
受中國傳統(tǒng)管理體制的影響,在基層領導干部的意識中缺乏對農村經濟管理工作重要性的充分認識,他們錯誤的認為給農村減負就是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)找“茬”,認為土地換證、土地流轉是費力不討好的事。所以,少數干部對工作應付應付了事 ,不知如何爭取上層領導和農民的支持,工作中處于被動局面。
2.相關的法律法規(guī)不健全
農村經濟管理工作負責對農村土地承包合同進行管理,監(jiān)督管理農民負擔以及審計農村財務等執(zhí)法功能。這些工作內容繁瑣,政策性和專業(yè)性強,但是由于缺乏相應健全的配套法律法規(guī),農業(yè)經濟管理部門不能有效的實現對農民負擔監(jiān)管,無法合理解決土地合同糾紛,影響了工作的順利開展。
3.干部隊伍不穩(wěn)定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站干部經常調換隨意,而人員調換后的空崗往往不能得到及時的補充,導致很多農經站共組無法安心工作,很多經濟管理工作無法正常的發(fā)展。
4.村級辦公經費不夠充足
農村中很大部分村莊處于負債運轉的狀態(tài),有的村不能給干部及時發(fā)放工資,影響了干部的工作積極性;有的村甚至借款辦公,陷入了惡性循環(huán)。農村經濟管理工作沒有任何行政事業(yè)性收費,完全靠財政供養(yǎng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的財力有限,導致農村經濟管理工作運轉艱難,有些工作甚至無法開展。
三、加強農村經濟管理工作的對策
1.充分認識農村經濟管理工作的重要性
農村經濟管理工作直接關系整個社會大局的穩(wěn)定,關系到農民群眾的切身利益。這就要求各級部門要提高認識,切實加強領導并抓好相關的經濟管理。 切實落實農村土地承包管理政策,在依法、自愿和有償原則指導下,加強對土地承包經營權流轉的引導和管理,穩(wěn)定和完善以家庭承包經營為主的雙層經營體制。對于農民切身利益的問題一定要加強監(jiān)督管理,穩(wěn)定農民情緒,防范農村經濟出現混亂。要明確審計監(jiān)督工作是農村經濟管理的主要職責性。因此,各級政府要充分重視農村經濟管理工作,充分發(fā)揮農村經濟管理的應有職能。
2.加強農經管理隊伍和機構建設
各地要按照上級的有關要求,建立健全農經工作體系,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專人承擔農經管理工作;提高農業(yè)經濟管理人員的專業(yè)素質和思想素質,能及時專業(yè)的解決工作中出現的問題,打造一支業(yè)務水平高、專業(yè)素質和政治素質過硬的農業(yè)經濟管理隊伍;制定完善的工作制度,保持農業(yè)管理工作隊伍的穩(wěn)定。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)經濟管理隊伍要合理定編定崗定員,保持隊伍的穩(wěn)定性。同時還要將農業(yè)經濟管理人員的經費納入財政預算。而各級農業(yè)經濟管理工作機構和部門也要承擔起相應的行政管理、監(jiān)督以及執(zhí)法職能,采取有效措施,確保農村經濟管理工作的順利開展,為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造更為 有利的條件。
3.提高農業(yè)生產效益,多渠道提高農民收入
農村經濟管理工作的一個重要目的就是要提高農民的收入,只有帶領農民致富,農民才會信任農村經濟管理機構和部門。各地的農村經濟管理部門應根據農村當地的具體情況,引導農民科學合理地調整農業(yè)結構和模式。在確?;巨r田耕種面積和糧食總產量的基礎上,鼓勵農民種植多種有效經濟作物,還可以在此基礎上進行深加工,推動農業(yè)的產業(yè)化經營,從而增加農民的信心,促進社會和諧和進步。
4.增加投入,保證農村經濟管理工作的開展經費
雖然近些年來各級財政加大了對農村經濟管理工作的投入,但農村經濟管理工作的經費還是偏緊。一方面是低標準的農民專業(yè)合作組織建設和土地流轉的財政扶持,一方面是村級辦公經費的短缺,農村經濟管理工作要保持正常的運作異常艱難。農村經濟管理工作關系到事關農村經濟運行的安全和農村經濟的發(fā)展與穩(wěn)定。因此應保證農民經濟管理工作開展的充足經費預算。
5.化解村級債務,確保充足的村級辦公經費
要化解村級債務,首先要求國家在政策上給予一定的傾斜和財力補助。在農村義務教育、大的農田水利設施建設以及農村農村社會公共事業(yè)方面,建議國家能實施一些政策來化解村級債務。此外,對于現有的債務,可以通過精簡機構、資產盤活、糾錯減債等方式來化解和減少。與此同時,還要防止新債的產生。這就要求農業(yè)經濟管理人員要加強對村級集體經濟的財政監(jiān)督管理,建立健全村集體借款審批制度,堅決杜絕各種超越經濟承受能力的公益事業(yè)或舉債工程。
參考文獻:
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