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      績效管理論文發(fā)表范文

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      績效管理論文發(fā)表范文

        績效管理充分開發(fā)和利用每一個員工的資源,推動企業(yè)績效的整體改進,達到企業(yè)與員工的“雙贏”。小編整理了績效管理論文發(fā)表范文,歡迎閱讀!

        績效管理論文發(fā)表范文篇一

        淺談預(yù)算績效管理

        【摘要】本文首先介紹了預(yù)算績效管理的含義、內(nèi)容、特征及其實質(zhì);其次探討了預(yù)算績效管理的應(yīng)用及我國政府預(yù)算績效管理過程中應(yīng)注意的問題;最后說明了實施預(yù)算績效管理的重要性及意義。

        【關(guān)鍵詞】預(yù)算績效管理;績效目標(biāo);績效評價;財政資源配置

        一、預(yù)算績效管理的含義、內(nèi)容與特征

        1.預(yù)算績效管理的含義。預(yù)算績效是指以項目或部門的績效為目的,以成本效益分析確定的支出費用為基礎(chǔ)而編制和管理的預(yù)算,重視對預(yù)算支出績效的考察。

        2.績效管理的內(nèi)容與分類。績效管理包括績效計劃、績效溝通、績效審核論證、績效運行監(jiān)控、績效考核與評價、績效結(jié)果應(yīng)用等。按照評價對象的不同,績效評價分為綜合績效評價、部門績效評價和項目績效評價。按照評價類型的不同,績效評價分為階段評價和結(jié)束評價。對項目效果暫不能體現(xiàn)或不能充分體現(xiàn)的預(yù)算項目,要在項目執(zhí)行完畢后進行適時跟蹤評價。

        3.績效管理的特征與實質(zhì)。預(yù)算績效管理是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的現(xiàn)代預(yù)算管理模式,堅持績效原理,以績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用為基本特征。預(yù)算績效管理其實質(zhì)是將績效理念融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程的持續(xù)循環(huán)過程。

        二、預(yù)算績效管理對績效評價結(jié)果的應(yīng)用

        1.財政部門和預(yù)算部門要將績效評價結(jié)果作為以后年度編制部門預(yù)算和安排資金的重要依據(jù),優(yōu)先考慮和重點支持績效評價結(jié)果好的部門項目,相應(yīng)減少績效評價結(jié)果差的部門項目和資金安排,取消無績效和低績效項目。

        2.預(yù)算部門要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,及時調(diào)整和優(yōu)化本部門以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),合理配置資源,提高財政資金的使用效益。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的整改措施,要報本級財政部門備案。同時,財政部門要及時提出改進和加強部門預(yù)算支出管理的意見,督促部門落實。

        3.績效評價結(jié)果需報經(jīng)本級人民政府同意,向人大會報告并在一定范圍內(nèi)公布,以加強社會公眾對財政資金使用效益的監(jiān)督。

        4.建立財政支出績效獎懲機制,對績效優(yōu)的下級政府和本級預(yù)算部門給予表彰和獎勵;對導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達到相關(guān)要求,以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達到預(yù)期目標(biāo)或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下級政府、本級預(yù)算部門及其責(zé)任人,要依照有關(guān)規(guī)定進行績效問責(zé)。

        三、政府預(yù)算績效管理過程中應(yīng)注意的問題

        1.要把政府預(yù)算績效評價作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。建立起科學(xué)的評價體系除了要加強相關(guān)行政管理理論研究,還要借鑒歐美等一些發(fā)達國家行政預(yù)算改革的實踐經(jīng)驗,要能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要。

        2.要依法推進政府預(yù)算績效管理。重視相關(guān)績效管理的法規(guī)建設(shè),真正的使政府的財政績效管理有法可依,有序進行。對政府財政預(yù)算進行績效評價是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,若只依賴財政部門一些規(guī)范性文件很難保證這項工作可以順利的開展,所以,需要更權(quán)威的法律予以保障。

        3.要發(fā)揮群眾的公眾監(jiān)督作用。相對透明的預(yù)算體制可以強化責(zé)任的落實。若讓預(yù)算績效管理公開、公正的進行,需通過信息公開、程序公開、群眾參與等方式,賦予廣大群眾行使監(jiān)督權(quán)利,使績效的管理體現(xiàn)群眾意愿。

        4.完善相關(guān)的責(zé)任追究制度。要讓問題溯源成為可能,首先就要明確責(zé)任。責(zé)任到人,監(jiān)督才能發(fā)揮最大的效力。在這種機制下,我國的政府才可能實現(xiàn)由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此,需推進財政預(yù)算績效管理過程中建立的預(yù)算責(zé)任制度,當(dāng)執(zhí)行的結(jié)果出現(xiàn)較大偏差時,就需要其責(zé)任人為此負擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,必要時要進行嚴(yán)肅的處理。

        四、預(yù)算績效管理的重要性及意義

        1.在我國政府管理中引入績效理念、建立預(yù)算績效管理體系,是完善社會主義市場經(jīng)濟的基本要求,也是深化我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容。通過建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機制,完善預(yù)算制度,推進預(yù)算績效管理,切實提高財政資金使用效益和政府工作效率,對促進社會科學(xué)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

        2.加強預(yù)算績效管理是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。加強預(yù)算績效管理的根本目的就是改進預(yù)算管理、提高財政資金配置和使用效益,使公共財政資金更加有效地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。政府預(yù)算管理只有充分注重績效,預(yù)算支出只有產(chǎn)生實實在在的社會經(jīng)濟效果,才能更好地發(fā)揮公共財政職能、改善民生,促進和諧社會建設(shè)。同時,加強預(yù)算績效管理,通過對政府行為實施績效問責(zé),促進政府合理使用財政資金,提高預(yù)算管理水平,從而推進政府科學(xué)化管理。

        3.加強預(yù)算績效管理是建設(shè)高效政府、責(zé)任政府的重要內(nèi)容。首先,加強預(yù)算績效管理有利于轉(zhuǎn)變政府職能,提高管理效率。預(yù)算績效管理強調(diào)政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量與成本,關(guān)注財政資金使用的最終成效,其內(nèi)容實際上已經(jīng)超出公共支出管理本身。其次,加強預(yù)算績效管理有利于增強政府的責(zé)任意識,提升公共服務(wù)的質(zhì)量。在以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理中,貫徹“誰支出誰負責(zé)”的基本原則,使預(yù)算部門申請財政資金時變得更加謹(jǐn)慎,從而增強了政府部門的責(zé)任意識。同時,加強預(yù)算績效管理,可以強化政府為公眾服務(wù)的觀念,強化政府對公共資金使用結(jié)果的關(guān)注,使政府行政變得更加務(wù)實、高效。

        4.加強預(yù)算績效管理是完善公共財政體制的需要。首先,加強預(yù)算績效管理有利于進一步完善部門預(yù)算編制,有利于更科學(xué)更精細地分配公共資源。其次,加強預(yù)算績效管理有利于構(gòu)建較為規(guī)范的公共支出管理體系。只有切實加強預(yù)算績效管理,通過建立指標(biāo)體系,設(shè)立績效目標(biāo),客觀評估資金使用效果,建立反饋機制,從根本上促進現(xiàn)代公共財政體系建設(shè),不斷提高財政管理的科學(xué)化和精細化水平。

        5.加強預(yù)算績效管理是提高財政透明度的需要。隨著民主政治的發(fā)展,社會各界對預(yù)算信息公開的呼聲也越來越高,在要求了解財政資金具體使用方向和內(nèi)容的同時,也期望能夠知曉財政資金的實際產(chǎn)出和使用效益情況。這就迫切要求我們?nèi)婕訌婎A(yù)算績效管理,優(yōu)化財政資源配置、提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量、提高財政資金使用效益,采用科學(xué)方法合理評價和度量資金使用績效,并逐步實現(xiàn)績效公開。

        參考文獻

        [1]廖曉軍.明確目標(biāo)、扎實工作 全面推進預(yù)算績效管理[J].中國財政,2011(11).

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