船舶檢驗(yàn)與管理論文(2)
船舶檢驗(yàn)與管理論文
船舶檢驗(yàn)與管理論文篇二
船舶檢驗(yàn)管理工作探析
摘要： 在船舶檢驗(yàn)中，很多地方船檢工作存在著驗(yàn)船師力量不強(qiáng)、技術(shù)裝備落后等問(wèn)題，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析，建議應(yīng)采取加強(qiáng)驗(yàn)船師隊(duì)伍建設(shè)、加大資金投入改善裝備狀況等措施加以解決，不斷提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量，保證船舶技術(shù)性能。
Abstract： The paper analyzes the problems in ship inspection， such as the surveyor's skill is not strong， and technical equipment falls behind， and gives the suggestions， such as building surveyor team， increasing the investment on equipment， for improving the ship inspection quality and ensuring the technical performance of the ship.
關(guān)鍵詞： 船舶檢驗(yàn);問(wèn)題分析;質(zhì)量;管理;規(guī)范;模式
Key words： vessel inspection;problem analysis;quality;management;specification;mode
中圖分類號(hào)：U692.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311(2013)33-0118-02
1 船舶檢驗(yàn)概述
隨著我國(guó)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極大地刺激了國(guó)內(nèi)外航運(yùn)業(yè)和造船市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了一大批低質(zhì)量船舶充斥其間，給海上人命安全、水域環(huán)境和船貨安全帶來(lái)了極大的威脅。如何通過(guò)加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)管理工作，有效控制低質(zhì)量船舶成為大家共同面對(duì)的問(wèn)題。針對(duì)船舶檢驗(yàn)工作特點(diǎn)，結(jié)合監(jiān)管力量分布實(shí)際，要求施工單位、船舶等安全生產(chǎn)責(zé)任主體要樹(shù)立“安全第一”意識(shí)，及時(shí)將安全工作的具體要求傳達(dá)給現(xiàn)場(chǎng)施工人員，督促其按章操作，杜絕思想麻痹;要求作業(yè)船舶應(yīng)按規(guī)定顯示號(hào)燈、號(hào)型，及時(shí)總結(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求施工單位認(rèn)真落實(shí)整改措施。船舶檢驗(yàn)是船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶及其設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)、審核、測(cè)試和鑒定的總稱。船舶技術(shù)證書(shū)是證明船舶技術(shù)狀況的文件。船舶只有通過(guò)相應(yīng)的檢驗(yàn)，才能取得必要的技術(shù)證書(shū)或保持技術(shù)證書(shū)繼續(xù)有效。
2 船舶檢驗(yàn)的專業(yè)性管理
船舶檢驗(yàn)的目的在于通過(guò)對(duì)船舶及其設(shè)備的檢驗(yàn)，促使船舶公司保持船舶的良好技術(shù)狀況，以保證船舶的營(yíng)運(yùn)安全和防止污染、損害海洋環(huán)境;保證船旗國(guó)和港口國(guó)政府對(duì)船舶實(shí)施有效的管理和控制;同時(shí)也為船舶所有人提高船舶在航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低保險(xiǎn)費(fèi)率;以及為公證、索賠、海事處理等提供必要的技術(shù)依據(jù)。按照檢驗(yàn)性質(zhì)的不同，船舶檢驗(yàn)可以分為船級(jí)檢驗(yàn)、法定檢驗(yàn)和公證檢驗(yàn)等3種基本類型船級(jí)檢驗(yàn)(也稱入級(jí)檢驗(yàn))是根據(jù)船級(jí)社的驗(yàn)船規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)并簽發(fā)船級(jí)證書(shū);法定檢驗(yàn)是根據(jù)國(guó)際公約、國(guó)家法令及法律的規(guī)定對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)并簽發(fā)船舶法定證書(shū);公證檢驗(yàn)是船級(jí)社應(yīng)客戶的申請(qǐng)，指派驗(yàn)船師對(duì)所申請(qǐng)檢驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行的一種證明客觀技術(shù)狀況的檢驗(yàn)。公證檢驗(yàn)包括海損檢驗(yàn)、索賠檢驗(yàn)、起租退租檢驗(yàn)、船舶狀況檢驗(yàn)、貨損檢驗(yàn)等。
船級(jí)檢驗(yàn)通常由船舶所有入選船級(jí)社進(jìn)行，法定檢驗(yàn)則必須由政府主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的組織或個(gè)人進(jìn)行，法定檢驗(yàn)大多由政府授權(quán)船級(jí)社進(jìn)行，中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局(ZC)(現(xiàn)屬中國(guó)海事局)是中國(guó)船舶法定檢驗(yàn)的主管機(jī)關(guān);船級(jí)檢驗(yàn)是船舶所有人為了投保、索賠和處理海事糾紛的便利而自愿進(jìn)行的，法定檢驗(yàn)是政府為保證船舶安全而強(qiáng)制實(shí)施的;船級(jí)檢驗(yàn)是技術(shù)鑒定性質(zhì)的檢驗(yàn)，法定檢驗(yàn)是國(guó)家主管機(jī)關(guān)按照本國(guó)參加的國(guó)際公約對(duì)船舶結(jié)構(gòu)、穩(wěn)性、鍋爐及其他受壓容器、主輔機(jī)、電氣設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備、救生消防設(shè)備、航行設(shè)備、信號(hào)設(shè)備、防污染設(shè)備和載重線等進(jìn)行的技術(shù)監(jiān)督性質(zhì)的檢驗(yàn)，是對(duì)船舶進(jìn)行管理和控制的有效手段。
3 船舶檢驗(yàn)管理
3.1 船舶檢驗(yàn)管理信息化 隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的船舶檢驗(yàn)工作也與時(shí)俱進(jìn)，信息化是其中一個(gè)比較明顯的表現(xiàn)，船舶檢驗(yàn)是船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家規(guī)定和相關(guān)程序文件對(duì)船舶實(shí)施的法定檢驗(yàn)，是保障船舶安全的一種重要手段。隨著信息技術(shù)、管理技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)的信息化工作，取得了很大進(jìn)步，其深入推進(jìn)船檢制度和技術(shù)法規(guī)體系創(chuàng)新和完善，穩(wěn)步有序推進(jìn)船檢制度改革，提高船檢服務(wù)的能力和水平，增強(qiáng)監(jiān)管效能。因此，我們要切實(shí)加大檢驗(yàn)基礎(chǔ)裝備、信息化和支撐體系等方面的投入;創(chuàng)新人才培訓(xùn)體系，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，把船檢隊(duì)伍建設(shè)成一支政治上強(qiáng)、作風(fēng)上硬、業(yè)務(wù)上精的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
3.2 船舶檢驗(yàn)管理職責(zé) 地方海事局本著抓好水上安全、服務(wù)水運(yùn)企業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，驗(yàn)船人員嚴(yán)格按照《內(nèi)河船舶法定技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則(2011)》的有關(guān)要求，對(duì)船舶的船體、輪機(jī)、電氣、救生、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，通過(guò)航行試驗(yàn)對(duì)船舶的綜合性能進(jìn)行測(cè)試，對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷下發(fā)整改通知書(shū)。
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)船員管理、嚴(yán)格船舶進(jìn)出港簽證制度、轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)的下一步現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題與相關(guān)單位進(jìn)行深入的意見(jiàn)交換。為確保船舶適航性能，增強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)安全管理意識(shí)，提升船舶企業(yè)安全生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)水平，保障水上交通安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3 船舶檢驗(yàn)防污工作管理 要求廣大船員自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等規(guī)定，要求船舶必須配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器，禁止向水體排放殘油、廢油或傾倒垃圾等。為切實(shí)做好水域防污染工作，保障飲用水安全，改變船員隨手丟垃圾的習(xí)慣，港航部門(mén)將采取五項(xiàng)措施：一是在所站碼頭報(bào)港、簽證點(diǎn)設(shè)置生活垃圾箱;二是對(duì)進(jìn)行報(bào)港、簽證、排隊(duì)的船舶所產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)施強(qiáng)制回收，即由船員持船上生活垃圾投入指定垃圾箱，并將垃圾回收情況記錄在《垃圾記錄簿》或《航行日志》上，對(duì)如證書(shū)、文書(shū)不齊或缺少有關(guān)設(shè)備的，可暫緩簽證，并責(zé)令糾正;三是每天對(duì)填寫(xiě)暫無(wú)垃圾船舶進(jìn)行十個(gè)批次的抽查活動(dòng)，看是否誠(chéng)信;四是加大巡查檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)向航道亂倒廢油和生活垃圾的船舶按規(guī)定給予相應(yīng)行政處罰;五是加強(qiáng)對(duì)船舶垃圾和油污水回收工作的宣傳，切實(shí)加大宣傳工作力度。確保防污染工作覆蓋航區(qū)全線，要讓每一位船民都知道船舶防污工作的重要性和必要性，以贏得他們的理解、配合與支持。 4 船舶檢驗(yàn)管理改進(jìn)措施
根據(jù)目標(biāo)考核要求，結(jié)合轄區(qū)船檢實(shí)際，下大力氣推進(jìn)船舶檢驗(yàn)管理工作：一是全面運(yùn)行船舶法定檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格按照規(guī)范和上級(jí)要求實(shí)施檢驗(yàn)流程，做好與質(zhì)量管理體系有關(guān)的各種記錄齊全完整。二是進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化船檢工作。本著統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，優(yōu)化船檢部門(mén)工作流程，在船舶檢驗(yàn)中建立起一套嚴(yán)密、規(guī)范、高效的工作機(jī)制。著重優(yōu)化內(nèi)部流程、提升服務(wù)質(zhì)量。三是做好船舶噸位丈量統(tǒng)一管理工作。按照流程對(duì)無(wú)圖、圖紙資料不齊、船圖不一致的船舶要求補(bǔ)齊圖紙資料，對(duì)不符合直接換證船舶按照實(shí)船復(fù)核流程進(jìn)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的“大船小證”現(xiàn)象，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放證書(shū)，維護(hù)檢驗(yàn)嚴(yán)肅性。四是做好船艇設(shè)備例行檢查，完成各季度修理計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)，做到船艇設(shè)備完好、適航，證照齊全。對(duì)不符合標(biāo)設(shè)要求的船艇聯(lián)系船廠進(jìn)行整改，確保按規(guī)定要求完成標(biāo)設(shè)。五是發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用。目前一些船舶修造企業(yè)分別面臨拆遷、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等窘境，對(duì)此積極主動(dòng)與船廠溝通，引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化船型，確保有一定數(shù)量的船舶修造廠存在。根據(jù)全年目標(biāo)要求繼續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展工作，確保船檢各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
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