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      有關(guān)航空交通安全管理論文(2)

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      有關(guān)航空交通安全管理論文

        航空安全管理論文篇三:航空安全信息管理對策優(yōu)化研究

        [摘 要]航空事業(yè)的發(fā)展非常迅速,規(guī)模日益擴(kuò)大,航空線路的范圍也日益拓展,這對航空安全信息提出了更高要求。航空安全信息可以保證航空有序、安全運(yùn)行,同時(shí)能夠有效防控安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防安全事故的發(fā)生。但是,現(xiàn)在的航空安全信息管理中存在著一些問題,威脅航空安全。本文針對航空安全信息管理存在的問題,以民航安全信息理論為基礎(chǔ),分析問題并提出針對性的解決對策。

        [關(guān)鍵詞]民航安全;信息管理;問題;對策

        信息管理能夠?qū)崿F(xiàn)信息的分析和處理,并能根據(jù)處理結(jié)果為后續(xù)的決策工作提供依據(jù)。目前,我國大多數(shù)民航公司內(nèi)部都構(gòu)建了相對科學(xué)的安全信息管理體系。安全體系能夠?qū)崿F(xiàn)對航空運(yùn)行進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的管理,在很大程度上提高航空安全管理水平,全面預(yù)測各種安全風(fēng)險(xiǎn),有效控制各種安全事故。

        1 民航安全信息概述

        1.1 民航安全信息組成

        民航安全信息的組成一般分為3個(gè)部分。第一,航空數(shù)據(jù):這些數(shù)據(jù)包括正常飛行狀態(tài)下的人和飛機(jī)的數(shù)據(jù);第二,事故數(shù)據(jù);這些數(shù)據(jù)包括發(fā)生航空事故后經(jīng)過調(diào)查和分析所得到的數(shù)據(jù);第三,決策數(shù)據(jù):指航空數(shù)據(jù)和事故數(shù)據(jù)的分析和處理結(jié)果,供管理層使用,我國民航安全信息的具體組成如圖1所示。

        分析圖1可知,我國航空安全信息可通過外部和內(nèi)部兩種方式獲取,外部信息主要是其他相關(guān)系統(tǒng),例如國內(nèi)外相關(guān)組織網(wǎng)站;內(nèi)部是指航空公司自己的信息系統(tǒng),例如,安全審計(jì)、走向分析等。

        1.2 民航安全信息的作用

        1.2.1 防止再次發(fā)生類似事故

        通過信息的分析和共享,在航空公司內(nèi)部進(jìn)行交流和溝通,可分析事故原因,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免發(fā)生類似事故。

        1.2.2 把握未來安全走向

        通過對生產(chǎn)運(yùn)行及與不安全事件相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析與處理,可預(yù)測航空行業(yè)或航空公司未來的安全走向問題,找出航空系統(tǒng)中存在的薄弱點(diǎn),進(jìn)而提出針對性的解決對策,不斷提升系統(tǒng)運(yùn)行的安全系數(shù)。

        1.2.3 提高安全管理決策水平

        安全信息管理對整個(gè)航空系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)影響很大,有效的管理是航空系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力,并能為決策者提供決策依據(jù)。依據(jù)安全管理信息,準(zhǔn)確找到危險(xiǎn)源,并在此基礎(chǔ)上編制合理、具體的風(fēng)險(xiǎn)隱患消除策略,不斷提升安全信息的準(zhǔn)確性,最終將航空安全管理推向更高的層面。

        1.2.4 提高辨別危險(xiǎn)源的能力

        航空運(yùn)行過程中的危險(xiǎn)源是客觀存在的,包括對人員生命安全的危險(xiǎn)源、對機(jī)械設(shè)備可能造成損害的危險(xiǎn)源等。這些危險(xiǎn)源隱藏在整個(gè)系統(tǒng)中,是系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)。安全信息管理要求對事故進(jìn)行調(diào)查和分析后,通過數(shù)據(jù)構(gòu)建安全信息管理的危險(xiǎn)源辨別能力。

        2 民航安全信息管理存在的問題

        我國的航空事業(yè)飛速發(fā)展,航空安全信息管理工作也取得突破性成效,航空運(yùn)行和管理中的信息安全管理水平大大提升。然而,與發(fā)達(dá)國家相比,我國的航空安全信息管理還存在很多問題,阻礙了安全管理工作水平的整體提升。

        2.1 收集的安全信息質(zhì)量不高

        安全信息收集是航空安全信息管理的第一個(gè)環(huán)節(jié),它對最終的管理水平影響巨大。只有收集的安全信息全面、有效、準(zhǔn)確,才能保證后續(xù)的信息管理工作能夠有序?qū)嵤H欢?,現(xiàn)在的航空公司內(nèi)部的信息收集體制尚未健全,在具體的管理工作中仍然存在紕漏,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

        2.1.1 安全信息的類型不充足

        航空安全信息需要的數(shù)據(jù)包括交通數(shù)據(jù)、氣候數(shù)據(jù)、情報(bào)數(shù)據(jù)等,然而這些數(shù)據(jù)在具體的信息收集過程中往往不能收集全面,這樣就不能滿足航空運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)需求,也無法準(zhǔn)確預(yù)測各種可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。

        2.1.2 安全信息質(zhì)量不高

        航空公司內(nèi)部的信息管理體制尚不健全,不能保證安全信息的質(zhì)量,信息的不健全導(dǎo)致航空運(yùn)轉(zhuǎn)的具體情況不能被準(zhǔn)確反映。

        2.1.3 安全信息不完整

        信息的不完整對安全信息監(jiān)管工作的制約很大,阻礙了信息管理的正常開展,增加了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及事故防控工作的難度系數(shù)。信息不完整可能是由我國行業(yè)信息調(diào)查能力薄弱、技術(shù)手段相對落后造成的。例如較為常見的“鳥擊”事件,分析以往出現(xiàn)的鳥擊事件可知,撞擊物種大多不確定,且無法確定鳥擊高度、空間位置等基本信息。另外,在航空公司內(nèi)部還沒形成對尾流、跑道侵入等常見事故的預(yù)報(bào)系統(tǒng),這阻礙了對相關(guān)問題的進(jìn)一步研究,嚴(yán)重滯后于西方發(fā)達(dá)國家航空事業(yè)的發(fā)展水平。

        2.2 安全信息交流困難

        有效的安全信息交流手段能降低安全事故的發(fā)生概率,有效預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來,航空行業(yè)的信息呈現(xiàn)全球化、國家化的共享狀態(tài),這對安全事故預(yù)防的作用是積極的。然而,在我國由于航空環(huán)境和技術(shù)能力方面的原因,尚不能實(shí)現(xiàn)安全信息交流,造成安全信息資源的嚴(yán)重浪費(fèi),制約安全信息管理工作。例如,跑道落錯(cuò)事件的發(fā)生概率較高,但是由于安全信息交流的困難,這類事件無法在航空行業(yè)內(nèi)廣泛傳播,從而不能引起相關(guān)人員的足夠重視,導(dǎo)致類似事件的重復(fù)發(fā)生,阻礙我國航空事業(yè)的發(fā)展。信息交流困難的主要原因有以下幾點(diǎn)。

        2.2.1 沒有統(tǒng)一的安全信息管理規(guī)范

        統(tǒng)一的安全管理規(guī)范能夠保障航空安全信息管理工作正常開展,然而,航空公司內(nèi)部的安全信息管理規(guī)范并不統(tǒng)一,導(dǎo)致相關(guān)部門之間不能很好地交流,不能有效傳遞信息,增加了信息交流的難度。另外,航空公司的各個(gè)部門的數(shù)據(jù)是和其自身業(yè)務(wù)相關(guān)的,而不同業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)形式、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等都不相同,這在某種程度上制約了數(shù)據(jù)信息的交流。

        2.2.2 沒有健全的信息交流機(jī)制   我國航空公司內(nèi)部信息交流機(jī)制不健全,是因?yàn)楹娇展镜母鱾€(gè)部門為保護(hù)其自身權(quán)益,不允許內(nèi)部信息外傳,加上缺少權(quán)威的管理機(jī)構(gòu),因而無法及時(shí)交流、分享各種信息。

        2.3 安全信息分析不充分

        安全信息管理在航空安全運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用,只有有效利用安全信息,才能準(zhǔn)確地找出航空運(yùn)行中存在的隱患,最大限度地降低安全事故的發(fā)生。我國現(xiàn)階段安全信息的管理大多停留在信息記錄的水平,不能對安全信息進(jìn)行有效的分析,不能通過安全信息解決各種安全問題。在風(fēng)險(xiǎn)事件的實(shí)際分析過程中,如若不能充分利用各種安全信息,則無法縮減風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),無法發(fā)揮安全信息自身的價(jià)值。

        現(xiàn)階段,大部分航空公司的信息僅存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中,沒有利用數(shù)據(jù)庫本身的數(shù)據(jù)分析和處理功能,這不利于利用數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性對各種安全事故及不安全事件的相關(guān)信息進(jìn)行有效分析,得出決策依據(jù)。從而造成類似的事故不斷發(fā)生,無法顯現(xiàn)安全信息管理的作用。

        3 改善安全信息相關(guān)對策

        3.1 建立寬嚴(yán)相濟(jì)的安全政策

        安全政策和文化對信息收集和報(bào)告都有直接影響,如果搜集的安全信息不能及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,不僅會(huì)降低信息資源的利用率,還會(huì)制約安全信息管理工作的有效開展。因此,航空公司應(yīng)從政策層面著手,編制寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,改進(jìn)安全事故和不安全事件的上報(bào)制度,鼓勵(lì)各個(gè)部門和內(nèi)部員工主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息,并保障將與不安全事件相關(guān)的信息應(yīng)用在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和分析工作中,明確風(fēng)險(xiǎn)源,在行業(yè)內(nèi)部主張不懲罰報(bào)告的政策。

        現(xiàn)階段,國家民航局已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策意見,明確規(guī)定了安全報(bào)告獎(jiǎng)懲政策,以鼓勵(lì)更多工作人員積極上報(bào)不安全事件,并且實(shí)施匿名制。同時(shí),名航局還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,不斷調(diào)整和修正處罰政策,并出臺(tái)具體規(guī)范。

        3.2 建立完善安全信息共享平臺(tái)

        航空安全信息中存在的交流困難是信息管理工作中面臨的主要問題,要想實(shí)現(xiàn)安全信息的及時(shí)、有效交流,就要首先對航空公司的各個(gè)部門進(jìn)行思想教育,打破部門間的信息壁壘??山柚谌絹矸治龊吞幚砀鱾€(gè)部門的信息,若信息共享真的能在行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn),不僅能使安全信息管理切實(shí)有效,還能從整體上提升我國航空事業(yè)的發(fā)展水平,營造公開、和諧的市場氛圍。

        進(jìn)行信息分析和處理的第三方應(yīng)保證敏感性和秘密數(shù)據(jù)的安全性、隱私性,這要在合同的保障下進(jìn)行,從而使得各個(gè)部門沒有后顧之憂的將信息傳遞到外部大環(huán)境中,拓展安全信息數(shù)據(jù)的搜集范圍,綜合分析各種安全信息,以供其他部門參考和借鑒,科學(xué)評估行業(yè)及公司自身的安全走向,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。同時(shí),還應(yīng)將常規(guī)性安全問題分享給各方,進(jìn)而采取針對性的防控措施,將安全風(fēng)險(xiǎn)事故扼殺在搖籃之中。在信息共享平臺(tái)的運(yùn)行中,應(yīng)始終堅(jiān)持無條件保密和無懲罰原則,共享的數(shù)據(jù)信息只能用來進(jìn)行安全分析工作,除此之外,不做他用,也不會(huì)出現(xiàn)各個(gè)部門的標(biāo)識,以有效維護(hù)各個(gè)部門和個(gè)人的合法權(quán)益。

        3.3 建立航空安全信息分析中心

        航空安全信息分析中心有助于安全信息的最大化利用,美國的FAA便是最好的證明。因此,我國航空公司內(nèi)部也應(yīng)在現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建立類似的安全信息分析中心,準(zhǔn)確評判各種安全狀態(tài)和風(fēng)險(xiǎn),為航空事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供重要保障。該分析主要包含以下4種功能模塊。

        3.3.1 信息重組

        對搜集的各個(gè)方面的信息內(nèi)部關(guān)聯(lián)及特征進(jìn)行分析,借助相關(guān)工具,重組分析后的安全信息數(shù)據(jù)。

        3.3.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與警告

        綜合應(yīng)用最新的科學(xué)技術(shù),研制可行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)和靈敏的風(fēng)險(xiǎn)警告系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測,為相關(guān)管理人員提供全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐,實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。

        3.3.3 專題分析

        在全面分析安全信息的基礎(chǔ)上,明確關(guān)鍵性的安全問題,并針對其編制合理的安全專題分析計(jì)劃,提煉出航空安全運(yùn)行的主要影響因素,據(jù)此找出未來航空運(yùn)行中可能面臨的主要安全問題。

        3.3.4 評估安全措施

        依據(jù)各種檢查活動(dòng)及分析調(diào)查中提出的各種意見,輔以安全措施的具體落實(shí)情況,科學(xué)評判措施成效,不斷完善安全措施。

        4 結(jié) 語

        隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,我國民航事業(yè)也不斷邁上新臺(tái)階,航空行業(yè)的相關(guān)部門對安全信息管理也愈發(fā)重視,并提出了嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)。在航空安全信息管理活動(dòng)中,應(yīng)確保航空安全信息的準(zhǔn)確、真實(shí)和及時(shí)。雖然現(xiàn)階段的安全信息管理中存在的問題仍然很多,但如果能正確認(rèn)識安全信息管理,積極探索,就能不斷提升安全信息管理工作效率,進(jìn)一步促進(jìn)我國民航事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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