一、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)生活現(xiàn)狀

　　現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)由單純信息傳播的媒介轉(zhuǎn)變成為信息產(chǎn)生和交互的平臺(tái)，這也促使了以高校學(xué)生為代表的年輕人的生活觀念和生活方式發(fā)生著改變：他們不再只是被動(dòng)的接受信息，而是將現(xiàn)實(shí)生活與網(wǎng)絡(luò)相連，在接受信息的同時(shí)主動(dòng)傳播信息。這也使得信息網(wǎng)絡(luò)成為高校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要組成部分，并且對(duì)高校穩(wěn)定產(chǎn)生了某種程度上的影響：

　　網(wǎng)絡(luò)在豐富高校學(xué)生文化生活的同時(shí)，也使得學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與變得活躍起來，而這種參與也不再僅局限在對(duì)于時(shí)事和熱點(diǎn)的關(guān)注和討論，一些與學(xué)生利益相關(guān)的高校內(nèi)部問題也已經(jīng)成為高校學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)和熱議的話題。加之一部分學(xué)生不善于人際關(guān)系的處理，這使得他們?cè)谟龅缴钪械睦щy時(shí)感到無奈和迷惘，因而容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)依賴。如果這些問題得不到合理有效的解決，必然會(huì)對(duì)高校穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

　　二、信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)生活模式下高校穩(wěn)定新挑戰(zhàn)

　　開放性的網(wǎng)絡(luò)使得影響高校穩(wěn)定的因素借助其強(qiáng)大的傳播和交互能力變得活躍起來，致使校園維穩(wěn)工作難度加大。

　　(一)在網(wǎng)絡(luò)信息接受層面

　　高校中一部分學(xué)生的思想尚不成熟，容易受到很多消極因素的影響，加之其在信息接受的過程中，存在著不同程度的網(wǎng)絡(luò)途徑依賴和思考依賴，使其在認(rèn)識(shí)問題時(shí)視野和思維受到局限，進(jìn)而，當(dāng)他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中遇到困難時(shí)，更加無法批判性地利用網(wǎng)絡(luò)信息來分析和解決問題。

　　(二)在網(wǎng)絡(luò)信息傳播層面

　　現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)所傳播的信息量增長的速度早已高于人類理解的速度。面對(duì)如此泛濫的信息，我們并沒有完全做好準(zhǔn)備。在法律層面上：部分適用于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法律法規(guī)需要加以修改和補(bǔ)充，部分法律責(zé)任歸屬尚不明晰。在技術(shù)層面上，我國網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和信息審核技術(shù)尚不成熟，校園網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管系統(tǒng)模塊化建設(shè)尚未完成。。在網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者層面上，部分信息傳播者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱。這些問題都使得一些國內(nèi)外鼓吹分裂思想和不同政見的敵對(duì)分子以及散播色情暴力的犯罪分子有了可乘之機(jī)，給維護(hù)高校穩(wěn)定工作提出新的挑戰(zhàn)。

　　(三)在網(wǎng)絡(luò)信息再傳播層面

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)演化成為具有信息再傳播和再生產(chǎn)功能的互動(dòng)式的公眾話語平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上各種思想文化信息得以集散，社會(huì)輿論影響得以放大。如今網(wǎng)絡(luò)政治參與已經(jīng)成為高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)生活的重要組成部分，在高校學(xué)生政治參與熱情提高的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)所催化和引發(fā)的校園群體性事件發(fā)生頻率和規(guī)模在增大，而這種與網(wǎng)絡(luò)相連接的校園群體性事件的出現(xiàn)較之以往具有更加明顯的突發(fā)性和復(fù)雜性。

　　三、信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)生活模式下高校穩(wěn)定新對(duì)策

　　當(dāng)前，信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)生活模式對(duì)于高校穩(wěn)定工作不斷提出新的挑戰(zhàn)，原有的校園安全機(jī)制已經(jīng)不能完全適應(yīng)高校穩(wěn)定新形勢(shì)的需要。

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)自由帶來學(xué)生民主意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的提高，校生之間已由行政管理關(guān)系向民事合同關(guān)系轉(zhuǎn)變。這使得高校必須在重新認(rèn)識(shí)校生之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定更加平等的管理制度。加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也為學(xué)生提供了開放的信息獲取和政治參與渠道，這也使得校園群體性事件發(fā)生的幾率加大，但是高校管理者不能只注意到網(wǎng)絡(luò)政治參與和校園群體性事件的消極影響，并因此僅僅采取被動(dòng)的阻截以及剛性的制度限制，而是應(yīng)該在認(rèn)識(shí)其積極意義的基礎(chǔ)上，形成一種互動(dòng)式的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制與柔性的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育制度。

　　(一)信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)生活模式下，構(gòu)建高校穩(wěn)定機(jī)制的總體原則

　　構(gòu)建和維護(hù)高校穩(wěn)定，首先要樹立和堅(jiān)持以人為本的價(jià)值觀念，努力營造公平公正的和諧校園環(huán)境。在維護(hù)校園穩(wěn)定的工作當(dāng)中，高校管理者要在確立突發(fā)事件全方位處理機(jī)制的基礎(chǔ)上，時(shí)刻注意發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和思想政治教育的重要作用，維護(hù)學(xué)生的權(quán)益。而在公共領(lǐng)域內(nèi)，立法者應(yīng)進(jìn)一步完善維護(hù)校園穩(wěn)定的法律機(jī)制，堅(jiān)持依法治校，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管力度，以法律促和諧，以法律促穩(wěn)定。只有這樣，高校才能更加有效地利用各種社會(huì)資源來服務(wù)于教務(wù)教學(xué)工作和人才培養(yǎng)工作的平穩(wěn)運(yùn)行，才能在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中更好地發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)解答模式下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制

　　現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種資訊和思想的集散地，高校學(xué)生在接受不同的思想觀念影響的同時(shí)，也在積極地利用網(wǎng)絡(luò)話語平臺(tái)發(fā)表自己針對(duì)某一問題的觀點(diǎn)和看法。當(dāng)高校學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與時(shí)，若不能得到有效地監(jiān)督和正確的引導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)使破壞校園穩(wěn)定的因素活躍起來。網(wǎng)絡(luò)解答模式下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是指，在學(xué)生使用比較集中的信息交流和網(wǎng)絡(luò)話語平臺(tái)上，設(shè)置專門的版塊，安排高校管理者對(duì)學(xué)生關(guān)注的問題進(jìn)行充分的解答，對(duì)虛假偏頗的消息進(jìn)行及時(shí)的澄清，從而以輿論引導(dǎo)的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。其優(yōu)點(diǎn)在于，高校將網(wǎng)絡(luò)話語平臺(tái)作為自身與學(xué)生之間進(jìn)行交流與對(duì)話、對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督的重要媒介，充分開發(fā)其在信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)生活模式下維護(hù)校園穩(wěn)定的積極作用：在破壞校園穩(wěn)定的情況發(fā)生前，高?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)解答的方式，以權(quán)威的信息引導(dǎo)學(xué)生理性的認(rèn)識(shí)問題，以動(dòng)態(tài)的機(jī)制關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)向，以柔和的方式解決校生之間存在的矛盾。而在破壞校園穩(wěn)定的情況已經(jīng)發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)話語平臺(tái)就可以直接轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生進(jìn)行權(quán)利訴求的渠道，高校管理者一方面通過與學(xué)生對(duì)話緩解事態(tài)，一方面及時(shí)向處突工作委員會(huì)進(jìn)行問題反饋，以作為其制定解決方案提供重要依據(jù)。

　　(三)確立突發(fā)事件全方位處理機(jī)制

　　長期處于穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中，高校管理者可能出現(xiàn)對(duì)于突發(fā)事件認(rèn)識(shí)不足，缺乏超前防范意識(shí)的情況。當(dāng)校園群體性事件等危機(jī)發(fā)生時(shí)，若不能有一套提前確定的應(yīng)急預(yù)案與處突工作班底，勢(shì)必會(huì)造成時(shí)機(jī)的延誤，加之網(wǎng)絡(luò)對(duì)于此類信息的非理性的快速傳播，突發(fā)事件對(duì)于校園穩(wěn)定的危害會(huì)在極短的時(shí)間內(nèi)被無限制的擴(kuò)大。因而，高校首先應(yīng)該針對(duì)不同種類突發(fā)事件的成因和特點(diǎn)，制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。其次，建立由校長牽頭，學(xué)校內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校外部社會(huì)系統(tǒng)各領(lǐng)域?qū)＜医M成的處突工作委員會(huì)，目的在于高?？梢杂行У恼蠈W(xué)校內(nèi)部和外部各種資源，強(qiáng)化各方責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)高校行政協(xié)調(diào)能力，做好危機(jī)發(fā)生時(shí)的處理工作和危機(jī)過后的善后工作。高校在遇到突發(fā)事件時(shí)，能否做到全面有效地處理，會(huì)直接影響到學(xué)生思想的穩(wěn)定和社會(huì)對(duì)于高校安全的信心，因而維護(hù)校園穩(wěn)定，首要的是確立突發(fā)事件全方位處理機(jī)制。

　　(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育

　　網(wǎng)絡(luò)極大地豐富和方便了我們的生活，使我們可以接受到不同的資訊，開闊了我們的視野。但是，網(wǎng)絡(luò)也使得一些危害校園穩(wěn)定的因素活躍起來：部分大學(xué)生心理素質(zhì)薄弱，過分依賴網(wǎng)絡(luò)，思想也不夠成熟，當(dāng)真正有價(jià)值的信息伴隨著大量垃圾信息涌來時(shí)，不能做出正確的價(jià)值判斷，因而就會(huì)感到迷茫，這也會(huì)對(duì)高校學(xué)生群體的思想穩(wěn)定帶來消極影響。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作是維護(hù)高校穩(wěn)定工作的重要組成部分，新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)思想教育要堅(jiān)持以教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作的若干意見》為指導(dǎo)，將基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的思想政治教育與基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的思想政治教育這兩種教育形式相結(jié)合，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，將顯性的灌輸式的教育方法轉(zhuǎn)變?yōu)闈撘颇降木W(wǎng)絡(luò)先進(jìn)文化熏陶。利用網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化心理干預(yù)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生形成獨(dú)立的人格、理性的思維以及正確的社會(huì)責(zé)任意識(shí)與公共意識(shí)，所以高校管理者要進(jìn)一步增強(qiáng)用馬克思主義占領(lǐng)高校思想文化陣地的政治意識(shí)，提高對(duì)思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

　　(五)進(jìn)一步建立和完善維護(hù)高校穩(wěn)定的法律機(jī)制

　　建立和完善高校穩(wěn)定法律機(jī)制要從學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)和高校權(quán)力法律架構(gòu)兩個(gè)維度展開：學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的缺位，使得學(xué)生在日常學(xué)習(xí)和生活的過程中常常處于弱勢(shì)地位，其權(quán)利不能有效地抵制來自高校內(nèi)部和外部的侵害。從高校外部著手保護(hù)學(xué)生權(quán)利，要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)不法行為的查處和打擊力度，阻斷各種不良分子傳播信息的渠道，而在高校內(nèi)部，也應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制，落實(shí)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的指示精神，建立健全高校對(duì)學(xué)生決定處分前的約談機(jī)制和決定處分后的申訴管理機(jī)制，加強(qiáng)高校與行政機(jī)關(guān)對(duì)于高校后勤服務(wù)保障機(jī)制的監(jiān)管。與此同時(shí)，我國對(duì)于高校安全法律體系的架構(gòu)尚未完成，部分高校依舊存在著自身管理非法制化的問題，隨著時(shí)代的進(jìn)步，監(jiān)督和規(guī)范高校權(quán)力行使、強(qiáng)化學(xué)生權(quán)利的保護(hù)以及維護(hù)校園穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需求也變得越發(fā)明顯，因而建立健全高校穩(wěn)定法律機(jī)制的步伐必須加快。目前我國尚無專門規(guī)定高校公共安全的法律法規(guī)，各部委針對(duì)高校穩(wěn)定某一具體問題所制定的規(guī)章也缺乏上位法的依據(jù)，這使得高校和司法機(jī)關(guān)在處理校園穩(wěn)定與安全等相關(guān)問題時(shí)存在盲區(qū)，所以我國立法機(jī)關(guān)應(yīng)在借鑒其他國家和地區(qū)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)生活模式特點(diǎn)，構(gòu)建出一套符合我國國情的校園安全法律體系。