2017形勢(shì)與政策論文3000字
形勢(shì)與政策課全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，不斷培養(yǎng)提高大學(xué)生認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)的能力，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而發(fā)奮學(xué)習(xí)。下面是小編整理的2017形勢(shì)與政策論文3000字范文，歡迎借鑒。
2017形勢(shì)與政策論文3000字
摘要：當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，相應(yīng)的國(guó)家政策隨之而變，為了使大學(xué)生正確的分析當(dāng)前形勢(shì)與政策的變化，就要不斷提高高校形勢(shì)與政策教育的教學(xué)實(shí)效性。而高校形勢(shì)與政策教育實(shí)效性的提高，有賴于提高教育者的教學(xué)素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學(xué)的方法與手段，對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的特點(diǎn)的把握，特別是對(duì)于當(dāng)今中國(guó)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的正確引導(dǎo)等。
關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策教育;馬克思主義形勢(shì)與政策觀;實(shí)效性
“形勢(shì)政策教育是教育者從受教育者認(rèn)識(shí)形勢(shì)和認(rèn)同政策的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義形勢(shì)觀和政策觀以及黨和政府在正確分析判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上所制定的正確政策及其要求，對(duì)受教育者施加有目的、有計(jì)劃、有組織的教育影響，促使受教育者提高形勢(shì)判斷能力和政策水平的政治教育實(shí)踐活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)受教育者的政治社會(huì)化和政策參與。”因此，高校要提高形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性就必須要從教育者、教育對(duì)象、教育中介這三個(gè)方面著手。
一、提升教育者的素養(yǎng)，培養(yǎng)一支專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍
高校形勢(shì)與政策教育的教育者主要是以專職教師為主，輔之以校內(nèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、學(xué)者、專家、社會(huì)各行各業(yè)的精英等。想要提高形勢(shì)與政策教育實(shí)效性，讓大學(xué)生在形勢(shì)與政策教育過(guò)程中，真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義形勢(shì)與政策觀來(lái)分析當(dāng)前的形勢(shì)與政策，就要不斷提升教育者的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍。
1.提升教育者的理論素養(yǎng)，以身示范，真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義形勢(shì)政策觀。馬克思曾說(shuō)：“如果你想感化別人，那你就必須是一個(gè)實(shí)際上能鼓舞和推動(dòng)別人前進(jìn)的人。”[ 馬克思恩格斯全集(第42卷)[M].北京:人民出版社,1979.155.]因此，教育者在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的時(shí)候，想要以理服人，首先就是自己要具備一定的理論素養(yǎng)。所以，形勢(shì)與政策教育者，要不斷學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是不斷與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，有正確的政治觀點(diǎn)、立場(chǎng)，敏銳的政治洞察力及其政治責(zé)任感?！榜R克思主義形勢(shì)政策觀是馬克思主義世界觀在形勢(shì)政策活動(dòng)中反映出來(lái)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。”因此，形勢(shì)與政策教育者首先要自己能夠做到真學(xué)、真信、真懂、真用馬克思主義形勢(shì)與政策觀。為了提升教師的理論素養(yǎng)，可以有以下幾種途徑：一、鼓勵(lì)教師參與課題的相關(guān)研究，不僅能夠提高教師的科研能力，而且能夠帶動(dòng)教師的理論學(xué)習(xí);二、完善對(duì)教師的考核機(jī)制，獎(jiǎng)懲機(jī)制，帶動(dòng)教師的學(xué)習(xí)熱情，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)，特別要重視大學(xué)生對(duì)任課教師的評(píng)價(jià)與意見;三、對(duì)教師進(jìn)行定期的有成效的理論培訓(xùn)，特別要重視借助全國(guó)及各省市舉辦的高?！靶蝿?shì)與政策”課骨干教師培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及相應(yīng)采取的政策。與會(huì)的學(xué)科帶頭人及骨干教師會(huì)后，要及時(shí)地與本校其他教師進(jìn)行會(huì)議內(nèi)容的傳達(dá)與交流溝通，爭(zhēng)取以點(diǎn)帶面，提高整個(gè)教師隊(duì)伍的理論水平;四、聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)者專家作專題報(bào)告，并對(duì)形勢(shì)與政策課教師進(jìn)行指導(dǎo)培養(yǎng)，如可以采取學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座、座談會(huì)等形式開展。五、教師自身要有再學(xué)習(xí)的意識(shí)，不是僅僅把教學(xué)當(dāng)做是在教學(xué)生，而且也要不斷的學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)。
2.提高教師業(yè)務(wù)水平，掌握一定的課堂技巧，提升魅力。教師的業(yè)務(wù)水平主要包括授課的藝術(shù)，掌握備課、教學(xué)多媒體應(yīng)用技術(shù)，師生有效互動(dòng)溝通的能力等。形勢(shì)與政策課教師想要上好這一門課程，使得課程具有實(shí)效性，首先就要從細(xì)微處著手，如教學(xué)內(nèi)容的把握及其融會(huì)貫通，國(guó)家的大政方針的領(lǐng)會(huì)，當(dāng)前形勢(shì)的正確分析，備好課，授課課件的制作，授課過(guò)程中的良好的師生互動(dòng)等等。其次，如今幾乎所有的高校都是多媒體授課方式，教師對(duì)多媒體技術(shù)的掌握就顯得尤為重要，因此，學(xué)?？梢詫?duì)教師們進(jìn)行多媒體技術(shù)的培訓(xùn)，讓所有教師掌握和有效運(yùn)用多媒體技術(shù)。再次，授課教師要不斷提升自己的魅力，主要從提高職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)自身性格修養(yǎng)，提高知識(shí)素養(yǎng)，提高教學(xué)能力等幾方面著手，教師還要注意的是外在形象的打扮，授課老師盡量穿著要得體大方，說(shuō)話要清晰有層次感等細(xì)節(jié)。一個(gè)道德修養(yǎng)高、性格修養(yǎng)好、知識(shí)素養(yǎng)深、教學(xué)能力精湛的教師，不僅會(huì)提高上形勢(shì)與政策課的學(xué)生的出勤率，而且也會(huì)帶動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和欣然接受形勢(shì)與政策課的。
3.培養(yǎng)一支專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍?！耙ㄔO(shè)一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊(duì)伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍?！边@是教育部對(duì)于新時(shí)期加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的要求之一，而建立一支專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍，正是增強(qiáng)高校形勢(shì)與政策教育實(shí)效性的關(guān)鍵。那么如何建設(shè)一支專業(yè)的骨干教師隊(duì)伍呢?筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：一、明確形勢(shì)與政策教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，重落實(shí)，而不是停留在喊口號(hào)的層面。二、設(shè)立形勢(shì)與政策課教研室，配套相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施。三、提供相應(yīng)的政策支持，加大投入力度，如加大對(duì)形勢(shì)與政策課程的經(jīng)費(fèi)投入，合理地提高授課教師的課酬。四、形勢(shì)與政策課教師不僅專業(yè)知識(shí)要達(dá)標(biāo)，而且也要觸類旁通，學(xué)習(xí)和了解其他課程和相關(guān)專業(yè)的知識(shí)。五、為教師隊(duì)伍注入新鮮血液，選拔和重用青年教師，青年教師年輕，有干勁，創(chuàng)新性強(qiáng)，更為了解和把握大學(xué)生的心理?！耙蚤L(zhǎng)帶少”，讓經(jīng)驗(yàn)豐富，理論水平高的老教師帶動(dòng)缺乏經(jīng)驗(yàn)的青年教師，共同打造一支優(yōu)秀的形勢(shì)與政策教育的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。六、加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)與政策課教師的培訓(xùn)，要定期對(duì)新老教師進(jìn)行教學(xué)技能的培訓(xùn)，理論傳授，就目前形勢(shì)與政策的專題培訓(xùn)等等。
二、創(chuàng)新和發(fā)展教育教學(xué)的內(nèi)容、形式和方法
教育部下發(fā)的《通知》中指出，為了加強(qiáng)高校形勢(shì)與政策教育，提高實(shí)效性，“要定期編寫形勢(shì)與政策教育宣講提綱，建立形勢(shì)與政策教育資源庫(kù)。積極探索新形勢(shì)下開展形勢(shì)與政策教育的新方式和新途徑?！盵 中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知[Z].教社政[2004]13號(hào).]也就是要從形勢(shì)與政策教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、話語(yǔ)體系變革、考核機(jī)制、良性的師生對(duì)話機(jī)制等方面進(jìn)行強(qiáng)化。
1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,完善教材體系，提高趣味性，吸引學(xué)生眼球。形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容具有穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性。形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容主要包括基本理論、基本形勢(shì)與政策、當(dāng)前形勢(shì)與政策、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。其中，基本理論、基本形勢(shì)與政策是相對(duì)穩(wěn)定的部分，也是形勢(shì)與政策教育的理論基礎(chǔ)和教材建設(shè)的重中之重;當(dāng)前形勢(shì)與政策、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題是動(dòng)態(tài)變化的，具有時(shí)效性，也是教材建設(shè)不好把握卻也是與大學(xué)生緊密相關(guān)的內(nèi)容。但是當(dāng)前形勢(shì)與政策教育的教材體系還不夠完善，教材內(nèi)容比較單一，套話空話連篇，形式化問(wèn)題嚴(yán)重，沒有貼近實(shí)際，貼近生活，貼近大學(xué)生，很多學(xué)生把教材束之高閣，很難吸引大學(xué)生。針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，編寫一本理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的實(shí)用性強(qiáng)的教材是最佳解決辦法。因?yàn)樾蝿?shì)與政策教育教材內(nèi)容的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性相結(jié)合，所以我們可以教材分開編寫，比較穩(wěn)定的基本理論和基本形勢(shì)與政策，我們采用紙質(zhì)版，內(nèi)容可以是一年甚至兩年修訂一次，這樣既可以保證指導(dǎo)理論的穩(wěn)定性，也可以節(jié)省教材成本;對(duì)于動(dòng)態(tài)變化的當(dāng)前形勢(shì)與政、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題及其大學(xué)生最為關(guān)注的就業(yè)形勢(shì)這一部分教材的編寫，要做到與時(shí)代同步，與形式和政策的變化相一致，我們可以采取資源網(wǎng)上共享平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這一部分教材的編寫周期可以是一個(gè)月甚至半個(gè)月，及時(shí)地進(jìn)行修訂，編寫完成之后，供師生下載打印，便于保存與閱讀。我們還可以創(chuàng)建一個(gè)開放式的互動(dòng)平臺(tái)，充分利用便捷的網(wǎng)絡(luò)，廣納意見，充分了解大學(xué)生的學(xué)習(xí)與就業(yè)的訴求，貼近實(shí)際，貼近生活貼近大學(xué)生。這樣，形勢(shì)與政策教育的教材的編寫就分成相對(duì)穩(wěn)定的紙質(zhì)版教材和動(dòng)態(tài)變化，實(shí)時(shí)更新的網(wǎng)絡(luò)共享教材。
2.三貼近原則，積極創(chuàng)新教學(xué)方式，引進(jìn)實(shí)踐教學(xué)。形勢(shì)與政策教育，作為思想政治教育的重要組成部分，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育，語(yǔ)境的嚴(yán)肅性、語(yǔ)詞的固定性、語(yǔ)言的規(guī)范性以及敘事的宏大性等，相對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，是比較單調(diào)枯燥的，要想提高形勢(shì)與政策教育的趣味性，吸引大學(xué)生的注意力，不僅要在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近大學(xué)生的“三貼近”原則下，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,完善教材體系，還要采用大學(xué)生喜聞樂見的靈活多樣的教學(xué)方法和模式。當(dāng)前，各高校進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道就是課堂教學(xué)，輔之以實(shí)踐教學(xué)，但是實(shí)效性不強(qiáng)。因此，我們要堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)新的教學(xué)模式和教學(xué)途徑，如利用校園文化建設(shè)平臺(tái)開展形勢(shì)與政策教育;借助大眾傳媒平臺(tái)特別是網(wǎng)絡(luò)媒介開展形勢(shì)與政策教育。
第一個(gè)方面，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性，除了傳統(tǒng)的教師灌輸式教學(xué)之外，采用多種靈活的課堂教學(xué)模式，比如，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組問(wèn)題討論模式，就當(dāng)前的一些時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題，展開討論，形成對(duì)這些問(wèn)題的最終看法，教師最后點(diǎn)評(píng)，并對(duì)一些錯(cuò)誤看法加以正確引導(dǎo);案例教學(xué)模式，教師通過(guò)對(duì)經(jīng)典案例的講解，來(lái)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義形勢(shì)觀與政策觀來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題;課堂答辯;情景模擬等形式帶動(dòng)大學(xué)生的積極性。
第二個(gè)方面，借助校園文化建設(shè)平臺(tái)，比如，校園文化物化形態(tài)的內(nèi)容，包括校園建筑設(shè)計(jì)、校園景觀、綠化美化等，在這一過(guò)程中，滲透入馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法論的內(nèi)容，如張貼標(biāo)語(yǔ)的形式，懸掛馬克思主義者的頭像、名言等。校園櫥窗、校園宣傳欄、校園展示欄、校園粘貼欄、學(xué)校宣傳欄、LED廣告牌等，都是我們可以充分利用的宣傳當(dāng)前形勢(shì)與政策的很好的平臺(tái)。校園文化建設(shè)還包括學(xué)校的傳統(tǒng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、人際關(guān)系、集體輿論、心理氛圍以及學(xué)校的各種規(guī)章制度和學(xué)校成員在共同活動(dòng)交往中形成的非明文規(guī)范的行為準(zhǔn)則。這些都能成為我們對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的很好的載體和形式。校園文化建設(shè)中的社團(tuán)活動(dòng)，也是我們開展形勢(shì)與政策教育的有利平臺(tái)。
第三個(gè)方面，借助大眾傳媒的平臺(tái)，大眾傳媒的形式主要包括報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等。在高校，報(bào)紙、廣播、電視這三種媒介，大學(xué)生在校期間接觸相較于網(wǎng)絡(luò)媒介來(lái)說(shuō)比較少，如報(bào)紙一般是校圖書館訂閱，各二級(jí)院系的閱覽室訂閱，大學(xué)生個(gè)人很少有訂閱報(bào)紙的;很多高校的校園廣播已經(jīng)是名存實(shí)亡了，使用率極低;電視幾乎被電腦所取代。所以借助大眾傳媒平臺(tái)，很大程度上來(lái)說(shuō)，就是借助網(wǎng)絡(luò)媒介，移動(dòng)終端，包括手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等，因此，我們可以充分利用新興的社交工具，如QQ、微信、陌陌、米聊、來(lái)往等，來(lái)進(jìn)行形勢(shì)與政策教育，比如就針對(duì)某一社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題展開討論的時(shí)候，我們可以運(yùn)用馬克思主義的形勢(shì)與政策觀來(lái)正確引導(dǎo)輿論，緩解情緒。當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)上也建立了許多的理論學(xué)習(xí)網(wǎng)站，如馬克思主義研究網(wǎng)、馬克思主義學(xué)習(xí)網(wǎng)、馬克思主義中國(guó)化論壇、馬克思主義法學(xué)研究網(wǎng)、形勢(shì)與政策教育網(wǎng)、思想政治教育研究網(wǎng)等，除了相關(guān)專業(yè)的研究者訪問(wèn)這些網(wǎng)站之外，大學(xué)生更喜歡訪問(wèn)如貓撲、天涯、百度貼吧等娛樂性的網(wǎng)站，所以我們應(yīng)該在這些娛樂性的網(wǎng)站加大研究力度，如何更好的把形勢(shì)與政策教育潛移默化的融入到這些網(wǎng)站之中?；蛘?，我們研究如何把如上所述的專業(yè)性強(qiáng)的網(wǎng)站做的更有吸引力，寓教于樂。
3.積極推動(dòng)教學(xué)的話語(yǔ)體系變革。形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，在很大程度上取決于教師所運(yùn)用的“話語(yǔ)”表達(dá)的是否合理、真切、妥帖，是否能夠入學(xué)生的耳，入學(xué)生的腦，入學(xué)生的心。而形勢(shì)與政策教育的話語(yǔ)體系主要包括的內(nèi)容有四類，一類是權(quán)威綱領(lǐng)性話語(yǔ)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)及其機(jī)關(guān)發(fā)出的話語(yǔ)，這一類過(guò)于呆板，理論性太強(qiáng)，形式口號(hào)化;一類是學(xué)術(shù)性話語(yǔ)，由理論研究者發(fā)出的話語(yǔ)，這一類過(guò)于晦澀，抽象枯燥，學(xué)術(shù)化過(guò)重;一類是教學(xué)性話語(yǔ)，由教學(xué)一線的教師們發(fā)出的話語(yǔ);一類是自發(fā)式的公眾話語(yǔ)，由社會(huì)公眾通過(guò)大眾傳媒等媒介發(fā)出的話語(yǔ)，這一類話語(yǔ)，魚目混珠，良莠不齊，很容易誤導(dǎo)學(xué)生。對(duì)于形勢(shì)與政策教育的話語(yǔ)體系的變革刻不容緩，為此，我們可以從還以下幾個(gè)方面著手，一方面，變革話語(yǔ)的具體內(nèi)容，使話語(yǔ)變得更加合理、科學(xué)。這就要有揚(yáng)棄精神，揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)文化，揚(yáng)棄西方文化，揚(yáng)棄現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)流行文化，吸收其準(zhǔn)確表達(dá)馬克思主義理論的部分，為教育者們所用。一方面，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)形式的通俗化，把學(xué)術(shù)性的學(xué)術(shù)語(yǔ)言和政治性的文件語(yǔ)言，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕娝猜剺芬?、通俗易懂的生活化語(yǔ)言。如當(dāng)前中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)反腐工作時(shí)，講到要“老虎、蒼蠅一起打”;在講到黨員的教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候，教育實(shí)踐活動(dòng)要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。這些接地氣的話語(yǔ)，淺顯直白,直指問(wèn)題要害,也是契合大眾生活的話語(yǔ)方式。一方面，不斷創(chuàng)新形勢(shì)與政策教育的話語(yǔ)領(lǐng)域，與時(shí)俱進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)，中國(guó)化馬克思主義理論成果話語(yǔ)，社會(huì)變遷過(guò)程中出現(xiàn)的新的話語(yǔ)都能夠?yàn)榻逃邆兯?。迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，使得網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)成為一股新興的話語(yǔ)力量，也是大學(xué)生們接觸越來(lái)越頻繁的話語(yǔ)，所以充分利用好這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和話語(yǔ)，對(duì)于形勢(shì)與政策教育絕對(duì)會(huì)起到事半功倍的效果。
4.健全考核機(jī)制，建立多樣化的考核機(jī)制。增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，建立一種合理高效的考核機(jī)制是至關(guān)重要的。建立形勢(shì)與政策教育的考核機(jī)制，不僅只是對(duì)學(xué)生的考核，而且也要包括對(duì)教師的考核。在對(duì)教師的考核方面，我們要強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)的作用，事無(wú)巨細(xì)，教學(xué)督導(dǎo)要對(duì)授課教師的備課情況，上課情況，課堂上學(xué)生的反饋情況要認(rèn)真地了解與考核，賞罰分明，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行精神與物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有責(zé)任心，達(dá)不到要求的教師，要進(jìn)行細(xì)心地開導(dǎo)與培訓(xùn)，敦促其進(jìn)步。對(duì)教師的考核，還可以講課比賽的形式，相互交流學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育，目的不僅是正確引導(dǎo)學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和分析，當(dāng)黨和國(guó)家的方針政策的理解，更為重要的是培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。因此，對(duì)學(xué)生的形勢(shì)與政策教育的考核，更為看重的是學(xué)生的實(shí)踐能力，并且要建立多種形式的考核形式。筆者認(rèn)為，可以采用“三三制”，即學(xué)生的形勢(shì)與政策課程最終成績(jī)，由平時(shí)成績(jī)、期末考試成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告成績(jī)?nèi)糠謽?gòu)成。平時(shí)成績(jī)，包括學(xué)生的出勤率，平時(shí)課堂表現(xiàn)情況(如回答問(wèn)題、積極參與教學(xué)環(huán)節(jié)等)平時(shí)作業(yè)情況(撰寫小論文、辯論賽、調(diào)研等);期末考試可以采取開卷、閉卷的形式，紙質(zhì)試卷、網(wǎng)上試卷的形式，試卷的內(nèi)容既要有常識(shí)性知識(shí)問(wèn)答，又要有分析類題型、開放類題型等;社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的撰寫，是為了讓學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力而設(shè)的。社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，可以就當(dāng)前社會(huì)的某一熱點(diǎn)問(wèn)題展開調(diào)查，以分組的形式展開實(shí)地調(diào)查，既可以鍛煉團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，又可以取得一手的資料，保證社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性和參考價(jià)值。大學(xué)生在社會(huì)調(diào)查與調(diào)查報(bào)告撰寫的過(guò)程中，培養(yǎng)自己的分析與解決問(wèn)題的能力。
三、基于接受理論，加強(qiáng)對(duì)教育對(duì)象的關(guān)注
“思想政治教育接受是指發(fā)生在思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的接受活動(dòng)，它反映了思想政治教育接受主客體之間的相互關(guān)系，是接受主體出于自身需要，在環(huán)境作用影響下通過(guò)某些中介對(duì)接受客體進(jìn)行反映、選擇、整合、內(nèi)外、外化等多環(huán)節(jié)構(gòu)成的、連續(xù)的、完整的活動(dòng)過(guò)程”。思想政治教育的接受理論強(qiáng)調(diào)，接受主體，也就是教育對(duì)象，出于自身的需要，對(duì)教育者所灌輸?shù)睦碚撆c知識(shí)的有選擇的吸收、內(nèi)化，最終外化于自己的實(shí)踐活動(dòng)中。因此，形勢(shì)與政策教育，作為思想政治教育的的重要組成部分，其實(shí)效性的提高，要求我們更多的關(guān)注于教育對(duì)象的思想、心理及其成長(zhǎng)成才的多變的特點(diǎn)。這樣才能把握教育對(duì)象的真正訴求，對(duì)不同的教育對(duì)象，區(qū)別對(duì)待，因材施教，進(jìn)而提高形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性。
1.寓于閑暇教育，潛移默化地提高教育者的認(rèn)知度。閑暇教育，是指導(dǎo)人們?nèi)绾纬浞掷瞄e暇時(shí)間的教育活動(dòng)。大學(xué)生擁有較多的閑暇時(shí)間，所以開展形勢(shì)與政策教育活動(dòng)，必須要與閑暇教育相結(jié)合，充分利用大學(xué)生的閑暇時(shí)間，對(duì)他們進(jìn)行潛移默化的形勢(shì)與政策教育。大學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)，不僅在課堂，也在閑暇時(shí)間學(xué)習(xí)，而且大學(xué)生在閑暇時(shí)間所學(xué)到的知識(shí)往往要比課堂上學(xué)到的知識(shí)更加的牢固，更加的入眼、入腦、入心。大學(xué)生對(duì)于知識(shí)的攝取，往往是根據(jù)自己的實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行有選擇的接受。如果大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策教育的重要性缺乏認(rèn)知，形成了“先入為主”的觀點(diǎn)，認(rèn)為形勢(shì)與政策課不重要，就是政治課的反復(fù)說(shuō)教，那么形勢(shì)與政策教育其他各個(gè)方面即使做得再好，那也只是能夠入學(xué)生的眼，卻入不了學(xué)生的腦與心。并且，課堂上老師單純的說(shuō)教，強(qiáng)調(diào)形勢(shì)與政策的重要性，學(xué)生們也有了一定的排斥性。此時(shí)，把閑暇教育與形勢(shì)與政策教育相結(jié)合，在大學(xué)生的閑暇時(shí)間潛移默化地改變他們對(duì)形勢(shì)與政策教育的認(rèn)知，會(huì)起到事半功倍的效果。因此，要把形勢(shì)與政策教育滲透到大學(xué)生的閑暇時(shí)間的每一角落，發(fā)揮作用。比如，開辟“第二課堂”，教育進(jìn)宿舍，教育進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，教育進(jìn)大學(xué)生的各種閑暇時(shí)間的活動(dòng)等。
2.重視教育對(duì)象的差異性，因材施教。形勢(shì)與政策教育的教育對(duì)象存在著很大的差異性。在高校里，有文科生、理科生、工科生之分，有藝術(shù)生、非藝術(shù)生之分，有大專生、本科生、研究生之分。還有因?yàn)榧彝ケ尘暗牟煌瑢?dǎo)致大學(xué)生之間的思維方式、觀念、價(jià)值取向，也會(huì)產(chǎn)生差異。因此，我們?cè)趯?shí)施形勢(shì)與政策教育的時(shí)候，不能夠“一刀切”，防止形勢(shì)與政策教育的泛化，要做到因材施教，“一把鑰匙開一把鎖”。
3.培養(yǎng)形勢(shì)與政策教育的學(xué)生骨干，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。大學(xué)生思想政治教育過(guò)程中常用的一種方式是榜樣激勵(lì)，通過(guò)樹立一個(gè)榜樣，為大學(xué)生樹立一面旗幟，對(duì)大學(xué)生具有巨大的激勵(lì)作用。我們?cè)趯?duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的過(guò)程中也可以通過(guò)樹立榜樣，率先培養(yǎng)一批形勢(shì)與政策教育的學(xué)生骨干，先進(jìn)幫后進(jìn)，發(fā)揮模范作用。學(xué)生骨干可以是班級(jí)中的班干部，黨員，積極分子，思想覺悟高的學(xué)生等等，可以可通過(guò)國(guó)舉辦培訓(xùn)班培養(yǎng)學(xué)生骨干，如“大學(xué)生頭雁計(jì)劃”培訓(xùn)班培訓(xùn)骨干等。
四、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)馬克思主義信仰教育
形勢(shì)與政策教育教學(xué)的實(shí)效受制于社會(huì)因素的影響。社會(huì)因素的積極影響會(huì)對(duì)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效有很大的幫助，而社會(huì)因素的消極影響則會(huì)降低或削弱形勢(shì)與政策教育的實(shí)效。特別是西方社會(huì)思潮、黨風(fēng)廉政問(wèn)題、社會(huì)不公正現(xiàn)象、貧富差距問(wèn)題等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)大學(xué)生接受中國(guó)特色社會(huì)主義理論有很大的影響，甚至產(chǎn)生懷疑。鑒于此，我們必須加強(qiáng)對(duì)這些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的正確引導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)馬克思主義信仰教育，為大學(xué)生答疑解惑，減少社會(huì)因素對(duì)大學(xué)生的消極影響。
改革開放以來(lái)，西方各種社會(huì)思潮涌入中國(guó)，如后現(xiàn)代主義思潮、消費(fèi)主義思潮、新自由主義思潮、實(shí)用主義思潮等。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，各種社會(huì)思潮是一把雙刃劍，一方面各種社會(huì)思潮的積極性表現(xiàn)在，有利于拓展思維，拓寬理論視野。一方面各種社會(huì)思潮有其消極的影響，由于當(dāng)代青年大學(xué)生作為社會(huì)最年輕，思維最活躍的群體，渴望接受并且善于接受新事物，敢于創(chuàng)造新文化，開拓新領(lǐng)域。而且西方社會(huì)思潮中有的標(biāo)榜以人為本，追求人性，自由解放，這對(duì)大學(xué)生有一定的誘惑性，導(dǎo)致在大學(xué)生中拜金主義、享樂主義、實(shí)用主義泛濫，一些大學(xué)生追求物質(zhì)與感官的刺激，以致意志消沉，投機(jī)心重，理想信念模糊，價(jià)值觀扭曲，這些都嚴(yán)重影響了形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性。當(dāng)今中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾重重，社會(huì)上的一些不公正現(xiàn)象，如貧富差距拉大，社會(huì)財(cái)富分配不合理、教育機(jī)會(huì)不公、人情關(guān)系、招考不公、暗箱操作等等也會(huì)影響到大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)可和接受程度，進(jìn)而也會(huì)對(duì)形勢(shì)與政策教育產(chǎn)生抵觸心理。消極的社會(huì)情緒及其社會(huì)上的不正之風(fēng)，都會(huì)影響到大學(xué)生的心理及其思維方式，會(huì)使他們產(chǎn)生不滿情緒與壓抑感，進(jìn)而缺乏社會(huì)責(zé)任感，意志消沉，削弱了大學(xué)生學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策課程的積極性與主動(dòng)性。
面對(duì)西方社會(huì)思潮、社會(huì)不公正現(xiàn)象、消極社會(huì)情緒、社會(huì)不正之風(fēng)等社會(huì)消極因素，為了降低對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響，我們要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)馬克思主義信仰教育。具體來(lái)講，第一，通過(guò)形勢(shì)與政策課堂這一主渠道，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義科學(xué)理論和中國(guó)化的理論成果教育，使大學(xué)生系統(tǒng)掌握馬克思主義的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法，培養(yǎng)正確的思維方式，為馬克思主義信仰教育打下堅(jiān)定的理論基礎(chǔ)。第二，以開放的態(tài)度與科學(xué)的勇氣，正確引導(dǎo)大學(xué)生在各種社會(huì)思潮中開展思想的碰撞和理論的斗爭(zhēng)。以馬克思主義的科學(xué)性與先進(jìn)性“去偽存真、去粗取精”批判各種錯(cuò)誤的社會(huì)思潮，進(jìn)而凸顯馬克思主義的正確性。第三，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義信仰教育，還要聯(lián)系中國(guó)革命、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)革命的成功，現(xiàn)代化建設(shè)的成就，中華民族的偉大復(fù)興，都是建立在把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合之上的，讓大學(xué)生對(duì)鑄就中國(guó)夢(mèng)的馬克思主義產(chǎn)生情感上的共鳴，進(jìn)而堅(jiān)定不移地信仰馬克思主義。第四，馬克思主義信仰教育，重在實(shí)踐，重在對(duì)馬克思主義的信仰轉(zhuǎn)化為生活中的具體實(shí)踐活動(dòng)中。因此，在教學(xué)環(huán)節(jié)中，要積極引入實(shí)踐環(huán)節(jié)，為大學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，在實(shí)踐過(guò)程中，更加堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，如鼓勵(lì)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)、踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“清潔鄉(xiāng)村、文明城市”活動(dòng)、“我的中國(guó)夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng)、反腐倡廉實(shí)踐活動(dòng)等，在實(shí)踐中，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去剖析問(wèn)題并解決問(wèn)題，自覺踐行馬克思主義信仰。
2017形勢(shì)與政策論文3000字
摘要：在我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也對(duì)土地管理進(jìn)行了必要的改革，但是，在改革過(guò)程中卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這在一定程度上影響了改革的實(shí)際成效，為此，必須針對(duì)改革過(guò)程中的這些問(wèn)題，采取有效地解決措施。
關(guān)鍵詞：土地管理;改革;問(wèn)題;措施
引言
土地與人類的生活息息相關(guān)，人類所進(jìn)行的任何活動(dòng)都離不開土地，因此土地是人類擁有的最寶貴資源，作為寶貴的資源，土地需要法律的保護(hù)與人類的共同維護(hù)，只有加強(qiáng)土地管理制度的改革才能使國(guó)土資源能夠更好地發(fā)揮其自身的作用，然而改革是一項(xiàng)永無(wú)止境，又漫長(zhǎng)而艱巨的工程，在進(jìn)行土地管理制度改革的同時(shí)會(huì)長(zhǎng)出現(xiàn)一些新的矛盾和新的問(wèn)題，這就需要人們具備不怕困難的意志，在土地管理改革方面進(jìn)行更深的探索。
一、我國(guó)土地管理改革中現(xiàn)存的問(wèn)題分析
1、規(guī)劃體制與計(jì)劃體制存在一定的矛盾沖突
近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程也隨之不斷加快，這使得東部沿海一些地區(qū)的指標(biāo)出現(xiàn)不足的問(wèn)題，而西部各省市的指標(biāo)又相對(duì)比較富裕，從而使得一些地方對(duì)規(guī)劃體制和計(jì)劃體制應(yīng)適當(dāng)增加彈性的呼聲越來(lái)越高。若是土地利用計(jì)劃管理體制不進(jìn)行改革，那么有些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。
2、缺乏完善的土地價(jià)格體制
第一、基準(zhǔn)地價(jià)的制定缺乏一定的科學(xué)性與合理性，目前我國(guó)城市土地資源的基準(zhǔn)地價(jià)具有不同的級(jí)別和不同的用途，導(dǎo)致基準(zhǔn)地價(jià)體制不夠完善，缺乏動(dòng)態(tài)的土地資源調(diào)整體系，從而難以適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，直接造成了土地基準(zhǔn)價(jià)與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)很大的偏差。第二、出現(xiàn)了嚴(yán)重的不合理土地造價(jià)。由于政府實(shí)施土地壟斷，造成了土地價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，其中還存在著較為嚴(yán)重的土地交易行為，這也會(huì)對(duì)土地價(jià)格造成了一定的干擾。
3、缺乏完善的土地儲(chǔ)備制度
第一、在土地儲(chǔ)備相關(guān)部門方面，只能協(xié)調(diào)難度較大，很多土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)往往只重視部門的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了企業(yè)中一些職能之間的調(diào)節(jié)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)土地儲(chǔ)備部門更加傾向與經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)營(yíng)方式，沒有對(duì)城市的規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)控方面進(jìn)行高度重視;第二、土地收購(gòu)價(jià)格不規(guī)范，在我國(guó)城市土地資源收購(gòu)方面，各地區(qū)往往出現(xiàn)不同的土地收購(gòu)價(jià)格，導(dǎo)致土地收購(gòu)工作難度較大，阻礙了收購(gòu)的正常運(yùn)行，還使政府的形象受到了一定的破壞。最后，資金融合的渠道過(guò)于單一化，當(dāng)今我國(guó)的土地存儲(chǔ)資金通常情況下都是從銀行貸款所得到的，單一的融資方式使得土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)還有相應(yīng)的銀行。
4、征地制度缺乏合理性
由于界定的公共利益并沒有明確的規(guī)定，從而使政府對(duì)權(quán)力的使用缺乏合理性，濫用職權(quán)是當(dāng)今政府征地的主要特點(diǎn)，政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也與市場(chǎng)規(guī)律之間產(chǎn)生了明顯的沖突，征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常標(biāo)準(zhǔn)，其中補(bǔ)償?shù)姆绞揭策^(guò)于的單一。因此，征地制度不夠合理是當(dāng)今我國(guó)城市土地管理中存在主要問(wèn)題之一。
5、征地制度缺乏合理性
由于界定的公共利益并沒有明確的規(guī)定，從而使政府對(duì)權(quán)力的使用缺乏合理性，濫用職權(quán)是當(dāng)今政府征地的主要特點(diǎn)，政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也與市場(chǎng)規(guī)律之間產(chǎn)生了明顯的沖突，征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常標(biāo)準(zhǔn)，其中補(bǔ)償?shù)姆绞揭策^(guò)于的單一。因此，征地制度不夠合理是當(dāng)今我國(guó)城市土地管理中存在主要問(wèn)題之一。
二、我國(guó)土地管理改革中現(xiàn)存問(wèn)題的政策建議
1、建立并完善城市與農(nóng)村的土地管理制度
在城市土地管理方面，應(yīng)在法律上加強(qiáng)相應(yīng)的所有權(quán)與使用權(quán)的明文規(guī)定，將中央政府和地方政府對(duì)土地的權(quán)限進(jìn)行梳理，并劃清地方政府與中央的土地權(quán)限。建立有效的土地管理信息庫(kù)，便于查閱，并督促相應(yīng)的土地使用者辦理有關(guān)手續(xù)，建立完善的土地管理制度，并加強(qiáng)管理力度，對(duì)土地違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和制裁。
2、改革土地財(cái)稅制度
應(yīng)當(dāng)處理好農(nóng)民、中央政府、開發(fā)商三者的利益關(guān)系，明確農(nóng)民的權(quán)利，確保政府財(cái)權(quán)的行使，建立科學(xué)的土地財(cái)政模式，抑制土地囤積、閑置的不良現(xiàn)象，確保土地財(cái)政的可持續(xù)性。除此之外，還應(yīng)當(dāng)積極的改革政績(jī)考核制度，從根本上避免或者防止土地資源的浪費(fèi)和破壞。
3、完善土地改革機(jī)制,實(shí)現(xiàn)土地市場(chǎng)化發(fā)展對(duì)社會(huì)保障功能的替代
首先市場(chǎng)化的土地改革要具有最基礎(chǔ)的社會(huì)保障機(jī)制,具備與之相對(duì)應(yīng)的法律援助基礎(chǔ),使被用于市場(chǎng)化運(yùn)作的失地農(nóng)民有失業(yè)、醫(yī)療以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等方方面面的保證。除了建立相關(guān)的法律體系外,還要加強(qiáng)對(duì)征地行為的有效監(jiān)督,確保土地征用過(guò)程的合法性,以保證征地工作順利開展的同時(shí),農(nóng)民的合法權(quán)益也能夠得到及時(shí)的維護(hù)。
4、國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度
非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)開懇與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開懇或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、市的規(guī)定繳納耕地開懇費(fèi)，專款用于開懇新的耕地。因此，現(xiàn)金補(bǔ)償不得以現(xiàn)金替代應(yīng)開懇的耕地，借以穩(wěn)定耕地的保有量。省、市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃的土地年度利用計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的，由國(guó)務(wù)院責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)組織開懇與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
5、建立健全土地市場(chǎng)機(jī)制，高效配置土地資源
數(shù)量龐大的建設(shè)用地能否用好，是耕地保護(hù)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否同時(shí)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)20多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)及價(jià)格是實(shí)現(xiàn)資源高效利用的最重要的工具。進(jìn)一步建立健全土地市場(chǎng)，全面提升土地利用效率，是緩解我國(guó)土地資源稀缺的重要舉措。
6、為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，進(jìn)一步完善土地管理制度
土地制度改革是解決當(dāng)前土地資源利用不當(dāng)與保護(hù)不力的重要手段。土地制度改革主要包括土地產(chǎn)權(quán)制度、征用制度、儲(chǔ)備制度、收益分配制度和失地農(nóng)民社會(huì)保障制度改革。土地征用實(shí)質(zhì)是土地產(chǎn)權(quán)及其收益的重新配置，土地制度改革的核心問(wèn)題是土地產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)的安全性、穩(wěn)定性和延續(xù)性是土地資源高效利用與保護(hù)的根本動(dòng)力。當(dāng)前土地征用范圍過(guò)寬、補(bǔ)償過(guò)低、失地農(nóng)民安置不當(dāng)已經(jīng)成為較大的社會(huì)不安定因素，嚴(yán)重影響未來(lái)公益性用地的供給，土地利用的社會(huì)效益大大降低。以穩(wěn)定土地市場(chǎng)為目標(biāo)的城市土地儲(chǔ)備制度行為異化，經(jīng)營(yíng)性用地儲(chǔ)備比例過(guò)高，片面追求土地收益最大化，基礎(chǔ)設(shè)施等用地供給不足;同時(shí)，土地儲(chǔ)備規(guī)模不適，制度運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)與資金負(fù)擔(dān)過(guò)大。只對(duì)當(dāng)期地方政府負(fù)責(zé)的土地收益分配制度刺激了低地價(jià)、零地價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，導(dǎo)致建設(shè)用地供給失控，土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，必須加快土地制度改革，明晰土地產(chǎn)權(quán)邊界，規(guī)范政府土地行為，保障一般經(jīng)濟(jì)主體與未來(lái)政府的合法土地權(quán)益，為土地資源高效利用與合理保護(hù)奠定結(jié)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
7、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行土地制度的認(rèn)識(shí)，明確改革方向
一方面，我國(guó)現(xiàn)行土地所有權(quán)關(guān)系比較混亂，主要表現(xiàn)在土地所有權(quán)難以得到確切的落實(shí)，從而導(dǎo)致農(nóng)民土地權(quán)益被剝奪。探究其原因在于土地的公有制管理制度的影響。公有制即集體所有制，是將生產(chǎn)資料的劃分群體定位在多人享用的概念上。也就是說(shuō)，在土地集體所有制度下，每個(gè)農(nóng)民都是土地的所有者，也是土地的共有者，他們對(duì)土地的使用和處置沒有自主控制權(quán)、決定權(quán)，也不具備行使土地使用權(quán)的職能。為了解決過(guò)于復(fù)雜的集體決斷行為，公有權(quán)主體的概念應(yīng)運(yùn)而生。它的主要職責(zé)是對(duì)生產(chǎn)資料進(jìn)行管理以及合理的分配，它的出現(xiàn)改變了公有制的內(nèi)部關(guān)系，使集體中的個(gè)人不再享有所有者的地位。在這種情況下，勢(shì)必會(huì)引起土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、產(chǎn)權(quán)虛置的現(xiàn)象。因此，土地實(shí)現(xiàn)私有化改革的方式和模式，是值得進(jìn)一步深人探究和關(guān)注的。另一方面，在土地的使用和經(jīng)營(yíng)權(quán)上，對(duì)于現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包貴任制要有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，不能就其隸屬的本質(zhì)去推斷生產(chǎn)方式的落后與否，關(guān)鍵是看在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，人們對(duì)土地的使用狀況。但是從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革是勢(shì)在必行的。
結(jié)束語(yǔ)
只有從政策層面上對(duì)土地管理改革給予一定的保障，才能使現(xiàn)存的種種問(wèn)題獲得根本解決，若是僅僅拿出一些應(yīng)對(duì)措施，恐怕無(wú)法起到應(yīng)有的效果，雖然有些措施也能夠起到一定的作用，但是在長(zhǎng)期的改革過(guò)程中，有些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，所以根本解決途徑還是要出臺(tái)相關(guān)的政策。
2017形勢(shì)與政策論文3000字
【摘要】自二戰(zhàn)以后，人民厭戰(zhàn)情緒高漲，世界反法西斯和平力量超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)力量，人民都渴望安定。在這樣的國(guó)際形勢(shì)下，發(fā)展與合作成為了時(shí)代主題。求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是，影響世界和平發(fā)展的不確定因素也在不斷增加，這樣的國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)不僅是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我國(guó)的資源外交起步較晚，在世界經(jīng)濟(jì)總量中占的份額還不是很大，因此我們必須更加積極進(jìn)取，增強(qiáng)自身憂患意識(shí)，趨利避害，主動(dòng)去適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的新變化。
【關(guān)鍵詞】國(guó)際形勢(shì);資源外交;戰(zhàn)略構(gòu)想
一、我國(guó)資源外交的現(xiàn)狀
對(duì)于目前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)利用國(guó)內(nèi)外的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源以及堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略，在更廣闊更深層的領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，加強(qiáng)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)的工作力度，尤其是在資源外交戰(zhàn)略方面作出了有益探索。
目前，我國(guó)與全球資源出口國(guó)的雙邊貿(mào)易關(guān)系正在步入全盛期，2012 年 2 月，訪問(wèn)美國(guó)時(shí)特別表示:“拓展兩國(guó)利益匯合點(diǎn)和互利合作面，推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展，努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成 21 世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系”[1]?？梢姡p邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展始終著影響國(guó)與國(guó)之間的外交方式。在能源方面，俄羅斯是我國(guó)的第三大原油進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量約占總進(jìn)口量9%，去年我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口原油2433萬(wàn)噸。在未來(lái)幾年，我國(guó)將增大從俄羅斯的原油進(jìn)口量，最終有望達(dá)到每年5000萬(wàn)噸，屆時(shí)俄羅斯將有可能成為我國(guó)第二大原油進(jìn)口國(guó)。目前，中俄、中哈原油管道，中亞天然氣管道相繼建成，運(yùn)行良好，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，目前已有管道沿線3億人口用上清潔天然氣。從中亞進(jìn)口的天然氣，將從現(xiàn)在的每年300億立方米增加到每年700億立方米。中國(guó)與俄羅斯天然氣談判仍在進(jìn)行中，目前價(jià)格有差距，需要雙方政府發(fā)揮智慧靈活的調(diào)整政策，中國(guó)方面會(huì)有耐心繼續(xù)協(xié)調(diào)下去。今后，中國(guó)與俄羅斯、中亞國(guó)家等鄰國(guó)的能源合作將不限于油氣，正擴(kuò)大到電力、煤炭、天然鈾、煤化工等全領(lǐng)域[2]。
以我國(guó)與澳大利亞的資源外交為例，澳大利亞既是重要的大宗商品出口國(guó)，又是美國(guó)的親密盟友，中國(guó)目前已經(jīng)成為澳大利亞第二大貿(mào)易伙伴。中澳兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，兩國(guó)在加深雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，利益與挑戰(zhàn)并存。中國(guó)的資源需求和不斷擴(kuò)大的兩國(guó)資源貿(mào)易使大宗商品價(jià)格指數(shù)處于歷史高位，澳大利亞收入增長(zhǎng)保證了長(zhǎng)達(dá)15年的創(chuàng)紀(jì)錄經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、股市繁榮,以及三十年來(lái)最低的失業(yè)率。而與此同時(shí)，中國(guó)也正努力利用自己作為消費(fèi)國(guó)日益上升的份量，確保更優(yōu)惠的價(jià)格，利用自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力贏得更好的交易。澳大利亞承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,并宣布向中國(guó)出售鈾礦石，澳大利亞的外交政策立場(chǎng)正受到影響 [3]。
我國(guó)通過(guò)資源外交的方式鞏固了與相關(guān)資源國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)展了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，開拓了經(jīng)濟(jì)合作的新領(lǐng)域，促進(jìn)了我國(guó)同有關(guān)資源國(guó)家之間政治關(guān)系的發(fā)展。同時(shí)我們還必須清醒地看到，中國(guó)的資源外交起步較晚，尚處于重實(shí)踐輕理論、重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略、重行動(dòng)輕協(xié)調(diào)的狀態(tài)。中國(guó)還須改變資源戰(zhàn)略外交薄弱、落后、被動(dòng)的局面，構(gòu)建并有效實(shí)施具有中國(guó)特色的資源外交戰(zhàn)略。
二、我國(guó)資源外交的戰(zhàn)略構(gòu)想
(1)加強(qiáng)規(guī)劃，突出重點(diǎn)
適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，以全球戰(zhàn)略的眼光構(gòu)建出對(duì)外經(jīng)濟(jì)的工作布局，加強(qiáng)資源的合作與開發(fā),進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。
從經(jīng)濟(jì)合作、政治對(duì)話、外交斡旋、人才培訓(xùn)及教育、文化交流五個(gè)領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)資源外交。在亞洲地區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建能源資源陸上安全大通道，及時(shí)提出亞洲石油輸出國(guó)和進(jìn)口國(guó)共同研究中長(zhǎng)期亞洲能源國(guó)際合作的總體構(gòu)想和基本框架，適時(shí)建立亞洲能源合作平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制 [4]。
發(fā)揮我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的政治效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng);推動(dòng)我國(guó)更多的企業(yè)到資源輸出國(guó)家投資合作;廣泛和充分利用境外資源，拓展國(guó)際市場(chǎng);擴(kuò)大資源進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，深化多邊與區(qū)域合作，充分發(fā)揮高層互訪和多邊會(huì)晤的作用。
(2)政經(jīng)結(jié)合，以政促經(jīng)
各項(xiàng)對(duì)外工作必須服從、服務(wù)于國(guó)家發(fā)展全局,政經(jīng)并舉，相互促進(jìn),努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家利益。要從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)、從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局、從外交工作的大戰(zhàn)略和總方針出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)資源外交工作的重要性，注重堅(jiān)持“相互尊重、平等相待、以政促經(jīng)、政經(jīng)結(jié)合、互利互惠、共同發(fā)展、形勢(shì)多樣、注重實(shí)效”的指導(dǎo)原則，有效推動(dòng)資源外交工作[5]。
(3)增進(jìn)合作，互利共贏
加強(qiáng)與資源供給國(guó)之間的外交，通過(guò)提供技術(shù)、資金以及外交支援方式，幫助我國(guó)重點(diǎn)企業(yè)獲取稀有資源的上游權(quán)益。加強(qiáng)與資源需求大國(guó)之間的外交，在雙方感興趣的領(lǐng)域進(jìn)行合作，共同促進(jìn)產(chǎn)出國(guó)與能源消費(fèi)國(guó)之間的對(duì)話。積極發(fā)揮上海合作組織在地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)方面的影響和作用。加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織(APEC)等地區(qū)框架內(nèi)推進(jìn)中國(guó)與亞洲國(guó)家的合作。培養(yǎng)和加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家對(duì)相互依存關(guān)系和追求共同利益的重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)能源需求國(guó)之間的應(yīng)急合作機(jī)制建設(shè)。在IEA、八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等框架內(nèi)，開展關(guān)于節(jié)能和穩(wěn)定能源市場(chǎng)等方面的合作。積極開展微觀與宏觀資源相結(jié)合的外交，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期而穩(wěn)定的資源國(guó)際供給，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事態(tài)，加強(qiáng)資源安全提供保障[6]。通過(guò)這些做法，進(jìn)一步明確資源外交的戰(zhàn)略定位及其目標(biāo)。
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