關于教育哲學探討的論文(2)
關于教育哲學探討的論文
關于教育哲學探討的論文篇二
《教育哲學視域下教育公平的審視與反思》
摘要：教育公平既是我國推動教育發(fā)展的重要目標，又是教育發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)，歷來受到社會各界的廣泛關注。從教育哲學視域來看，當前我國在教育起點、教育過程和教育結果方面依舊存在諸多的教育公平問題，這既有區(qū)域發(fā)展差異、城鄉(xiāng)發(fā)展差異，也有國家教育政策偏向，還有困難群體公平受教育問題的解決程度及公民追求教育公平的態(tài)度等原因。為此，需要從法律法規(guī)、教育投入、補償機制、師資培養(yǎng)及公民自身意識等角度來考慮問題解決的策略。
關鍵字：教育哲學 教育平等 教育公平
教育公平作為社會公平在教育領域中的一個重要分支，歷來為社會所廣泛關注。當前我國政府對教育公平的追求更是達到了前所未有的高度，如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出：“把促進公平作為國家基本教育政策”[1]。根據(jù)不同的標準，教育公平有不同的類型，其中最重要的一類就是根據(jù)教育公平所試圖調節(jié)的公共教育資源供給或配置在整個教育過程中的地位和作用而劃分的起點公平、過程公平與結果公平。本文從教育哲學視域出發(fā)首先闡述教育公平的內涵及其與教育平等的關系，接著對當前教育起點、過程、結果公平進行審視，通過對影響教育公平的因素進行分析，進而從多個方面給出實現(xiàn)教育公平的對策。
一、教育公平的內涵及其與教育平等的關系
概念作為理論建構的基本材料，是嚴密論證的基礎。因此，在探究教育公平問題時，不可避免地要對教育公平的內涵及其與教育平等之間的關系進行界定和闡釋。
1.教育公平的內涵
所謂教育公平，是現(xiàn)代社會中政府在教育公共資源供給或配置過程中所堅持的“應得”原則和所應實現(xiàn)的“相稱”關系，其目的就在于最大限度地實現(xiàn)教育資源的平等、均衡、合理安排與有效利用，以保障和促進不同的個體或群體在教育實踐活動中得其所應得。一般來說，在公共教育事務上，凡是符合某一“應得”原則并實現(xiàn)了“相稱”關系的公共教育資源供給或配置方式就是公平的，反之就是不公平的。[2]教育公平不是絕對的，而是相對的，絕對的教育公平是不可能實現(xiàn)的。我們所能做的就是實現(xiàn)教育公平的最大化，而追求這種最大化的過程又是永無止境的，需要不斷地實踐與革新。同時，當我們在實踐教育公平時，有時不經(jīng)意中又會造成新的不公平，但不管在什么情況下教育公平首先要解決的就是社會差異性發(fā)展中最弱勢人群的教育公平問題。
2.教育公平與教育平等之間的關系
對教育公平問題的探討始終無法繞開對教育平等的理解，教育公平與教育平等既有聯(lián)系又有區(qū)別。從聯(lián)系方面來看，努力實現(xiàn)各方面的教育平等，縮小教育不均衡、不平等或教育差距，是教育公平的應有之義，也是判斷教育改革是否趨于公平、追求公平的首要指標。[2]從區(qū)別方面來看，教育公平的基本含義是指在教育上的無偏袒、無偏見、客觀公正，但并不是沒有差別。公平的不一定是平等的，平等的也不一定是公平的。[3]教育平等則是強調教育的“相同性”“同等性”“無差別”，具有更高的教育理想性，因而也更難實現(xiàn)。[4]換句話說，教育公平更多的在于把握教育上的一個平衡，具有相對性、發(fā)展性，而教育平等指向的是一個絕對的、整齊劃一的平等，在現(xiàn)實中是不可能實現(xiàn)的。
二、對教育公平的審視
教育公平之所以受到社會的廣泛關注，是因為其也是衡量社會公平程度的一個重要尺度。當今世界還沒有哪一個國家的教育公平程度能夠令人滿意，對教育公平程度不滿的抱怨此起彼伏，從未停息。因而，提高教育的公平程度，探求更加公平合理的教育，不僅是世界各國教育改革的主旋律，也是我國當前教育改革的重點努力方向。
1.教育起點公平與否
教育起點公平是指不受性別、種族、出身、經(jīng)濟地位、居住環(huán)境等自然或社會條件的影響，每個人均享有平等的受教育權和履行應盡的義務，均有開始其學習生涯的機會，強調的是一種入學機會上的平等，這也是其他類型教育公平的前提和基礎。[5]如果連這一最起碼的起點公平都做不到，何以談論實現(xiàn)其他類型的教育公平。
當前我國的教育起點公平實踐的較好，但依然存在諸多問題，如學前教育中的入園難、入園貴和公立幼兒園少等問題依然存在，在許多落后的偏遠地區(qū)，學齡前兒童入園率依舊很低;我國實行的九年義務教育也并沒有確保適齡學生百分百地接受此階段的教育，這些問題產(chǎn)生的原因不得不引起我們的深思。對于教育起點公平，則應更加關注社會弱勢群體的受教育權益。
2.教育過程公平與否
教育過程公平是指每個人在進入到某一階段的教育系統(tǒng)后受到公平的對待，享有同等的學習權利、同質的教育資源和同樣的教育關懷。比起起點公平，這種過程公平更加隱蔽，更加不容易引起別人的關注。[2]
從客觀方面來看，教育過程不公平主要指教育資源方面配置的不公平。當前我國相關教育資源的投放比例在不同地區(qū)之間存在著較大的差距。投放到東部地區(qū)的教育資源最多，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最為不足。從各地區(qū)的城鄉(xiāng)差異方面來看，城市的教育投入要比農(nóng)村多得多，并且還有進一步拉大差距的趨勢。而從主觀方面來看，教師在其教學過程中存在著不平等對待學生的問題，這些都會直接導致在教學過程中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。[6]現(xiàn)實生活中的一些做法也有諸多值得商榷之處，其所衍生出來的過程不公平無處不在，如學校分為重點學校與普通學校、重點班與普通班、重點專業(yè)和非重點專業(yè)等。
3.教育結果公平與否
教育結果公平是教育公平的最終目標，強調的是每個人走出校門時獲得大致相同的學業(yè)成就，能夠消除不同社會出身的人在教育起點上和學校體制外的差別，從而在走出校門時能夠獲得同等的就業(yè)機會，各盡其才。然而對教育結果公平的關注是建立在教育起點公平基本確立起來、教育過程公平不斷加強的基礎之上。
雖然，我國當前也特別注重教育結果公平，但依然存在諸多教育不公平現(xiàn)象。教育結果不公平首先表現(xiàn)在區(qū)域差異上，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平亦有不同，在教育資源投入方面存在較大的差異，從而也就導致了不同地區(qū)的教育質量不盡相同。特別是東部地區(qū)與中部、西部地區(qū)在教育資源的投入上存在較大差異，西部地區(qū)尤其是在一些貧困地區(qū)，教育質量明顯偏低。其次表現(xiàn)在性別差異上，男女生在同等的學業(yè)水平上，面對就業(yè)現(xiàn)實，女生往往處于下風，很難擺脫傳統(tǒng)不合理的性別角色定位。最后，處于不同家庭教育環(huán)境下的學生的成功機會也是不同的，父母的文化程度、職業(yè)、家庭經(jīng)濟條件等方面都可能影響其取得成功。實現(xiàn)真正的教育結果公平，不管是在我國還是在世界其他各國其實還是很困難的，但我們不能因此而放棄對教育結果公平的追求。
三、影響教育公平的因素分析
不論是教育起點公平、過程公平還是結果公平問題，影響它們的因素往往是交織在一起的，很難也沒有必要去單獨區(qū)分，且起點公平、過程公平及結果公平的實現(xiàn)都是相互依賴的，對于實現(xiàn)真正意義上的教育公平，這三者的實現(xiàn)缺一不可。只是在不同的歷史時期，人們所追求的側重點不一樣而已?；谶@樣的考慮，我們可以從以下幾個方面來分析影響教育公平的因素。
1.區(qū)域發(fā)展差異
雖然改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟方面取得了舉世矚目的成就，但區(qū)域間的發(fā)展差距仍然很大，這使得不同區(qū)域、城鄉(xiāng)以及不同社會階層之間，在接受教育的機會、質量以及教育程度方面都存在很大的差異。國家對東部地區(qū)給予政策上的大力支持，這無形中導致了東部、中西部教育投入差距的加大。[7]可以說區(qū)域差異是影響教育公平的最大因素，因此怎樣去縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，也是今后我國政府所需要重點解決的問題。
2.城鄉(xiāng)發(fā)展差異
影響教育公平的另一個重要因素就是城鄉(xiāng)發(fā)展差異。這種發(fā)展差異也必然導致了城鄉(xiāng)間在教育領域上的差距，我國農(nóng)村教育資源、教育效果長期落后于城市已是不爭的事實。隨著教育公平越來越為國家所重視，近年來國家不斷加大對農(nóng)村教育的投入力度，使得農(nóng)村教育落后的面貌得到一定程度的改善，但仍然遠落后于城市。[8]另外，由于城市發(fā)展速度過快，人們的經(jīng)濟承受能力不斷增加，許多農(nóng)村富裕家庭把他們的子女送到城鎮(zhèn)接受教育，而另一些貧困家庭的子女不得不繼續(xù)留在鄉(xiāng)村接受教育。然而，此時的鄉(xiāng)村教育問題更多了，如鄉(xiāng)村學校的學生更少、學校教育資源更加貧乏、教師數(shù)量少且?guī)熧Y質量不高等問題也越發(fā)突出。從某種程度上來看，弱勢群體在教育公平問題上越發(fā)處于不利地位，應得到社會各界的廣泛關注與幫助。
3.國家教育政策偏向
國家教育政策偏向也是影響教育公平的一個重要因素。不同的時期、不同的教育階段，國家往往會出臺相應的教育政策以適應社會發(fā)展需要。政策的出臺都以服務教育為宗旨，其本身效用的利與弊往往也是共存的，從不同角度分析問題、解決問題所帶來的最終結果也有很大差異。國家教育政策在解決某些方面的教育公平問題時，不可避免地會造就新的不公平，而在實施這些政策時，首先應該考慮的是這些政策是否真的能夠給弱勢群體帶來公平。
4.困難群體公平受教育問題的解決程度
當前，困難群體公平受教育的機會尚未得到充分保障。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，進城務工的農(nóng)民工人數(shù)逐年增加，農(nóng)民工隨遷子女的教育問題日益凸顯。部分農(nóng)民工隨遷子女在辦學條件不達標的打工子弟學校就讀，而打工子弟學校教師的專業(yè)素養(yǎng)、教學水平以及教學技能和公立學校的教師之間存在一定的差距，導致農(nóng)民工隨遷子女接受的教育不均等且質量偏低。同時，留守兒童的受教育權益也得不到充分保障。[7]我國政府這些年越來越重視農(nóng)民工子女受教育權利，相應地實施了一系列政策，如在一定條件下取消對農(nóng)民工子女入學的戶籍限制等，但總的看來，改革依舊舉步維艱，進展緩慢。
5.公民追求教育公平的態(tài)度
公民追求教育公平的態(tài)度也往往影響教育公平的實現(xiàn)。一直以來，我國公民受傳統(tǒng)文化的影響，尤其是受儒家、道家“中庸之道”“無為而治”等思想的影響，在現(xiàn)實生活中的維權意識淡薄、安于物質滿足、缺乏對理想及真善美的追求等現(xiàn)象日益明顯。面對生活中的教育不公平，大多數(shù)人以抱怨代替了革新意識，缺乏追求公平的勇氣與信心。長此以往，這類現(xiàn)象不利于我國教育公平的實現(xiàn)，更不利于我國在理論、制度、實踐上的創(chuàng)新。
四、實現(xiàn)教育公平的對策
我國一直以來都在致力于教育公平的實現(xiàn)，也積累了不少寶貴經(jīng)驗，但在具體操作過程中還是有諸多值得反思的地方。任何舉措都是在一定范圍內才行之有效的，我們應具有革新觀念，勇于開創(chuàng)新思路、新局面。力求教育公平不是追求所謂的教育平等，也不可能實現(xiàn)絕對的教育平等，根據(jù)對教育公平的審視及對影響教育公平的因素進行分析，同時結合以往對教育公平的反思，我們可以從以下幾個方面來努力實現(xiàn)教育公平。
1.加強與完善相關教育法律、法規(guī)
加強與完善教育法律、法規(guī)是實現(xiàn)教育公平的前提條件。但我國相關教育法律、法規(guī)還不夠完善，有待加強。缺乏在學前教育、特殊教育等方面的立法，這些都會對教育公平的實現(xiàn)產(chǎn)生影響。法律是實現(xiàn)教育公平最可靠的保障，由此急需加強教育立法工作，逐步形成內容全面、結構合理、方向明晰的教育法律體系，以增強其可操作性。對于那些違反教育法律法規(guī)，侵害人民受教育權益，擾亂公共教育秩序的行為，要依法對其進行嚴懲，要用法治的精神確保教育公平的實現(xiàn)。[9]在具體制定法律、法規(guī)時，還需偏向于弱勢群體，這部分群體更需要立法來確保他們的各項權益，我們要明白教育公平為的是更好地保障弱勢群體接受教育。
2.加大教育投入，促進教育資源配置的均衡化、合理化
國家應加大教育投入，尤其是加大對農(nóng)村、貧困、民族地區(qū)的教育投入，充分發(fā)揮教育公平中的補償性、差別性原則，是使各項教育法律、法規(guī)得到充分落實及改變農(nóng)村貧困地區(qū)基礎教育落后面貌的重要物質保障。國家還應促進教育資源配置的均衡化、合理化，旨在進一步縮減城鄉(xiāng)、區(qū)域以及校際間在基礎教育方面的差距。如加快城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的整合帶動城鄉(xiāng)逐步形成統(tǒng)一的、一體化的教育教學系統(tǒng)，教育基礎設施的標準化建設。對于這一策略的實施，需要國家透明、公開的進行并不定期進行檢查驗收，以防教育投入資金被轉做他用，甚至是滋生腐敗。
3.建立與完善對城市流動人口、貧困階層子女的補償機制
弱勢群體不僅僅存在于農(nóng)村地區(qū)，城市也依然存在，如城市流動人口(農(nóng)民工子弟為主)、城市貧困階層人口等。國家也應該重視和解決城市流動人口、貧困階層人口的教育不公平問題，特別是保障農(nóng)民工子女接受教育的權利，要把對他們子女的教育納入到當?shù)氐慕逃到y(tǒng)中來。雖然我國近年來也加大了對這部分人群的教育投入及政策支持，但總體來看進展緩慢?？v觀各省出臺的相關政策，尤其是北上廣地區(qū)，異地高考條件要求依舊很嚴格，在對待農(nóng)民工子女學生的入學的問題上，解決的問題大多還在入學機會上，對于其接受教育的教育質量的保障上關注較少，學校、教師在對待這部分學生上也缺少必要的關注。然而，對于教育公平的實現(xiàn)，保障弱勢群體的教育質量也是一項重要的任務。國家出臺的異地高考政策也要防止被一些不符合條件的人鉆空子，放寬異地高考政策更多應偏向于農(nóng)民工隨遷子女，因此國家還需加強對政策享有者進行監(jiān)督，確保各項政策落到實處。
4.加強師資的培養(yǎng)，促進地區(qū)師資力量均衡發(fā)展
國家應該大力加強師資的培養(yǎng)，促進地區(qū)間師資力量的均衡發(fā)展。激勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教，逐步提升當?shù)氐慕逃虒W質量。國家在對待這部分教師上，應該給予更多的補助，解決其后顧之憂，如提高教師的工資待遇、為教師興建標準化公寓等措施，這樣做是為了提高教師自身的榮譽感與責任感。然而，目前我國在對待這些優(yōu)秀教師的問題上做的還不夠，需要進一步加強。
5.培養(yǎng)公民的教育公平意識
國家還應通過多種途徑進一步提升公民的教育公平意識。只有讓公民認識到教育公平的重要性以及教育公平的實現(xiàn)有賴于全社會的共同努力，才能凝聚社會各界人士的力量來解決教育不公平問題。我國當前缺少的是一種引領全民一起為努力實現(xiàn)教育公平的向心力，為此，我們應大力弘揚社會主義核心價值觀，使教育公平理念深入人心，從而更好地在實踐中實現(xiàn)教育公平。
綜上，教育公平的實現(xiàn)是一項長期而又艱巨的任務，需要社會各界人士的共同努力。不同的歷史時期，對教育公平追求的側重面有所不同，教育公平的實現(xiàn)旨在實現(xiàn)教育起點、過程、結果上的全方位的公平，最終體現(xiàn)在教育結果公平的程度上，結果公平是以起點、過程公平為基礎的，三者循序漸進、缺一不可。當前我國在教育起點公平方面所取得的成果有目共睹，今后應重點關注教育過程、結果公平的實現(xiàn)，對于實現(xiàn)教育起點公平方面的不足之處也仍需進一步改進，從而維護好我國人民所具有的受教育的權利，使人們獲得更好的發(fā)展。
參考文獻
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[作者：李鋒(1989-)，男，江西九江人，廣西師范學院教育科學學院在讀碩士研究生。]
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