it項目時間管理論文

　　建設滿足各類it項目時間管理的軟硬件基礎環(huán)境，是促進我國經濟的必要條件。下面是學習啦小編整理了it項目時間管理論文，有興趣的親可以來閱讀一下!

　　it項目時間管理論文篇一

　　IT項目管理案例淺析

　　【摘 要】目前國家電子政務建設已推行到第二階段，部分市、縣級國土資源局已經著手開始了電子政務二期的建設。本文結合省市、縣級國土資源局的實際情況，從電子政務二期建設和國土資源“一張圖”及核心數據庫的建設兩個方面來介紹省市、縣級國土資源局電子政務系統(tǒng)的建設發(fā)展。

　　【關鍵詞】IT項目;管理案例;國土資源;信息平臺

　　【Abstract】At present the country E-government construction has been carried out to the second stage， partial city， county land and Resources Bureau has started the two phase of construction of electronic government affairs. In this paper， Hubei province land and Resources Bureau of the actual situation， from the e-government construction in two phases and the Ministry of land and resources“a map”and the core database construction two aspects to introduce Hubei City， County Land Resources Bureau e-government system construction and development.

　　【Key words】IT project;Case management; Land and resources;Information platform

　　金土工程①是面向保護資源、維護權益、支持發(fā)展、服務社會的國土資源信息化建設工程。通過金土工程的實施，形成“天上看、地上查、網上管”的國土資源管理運行體系，全面提高國土資源管理與服務水平。目前，部分市、縣級國土資源局已經著手開始了電子政務二期的建設。本文結合省市、縣級國土資源局的實際情況，從電子政務二期建設和國土資源“一張圖”及核心數據庫的建設兩個方面來介紹省市、縣級國土資源局電子政務系統(tǒng)的建設發(fā)展。

　　1 項目背景

　　1.1 項目目標

　　金土工程分三期實施，一期工程重點開展耕地保護和礦產資源管理相關系統(tǒng)建設，覆蓋部和64個節(jié)點，即31個省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團和32個試點城市。具體目標如下：

　　1.1.1 形成上下聯(lián)動、科學規(guī)范的網絡化國土資源管理流程，促進國土資源依法行政與政務公開。

　　1.1.2 建立國家直接獲取國土資源信息的渠道，全面、準確地掌握國土資源信息及其動態(tài)變化，為有效參與宏觀調控提供支持。

　　1.1.3 全面提高國土資源信息為各級政府和全社會服務的水平，充分發(fā)揮國土資源信息的基礎性作用。

　　1.2 項目任務

　　1.2.1 應用系統(tǒng)建設

　　應用系統(tǒng)建設包括耕地保護業(yè)務應用系統(tǒng)、礦產資源管理業(yè)務應用系統(tǒng)、國土資源綜合統(tǒng)計分析與決策支持系統(tǒng)、信息服務系統(tǒng)等系統(tǒng)建設。

　　1.2.2 數據中心建設

　　建設滿足各類數據庫存儲管理、動態(tài)更新和交換需要的軟硬件基礎環(huán)境。同時，建立統(tǒng)一配置、管理各類數據的數據集成管理平臺，實現數據的可視化管理和服務。在數據中心建立數據交換系統(tǒng)，實現部、省、試點城市之間的數據交換與共享。

　　1.2.3 數據庫建設

　　在部整合建立土地、礦產有關的18類數據庫，同時，將14類數據庫部署到省，10類數據庫部署到試點城市，用以支撐業(yè)務應用系統(tǒng)的運行、數據綜合分析和數據共享服務。針對基礎數據庫的管理和維護，建立基礎數據庫管理系統(tǒng)。

　　1.2.4 網絡系統(tǒng)建設

　　建設和完善部、省、試點城市的局域網;建立連接部、省和試點城市的國土資源縱向網，縣級可采用遠程終端網的方式實現系統(tǒng)的應用。

　　1.2.5 安全系統(tǒng)建設

　　按照國家安全等級的要求，建立金土工程安全體系，配置防火墻、網絡入侵檢測、、安全隔離網閘、WEB防篡改、安全管理中心、過濾控制、非法撥號監(jiān)控、防垃圾郵件等安全設施。同時，建立國家級異地數據備份中心。

　　1.2.6 標準化建設

　　包括工程建設相關技術規(guī)范、業(yè)務數據交換內容及格式，以及基礎數據庫標準，同時還包括與規(guī)范標準相關的操作指南，以指導并規(guī)范金土工程的實施。

　　對于完成了電子政務系統(tǒng)一期的建設市、縣級國土資源局，可以進一步完善電子政務系統(tǒng)的功能，加強電子政務系統(tǒng)的推廣應用，按國土資源部電子政務建設的統(tǒng)一要求開展電子政務二期的建設;對于有條件的市(州)級國土資源局可以開展國土資源“一張圖”及核心數據庫的建設。

　　2 省市、縣級國土資源局電子政務建設項目

　　2.1 行政審批業(yè)務流程的完善

　　省國土資源電子政務系統(tǒng)一期的建設包含地籍管理、建設用地預審管理、建設用地審批管理、土地開發(fā)整理管理、礦業(yè)權管理5個業(yè)務管理系統(tǒng)及綜合事務管理系統(tǒng)。

　　省國土資源電子政務系統(tǒng)的建設需要進一步完善行政審批業(yè)務流程，將局內的所有行政審批事項納入電子政務中運行，完全實現無紙化辦公。例如地產管理(土地出讓及轉讓審批)、地質環(huán)境管理、測繪管理等業(yè)務。如圖1所示：

　　圖1 國土資源局行政審批流程圖

　　2.2 行政效能監(jiān)察及批前監(jiān)管

　　行政效能監(jiān)察②是對各行政審批業(yè)務流程各環(huán)節(jié)定義時間限制。整個系統(tǒng)會對超期辦理的業(yè)務進行提醒。行政效能監(jiān)察涉及流程查詢、業(yè)務辦理信息瀏覽、業(yè)務督辦、督辦查詢、統(tǒng)計等功能模塊，監(jiān)察室可利用行政效能監(jiān)察管理來監(jiān)督局內所有業(yè)務的辦理情況，并且可以發(fā)起督辦函進行催辦。 　　批前監(jiān)管是國土資源部門對違法、違規(guī)業(yè)務的重要審查與法律執(zhí)行窗口，對日常違法、違規(guī)業(yè)務的受理進行把關，對所提交申請資料進行歷史分析與審查。批前監(jiān)管與日常辦卷審批同時進行，對業(yè)務辦理情況進行監(jiān)察，與辦卷業(yè)務職能分開，互不影響。

　　執(zhí)法監(jiān)察部門若發(fā)現有違法、違規(guī)的受理業(yè)務或在辦業(yè)務時，經相關領導審批后存在違法現象時，執(zhí)法監(jiān)察部門應立即對違法、違規(guī)部門對此業(yè)務進行立案查處。審批的案卷執(zhí)行停辦，同時日常辦卷也相應停止，若確定有違法、違規(guī)行為則執(zhí)法監(jiān)察。如圖2所示：

　　圖2 行政效能監(jiān)察及批前監(jiān)管流程圖

　　2.3 行政審批流程中的其它功能

　　一是綜合統(tǒng)計分析功能。完善綜合統(tǒng)計分析功能，為領導提供決策支持的依據;包含工作情況匯總、各業(yè)務辦理匯總、綜合臺賬統(tǒng)計等功能模塊。

　　二是檔案管理功能。提供檔案管理功能，對各業(yè)務審批流程的辦理結果可形成電子檔案進行統(tǒng)一管理;包含業(yè)務歸檔管理、綜合檔案查詢、虛擬檔案館、檔案借閱管理、檔案實體管理等功能模塊。

　　3 省市、縣級國土資源局電子政務信息交換平臺

　　3.1 數據交換體系建設

　　目前，省市級國土資源局基本完成電子政務系統(tǒng)的建設，縣級國土資源局電子政務系統(tǒng)的建設也在逐步展開，實現了本級的網上業(yè)務審批、公文辦理、數據共享等信息化管理。但國土上下級部門之間經常需要進行頻繁的各種文件、數據材料的傳遞和交換。

　　因此建設一個自動化實現省、市、縣三級聯(lián)網審批、數據交換、信息共享的三級交換系統(tǒng)是整個國土資源信息化建設成敗關鍵。圖3是數據交換體系數據交換原理圖：

　　圖3 數據交換體系數據交換原理圖

　　3.2 WebGis平臺介紹

　　WebGis平臺提供了基于異構空間數據源共享的Gis組件，即可在同一窗口打開不同GIS格式(ArcGis、MapGis等)數據，實現跨GIS平臺多源數據疊加分析、瀏覽、查詢等空間操作。

　　WebGis平臺采用J2EE平臺的三層分布式應用體系架構，它由表示層、應用服務層和資源層組成，其核心是應用服務層。如圖4所示：

　　圖4 WebGis應用平臺體系架構

　　WebGis平臺的應用主要有：1)專題圖應用。提供城鎮(zhèn)地籍專題、土地利用現狀專題、礦業(yè)權專題數據庫WebGIS應用，功能上包含圖層控制、瀏覽、查詢、統(tǒng)計分析、編輯、定位等。2)業(yè)務辦公與GIS圖形關聯(lián)。系統(tǒng)實現OA、MIS、GIS相結合的一體化辦公，在辦理國土業(yè)務時可以根據需要查看相應的GIS圖形;例如：在辦理地籍業(yè)務時可以根據地籍號查看地籍圖，在辦理建設用地審批業(yè)務時可以將需要報批的地塊和土地利用現狀圖疊加進行統(tǒng)計分析等。

　　4 國土資源“一張圖”及核心數據庫建設

　　4.1 國土資源“一張圖”及核心數據庫總體架構

　　國土資源“一張圖”③是為了滿足國土資源參與宏觀調控、資源監(jiān)管、形勢分析、輔助決策支持和社會化信息服務提供數據支撐所必要的政策、機制、數據及其管理、技術、標準、應用和服務的總和。

　　國土資源“一張圖”是實現各類國土資源數據匯交、存儲、處理、應用、分析、挖掘和安全備份等管理和服務的數據集成環(huán)境。國土資源“一張圖”是面向國土資源監(jiān)管與服務目標，基于統(tǒng)一基礎地理空間參考，對土地、礦產、基礎地質和地質環(huán)境等各類國土資源專業(yè)信息的綜合集成與展示，是全面展示國土資源狀況的“電子沙盤”。

　　按國土資源部的要求，金土工程二期的建設內容是國土資源“一張圖”及核心數據庫建設，具體包含國土資源“一張圖”核心數據庫及管理系統(tǒng)、“一張圖”的應用服務、綜合監(jiān)管平臺、國土資源數據共享服務、國土資源執(zhí)法巡查、數據共享等功能應用。

　　圖5 國土資源“一張圖”及核心數據庫總體架構

　　4.2 核心數據庫建設與系統(tǒng)管理

　　核心數據庫包括基礎層數據基礎層數據、專業(yè)層數據、管理層數據三個數據庫：1)基礎層數據包括基礎地理數據庫DEM數據、基礎地理數據庫DLG數據、基礎地理數據庫(1：1萬、1：5萬等)、數字正射影像(DOM);2)專業(yè)層數據包括土地利用現狀庫(二調)、城鎮(zhèn)地籍(二調)、土地利用規(guī)劃庫、基本農田保護庫、農用地分等定級數據庫、城市地價動態(tài)監(jiān)測數據庫、礦產資源規(guī)劃庫、礦產資源儲量數據庫、地質災害調查數據庫、礦山地質環(huán)境數據庫、地質勘察規(guī)劃數據庫等;3)管理層數據包括建設用地審批庫、土地權屬登記庫、土地開發(fā)整理數據庫、采礦權登記庫、執(zhí)法監(jiān)察數據庫等。

　　核心數據庫管理系統(tǒng)包括：1)數據導入導出(包括數據檢查、投影轉換、格式轉換等);2)查詢與瀏覽;3)統(tǒng)計分析;4)編輯與處理;5)數據提取與制圖;6)元數據管理(元數據入庫、編輯、查詢、檢索、匯總統(tǒng)計、輸出等);7)數據交換與更新(批量、增量、同步更新);8)系統(tǒng)安全、維護管理。

　　圖6 國土資源核心數據庫管理系統(tǒng)

　　4.3 國土資源數據共享服務

　　國土資源數據共享服務主要是基于數據中心，利用信息技術、網絡技術、數據交換/共享技術等，實現授權用戶對國土資源數據的查詢、使用、下載等數據共享服務。其功能模塊主要包括權限管理模塊、數據瀏覽模塊、數據發(fā)布模塊和數據下載模塊。

　　4.4 綜合監(jiān)管平臺

　　綜合監(jiān)管平臺是以國土資源“一張圖”為基礎，集成整合相關數據和應用系統(tǒng)，建立集信息采集與動態(tài)監(jiān)測、信息比對核查、信息綜合分析研究功能于一體的監(jiān)管平臺，平臺建設內容包括：1)信息采集與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。包括土地信息采集與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、礦產資源信息采集月動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、地質環(huán)境信息采集與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、地質災害信息采集與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng);2)綜合監(jiān)管數據庫。包括土地綜合監(jiān)管數據庫、礦產資源綜合監(jiān)管數據庫、地質環(huán)境綜合監(jiān)管數據庫、地質災害防治綜合數據庫;3)綜合分析系統(tǒng)。包括土地綜合監(jiān)管信息分析系統(tǒng)、礦產資源綜合監(jiān)管信息分析系統(tǒng)、地質環(huán)境綜合監(jiān)管信息分析系統(tǒng);4)預警與處置系統(tǒng)。包括土地監(jiān)管預警與處置系統(tǒng)、戰(zhàn)略性礦產資源預警系統(tǒng)、地質災害應急指揮系統(tǒng)。 　　圖8 國土資源綜合監(jiān)管理平臺

　　國土資源綜合信息匯總分析、監(jiān)管的工作平臺，可根據實時信息接收、采集相應的資源數據、地理信息、電子地圖、歷史處置方案等通過大屏幕顯示系統(tǒng)，對各種信息綜合集成、分析、處理、評估，研究制定相應技術方案和措施，進行國土資源動態(tài)監(jiān)管與應急管理，滿足重大地質災害等信息接收、處理、預測預警、應急決策支持、視頻會商、現場和異地救援協(xié)調指揮的應急平臺和裝備。形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急處理及國土資源綜合監(jiān)管平臺。

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